Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội

Nguyên nhân của hạn chế: Chủ trương, chính sách phát triển GDMNNCL còn có những điểm chưa phù hợp; Đội ngũ giáo viên còn thiếu về số lượng, chất lượng chưa cao; Nhân viên y tế và nhân [r]

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Trong những năm gần đây, thực hiện chủ trương khuyến khích phát triển các cơ sở giáo dục ngoài công lập của Chính phủ, nhiều tổ chức, cá nhân ở các địa phương đã tiến hành lập dự án xây dựng trường mầm non ngoài công lập Tuy nhiên, số trường, nhóm lớp ngoài công lập tăng nhanh; cơ sở vật chất chủ yếu là cải tạo lại từ nhà ở nên thiết kế không phù hợp với trẻ mầm non Trong khi đó, các chủ nhóm trẻ thiếu kinh nghiệm quản lý, chuyên môn nghiệp vụ về chăm sóc GDMN yếu, đội ngũ giáo viên, nhân viên không ổn định, thường xuyên thay đổi Bên cạnh đó, nhận thức một số phụ huynh học sinh còn hạn chế, một số xã chưa thật sự quan tâm nên vẫn xảy ra tình trạng một số nhóm trẻ chưa được cấp phép đã hoạt động Công tác quản lý, chỉ đạo của ngành Giáo dục còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Hơn nữa, địa điểm nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tự phát nằm rải rác trong địa bàn dân cư, công tác kiểm tra khó thực hiện thường xuyên liên tục nên không phát hiện những sai sót, tồn tại để chấn chỉnh kịp thời

Vì vậy thành phố Hà Nội cần có những biện pháp phát triển các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập; trước hết, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ Mầm non ngoài công lập, góp phần giảm tải cho hệ thống GDMN Công lập; tiến đến nâng cao vị trí, vai trò của GDMNNCL trong hệ thống GDMN nói chung là một yêu cầu mang tính cấp thiết, có ý

nghĩa về lý luận và thực tiễn Từ những lý do nêu trên, tôi chọn vấn đề: “Phát triển Giáo dục Mầm non Ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu

luận văn Thạc sỹ của mình Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn được kết cấu làm 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý luận về giáo dục mầm non ngoài công lập

Chương II: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn

thành phố Hà Nội

Chương III: Một số giải pháp phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội

Luận văn với đề tài “Phát triển Giáo dục Mầm non Ngoài công lập trên địa bàn

Thành phố Hà Nội” là kết quả nghiên cứu độc lập của tác giả Qua 3 chương chính của

luận văn đã làm rõ được một số vấn đề như sau:

 Thứ nhất, luận văn đã giới thiệu khái quát cơ sở lý luận về giáo dục mầm non

ngoài công lập và phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập, điều này thể hiện ở một

số khía cạnh như sau:

Một là, tác giả giới thiệu khái quát về tổng quan giáo dục mầm non ngoài công lập

và phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập, theo đó: Giáo dục mầm non ngoài công lập là các cơ sở giáo dục mầm non do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân, nhóm cá nhân hoặc cộng đồng dân cư thành lập, đầu tư xây dựng

cơ sở vật chất, tự đảm bảo kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước và hoạt động theo quy định của pháp luật

Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập là việc gia tăng cả về số lượng và chất lượng các cơ sở GDMNNCL Sự gia tăng này phải thể hiện qua từng năm, ổn định và bền vững Phát triển về số lượng thể hiện qua các tiêu chí về mạng lưới, số cơ sở GDMN, quy

mô về vốn đầu tư, cơ sở vật chất… Về chất lượng thể hiện quachất lượng đội ngũ nhân

sự, chương trình giảng dạy, tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi được đi học ở các cơ sở GDMN, sự phát triển của trẻ về thể chất, trí tuệ…

Hai là, luận văn đã giới thiệu nội dung và các tiêu chí phản ánh kết quả phát triển

giáo dục mầm non ngoài công lập, trong đó: Nội dung phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập gồm phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập về số lượng và phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập về chất lượng

Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập về số lượng là sự gia tăng trong mạng lưới, quy mô các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập, biểu hiện cụ thể là sự gia tăng

số trường, số lớp; sự gia tăng về cơ sở vật chất, tỷ lệ trẻ theo học tại các cơ sở mầm non ngoài công lập

Phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập về chất lượng thể hiện qua sự gia tăng

về chất lượng chăm sóc nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, tăng số trường đạt chuẩn quốc gia và

sự gia tăng về hiệu quả tài chính đối với những cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập

hoạt động vì mục đích lợi nhuận

Ba là, luận văn giới thiệu các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển giáo dục mầm non

ngoài công lập gồm nhân tố bên ngoài và nhân tố bên trong các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập Nhân tố bên ngoài gồm yếu tố về cung giáo dục mầm non ngoài công lập và cầu giáo dục mầm non ngoài công lập Các yếu tố ảnh hưởng đến cung giáo dục mầm non ngoài công lập bao gồm: Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập; Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập; Hoạt động quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu giáo dục mầm non ngoài công lập bao gồm: Tốc độ tăng dân số, tỷ lệ dân số trong độ tuổi mầm non; Quá trình đô thị hóa; Sự phát triển của các khu công nghiệp – khu chế xuất và đặc điểm về thu nhập hộ gia đình

Bốn là, luận văn đề cập kinh nghiệm về phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập

của một số địa phương khác Trong đó, giới thiệu công tác phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập của thành phố Hồ Chí Minh, phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập của tỉnh Đồng Nai Từ đó, rút ra bài học phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập đối với thành phố Hà Nội: Tiếp tục thực hiện xã hội hoá giáo dục thông qua việc mở rộng các loại hình cơ sở giáo dục ngoài công lập Chuyển từ từ giáo dục đồng bộ sang giáo dục chất lượng cao Quản lý chặt chẽ các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ được cung ứng Có thể thông qua việc quản lý chặt chẽ về sĩ số lớp học, thực hiện công khai mọi thông tin về các cơ sở giáo dục mầm non trên một website của nhà nước nhằm tạo thuận lợi trong việc tra cứu thông tin Cần có số liệu về giáo dục mầm non ở các mức cụ thể, nguồn tài chính để thực hiện và việc giám sát, đánh giá phải sẵn sàng Cải cách các thể chế để xác lập quyền hạn và cơ hội bình đẳng giữa GDMNCL và GDMNNCL Tiến tới thực hiện các chính sách của nhà nước không dựa vào việc xác định loại hình công lập hay ngoài công lập mà lấy điều kiệu tiên quyết là cơ

sở GDMN đó phải đáp ứng được các chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo đưa ra Mục tiêu của giáo dục mầm non không phải học đọc học viết mà là giúp trẻ tự tin vào bản thân,

khỏe mạnh về thể chất và tâm hồn, có khả năng giao tiếp và tôn trọng tri thức Trẻ mầm non cần có những kỹ năng học như được tự tìm điều mình quan tâm; biết chuyên tâm vào công việc của mình; biết đối mặt với khó khăn và tìm cách giải quyết ở mức độ nhất định; trẻ cần học cách thể hiện ý tưởng và chịu trách nhiệm với ý tưởng của mình

 Thứ hai, tác giả phân tích thực trạng phát triển giáo dục mầm non ngoài công

lập của thành phố Hà Nội trong những năm gần đây cho thấy những thành công và hạn chế như sau:

Những kết quả đạt được: Mạng lưới các cơ sở GDMNNCL phát triển khá nhanh,

đặc biệt trong khu vực nội thành; Số phòng học tăng nhanh theo hướng kiên cố hoá; Đồ dùng, thiết bị dạy học ở các trường MNNCL được trang bị đầy đủ và phong phú; Tỷ lệ trẻ học tại các cơ sở MNNCL có xu hướng tăng, đáp ứng phần lớn số lượng trẻ ở độ tuổi nhà

trẻ ra lớp; Chất lượng nuôi dạy trẻ tại các trường MNNCL tương đối tốt

Những hạn chế trong phát triển của GDMNNCL thành phố Hà Nội: Số lượng và cơ

cấu các cơ sở GDMNNCL chưa thể hiện được sự phát triển; Cơ sở vật chất kém, đồ dùng và thiết bị giáo dục chưa được chú trọng tại các nhóm lớp MNNCL; Nhu cầu gửi trẻ

ở các KCN – KCX chưa được đáp ứng; Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tại các nhóm

lớp MNNCL chưa cao

Nguyên nhân của hạn chế: Chủ trương, chính sách phát triển GDMNNCL còn có

những điểm chưa phù hợp; Đội ngũ giáo viên còn thiếu về số lượng, chất lượng chưa cao; Nhân viên y tế và nhân viên cấp dưỡng thiếu và trình độ chuyên môn thấp, đặc biệt đối với những nhóm lớp độc lập; Công tác tổ chức quản lý trong các cơ sở GDMNNCL còn nhiều hạn chế; Nguồn lực tài chính các cơ sở GDMNNCL còn hạn chế và phần lớn đầu

tư cho cơ sở vật chất; Hà Nội có tốc độ tăng dân số lớn và còn hạn chế trong công tác quản lý, dự báo; Việc giải quyết giải quyết chỗ học cho con em công nhân tại các

KCN-KCX chưa được quan tâm đúng mức

 Thứ ba, trên cơ sở những hạn chế và nguyên nhân hạn chế đã phân tích, tác giả

để xuất 6 nhóm giải pháp chính nhằm đẩy mạnh sự phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý GDMNNCL;

Đẩy mạnh phát triển GDMNNCL tại các KCN - KCX ;

Đổi mới công tác tổ chức quản lý trong các cơ sở GDMNNCL ;

Phát huy vai trò của đào tạo cho phát triển GDMNNCL;

Tạo cơ chế bình đẳng giữa các cơ sở MN công lập và ngoài công lập;

Tạo khoảng không để các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập tự phát triển

Ngoài ra tác giả cũng đề xuất một số giải pháp khác như:

Thiết lập và vận hành một website hữu ích với đầy đủ thông tin cơ bản về các trường mầm non trên địa bàn thành phố, đảm bảo các thông tin được cung cấp công khai, đầy đủ, đúng thực tế và cập nhật thường xuyên Qua việc truy cập phụ huynh có thể tra cứu được những thông tin cơ bản của cơ sở mầm non đang tìm kiếm như: loại hình, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ nhà giáo, sĩ số học sinh, mức độ đạt chuẩn, học phí…

Để thực hiện cần có số liệu về giáo dục mầm non ở các mức cụ thể, nguồn tài chính để thực hiện và việc giám sát, đánh giá phải sẵn sàng

Luôn quan tâm giới thiệu những điển hình tốt về công tác nuôi dạy trẻ, đặc biệt là các trường, lớp ngoài công lập và nhóm trẻ gia đình nhằm động viên, khuyến khích những cá nhân và tập thể tham gia đầu tư xây dựng và phát triển các trường lớp ngoài công lập Xây dựng kế hoạch thông tin và truyền thông, biên soạn và cung cấp tài liệu để phổ biến kiến thức và kỹ năng cơ bản về nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em mầm non, tạo điều kiện cho cỏc tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các bậc phụ huynh và toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục mầm non NCL của Hà Nội Luôn coi trọng vai trò của giáo dục gia đình, vai trò của phụ huynh trong chăm sóc trẻ bậc mầm non Chăm sóc trẻ ở nhà giúp trẻ tích cực hơn, việc giao tiếp nhiều với bố

mẹ cũng khiến trẻ tự tin hơn và học hỏi được nhiều từ ngữ mới