- Về nội dung : Đề tài nghiên cứu về năng lực cán bộ làm công tác dân vận của Đảng trên địa bàn thành phố Sơn La hiê ̣n nay ; trong đó đi sâu và nghiên cứu trực tiếp về năng lự[r]
Trang 1MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG
TÓM TẮT LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN Error! Bookmark not defined 1.1 Cán bộ dân vận và nội dung tuyên truyền của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
1.1.1 Cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined 1.1.2 Nội dung tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
1.2 Năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
1.2.2 Yếu tố cấu thành năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
1.2.3 Đánh giá chất lượng tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận
Error! Bookmark not defined
1.3 Kinh nghiệm về nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận ở một
số địa phương và bài học kinh nghiệm cho thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined
1.3.1 Kinh nghiệm về nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận ở
huyện Mường La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined
1.3.2 Kinh nghiệm về nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận ở
huyện Mai Sơn Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm đối với thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA Error! Bookmark not defined
2.1 Khái quát chung về tuyên truyền và cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của thành phố
Sơn La Error! Bookmark not defined
Trang 22.1.2 Thực trạng về tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố
Sơn La Error! Bookmark not defined
2.1.3 Thực trạng về cán bộ dân vận làm công tác tuyên truyền trên địa bàn
thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Yêu cầu về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2.1 Về kiến thức của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined 2.2.2 Về kỹ năng tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
2.2.3 Về thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
2.3 Thực trạng về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.3.1 Về kiến thức tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
2.3.2 Về kỹ năng tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
2.3.3 Về thái độ, phẩm chất đạo đức của cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
2.3.4 Khoảng cách về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn
thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
2.4.1 Kết quả tuyên truyền của cán bộ dân vận thành phố Sơn La giai đoạn
2010 - 2016 Error! Bookmark not defined 2.4.2 Điểm mạnh về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
2.4.3 Điểm yếu về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
2.4.4 Nguyên nhân của những điểm yếu về năng lực tuyên truyền của cán bộ
dân vận Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ Error! Bookmark not defined
3.1 Quan điểm về nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Phương hướng nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined
Trang 33.3.1 Giải pháp về quy hoạch cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined 3.3.2 Giải pháp về tuyển dụng, sử dụng cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
3.3.3 Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
3.3.4 Giải pháp về đãi ngộ cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined 3.3.5 Giải pháp về giám sát, đánh giá cán bộ dân vậnError! Bookmark not defined
3.3.6 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.4 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.4.1 Khuyến nghị với cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
3.4.2 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Error! Bookmark not defined 3.4.3 Ban Chấp hành trung ương Đảng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Trang 4DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Những điểm giống và khác nhau giữa cán bộ dân vận chuyên trách,
không chuyên trách Error! Bookmark not defined
Bảng 1.2 Kiến thức của cán bộ dân vận Error! Bookmark not defined
Bảng 1.3 Kỹ năng tuyên truyền của cán bộ dân vậnError! Bookmark not
defined
Bảng 1.4 Thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ dân vận Error!
Bookmark not defined
Bảng 1.5: Bảng tổng hợp về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận Error!
Bookmark not defined
Bảng 2.1 Trình độ cán bộ dân vận chuyên trách trên địa bàn thành phố Error!
Bookmark not defined
Bảng 2.2 Trình độ cán bộ dân vận không chuyên trách trên địa bàn thành phố
Error! Bookmark not defined
Bảng 2.3 Trình độ cán bộ dân vận không chuyên trách trên địa bàn thành phố
(khối các cơ quan Nhà nước) Error! Bookmark not defined
Bảng 2.4 Cán bộ làm công tác tuyên truyền tại Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn
thể chính trị - xã hội Error! Bookmark not defined
Bảng 2.5 Yêu cầu về kiến thức của cán bộ dân vậnError! Bookmark not
defined
Bảng 2.6: Yêu cầu về kỹ năng tuyên truyền của cán bộ dân vận Error!
Bookmark not defined
Bảng 2.7: Yêu cầu về thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ dân vận
Error! Bookmark not defined
Bảng 2.8: Thực trạng kiến thức của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La
Error! Bookmark not defined
Bảng 2.9: Thực trạng kỹ năng tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn
thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
Trang 5Bảng 2.10: Thực trạng thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ dân vận
trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
Bảng 2.11: Khoảng cách về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận chuyên
trách trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined
Trang 6TÓM TẮT LUẬN VĂN
1 Lý do và mục tiêu nghiên cứu đề tài
1.1 Lý do chọn đề tài
Qua 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước đã đạt được những thành tựu
to lớn, quan trọng, khẳng định đường lối, quan điểm, chủ trương đúng đắn của Đảng được nhân dân đồng tình ủng hộ; giúp cho Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành tổng kết được nhiều bài học kinh nghiệm toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó có bài học kinh nghiệm về công tác dân vận
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã khẳng định: “Công tác dân vận được quan tâm, có bước đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động hiệu quả hơn Kịp thời phát hiện và giải quyết những khó khăn, những vẫn đề phức tạp nảy sinh ở cơ sở; phát huy tốt vai trò và quyền làm chủ của nhân dân và đồng thuận xã hội” Tuy nhiên thực tế hiện nay cho thấy công tác dân vận còn gặp một số khó khăn, trong đó có khó khăn nổi bật là năng lực, trình độ của một bộ phận tham mưu, tổ chức và thực hiện công tác dân vận còn hạn chế Vì vậy tôi
đã chọn đề tài “Năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận thành phố Sơn La” làm
đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công, nhằm góp phần thực hiện
có hiệu quả công tác dân vận của Đảng trên địa bàn thành phố Sơn La
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
- Xác định được khung nghiên cứu về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh
- Phân tích, đánh giá được thực trạng năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2016
- Đề xuất được giải pháp nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đến năm 2020
2 Phạm vi va ̀ phương pháp nghiên cứu trình bày luâ ̣n văn
2.1 Phạm vi nghiên cứu
- Về đối tượng: Năng lực của cán bộ dân vận trong việc tuyên truyền chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
Trang 7- Về nội dung : Đề tài nghiên cứu về năng lực cán bộ làm công tác dân vận của Đảng trên địa bàn thành phố Sơn La hiê ̣n nay ; trong đó đi sâu và nghiên cứu trực tiếp về năng lực tuyên truyền của cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận và cán
bộ không chuyên trách thuộc Khối dân vận xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn
La, tỉnh Sơn La
- Về không gian: Trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
- Về thời gian: Số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2010 - 2016; thời gian thu thập dữ liệu sơ cấp: tháng 6 năm 2017; đề xuất các giải pháp đến 2020
2.2 Phương pháp nghiên cứu
* Khung nghiên cư ́ u
Các yếu tố ảnh hưởng
đến năng lực tuyên
truyền của cán bộ dân
vận
- Yếu tố thuộc bản thân
cán bộ dân vận
- Yếu tố thuộc về Ban
Dân vận các cấp
- Chính sách vĩ mô của
đảng và Nhà nước đối
với cán bộ dân vận
Yêu cầu về năng lực tuyên truyền của cán
bộ dân vận
- Về kiến thức
- Về kỹ năng
- Về thái độ, phẩm chất đạo đức, lối sống
Thực trạng năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận
- Về kiến thức
- Về kỹ năng
- Về thái độ, phẩm chất đạo đức, lối sống
Giải pháp nâng cao năng lực tuyên truyền của cán
bộ dân vận
Trang 8* Phương pha ́ p nghiên cứu
- Dữ liệu thứ cấp
+ Qua nghiên cứu các báo cáo về công tác dân vận nói chung, về năng lực tuyên truyền của cán bộ làm công tác dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La nói riêng
+ Thông qua chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu đối với cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La, để tìm ra yêu cầu về năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận
- Dữ liệu sơ cấp
+ Quan sát, dự các buổi tuyên truyền để đánh giá về năng lực của cán bộ tuyên truyền: dự kiến dự 04 buổi tuyên truyền, với 01 cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận và
03 cán bộ không chuyên trách
+ Phỏng vấn sâu:
Đối tượng phỏng vấn: Phỏng vấn 01 đồng chí lãnh đạo Ban Dân vận thành ủy Sơn
La, 01 cán bộ dân vận khối xã, phường, 01 cán bộ công tác tại các đoàn thể chính trị - xã hội
để lấy nhận xét ý kiến ve
Nội dung phỏng vấn: yêu cầu năng lực của cán bộ dân vận làm công tác tuyên truyền thành phố, thang điểm đánh giá và đánh giá năng lực hiện tại của họ
Thang điểm đánh giá năng lực của cán bộ được tính theo thang điểm từ 1 đến 5, trong đó: 1 là Rất thấp; 2 là Thấp; 3 là Trung bình; 4 là Cao; 5 là Rất cao
+ Điều tra bằng phiếu hỏi: Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để thu thập thông tin cần thiết về thực trạng năng lực cán bộ dân vận làm công tác tuyên truyền hiện nay
Đối tượng điều tra: Phát phiếu điều tra tới 12 lãnh đạo là các trưởng khối dân vận 12
xã, phường, cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; 30 cán bộ trực tiếp làm công tác tuyên truyền
3 Như ̃ng kết quả đa ̣t đươ ̣c và các giải pháp thực hiê ̣n của đề tài nghiên cứu
Qua phân tích thực trạng năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn
Trang 9thành phố Sơn La, tác giả rút ra những điểm mạnh và yếu về năng lực đối với cán bộ dân vận, từ đó phát huy điểm ma ̣nh đồng thời có giải pháp để thích hợp hạn chế điểm yếu
Điểm mạnh:
Cán bộ dân vận thực hiện tốt công tác dân vận, thường xuyên bám sát cơ sở nắm tình hình về đời sống, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, kịp thời tham mưu cho các cấp uỷ, chính quyền các cấp những chủ trương, giải pháp chỉ đạo, giải quyết; thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực hiện các Chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
Ban Dân vận thành ủy, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể thành phố, khối dân vận xã, phường, cán bộ làm công tác tuyên truyền đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện có hiệu quả các nội dung, chương trình phối hợp
Hoạt động của khối dân vận cơ sở tiếp tục nhận được sự chỉ đạo thống nhất, toàn diện của cấp uỷ, sự phối hợp chặt chẽ giữa các thành viên trong khối, là đội ngũ chủ lực trong công tác tuyên truyền
Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt quy định của nhà nước về công tác tín ngưỡng tôn giáo; công tác đền bù giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; quy ước, hương ước của tổ, bản tiểu khu, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc
Đội ngũ cán bộ dân vận được nâng lên về trình độ, năng lực công tác, có phẩm chất tư tưởng chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên rèn luyện tu dưỡng nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng, phát huy tốt vai trò trên các lĩnh vực công tác và đời sống xã hội
Điểm yếu:
- Việc nắm bắt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chế độ, chính sách liên quan đến người dân chưa được kịp thời
- Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ dân vận chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa nhiệt tình, tâm huyết với công tác tuyên truyền, vận động nhân dân dẫn đến hiệu quả thấp công tác tuyên truyền
- Một số cán bộ dân vận thiếu gương mẫu, làm suy giảm lòng tin của nhân dân,
Trang 10ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác vận động, tập hợp quần chúng Tạo cơ hội cho các thế lực thù địch lợi dụng để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc
- Một số cán bộ dân vận còn lúng túng trong việc chọn lọc, nắm bắt thông tin, ảnh hương đến việc lập kế hoạch tuyên truyền, đặc biệt trong việc xây dựng đề cương tuyên truyền nên nội dung cần tuyên truyền thiếu tính thuyết phục đối với người nghe
- Thành viên khối dân vận xã, phường đều thực hiện công tác kiêm nhiệm, do nhiệm vụ chuyên môn của ngành, lĩnh vực quá lớn, trong khi đó công tác giao ban khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đều có nội dung công tác dân vận, do vậy chỉ thực hiện được chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất, việc giao ban khối chưa đảm bảo thời gian theo yêu cầu
3.2 Giải pháp nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận trên địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020
- Giải pháp về quy hoạch cán bộ dân vận
- Giải pháp về tuyển dụng, sử dụng cán bộ dân vận
- Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dân vận
- Giải pháp về đãi ngộ cán bộ dân vận
- Giải pháp về giám sát, đánh giá cán bộ dân vận
- Một số giải pháp khác
4 Kết luâ ̣n
Dựa trên phạm vi, phương pháp và thông qua quá trình nghiên cứu viết luận văn, tác giả đã đánh giá thực trạng năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vậ trên địa bàn thành phố Sơn La Một số giải pháp đã được đề xuất nhằm nâng cao năng lực tuyên truyền của cán bộ dân vận đến năm 2020 Tuy nhiên đây mới chỉ là những ý kiến chủ quan của bản thân tác giả và với giới hạn về khả năng nghiên cứu nên không tránh khỏi những sai sót Rất mong nhận được những ý kiến của các thầy cô giáo và các đồng nghiệp để đề tài có thể hoàn thiện hơn./