Nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của chi cục quản lý thị trường Nghệ An

Các ưu điểm trong hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An: Công tác tuyển dụng được triển khai khá nghiêm túc, nghiê[r]

Trang 1

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG Error! Bookmark not defined 1.1 Kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not defined.

1.1.1 Khái niệm và nhiệm vụ của kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark

not defined.

1.1.2 Đặc điểm hoạt động của kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not

defined.

1.2 Năng lực kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not defined.

1.2.1 Khái niệm năng lực kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not

defined.

1.2.2 Tiêu chí đánh giá năng lực kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark

not defined.

1.2.3 Các yếu tố cấu thành năng lực kiểm soát viên thị trường Error!

Bookmark not defined.

1.3 Nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not defined.

1.3.1 Sự cần thiết phải nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường Error!

1.3.2 Các hoạt động chủ yếu của tổ chức nhằm nâng cao năng lực kiểm soát

viên thị trường Error! Bookmark not defined.

Trang 2

1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên

thị trường Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC Error! Bookmark not

defined.KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ

TRƯỜNG NGHỆ AN Error! Bookmark not defined 2.1 Giới thiệu khái quát về Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An và đội ngũ kiểm soát viên thị trường của Chi cục Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Giới thiệu về Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Error! Bookmark not

defined.

2.1.2 Đội ngũ kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

Error! Bookmark not defined.

2.2 Thực trạng năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An qua kết quả điều tra Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Thực trạng kiến thức của kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị

trường Nghệ An Error! Bookmark not defined.

2.2.2 Thực trạng kỹ năng của kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị

2.2.3 Thực trạng thái độ của kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị

2.3 Thực trạng các hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Error! Bookmark not defined.

2.3.1 Hoạt động tuyển dụng và sử dụng kiểm soát viên thị trường Error!

2.3.2 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát viên thị trường Error!

2.3.3 Hoạt động đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của kiểm soát viên

thị trường Error! Bookmark not defined 2.3.4 Hoạt động tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường Error!

Trang 3

2.4 Đánh giá chung các hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Error! Bookmark not defined.

2.4.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân của các hạn chế Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG NGHỆ AN Error!

Bookmark not defined

3.1 Định hướng nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An đến năm 2020 Error! Bookmark not defined.

3.1.1 Mục tiêu phát triển Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An đến năm 2020 Error!

3.1.2 Phương hướng hoàn thiện các hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát

viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Error! Bookmark not

defined.

3.2 Các giải pháp nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Error! Bookmark not defined.

3.2.1 Hoàn thiện công tác tuyển dụng và sử dụng kiểm soát viên thị trường

3.2.2 Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát

viên thị trường Error! Bookmark not defined.

3.2.3 Đổi mới công tác đánh giá sự thực hiện nhiệm vụ của kiểm soát viên

thị trường Error! Bookmark not defined 3.2.4 Nâng cao động lực làm việc của kiểm soát viên thị trường Error!

3.2.5 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined.

3.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined.

3.3.1 Kiến nghị đối với Cục Quản lý thị trường Error! Bookmark not defined.

Trang 4

3.3.2 Kiến nghị đối với chính quyền tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not

defined.

3.3.3 Kiến nghị đối với Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.3.4 Kiến nghị đối với các cơ quan hữu quan tại địa phương Error! Bookmark

not defined.

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

Trang 5

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

- ATTP : An toàn thực phẩm

- QLTT : Quản lý thị trường

- SHTT : Sở hữu trí tuệ

- UBND : Uỷ ban nhân dân

Trang 6

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Khung năng lực kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.1: Kết quả kiểm tra, xử lý của Chi cục QLTT Nghệ An năm 2014-2016

Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Kết quả xử lý theo lĩnh vực của Chi cục QLTT Nghệ An năm 2014-2016 Error!

Bảng 2.3: Đội ngũ kiểm soát viên thị trường của Chi cục QLTT Nghệ An năm 2016

Bảng 2.4: Thực trạng kiến thức của kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An

Bảng 2.5: Thực trạng kĩ năng của kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An

Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Thực trạng thái độ của kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An Error!

Bảng 2.7: Tình hình tuyển dụng kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị

trường Nghệ An giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.8: Cơ cấu kiểm soát viên thị trường phân theo Văn phòng Chi cục, các Đội QLTT

Bảng 2.9: Thực trạng hoạt động tuyển dụng và sử dụng kiểm soát viên thị trường tại

Chi cục QLTT Nghệ An qua kết quả điều tra Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.10: Số lớp tập huấn và số lượt kiểm soát viên thị trường tham gia học tập

Bảng 2.11: Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát viên thị trường tại

Chi cục QLTT Nghệ An qua kết quả điều tra Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Kết quả đánh giá kiểm soát viên thị trường Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.13: Thực trạng hoạt động đánh giá sự thực hiện của kiểm soát viên thị

Trang 7

trường tại Chi cục QLTT Nghệ An qua kết quả điều tra Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.14: Thực trạng hoạt động tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị

trường tại Chi cục QLTT Nghệ An qua kết quả điều tra Error! Bookmark not

defined.

Bảng 3.1: Tiêu chí đánh giá sự thực hiện nhiệm vụ của kiểm soát viên thị trường

Trang 8

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Khung nghiên cứu của Luận văn Error! Bookmark not defined Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An hiện nay Error!

Trang 9

i

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghệ An là tỉnh có diện tích lớn nhất cả nước 16.498,5km2, tuyến biên giới đất liền dài 419 km tiếp giáp với 3 tỉnh của nước bạn Lào là: Xiêng Khoảng, Hủa

Phăn, Bôly Khăm Xay Có 1 cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn (Kỳ Sơn), 1 cửa khẩu Quốc gia Thanh Thủy (Thanh Chương) và 4 cửa khẩu phụ: Thông Thụ (Quế Phong), Cao Vều (Anh Sơn), Tam Hợp (Tương Dương), Ta Đo (Kỳ Sơn) cùng 14 đường mòn lối

mở qua lại biên giới Tuyến biển với bờ biển dài 82 km, có 1 cửa khẩu quốc tế biển

(Cảng Cửa Lò), 5 cửa sông lạch lớn Ngoài ra còn có cảng hàng không sân bay

Vinh trên đà phát triển và tuyến đường sắt Bắc – Nam, quốc lộ 1, quốc lộ 7, đường mòn Hồ Chí Minh chạy qua Đây là những yếu tố thuận lợi cho sự phát triển kinh tế – xã hội của Tỉnh nhưng cũng là cơ hội để các đối tượng lợi dụng thực hiện các

hành vi buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại

Bên cạnh đó, cả nước nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng đang trên con đường đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động thị trường nội địa ngày càng

mở rộng và nhộn nhịp hơn, các chủ thể tham gia trở nên đông đảo và đa dạng với nhiều thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài Quá trình hội nhập mở ra nhiều

cơ hội nhưng cũng tiềm ẩn những rủi ro gây bất ổn cho thị trường, tạo kẽ hở cho một bộ phận các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất, kinh doanh lợi dụng để làm ăn phi

pháp, thu lợi nhuận bất chính

Là lực lượng đóng vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, góp phần giữ vững ổn định và phát triển thị trường nội địa; đứng trước bối cảnh quản lý cả địa bàn Nghệ An rộng lớn, phức tạp và trước sự hội nhập sâu rộng của nền kinh tế, đã đặt ra cho Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An không ít khó khăn, thách thức trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, đòi hỏi lực lượng phải ngày càng lớn mạnh, đủ trí lực để đấu tranh trên mặt trận chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả Chính vì vậy, việc nâng cao năng lực kiểm tra, kiểm soát thị trường cho đội ngũ kiểm soát viên thị trường là một nhiệm

vụ cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An trong

Trang 10

ii

giai đoạn này, trong đó các hoạt động cần được chú trọng bao gồm: tuyển dụng và

sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá sự thực hiện nhiệm vụ và tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường Tuy nhiên, các hoạt động nêu trên tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An hiện nay còn nhiều hạn chế, chưa thực sự được chú trọng, dẫn đến năng lực của các kiểm soát viên thị trường chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là trong bối cảnh hội nhập

Xuất phát từ thực tế đó, là một kiểm soát viên thị trường công tác tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An, với mong muốn ứng dụng những kiến thức quản lý đã học cũng như kinh nghiệm làm việc của bản thân, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu:

" Nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ

An" làm Luận văn thạc sĩ, với mong muốn đi sâu vào nghiên cứu các hoạt động

nâng cao năng lực tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An hiện nay, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện các hoạt động đó, góp phần ngày càng nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ kiểm soát viên thị trường

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài hướng tới những mục tiêu cơ bản sau:

- Xác định khung nghiên cứu hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường

- Phản ánh được thực trạng các hoạt động nâng cao năng lực của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An; xác định được những ưu điểm và những hạn chế trong hoạt động nâng cao năng lực, nguyên nhân của các hạn chế

- Đề xuất được một số giải pháp nâng cao năng lực của kiểm soát viên thị trường tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên

thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các hoạt động chủ yếu nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An,

Trang 11

iii

bao gồm: tuyển dụng và sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá sự thực hiện nghiệm vụ; tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường

- Về không gian: Tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

- Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2014-2016 Công tác điều tra được tiến hành từ tháng 3/2017 đến hết tháng 4/2017 Các giải pháp được đề xuất cho đến năm 2020

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 3 chương:

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC

KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG 1.1 Kiểm soát viên thị trường

Trong mục này luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung cơ bản về kiểm soát viên thị trường, qua đó giúp người đọc hiểu được khái niệm, nhiệm vụ và đặc điểm hoạt động của kiểm soát viên thị trường

1.2 Năng lực kiểm soát viên thị trường

Trong mục này, tác giả làm rõ khái niệm về năng lực kiểm soát viên thị trường và các tiêu chí đánh giá năng lực kiểm soát viên thị trường

Đồng thời tác giả còn nêu lên những yếu tố cơ bản cấu thành năng lực kiểm soát viên thị trường, bao gồm:

- Kiến thức

- Kỹ năng

- Thái độ

1.3 Nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường

Trong phần này, tác giả còn đi sâu vào phân tích công tác nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường, trong đó nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường, và trình bày các hoạt động chủ yếu nhằm nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường, bao gồm: tuyển dụng và sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá sự thực hiện; tạo động lực làm việc Tác giả cũng nêu rõ các yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường, bao gồm: các

Trang 12

iv

yếu tố thuộc về cơ quan QLTT (thái độ, sự quan tâm của Lãnh đạo cơ quan QLTT;

tổ chức bộ máy, thể chế; nguồn tài chính; đặc điểm công việc); yếu tố thuộc về bản thân kiểm soát viên thị trường (nhận thức, quá trình học tập rèn luyện, tố chất bẩm sinh, điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình, tuổi tác và giới tính) và các yếu tố bên ngoài (luật pháp, chính sách về QLTT và phát triển nguồn nhân lực thuộc ngành QLTT và cơ quan quản lý cấp trên; tình hình phát triển kinh tế - xã hội; địa bàn hoạt động; ý thức của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn)

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG NGHỆ AN 2.1 Giới thiệu khái quát về Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An và đội ngũ kiểm soát viên của Chi cục

Trong phần này, tác giả giới thiệu khái quát về Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, địa bàn hoạt động của Chi cục, đội ngũ kiểm soát viên thị trường hiện có của Chi cục, địa bàn hoạt động và kết quả hoạt động mà Chi cục đã đạt được trong giai đoạn 2014-2016 Qua đó giúp người đọc có cái nhìn tổng quan về Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An

2.2 Thực trạng năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

Ở đây, tác giả làm rõ thực trạng về năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An hiện nay thông qua kết quả điều tra, bao gồm thực trạng về kiến thức, kỹ năng và thái độ

2.3 Thực trạng các hoạt động nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An

Ở mục này, tác giả đi sâu phân tích tình hình triển khai các hoạt động giúp nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường tại Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An trong giai đoạn 2014-2016, bao gồm: tuyển dụng và sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá sự thực hiện nhiệm vụ và tạo động lực làm việc cho đội ngũ kiểm soát viên thị trường và đưa kết quả điều tra về các hoạt động này

Định dạng
Số trang	16
Dung lượng	478,8 KB