Phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại Thành phố Hà Nội

Ta có thể thấy được các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dịch vụ chưa thực sự phát triển tại thành phố Hà Nội: Chưa có những phương thức tuyên truyền hiệu quả về đăng ký[r]

TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ DOANH

NGHIỆP QUA MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử

Theo quy định tại Thông tư số 01/2013/TT-BKHĐT ngày 21/01/2013 của

Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp thì: “Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử là việc người thành lập doanh nghiệp thực hiện việc đăng

ký doanh nghiệp thông qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia”

Do đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử là một dịch vụ hành chính công của cơ quan nhà nước nên nó có các đặc điểm của một dịch vụ hành chính công

Ngoài ra, dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử còn có một số đặc điểm nổi bật như:

- Người sử dụng dịch vụ không phải xếp hàng nộp hồ sơ như đối với đăng

ký doanh nghiệp bằng bản giấy

- Tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại

- Thêm vào đó, khi nộp hồ sơ qua dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, hồ sơ của doanh nghiệp sẽ trực tiếp được chuyển đến cán bộ đăng ký kinh doanh và chi phí duy nhất phải nộp sẽ là lệ phí đăng ký doanh nghiệp qua đó loại

bỏ được những chi phí không minh bạch khác

- Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên mạng sẽ được đảm bảo tính bảo mật cao nhất

Vai trò của dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử: Đối với doanh

nghiệp: Việc đăng ký doanh nghiệp có một ý nghĩa hết sức quan trọng không chỉ với

sự hình thành công ty mà còn với cả sự ổn định và phát triển của công ty trong suốt

quá trình tồn tại của nó;Đối với quản lý nhà nước: Đăng ký doanh nghiệp là một

công cụ quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, là một bộ phận của quản lý nhà nước, trong đó, khách thể quản lý là doanh nghiệp

1.2 Phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng

Khái niệm “phát triển dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử” là

sự mở rộng quy mô dịch vụ đăng ký qua mạng, tăng đối tượng người sử dụng/số lượng hồ sơ được nộp thành công; mở rộng về loại hình, phương thức cung cấp đăng ký qua mạng; đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký qua mạng, phát triển dịch vụ theo hướng phù hợp hơn với cộng đồng doanh nghiệp; và từ đó hướng đến mục tiêu tạo dựng một môi trường kinh doanh hiệu quả, công khai, minh bạch, đóng góp vào phát triển kinh tế của quốc gia

Phát triển dịch vụ theo chiều rộng hay theo hướng bao phủ rộng hơn có thể được hiểu là mở rộng dịch vụ cung cấp, tăng số lượng người người sử dụng, mở rộng loại hình dịch vụ cung cấp Ngoài việc đánh giá phát triển đăng ký qua mạng qua những nội dung về chiều rộng, phát triển chiều sâu bao hàm các nội dung liên quan tới việc xem xét về chất lượng dịch vụ, tiếp cận dịch vụ và hiệu quả sau khi

sử dụng của dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử

Một số tiêu chí đánh giá phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng theo chiều rộng:

Mức độ truy cập dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng; Số lượng hồ sơ thực hiện đăng ký qua mạng; Tỷ lệ giữa hồ sơ đăng ký qua mạng thành công với đăng ký doanh nghiệp theo phương thức truyền thống; Tỷ lệ hồ sơ đăng ký qua mạng do doanh nghiệp thực hiện và do công ty tư vấn thực hiện;-Tỷ lệ hồ sơ đăng

ký mới và đăng ký thay đổi nộp qua mạng

Một số tiêu chí đánh giá phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng theo chiều sâu:

Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thành công so với tổng số lượng hồ sơ qua mạng được nhập dữ liệu;Tiêu chí đánh giá về hiệu quả của dịch vụ đăng ký qua

mạng được đánh giá thông qua: Thời gian gian thực hiện đăng ký doanh qua mạng, Chi phí tiết kiệm được khi sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng; Khả năng tiếp cận và tiện ích của dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng, đánh giá thông qua các tiêu chí:Tiếp cận của cộng đồng đối với dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng, Tiện ích khi sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử

1.3 Một số nhân tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử

- Quy định pháp lý về đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử

- Khả năng thực hiện dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử từ phía doanh nghiệp

- Sự phát triển của hệ thống công nghệ thông tin

- Sự hỗ trợ của các cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp

- Năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ công chức nhà nước

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ DOANH

NGHIỆP QUA MẠNG ĐIỆN TỬ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại Hà Nội

Đánh giá phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại Hà Nội theo chiều rộng:

- Số lượng truy cập dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp tại Hà Nội, xét trên số

lượng truy cập tính riêng tại thành phố Hà Nội, con số này đã tăng lên đáng kể qua các năm, đăc biệt số lượng truy cập này đã tăng mạng tính từ năm 2013 tới năm

2014 (tăng gấp 2,5 lần)

- Số lượng hồ sơ thực hiện đăng ký qua mạng đã được thực hiện tại Hà Nội.Từ

khi triển khai dịch vụ, số lượng hồ sơ thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng

tại Hà Nội tính đến thời điểm hiện tại đã có xu hướng tăng lên, tuy nhiên mức tăng

còn chậm

- Tỷ lệ giữa hồ sơ đăng ký qua mạng thành công với đăng ký doanh nghiệp theo phương thức truyền thống.Ta có thể thấy rằng tỷ lệ giữa hồ sơ đăng ký qua

mạng thành công với đăng ký doanh nghiệp theo phương thức truyền thống hiện nay còn ở mức thấp (xấp xỉ trung bình 5 %)

- Tỷ lệ hồ sơ đăng ký qua mạng do doanh nghiệp thực hiện và do công ty tư vấn thực hiện tại Hà Nội.Trong thời gian 2 năm triển khai dịch vụ, có thể thấy

trong thời gian đầu, số lượng các hồ sơ doanh nghiệp thực hiện bởi các công ty tư vấn luật còn ít, tuy nhiên trong thời gian gần đây, đa phần các hồ sơ đăng ký được

thực hiện bởi các công ty tư vấn, làm dịch vụ

- Tỷ lệ hồ sơ đăng ký mới và đăng ký thay đổi nộp qua mạng tại thành phố

Hà Nội.Theo số liệu về hồ sơ đăng ký thành lập mới và đăng ký thay đổi trên địa

bàn Hà Nội, thông thường, số lượng hồ sơ đăng ký thay đổi thường gấp 3 lần số lượng hồ sơ về đăng ký thành lập mới (22.320so với 61.839 trong năm 2014), tuy nhiên các doanh nghiệp đăng ký thay đổi lại thường không lựa chọn hình thức

đăng ký trực tuyến mà lại thường dùng phương thức nộp hồ sơ truyền thống

Đánh giá phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại Hà Nội theo chiều sâu:

- Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thành công so với tổng số lượng hồ sơ qua mạng được nhập dữ liệu tại Thành phố Hà Nội.Với tỷ lệ trung bình là 0,35 qua

hơn 2 năm triên khai có nghĩa là cứ 3 hồ sơ đăng ký qua mạng được lập ra thì mới

có 1 hồ sơ được gửi thành công

- Thời gian gian thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Nếu xét

tổng thể về thời gian đăng ký doanh nghiệp qua mạng, với tổng thời gian trung bình khoảng gần 5 giờ cho 1 bộ hồ sơ hoàn chỉnh và trả kết quả, có thể nhận xét dịch vụ

đăng ký qua mạng chưa thực sự có những phát triển tốt đối với một dịch vụ công trực

tuyến hiện đại

- Tiết kiệm chi phí khi sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện

tử

+ Tiết kiệm chi phí đi lại khi nộp hồ sơ Nếu giả định ít nhất mỗi doanh

nghiệp sẽ mất khoản chi phí là 50.000 VNĐ cho các lần đi lại khi nộp hồ sơ (chi phí dự tính cho ít nhất 02 lần đi lại của doanh nghiệp, 1 lần nộp hồ sơ và 1 lần nhận kết quả) thì khi đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử doanh nghiệp có thể tiết kiệm được chi phí này một nửa

+ Giảm chi phí về chi phí không mịch bạch trong công tác đăng ký doanh nghiệp.Trong năm, 2014 khi dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử được

đưa vào triển khai rộng rãi tại Hà Nội, ta có thể thấy được các tỷ lệ trên ở thành phố Hà Nội đã giảm xuống (cụ thể, tỷ lệ doanh nghiệp chi trả các chi phí không

chính thức đã giảm khoảng 4%)

- Đánh giá tiếp cận của cộng đồng đối với dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng tại thành phố Hà Nội.Mặc dù đã có tín hiệu tích cực trong việc tiếp nhận

dịch vụ của cộng đồng doanh nghiệp tuy nhiên các doanh nghiệp vẫn chưa thực sự

sẵn sàng trong việc sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng

-Tiện ích khi sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Tổng

kết lại, qua điều tra 200 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, ta có thể đưa

ra nhận xét phần nào về mức độ khó, dễ khi sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, đối với dịch vụ hiện nay, công đoạn khó nhất đối với người

dùng vẫn là thanh toán trực tuyến

2.2 Đánh giá chung về sự phát triển dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại thành phố Hà Nội

Dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử là về số lượng truy cập dịch vụ đã tăng đáng kể qua thời gian, đặc biệt là đối với một dịch vụ công trực

tuyến cấp 4 mới Qua 2 năm triển khai dịch vụ, số lượng truy cập dịch vụ trên cả nước nói chung và tại thành phố Hà Nội nói riêng luôn giữ được tỷ lệ tăng cao Số lượng hồ sơ đăng ký qua mạng được thực hiện thành công cũng đã tăng lên, tuy số lượng này còn thấp tuy nhiên nó cũng phản ánh rằng dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử cũng đã được cộng đồng doanh nghiệp đón nhận và sử dụng.Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thành công đang có xu hướng tăng lên cho thấy chất lượng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng đã được cải thiện đáng kể, trong Quý III-2015, tỷ lệ này đã lên đên 0,7 cho thấy dịch vụ đã có những cải tiến để phù hợp hợp với doanh nghiệp và tiếp tục nâng cao chất lượng

Ta có thể thấy được các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dịch vụ chưa thực sự phát triển tại thành phố Hà Nội: Chưa có những phương thức tuyên truyền hiệu quả về đăng ký doanh nghiệp trực tuyến hiện quả; Không ít doanh nghiệp vẫn

lo ngại cho sự an toàn của hồ sơ gửi trên mạng, điều này làm cho tỷ lệ doanh nghiệp nộp hồ sơ qua mạng vẫn ở mức thấp; Chất lượng dịch vụ đăng ký qua mạng còn chưa tốt, do là một dịch vụ công trực tuyến mới nên dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng còn có nhiều điểm chưa được tối ưu cho người sử dụng; Do trình

độ tin học còn yếu, tại Hà Nội, đa số các doanh nghiệp đều là doanh nghiệp vừa và nhỏ nên chưa có được sự đầu tư nhiều về trình độ tin học; Dịch vụ hành chính công tại Hà Nội vẫn chưa tạo được lòng tin tuyệt đối trong cộng đồng; Quy trình hiện nay vẫn còn phức tạp và chưa thân thiện với người dùng do thủ tục hành chính đối với quy trình đăng ký doanh nghiệp vẫn còn phức tạp; Ngoài những nguyên nhân

kể trên, về phía Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, việc triển khai dịch vụ đăng ký doanh nghiệp cũng chưa thực sự quyết liệt và hiệu quả

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ

DOANH NGHIỆP QUA MẠNG ĐIỆN TỬ TẠI HÀ NỘI TRONG

THỜI GIAN TỚI

3.1 Định hướng phát triển dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tại tại thành phố Hà Nội

Định hướng phát triển lâu dài của dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử sẽ trở thành sẽ là trở thành một dịch vụ công trực tuyến được sử dụng nhiều nhất trong xã hội

3.2 Một số giải pháp phát triển dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện

tử tại Việt tại thành phố Hà Nội

Nhóm giải pháp về đơn giản hóa thủ tục, các quy định pháp lý

Nhóm giải pháp tăng khả năng thực hiện dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử từ phía doanh nghiệp

Nhóm giải pháp phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố Hà Nội

Nhóm giải pháp về việc hỗ trợ doanh nghiệp của các cơ quan Đăng ký kinh doanh

Nhóm giải pháp nâng cao trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ đăng ký kinh doanh