Trên cơ sở nghiên cứu một cách có hệ thống thực trạng của công tác phòng chống gian lận thương mại tại Tổng cục Hải quan, luận văn làm rõ các nguyên nhân chủ quan và [r]
Trang 1Lời mở đầu
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm vừa qua, đất nước ta ổn định về kinh tế, chính trị và xã hội, nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, công cuộc cải cách hành chính đạt được những thành tựu nổi bật Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO và là thành viên không thường trực của Hội đồng Bảo an liên hợp quốc Những bước tiến quan trọng đó đã mở ra cho Việt Nam nhiều cơ hội lớn trong việc nâng tầm quan hệ ngoại giao, mở rộng thị trường và xoá bỏ các rào cản trong thương mại quốc tế Tuy nhiên, hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế cũng đồng nghĩa với trách nhiệm chúng ta phải thực hiện một loạt các cam kết về thuế quan, phi thuế quan, hài hoà và đơn giản hoá thủ tục hành chính…
Sức ép phải cải cách trong khi thể chế hành chính trong nước đang quá độ, chưa theo kịp tiến trình hội nhập đã gây không ít khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước trong đó có Ngành Hải quan
Trong những năm gần đây, với tốc độ phát triển nhanh chóng của kinh tế đối ngoại (khoảng 20%/năm), lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu rất lớn tình hình gian lận thương mại trên phạm vi cả nước phát triển nhanh chóng, đáng chú ý là tập trung vào những mặt hàng như: hàng chuyển tiếp, hàng đầu tư-gia công, hàng
có chế độ riêng, hàng tạm nhập-tái xuất… Trước tình trạng đó, để có những biện pháp can thiệp kịp thời, Tổng cục Hải quan đã tiến hành kiểm soát chặt chẽ các loại hàng hoá, hành lý, ngoại hối, bưu phẩm, bưu kiện xuất nhập khẩu qua các Chi cục do Tổng cục Hải quan quản lý Tuy nhiên, phạm vi quản lý của Tổng cục Hải quan rất rộng, phức tạp với đủ loại hình của hơn 6.000 doanh nghiệp trong và ngoài nước Hơn nữa các hoạt động gian lận thương mại và những hành vi vi phạm pháp luật Hải quan ngày càng tinh vi và khó kiểm soát, vì vậy việc đẩy mạnh công
Trang 2tác phòng chống gian lận thương mại trở thành vấn đề hết sức cấp bách đối với cơ quan Hải quan Việt Nam
Chính vì những đặc điểm nêu trên mà đề tài được chọn là: “Phòng chống gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh
tế quốc tế”
2 Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở nghiên cứu một cách có hệ thống thực trạng của công tác phòng chống gian lận thương mại tại Tổng cục Hải quan, luận văn làm rõ các nguyên nhân chủ quan và khách quan trong việc dẫn đến sự xuất hiện và phát triển của gian lận thương mại trong hoạt động xuất nhập khẩu, để từ đó đề ra một số giải pháp phòng chống các loại hình gian lận này trong khi nó đang ngày càng bùng phát một cách phức tạp và tinh vi
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng: Để việc nghiên cứu được tập trung và có trọng điểm, tác giả xin chỉ đề cập đến vấn đề gian lận thương mại trong lĩnh vực Hải quan, qua công tác kiểm tra, giám sát và quản lý của Tổng cục Hải quan có tham khảo kinh nghiệm chống GLTM của một số nước tiên tiến
Phạm vi về thời gian: Từ năm 2002 đến nay
4 Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn được nghiên cứu dựa vào phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật
biện chứng, phương pháp mô tả, so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp …
5 Kết cấu luận văn:
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo và mục lục,
nội dung của luận văn bao gồm ba chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về gian lận thương mại (GLTM) và phòng chống GLTM trong lĩnh vực Hải quan
Trang 3Chương 2: Thực trạng công tác phòng chống gian lận thương mại tại Tổng cục Hải quan Việt Nam
Chương 3: Một số giải pháp đẩy mạnh phòng chống gian lận thương mại của Tổng cục Hải quan trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế