TS - Nguyễn Thắng: Định hướng phát triển trường cán bộ quản lý NN & PTNT II đến năm 2025

Caùn boä quaûn lyù Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân II (Trường CBQL NN và PTNT II) treân cô sôû saùp nhaäp Phaân hieäu Tröôøng caùn boä Quaûn lyù Laâm nghieäp taï[r]

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT II

ĐẾN NĂM 2025

TS NGUYỄN THẮNG

Năm 1982, Bộ Nông nghiệp ký quyết

định thành lập phân hiệu I, Trường

quản lý hợp tác xã nơng nghiệp Trung

ương (Trường quản lý HTXNNTW)

Phân hiệu đã chính thức khai mạc lớp

học đầu tiên vào ngày 23 tháng 11 năm

1982 Từ đĩ, Trường đã lấy ngày 23

tháng 11 là ngày thành lập Trường,

đánh dấu mốc lịch sử quan trọng trong

quá trình xây dựng và phát triển

Trường

Năm 1983, Bộ Nông nghiệp

quyết định chuyển Phân hiệu I thành

Trường quản lý HTX NN TW2 Năm

1985, Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ

tướng Chính Phủ) quyết định giao

thêm nhiệm vụ và chuyển Trường

quản lý HTX NN TW2 thành Trường

quản lý Nông nghiệp TW2 thuộc Bộ

Nông nghiệp

Năm 1986, Trường cán bộ quản

lý nông nghiệp của Ban Nông nghiệp

TW Đảng hợp nhất với Trường quản

lý HTX NN TW2, vẫn giữ nguyên tên

gọi là Trường Quản lý Nông nghiệp

TW2 Năm 1987, Bộ Nông nghiệp và

CNTP quyết định hợp nhất Trường

Quản lý kinh tế lương thực và Trường

quản lý NN TW2 thành Trường Quản

lý Nông nghiệp và Công nghiệp thực

phẩm Năm 1996, Thủ tướng Chính

phủ ra quyết định thành lập Trường

Cán bộ quản lý Nông nghiệp và Phát triển nông thôn II (Trường CBQL NN

và PTNT II) trên cơ sở sáp nhập Phân hiệu Trường cán bộ Quản lý Lâm nghiệp tại Bình dương vào Trường Quản lý Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm, để đào tạo, bồi dưỡng 3 nhóm cán bộ của ngành là: công chức-viên chức nhà nước, cán bộ quản lý kinh doanh trong các doanh nghiệp (bao gồm cả hợp tác xã nông nghiệp và trang trại gia đình), cán bộ khuyến nông và phát triển nông thôn các cấp

Như vậy, trong suốt 28 năm, Trường Cán bộ Quản lý Nơng nghiệp

và PTNT II, luơn bám sát thực tiễn hoạt động của ngành, của đất nước và đường lối, nghị quyết của Đảng để xác định mục tiêu, đối tượng, nội dung chương trình và thời gian đào tạo, bồi dưỡng dưới nhiều hình thức đa dạng, thích hợp, hiệu quả, phù hợp với đối tượng đào tạo Triết lý hoạt động của Trường là nhất thể hóa quá trình

“Nghiên cứu ứng dụng-tư vấn, đào tạo, đào tạo lại, cung cấp các giải pháp quản lý cho các tổ chức và cá nhân của ngành nơng nghiệp và PTNT, đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, phù hợp với

xu thế hội nhập kinh tế quốc tế”

Sau 28 năm xây dựng và phát triển, với năm lần đổi tên, bổ sung

thêm nhiệm vụ, hoạt động đào tạo bồi

dưỡng cán bộ quản lý và lãnh đạo ngày

càng đáp ứng yêu cầu phát triển của

ngành Quá trình hoạt động càng làm

sáng tỏ tư tưởng chỉ đạo và triết lý

hoạt động của Trường phù hợp, hiệu

quả đối với các trường quản lý nói

chung và trường quản lý của ngành

nông nghiệp và PTNT nói riêng Các

hoạt động của Trường rất đa dạng

phong phú trong nghiên cứu khoa học,

tư vấn, chuyển giao quản lý phát

triển, cung cấp các giải pháp quản trị

và thực hiện các chương trình đào tạo

và đào tạo lại đội ngũ công chức, viên

chức, cán bộ lãnh đạo quản lý của

ngành Đối tượng đào tạo, đào tạo lại

là những công chức, viên chức, cán bộ

lãnh đạo, quản lý, đã kinh qua hoạt

động thực tiễn, với tuổi đời không còn

nhỏ, vừa học vừa phải đảm đương

những trọng trách quản lý quan trọng

trong các tổ chức của ngành nông

nghiệp và PTNT Đối tượng đào tạo

trong từng chương trình đào tạo, lớp

học của Trường thường không đồng

nhất về học vị (trong một lớp học cĩ

học viên cĩ trình độ sau đại học, cũng

cĩ nhưng học viên chưa học hết lớp

12), hầu hết các học viên chưa cĩ kiến

thức mang tính hệ thống về quản trị,

được đào tạo từ các chuyên ngành kỹ

thuật Vì vậy các chương trình bồi

dưỡng cho các đối tượng là lãnh đạo,

quản lý là một thách thức lớn với nhà

trường, địi hỏi phải được thiết kế

chương trình đào tạo nội dung, phương

pháp giảng dạy thích hợp Do đó, việc dạy và học của Trường khác căn bản

so với các trường đại học Quá trình hình thành và phát triển Trường cĩ thể chia thành 2 giai đoạn như sau:

- Giai đoạn từ 1982 – 1992:

Từ năm 1982 – 1987 là thời kỳ cải tạo và xây dựng CNXH với cách tiếp cận của lý thuyết là nhất thể hĩa sở hữu dưới 2 hình thức nhà nước và tập thể, trên cơ sở đó hoạch định đường lối của Đảng và nhà nước là xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung Cơ chế quan liêu và bao cấp mà đỉnh cao là hoàn thành cơ bản hợp tác hóa nông nghiệp vào năm 1985 và cuộc cải cách Giá – Lương – Tiền (1985-1986) Thời kỳ này đã đưa lại một nền kinh tế quốc dân và một nền nông nghiệp trì trệ do bị nhà nước hóa cao độ Ngay trong giai đoạn này, giáo viên của Trường đã bám sát thực tế qua việc đi nghiên cứu và chỉ đạo các mô hình quản lý trong nông nghiệp theo cơ chế của thời kỳ đó Quá trình tiếp cận thực tế đã có giá trị lớn, giúp cho giáo viên có cách nhìn đúng đắn khách quan và sâu sắc những sai lầm trong công cuộc phát triển kinh tế đất nước Tiếp cận thực tiễn giúp giáo viên vững vàng về phương pháp luận, đồng thời nâng cao nhận thức về lý thuyết phát triển kinh tế của một quốc gia đang phát triển nói chung và những điều kiện thực tiễn của Việt Nam nói riêng Từ đĩ giáo viên của Trường nhanh chóng đổi

mới về nhận thức, tư duy, tiếp cận,

nghiên cứu và vận dụng sáng tạo

đường lối, chính sách đổi mới của

Đảng và nhà nước vào hoạt động của

nhà trường một cách cĩ hiệu quả

Từ năm 1988-1992: là thời kỳ

bắt đầu đổi mới đất nước, đánh dấu

bằng nghị quyết số 10-NQ/TW ngày

5.04.1988 của Bộ Chính trị về “Đổi

mới quản lý kinh tế nông nghiệp”,

thừa nhận hộ nông dân là đơn vị kinh

tế tự chủ trong nền kinh tế thị trường

nhiều thành phần Nghị quyết 10 được

xem là đổi mới tư duy, xóa bỏ nhận

thức máy móc, giáo điều về “sở hữu”

trong nông nghiệp Việc nhất thể hoá

sở hữu ở hai hình thức cơ bản là sở

hữu tập thể và sở hữu nhà nước,

không công nhận bất cứ hình thức sở

hữu nào khác, bất chấp sự tồn tại

khách quan của các loại hình sở hữu,

các thành phần kinh tế trong thời kỳ

quá độ, đó là một sai lầm lớn, dẫn

đến khủng hoảng kinh tế - xã hội ở

những năm 1980 Nghị quyết 10 đã

thực sự đi vào cuộc sống và là điển

hình nổi bật trong cải cách kinh tế ở

nước ta Ngay năm sau (1989), nước ta

đã bắt đầu xuất khẩu gạo và xuất

khẩu gạo tăng liên tục trong những

năm tiếp sau đó Đặc điểm của giai

đoạn này là “Đổi mới tư duy, cởi trói,

giải phóng sức sản xuất vốn sẵn có”

Các đề tài khoa học của Trường được

thực hiện đạt kết quả tốt, đã trở thành

nội dung giảng dạy và góp phần

không nhỏ vào việc tổng kết 30 năm

hợp tác hóa nông nghiệp và hoạch định các chính sách nông nghiệp và nông thôn của Đảng, Nhà nước sau này như Luật Đất đai, Nghị định 13

CP về khuyến nông, NĐ 01 CP về đổi mới quốc doanh nông nghiệp, nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ chính trị (2003),…

Từ thực tiễn của ngành, năm

1990 Trường đã xây dựng và chính thức mở các lớp đào tạo giám đốc doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần, nay gọi là đào tạo giám đốc doanh nghiệp Liên tục đến nay, Trường đã mở 27 khóa với trên 1000 học viên Đây là thành công nổi bật nhất của Trường trong giai đoạn này và đang được phát huy trong giai đọan hiện nay

Năm 1991, Trường lập khoa Khuyến nông và phát triển nông thôn, chính thức đưa nội dung khuyến nông vào chính khóa, đáp ứng nhu cầu bức bách của nền nông nghiệp Lúc ấy, chưa có trường nào trong cả nước có khoa Khuyến nông và phát triển nông thôn Từ đó đến nay, hàng năm Trường mở khoảng trên 20 khóa huấn luyện với hàng chục chương trình bồi dưỡng cho cán bộ khuyến nông và phát triển nông thôn các cấp, từng bước xây dựng nội dung chương trình, đưa những bài học rất mới vào khóa học như: Nội dung và phương pháp khuyến nông, phát triển cộng đồng, phương pháp truyền thông giao tiếp, đánh giá kinh tế xã hội nông thôn có

sự tham gia của nông dân, phương

pháp xây dựng dự án phát triển nông

thôn toàn diện có sự tham gia của

người dân, các chương trình bồi dưỡng

kỹ năng mềm cho cán bộ khuyến

nông và PTNT

- Giai đoạn từ 1992 đến nay:

Đây là giai đoạn khó khăn nhất,

quyết định nhất của công cuộc đổi

mới, với nội dung cơ bản là xây dựng

thể chế kinh tế và đưa nó vào cuộc

sống, dựa trên đường lối chiến lược

của Đảng là : Xây dựng một nền kinh

tế thị trường nhiều thành phần, trong

đó kinh tế nhà nước và kinh tế HTX là

nền tảng, mở cửa hội nhập vào khu

vực và thế giới…, thực hiện công

nghiệp hóa, hiện đại hóa, dân chủ

hóa, hợp tác hóa dưới sự quản lý của

nhà nước pháp quyền của dân, do dân,

vì dân phát triển theo định hướng

XHCN, với mục tiêu dân giàu, nước

mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn

minh Đây là giai đoạn thực sự thay

đổi về chất, không chỉ giải phóng lực

lượng sản xuất mà trọng tâm là tái

cấu trúc nền kinh tế, thể chế kinh

tế-xã hội mới, pháp triển nguồn nhân lực

mới đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế

quốc tế Điều đó đòi hỏi trí tuệ và

lòng dũng cảm cao hơn giai đoạn “cởi

trói” Cũng với truyền thống bám sát

thực tế và đường lối của Đảng, Nhà

trường đã tham gia nghiên cứu khoa

học, góp phần xây dựng chính sách

kinh tế của nhà nước như Luật Đất

đai (1993), Luật HTX (1995), nhiều

Nghị định của Chính phủ về đổi mới quản lý nông nghiệp ở cả tầm vĩ mô và vi mô Hàng năm, Trường mở liên tục các lớp đào tạo, bồi dưỡng dài, ngắn hạn khác nhau từ một tuần đến một năm, với cơ cấu chương trình và hình thức đa dạng trên các lĩnh vực quản lý nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản, mở lớp tại trường và tại địa phương, từ Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên đến Đông Nam bộ và Đồng Bằng Sông Cửu Long Hiệân nay, mỗi năm Trường thực hiện

4 đề tài khoa học, một số chương trình

tư vấn quản trị,…

Từ khi thành lập Trường đến nay, số lượng học viên được bồi dưỡng hàng năm khơng ngừng tăng lên Từ số lượng hàng trăm học viên bồi dưỡng hàng năm vào những năm đầu, cho đến nay, mỗi năm Trường đã đào tạo, bồi dưỡng được khoảng 6.000 lượt người,

là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cơng chức, viên chức của các cơ quan quản lý nhà nước các cấp thuộc ngành nơng nghiệp

và PTNT, các nhà quản trị kinh doanh của các loại hình doanh nghiệp (kể cả trang trại và HTX) hoạt động trong nơng nghiệp, nơng thơn, cán bộ khuyến nơng và PTNT các cấp Rõ ràng, so với giảng dạy đại học, do đặc điểm của đối tượng người học, giáo viên Trường phải

cĩ trình độ vận dụng lý luận vào thực tiễn như là các chuyên gia tư vấn, chứ khơng phải chỉ cần cĩ hiểu biết lý thuyết

Ngồi ra, Trường đã liên kết với

một số cơ sở đào tạo nằm trong hệ

thống giáo dục quốc dân (Trường Đại

học Kinh tế TP.HCM, Khoa Kinh tế

Trường Đại học Tổng hợp TP.HCM

trước đây, nay là Trường Đại học Kinh

tế - Luật, Trường Cao đẳng Cơng

nghiệp thực phẩm TP HCM, Trường

Cao đẳng Bán cơng Cơng nghệ và quản

trị doanh nghiệp, Trường Cao đẳng

Kinh tế đối ngoại TP.HCM, Trường

Đại học Mở TP Hồ Chí Minh, Trường

Đại học dân lập Bình Dương …) liên

tục tổ chức các lớp đào tạo chính quy từ

bậc trung cấp, cao đẳng đến đại học cho

các đơn vị trong ngành và xã hội Cụ

thể, Trường đã liên kết mở 4 lớp đào

tạo bậc đại học chuyên ngành quản trị

kinh doanh, 9 lớp bậc cao đẳng và trung

cấp kế tốn tin học Giáo viên Trường

đã đảm nhận trên 70% tổng số giờ

giảng của các mơn học chuyên ngành

trong các chương trình đào tạo nĩi trên

Ngồi ra, Trường đã liên kết với

Trường Đại học Kinh tế TP HCM mở

02 lớp ơn thi bậc Cao học chuyên

ngành quản trị kinh doanh

Đội ngũ giáo viên cơ hữu hiện

nay của Trường được đào tạo căn bản

từ nhiều nguồn trong và ngồi nước

(đặc biệt trong lĩnh vực nơng nghiệp và

PTNT) bao gồm các chuyên ngành

quản lý khác nhau, như quản trị kinh

doanh, kinh tế nơng nghiệp, kinh tế

phát triển, tài chính – kế tốn, khuyến

nơng và phát triển nơng thơn, hành

chính học, luật học, xã hội học 100%

giáo viên của trường cĩ trình độ thạc

sỹ, trong đĩ cĩ 7 tiến sỹ, và 5 nghiên cứu sinh Phần lớn giáo viên của Trường cĩ khả năng sử dụng ngoại ngữ trong nghiên cứu, giao tiếp, sử dụng thành thạo tin học, Internet và cĩ khả năng sử dụng phương pháp giảng dạy mới, tiếp nhận cơng nghệ đào tạo, chương trình đào tạo hiện đại của các nước tiên tiến Ngồi giáo viên cơ hữu hiện cĩ, Trường cịn sử dụng đội ngũ giáo viên thỉnh giảng của các trường đại học ở TP Hồ Chí Minh, đồng thời cĩ

kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tuyển dụng thêm nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới

Cơ sở vật chất của nhà trường từng bước được hiện đại hĩa, đáp ứng được phương pháp giảng dạy mới Quản lý nhà trường có nhiều đổi mới theo quan điểm “Trường dạy quản lý trước hết phải biết tự quản lý mình để tạo ra môi trường sư phạm cho việc học quản lý” Đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ CNV, giáo viên cũng được quan tâm và từng bước cải thiện rõ rệt

Trong những năm tới, Trường tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được Bộ Nơng nghiệp và PTNT và Chính phủ

giao là: “đào tạo, bồi dưỡng (đào tạo lại) và nghiên cứu khoa học quản lý phát triển trong lĩnh vực nơng nghiệp

và phát triển nơng thơn” Với phương

châm là “ Chất lượng, hiệu quả và quản

lý các hoạt động của nhà trường theo

mục tiêu”, vì vậy Trường phải thực

hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:

1 Đa dạng hĩa nội dung chương

trình, phù hợp với đối tượng đào tạo đã

được Bộ xác định là 3 loại : công chức,

viên chức nhà nước, cán bộ quản lý

kinh doanh, cán bộ khuyến nông và

PTNT thuộc ngành NN-PTNT từ thành

phố Đà Nẵng trở vào

2 Tính chất giáo dục của

Trường là đào tạo lại, định hướng đào

tạo bồi dưỡng giáo viên về phương

pháp giảng dạy hiện đại, phấn đấu trở

thành những nhà tư vấn, nghiên cứu

ứng dụng-đào tạo-thực tiễn quản lý

của ngành Chuẩn hóa và nâng cao

chất lượng, hoàn chỉnh cơ cấu và số

lượng, tiếp tục trẻ hóa đội ngũ giáo

viên của Trường, của từng khoa

3 Tái cấu trúc tổ chức và hoàn

thiện quy chế tổ chức và hoạt động

của Trường Mở rộng và nâng cấp cơ

sở vật chất của Trường, hiện đại hóa

việc dạy và học quản lý

4 Mở rộng đa dạng hóa và

nâng cao hiệu quả hoạt động của

Trung tâm tư vấn và chuyển giao công

nghệ quản lý, Trung tâm ngoại ngữ-tin

học DMA

5 Nâng cao mức thu nhập của

CBCNV, giáo viên một cách căn bản

bằng các hoạt động của Trường

6 Định hướng đột phá: Thành

lập Học viện Quản lý phát triển TP

HCM

Trong 28 năm qua với sự phấn đấu

cao độ của tập thể lãnh đạo, giáo viên,

viên chức, người lao động của các thế

hệ nhà trường, chúng ta khẳng định và

tự hào rằng đã hồn thành xuất sắc sứ mạng với đúng tên gọi của Trường là đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ quản lý, lãnh đạo, cơng chức, viên chức của ngành nơng nghiệp và PTNT từ TP Đà Nẵng trở vào, mà Bộ Nơng nghiệp và PTNT và Chính phủ giao

Xu thế tồn cầu hĩa và hội nhập kinh tế quốc tế đang tác động mạnh mẽ, sâu sắc đến quá trình phát triển hệ thống giáo dục với sứ mạng cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho các hoạt động kinh tế – xã hội Đối với nước ta, việc đào tạo nguồn nhân lực cĩ phẩm chất đạo đức tốt, cĩ trình độ chuyên mơn cao, lành nghề, thơng thạo ngoại ngữ là một yêu cầu hết sức cần thiết Nền giáo dục Việt Nam, đặc biệt

là giáo dục đại học và sau đại học, cần phải đi trước một bước trong việc đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực để đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa - hiện đại hĩa đất nước, chủ động hội nhập kinh

tế quốc tế Phát triển nguồn nhân lực quản lý chất lượng cao cho ngành nơng nghiệp và PTNT nĩi riêng và cho xã hội nĩi chung, trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa hiện đại hĩa và trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với luật pháp hiện hành về giáo dục – đào tạo, nghiên cứu khoa học Sứ mạng của Trường cán bộ quản

lý nơng nghiệp và PTNT II khơng cịn phù hợp với xu thế phát triển của đất nước và thế giới, nên Bộ Nơng nghiệp

và PTNT đã có chủ trương thành lập

“Học viện Quản lý phát triển

Tp.HCM”, trực thuộc Bộ Nông nghiệp

và PTNT, trên cơ sở Trường cán bộ

quản lý nông nghiệp và PTNT II, với

nhiệm vụ là tiếp tục thực hiện các

nhiệm vụ của Trường cán bộ quản lý

Nông nghiệp và PTNT II, đồng thời bổ

sung nhiệm vụ đào tạo đại học, sau đại

học với các chuyên ngành kinh tế, quản

lý cho ngành và cho xã hội Nét khác

biệt của Học viện Quản lý phát triển TP

HCM là xây dựng chương trình và đào

tạo bậc đại học trở lên cho các chuyên

ngành về phát triển nông thôn, khuyến

nông, quản lý tài nguyên môi trường,

quản lý các chuyên ngành đặc thù như

quản lý thú y, bảo vệ thực vật, lâm

nghiệp, thủy sản, thủy lợi,…

Từ chủ trương của Bộ, định hướng

của Trường là tập trung cao độ nhanh

chóng thành lập Học viện, đến năm

2025 sẽ có qui mô định hình là 10.000

sinh viên chuẩn, trong đó bồi dưỡng

10.000 lượt cán bộ quản lý, công chức,

viên chức của ngành (tương đương

1.000 sinh viên chuẩn), 8.500 sinh viên,

500 học viên cao học và nghiên cứu

sinh

Xây dựng Học viện Quản lý phát

triển TP Hồ Chí Minh là địa chỉ cung cấp

đáng tin cậy các giải pháp quản lý, đào

tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, thái

độ cho các nhà quản lý trong lĩnh vực

nông nghiệp, nông thôn và cho xã hội

Học viện Quản lý phát triển TP

Hồ Chí Minh trở thành tổ chức nghiên

cứu khoa học, tư vấn và giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý theo chuẩn mực quốc tế cho ngành nông nghiệp và cho xã hội với cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, đội ngũ giảng viên có trình độ cao về lý luận, có khả năng giải quyết vấn đề quản lý phát triển trong thực tiễn kinh tế - xã hội Định hướng về triết lý đào tạo của Học viện là: Nhất thể hoá quá trình thực tiễn quản lý – nghiên cứu ứng dụng – đào tạo, triển khai Nghiên cứu khoa học là sức sống của Học viện, là cơ sở bảo đảm chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn ở mức độ cao Áp dụng phương pháp giáo dục chủ động,

lấy người học làm trung tâm; “Học thầy không tày học bạn”; “Học viên và giáo viên vừa là thầy vừa là trò của nhau”; Kết hợp quá trình đào tạo và bồi

dưỡng; Kết hợp đào tạo kiến thức, kỹ năng và thái độ; Lấy hiệu quả hoạt động của người học làm tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả đào tạo bồi dưỡng

Định hướng phát triển Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và PTNT

II giai đoạn 2010-2025 đã trở thành ý chí của lãnh đạo, giáo viên, viên chức

và người lao động của Trường Định hướng của Trường có cơ sở thực tiễn

và cơ sở pháp lý, chắc chắn sẽ trở thành hiện thực Phía trước nhiều thách thức nhưng cũng đầy những cơ hội tuyệt đẹp

để khẳng định vị thế của Trường không chỉ trong phạm vi quốc gia mà còn trong phạm vi khu vực và hướng tới quốc tế