Thực trạng đấu thầu xây lắp ở công ty công trình giao thông 208 giai đoạn 2000-2003

* Phó Giám đốc kỹ thuật thi công: Trực tiếp chỉ đạo sản xuất, kiểm tra chất lợng công trình trong toàn công ty; điều động bố trí vật t, thiết bị cho các công trìnhtheo tổ chức sản xuất k

Chơng II Thực trạng đấu thầu xây lắp ở Công ty công trình

giao thông 208 giai đoạn 2000 - 2003.

I Giới thiệu chung về Công ty Công trình giao thông 208.

1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty công trình giao thông 208.

Công ty công trình giao thông 208 là Doanh nghiệp Nhà nớc hạng I, hạch toán

độc lập trực thuộc Tổng công ty CTGT 4 - Bộ Giao thông vận tải Có trụ sở chínhtại 26B Vân Hồ 2 - Quận Hai Bà Trng - Hà Nội

Tiền thân của Công ty là trạm quản lý quốc lộ Hà Nội thuộc sở giao thông HàNội, đợc thành lập năm 1965 Nhiệm vụ chính của trạm là đảm bảo giao thôngthông suốt tất cả các cửa ngõ vào Thủ đô Hà Nội mà lúc đó chủ yếu là các bến phà,cầu phao

Năm 1971, công ty trực thuộc cục quản lý đờng bộ Việt Nam và đổi tên là Xínghiệp quản lý sửa chữa giao thông Trung ơng 208 Nhiệm vụ của Xí nghiệp là

đảm bảo giao thông thông suốt khu vực Hà Nội và ứng cứu bảo đảm giao thôngtrên phạm vi toàn quốc khi có lệnh điều động Ngoài ra còn đợc Bộ quốc phònggiao cho quản lý một số lợng lớn máy móc thiết bị phao phà sẵn sàng ứng cứu khi

có chiến tranh xảy ra, bên cạnh đó là duy tu và bảo dỡng 125 km quốc lộ 1 từ HàNội đến Dốc Xây, Thanh Hoá

Năm 1992, Xí nghiệp đổi tên thành Phân khu quản lý đờng bộ 208 thuộc khuquản lý đờng bộ 2 Nhiệm vụ là bảo dỡng các thiết bị phao phà, ứng cứu đảm bảogiao thông trên toàn quốc khi có lệnh, tiến hành xây dựng các công trình cơ bảnnhỏ Đại tu, sửa chữa các cầu đờng bộ, rải thảm bê tông asphalt, sửa chữa và làmmới một số cầu và đờng ở các tỉnh phía Bắc, xây dựng các công trình dân dụng.Tháng 7/1992, Phân khu quản lý đờng bộ 208 tách làm đôi thành lập: Phânkhu quản lý đờng bộ 234 trực thuộc Khu quản lý đờng bộ 2 và Công ty sửa chữacông trình giao thông 208 trực thuộc Cục quản lý đờng bộ Việt Nam có đăng kýkinh doanh 108842 ngày 19/8/1993 của trọng tài kinh tế Hà Nội và giấy phép kinhdoanh số 2233 do Bộ GTVT cấp ngày 19/8/1994

Từ năm 1995 đến nay Công ty đổi tên thành Công ty công trình giao thông

208 trực thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 theo:

Thông báo 132/TB ngày 29/4/1993 của Thủ tớng Chính phủ

Quyết định thành lập số 1103/ QĐ - TCCB ngày 6/3/1993 của Bộ Giao thôngvận tải

Đăng ký kinh doanh số: 108842 ngày 19/8/1993 của trọng tài kinh tế Hà Nội

Giấy phép hành nghề số 173BXD/CSXD ngày 11/8/1998 do Bộ trởng Bộ Xâydựng cấp.

Nhiệm vụ của công ty lúc này là đại tu, làm mới nâng cấp và mở rộng đờng

bộ, xây dựng cầu bê tông cốt thép Sản xuất và rải thảm asphalt, lắp ráp cầu phaokhi xảy ra lụt bão Phạm vi hoạt động của Công ty trên toàn quốc và nớc ngoài,thông qua đấu thầu dự án

2 Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty.

* Giám đốc công ty: Là ngời đại diện pháp nhân của doanh nghiệp, có quyền

điều hành cao nhất và chịu trách nhiệm trớc cấp trên, trớc pháp luật của nhà nớc về

điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; trực tiếp lãnh đạo vàchỉ đạo các mặt công tác

* Phó giám đốc Kinh doanh: Trực tiếp theo dõi kế hoạch sản xuất kinh

doanh, các hợp đồng kinh tế; trực tiếp chỉ đạo thanh quyết toán các công trình vớichủ đầu t và thanh quyết toán nội bộ

* Phó giám đốc nội chính: Phụ trách công tác nội chính, y tế, đời sống, hành

chính quản trị trong công ty

* Phó Giám đốc kỹ thuật thi công: Trực tiếp chỉ đạo sản xuất, kiểm tra chất

lợng công trình trong toàn công ty; điều động bố trí vật t, thiết bị cho các công trìnhtheo tổ chức sản xuất kinh doanh của Công ty

*Phòng Hành chính tổng hợp: Tham mu cho Giám đốc Công ty về lĩnh vực

hành chính, quản trị, tổng hợp hoạt động của Công ty

* Chức năng, nhiệm vụ của phòng tổ chức cán bộ - lao động: Thực hiện

các chế độ chính sách về lao động, tiền lơng đối với ngời lao động của Công ty

Giám đốc

Phó giám

đốc nội chính

Phó giám

đốc kỹ thuật

Phòng

kỹ thuật

Phòng hành chính tổng hợp

Phòng

kế toán

Phòng vật t -thiết bị

Phó giám

đốc kinh doanh

Phòng

dự án

Phòng

tổ chức cán bộ

Phòng

Kinh

doanh

* Phòng kỹ thuật: Lập phơng án thi công công trình; trực tiếp theo dõi kỹ

thuật chất lợng và công tác đảm bảo an toàn lao động khi thi công của tất cả cáccông trờng thi công

* Phòng vật t thiết bị: Đầu t mua sắm những máy móc thiết bị có hiệu quả

trong sản xuất kinh doanh, quản lý, khai thác và sử dụng hữu ích những thiết bịhiện có

* Phòng dự án: Thu thập, xử lý thông tin liên quan đến công tác bỏ thầu, đấu

thầu toàn bộ công trình và quan hệ rộng rãi thờng xuyên trong nớc và nớc ngoài

*Phòng tài chính kế toán: Tổ chức hạch toán kế toán, báo cáo, kiểm tra,

kiểm toán nội bộ; tạo đủ vốn để sản xuất kinh doanh, ban hành và sử dụng vốn cóhiệu quả

* Phòng kinh doanh: Tham mu, đề xuất phơng án sản xuất kinh doanh,

chiến lợc kinh doanh; trực tiếp xây dựng hồ sơ tham gia đấu thầu, theo dõi trúngthầu, quản lý các hợp đồng thanh lý hợp đồng từ đầu đến khi kết thúc

3 Những nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu của Công ty Công trình giao thông 208.

a Tình hình tài chính của Công ty.

Năng lực về tài chính là một trong những yếu tố cực kỳ quan trọng để Bên mờithầu đánh giá Hồ sơ dự thầu Đây là yếu tố luôn đợc khách hàng và các Bên mờithầu đa ra xem xét trớc tiên Bởi vì, vốn, đó là yếu tố đầu tiên, yếu tố khởi nguồncho tất cả các hoạt động của một công ty Do đặc trng của hoạt động xây dựng làthời gian kéo dài, khối lợng công việc lớn, các doanh nghiệp xây dựng thờng phảiứng trớc vốn để tiến hành thi công Ngoài ra, một trong các yêu cầu của Bên mờithầu là khả năng về vốn để đối ứng đối với thi công công trình Chính vì vậy, công

ty cần có các giải pháp hữu hiệu để huy động vốn cho sản xuất

Theo số liệu báo cáo năm 2003:

(Nguồn: Các báo cáo tài chính của công ty từ 2000 - 2003)

Nhìn vào bảng báo cáo tài chính của Công ty qua các năm ta có thể thấy hoạt

động kinh doanh của Công ty ngày càng phát triển thể hiện ở nguồn vốn chủ sở hữu

và doanh thu ngày càng tăng Năm 2000 nguồn vốn chủ sở hữu là 34.419 triệu

đồng nhng đến năm 2003 nguồn vốn này đã tăng lên 44.12 triệu đồng (tăng28,19%) Doanh thu cũng tăng từ 23.777 triệu đồng (năm 2000) lên 114.8 triệu

đồng (năm 2003), tức là tăng 91.023 triệu đồng Điều này chứng tỏ Công ty làm ănngày càng có lãi Tuy nhiên, do Công ty mới thành lập, kinh nghiệm còn hạn chế

lại là một thành viên trong Tổng Công ty Công trình giao thông 4 nên thờng chỉtham gia đấu thầu với t cách là một nhà thầu phụ Do đó, việc kinh doanh còn tăngvới tốc độ thấp Tuy nhiên, ta có thể thấy rằng hiện nay Công ty đang dần dần trởthành một Công ty độc lập về kinh tế, ít lệ thuộc hơn vào Tổng Công ty nên cónhiều cơ hội tham dự thầu với t cách là một nhà thầu độc lập Đây sẽ là một yếu tốthuận lợi để cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty ngày càng phát triển.Vốn đầu t của Công ty đợc hình thành từ các nguồn sau:

- Vốn ngân sách cấp

- Vốn tự có

- Vốn tín dụng ngân hàng

Trong đó:

* Vốn ngân sách cấp: Thông thờng, khi giao cho Công ty một công trình hay

một hạng mục công trình nào đó thì Tổng Công ty sẽ cấp cho Công ty một lợng vốnnhất định để thực thi công trình Hoặc khi ngân sách đợc cấp xuống, Tổng Công ty

sẽ có trách nhiệm giao cho các Công ty con Nh vậy, vốn ngân sách của Công ty

đ-ợc cấp thông qua Tổng Công ty

* Về vốn tự có của Công ty: Vốn sản xuất kinh doanh của Công ty bao gồm

vốn tài sản cố định xe máy và vốn lu động tiền mặt Nguồn vốn này đợc lấy từ mộtphần lợi nhuận hàng năm của Công ty, một phần lấy từ quỹ khấu hao tài sản cố

định

* Về vốn tín dụng ngân hàng: Trong điều kiện nguồn vốn của Công ty còn

hạn chế thì nguồn vốn tín dụng ngân hàng đóng vai trò quan trọng đến nguồn vốn

đầu t Từ đó ảnh hởng lớn đến sự phát triển của Công ty Tình hình vay vốn tín dụngngân hàng (Ngân hàng đầu t và phát triển Hà Nội) của Công ty từ 2000 – 2003 đ-

ợc thể hiện ở bảng sau:

Bảng 2: Mức vay vốn tín dụng ngân hàng của Công ty từ năm 2000 - 2003

( Nguồn: Bảng cân đối kế toán của công ty từ 2000 - 2003)

Nh vậy, nguồn vốn vay từ ngân hàng ngày càng tăng thể hiện đợc vai trò to lớncủa các ngân hàng trong việc huy động vốn đầu t cho hoạt động sản xuất kinhdoanh của Công ty, nó giải quyết đợc phần nào nhu cầu vốn đầu t của Công ty Tuynhiên, nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy hầu hết nguồn vốn vay đợc từ ngân hàng lànguồn vốn vay ngắn hạn Năm 2000 nguồn vốn vay ngắn hạn mới chỉ khoảng 9.298triệu đồng thì đến năm 2003 số nợ này đã tăng lên 19.195 triệu đồng (tăng 9.897triệu đồng tơng ứng với tăng 106,44%) Đây là một con số đáng phải quan tâm Tacũng biết rằng nguồn vốn này chỉ giải quyết đợc nhu cầu vốn trớc mắt của Công ty.Còn về lâu dài, Công ty cần huy động vốn từ nhiều nguồn, trong đó cần phải đặcbiệt chú trọng đến nguồn vốn trung và dài hạn từ các ngân hàng với lãi suất u đãi

để phát triển hoặc thông qua Quỹ đầu t phát triển của thành phố khi Công ty thicông các công trình nằm trong định hớng phát triển của thành phố Hiện nay, công

ty cha chú trọng lắm đến nguồn vốn vay dài hạn thể hiện: Năm 2000 số vốn vay dàihạn là 1.387 triệu đồng nhng đến năm 2003 số vốn vay này mới chỉ lên tới 2.742triệu đồng (tăng 1.355 triệu đồng) ít hơn so với số vốn vay ngắn hạn mà công tyvay từ Ngân hàng

b Nguồn nhân lực.

Nguồn nhân lực là một trong những nhân tố cực kỳ quan trọng góp phần vào

sự thắng lợi của Hồ sơ dự thầu Công tác đấu thầu đòi hỏi phải có đội ngũ nhân lực

có trình độ, thạo việc, nhiệt tình để lập Hồ sơ dự thầu có tính thuyết phục, tăng tínhcạnh tranh trong đấu thầu của công ty Từ khâu thu thập các thông tin về dự án,chuẩn bị đấu thầu, lập Hồ sơ dự thầu, dự toán dự thầu, ký kết hợp đồng là cả quátrình làm việc cật lực của các cán bộ, các phòng ban chức năng của công ty

Bảng 3: Nguồn nhân lực hiện có của công ty

( Nguồn Hồ sơ dự thầu của công ty năm 2003)

Nhìn vào bảng năng lực lao động của công ty ta có thể thấy số kỹ s trình độ

đại học và trên đại học tơng đối lớn: 137 ngời trong tổng số 371 cán bộ công nhânviên của công ty (chiếm 36,93%) Trong số này, số kỹ s có thâm niên trong nghềlớn hơn 5 năm là 41 ngời (chiếm 29,92% số kỹ s của công ty), số kỹ s có thâm niênlớn hơn 10 năm chiếm 40,16% và số kỹ s có thâm niên nghề nghiệp lớn hơn 15năm chiếm 29,92% Ngoài ra, trung cấp và công nhân kỹ thuật cũng chiếm một tỷ

lệ tơng đối lớn ( 63,07%) Đây cũng là một nguồn lực rất quan trọng của công ty

Có thể thấy rằng Công ty có một lực lợng lao động với chất lợng tơng đối cao,

có sự chuyên môn hoá theo ngành nghề, điều này tạo ra u thế cạnh tranh khi thamgia đấu thầu Công ty đã đợc các Bên mời thầu đánh giá là một doanh nghiệp có bềdày kinh nghiệm trong thi công với một đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, kỹ s, công nhân

có trình độ chuyên môn và tay nghề vững vàng, đủ khả năng tổ chức thi công cácloại công trình Trong vòng từ 3 - 5 năm trở lại đây Công ty đã tham gia xây dựngcác công trình lớn nh: Cải tạo nâng cấp QL 18A km168 – km192, Hợp đồng 4Vinh - Đông Hà, Đờng mòn Hồ Chí Minh, Hợp đồng R5 – QL10 (Hải Phòng) Mặc dù đã đạt đợc một số thành tựu nh vậy, song do phơng pháp quản lý củaCông ty còn cha linh hoạt, vẫn còn mang nặng tính bao cấp cứng nhắc nên làmgiảm tính tích cực, cũng nh tính tự chịu trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc vàcủa chính ngời lao động, nhiều cán bộ công nhân viên có t tởng vụ lợi, cục bộ, làm

đến đâu biết đến đấy, không quan tâm đến lợi ích lâu dài của tập thể Điều này làmcho lực lợng cán bộ quản lý xí nghiệp, đội, chủ công trình cha chủ động, sáng tạo,dám nghĩ, dám làm, lực lợng công nhân lành nghề không đồng bộ giữa các ngànhnghề, loại thợ nơi cần thì thiếu, nơi có thì thiếu việc làm Do vậy, để nâng cao sứccạnh tranh, Công ty cần đào tạo đội ngũ cán bộ công nhân viên của công ty

c Máy móc thiết bị.

Năng lực về máy móc thiết bị là một yếu tố cực kỳ quan trọng đối với các nhàthầu khi tham gia dự thầu bởi nó không chỉ mang lại hiệu quả trong thi công xây

dựng mà còn là một thế mạnh của Công ty trong Hồ sơ dự thầu, nó chỉ cho chủ đầu

t thấy nhà thầu có đủ năng lực để thi công công trình hay không

Với năng lực về máy móc thiết bị nh hiện nay, Công ty Công trình giao thông

208 hoàn toàn có khả năng tự chủ cao trong sản xuất, đảm bảo cho hoạt động sảnxuất diễn ra một cách liên tục, độc lập, đáp ứng đợc yêu cầu về máy móc thiết bịcủa Bên mời thầu Tuy nhiên, với những máy móc thiết bị nh hiện nay Công ty chỉ

có thể tham dự vào những công trình có giá trị nhỏ và vừa ở thị trờng trong nớc.Còn đối với những công trình có giá trị lớn hay các công trình đấu thầu ở nớc ngoàithì công ty cha đủ sức tham gia do năng lực về máy móc thiết bị của Công ty cònlạc hậu về công nghệ so với các đối thủ

Do vậy, để cho công việc đấu thầu của Công ty ngày càng đạt kết quả cao thìcông ty cần phải bổ sung một số loại máy móc thiết bị có công nghệ tiên tiến, hiện

đại đáp ứng đợc yêu cầu về máy móc thiết bị của các Bên mời thầu hiện nay

Bảng 4: Danh mục và số lợng những thiết bị Công ty từ năm 2000 - 2003

2 máy song đến năm 2003 số máy đã tăng lên 6 máy hay nh Máy khoan đá năm

2000 là 20 máy song đến năm 2003 đã là 26 máy Điều này cho thấy máy móc thiết

bị của công ty có khả năng đáp ứng cho việc thi công các công trình vừa và nhỏtrong nớc Tuy nhiên, một số máy móc vẫn còn d thừa, cha sử dụng hết công suấthiện có của nó Hiện nay, công ty chỉ có thể tham gia đấu thầu các trình nhỏ và vừa

ở trong nớc còn các công trình có quy mô lớn, đặc biệt là các công trình có vốn đầu

t nớc ngoài thì công ty cha đủ sức tham gia một phần là do máy móc thiết bị củacông ty vẫn còn lạc hậu Có một số máy mặc dù đã hết khấu hao song công ty vẫn

đa vào sử dụng, điều này làm cho tiến độ thi công bị chậm và chất lợng công trìnhkhông đảm bảo:

Bảng 5:Danh mục những thiết bị đã hết khấu hao của công ty

(Nguồn: Số liệu của Phòng kỹ thuật)

Nh vậy ta thấy rằng, số máy móc thiết bị này đã quá cũ nhng khi tham gia đấuthầu các công trình công ty vẫn đa vào song lại đề năm nhập khẩu là một năm gần

đây nhằm giảm chi phí Chẳng hạn nh: trong số 6 chiếc máy đào 1.25m3 hiện naythì đã có 2 chiếc đã hết khấu hao, hay nh 20 chiếc ôtô hiện có thì đã có 10 chiếc đãhết thời hạn sử dụng Chính những điều này đã làm cho công ty trợt thầu khi tham

dự một số công trình có giá trị lớn

II Tình hình đấu thầu của Công ty giai đoạn 2000 –2003.

1 Quy trình đấu thầu của Công ty.

Từ các bớc trên của quy trình đấu thầu, ta có thể chia quy trình đấu thầu củacông ty thành một số giai đoạn chủ yếu sau đây:

a Giai đoạn tìm kiếm công trình dự thầu.

Hiện nay, công tác tìm kiếm nguồn đấu thầu của công ty chủ yếu là từ Bộ

Giao thông vận tải, Bộ xây dựng, Tổng công ty, thông qua qua các phơng tiện thôngtin đại chúng, các bản tin mời thầu đăng trên báo chí và th mời thầu của chủ đầu t

Khách hàng, chủ đầu t

Gửi yêu cầu, thông báo mời thầuNhận yêu cầu

Trúng thầu ?

Chuyển giao cho phòng

dự án

Lập kế hoạch chuẩn bị hồ

sơ thầu

Kiểm tra kế hoạchPhân phối các đơn vị và cá nhân có liên quan

Các đơn vị chuẩn bị hồ sơ

theo kế hoạch phân côngTổng hợp bộ hồ sơ

c k

ý duyệt

Nộp hồ sơ thầu

Tham dự mở thầu

Ký hợp đồng

Tổ ch

ức t

hi c

ông

Xem xét sơ

bộ

L u hồ sơ, phân tích nguyên nhân

Ngoài ra, công ty còn khuyến khích: mỗi thành viên trong công ty nếu tìm kiếm

đ-ợc một công trình đấu thầu và công trình đó trúng thầu sẽ đđ-ợc hởng 0,02% giá trịcủa công trình Qua chế độ khuyến khích này công ty đã phát huy đợc năng lực củacán bộ công nhân viên trong công ty làm việc nhiệt tình, có trách nhiệm và làm cho

số công trình trúng thầu của công ty ngày càng tăng lên Tuy nhiên, chúng ta cũng

có thể thấy rằng, nguồn thông tin của công ty hiện nay cha phong phú Công ty nên

mở rộng việc tìm kiếm thông tin từ các nguồn khác nh Internet, từ các nhà môigiới

Sau khi có thông tin về công trình cần đấu thầu, công ty sẽ cử ngời đi xácminh về tình trạng tài chính của Chủ đầu t để tránh tính trạng chủ đầu t không cókhả năng thanh toán gây tồn nợ cho công ty Đồng thời công ty cũng tìm kiếmthông tin về các đối thủ cạnh tranh, về các yêu cầu kỹ thuật, tài chính của chủ đầu

t, tiến hành phân tích năng lực của công ty để quyết định xem có nên tham gia đấuthầu hay không

Sau khi tiến hành phân tích kỹ lợng các vấn đề nói trên công ty sẽ quyết định

có nên mua Hồ sơ mời thầu hay không Nếu có, Giám đốc công ty sẽ phân côngcho Phòng Kinh doanh tiến hành mua Hồ sơ dự thầu theo địa chỉ trong th mời thầuhoặc thông báo mời thầu

b Khảo sát thực địa

Sau khi mua Hồ sơ mời thầu, công ty sẽ cử một số cán bộ của công ty đi khảosát thực địa Công tác khảo sát thực địa bao gồm: khảo sát địa chất công trình, mặtbằng giá, nguồn khai thác nguyên vật liệu, khoảng cách vận chuyển, địa điểm tậpkết nguyên vật liệu, lán trại cho cán bộ công nhân viên thi công công trình, mứcsống dân c, khí hậu Công tác khảo sát thực tế hiện trờng giúp công ty nhìn nhậnkhối lợng công việc phải làm cụ thể hơn, tỉ mỉ hơn giúp cho việc tổ chức thi cônghợp lý Việc khảo sát giá nguyên vật liệu giúp công ty xác định đợc mức giá dựthầu hợp lý nhất

Chẳng hạn nh khi khảo sát thực địa của Dự án các tuyến đ“Dự án các tuyến đ ờng ngoài

công trờng phục vụ xây dựng nhà máy thuỷ điện Sơn La , ”, công ty đa ra một sốkết luận sau:

- Hiện trạng tuyến đờng: Tuyến đờng nằm trong khu vực có địa hình rất khó

khăn phức tạp, một bên là núi cao, một bên là vực sâu Kết cấu mặt đờng hiện tại làmặt đờng đá dày 10 - 20m đã đợc xây dựng cách đây nhiều năm, mặt đờng hiện tạitrong tình trạng h hỏng rất nhiều, xuống cấp, điều kiện thoát nớc mặt không tốt Hệthống cọc tiêu, biển báo, cột Km đã bị mất và hỏng phần lớn do vậy cần phải đầu tvào hệ thống này

- Tình hình khai thác hiện tại: chủ yếu phục vụ vận chuyển hàng hoá và hành

khách từ thị trấn Hát Lót đi Tà Hộc huyện Mai Sơn và ngợc lại, tuy nhiên khối lợngvận chuyển không đáng kể

- Đặc điểm khí hậu: Hiện tợng sơng muối nhiều, khí hậu mang đặc thù của

khí hậu nhiệt đới gió mùa Cuối mùa đông ẩm ớt với hiện tợng ma phùn, mùa hạnóng và ma nhiều

- Điều kiện địa chất công trình: nhìn chung tuyến đờng nằm trong khu vực

miền núi bao gồm các dạng địa hình chủ yếu nh sau:

+ Đồng bằng giữa núi và thung lũng, các đoạn này địa hình tơng đối bằngphẳng, tầng phủ trung bình 4-5m Nền ổn định trên tầng phủ sét pha lẫn đá dăm sạntrạng thái nửa cứng đến cứng

+ Các đoạn đi qua sờn núi chiếm đa phần tuyến chủ yếu về cuối tuyến Các

đoạn này độ dốc ngang núi từ trung bình đến lớn, tầng phủ mỏng từ 1-1,5m trên lớptàn tích từ 2-5m (đá phong hoá mạnh liệt)

- Điều kiện địa chất thuỷ văn: nớc ngầm phân bố trong khu vực miền núi chủ

yếu ở dạng nớc cacsto và khe nứt đôi chỗ rỉ ra ở ta luy dơng nhng lu lợng thấpkhông ảnh hởng đến ổn định nền đờng

- Địa chấn: toàn bộ khu vực nơi tuyến đi qua thuộc huyện Mai Sơn có cấp

động đất 8-9

- Các thông số kỹ thuật chính của tuyến đờng:

+ Chiều dài tuyến đờng: 11.5 Km

+ Cấp đờng: cấp IV miền núi

Sau khi khảo sát thực địa xong nhà thầu sẽ lập biện pháp tổ chức thi công trên

cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công của Công ty T vấn thiết kế đờng bộ - Heco (8/2003) và các số liệu chỉ tiêu chung của tuyến đờng mà Công ty công trình giao thông 208 thu đợc qua quá trình đi thực tế khảo sát hiện trờng tuyến nh: nguồn vật

liệu, cự li vận chuyển, hiện trạng bình đồ tuyến đờng (8/2003), thông qua số liệucủa bảng tiên lợng mời thầu, đối chiếu với số liệu do nhà thầu tự lập thông qua thiết

kế kỹ thuật

Nh vậy, ta có thể thấy rằng tất cả các công trình mà công ty tham dự thầu đều

đợc công ty tiến hành khảo sát thực địa một cách cẩn thận, kết hợp với chỉ dẫn kỹ

thuật do Bên mời thầu cấp, số liệu của bảng tiên lợng mời thầu công ty sẽ đa ra

đ-ợc biện pháp tổ chức thi công một cách chính xác Đây chính là một điểm mạnhnâng cao khả năng thắng thầu của công ty

c Lập Hồ sơ dự thầu.

Sau khi khảo sát xong hiện trờng công trình, căn cứ vào Hồ sơ mời thầu vàbáo cáo khảo sát thực tế, công ty sẽ tiến hành lập Hồ sơ dự thầu Một bộ Hồ sơ dựthầu luôn luôn phải đảm bảo đủ phần 4 sau đây:

* Nội dung về hành chính pháp lý:

- Bản sao về quyết định thành lập doanh nghiệp

- Bản sao chứng chỉ hành nghề xây dựng, giấy phép đăng ký kinh doanh

- Bản sao quyết định xếp hạng doanh nghiệp

* Năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu:

* Năng lực tài chính và giá dự thầu:

- Tình trạng tài chính của nhà thầu: Số liệu tài chính trong 3 năm gần nhất:Tóm tắt tài sản nợ - có trên cơ sở báo cáo tài chính của 3 năm gần nhất, kết quảhoạt động sản xuất kinh doanh của 3 năm gần nhất, Bảng cân đối kế toán của 3năm gần nhất

- Khả năng tài chính đáp ứng cho công trình

- Giấy bảo lãnh dự thầu

- Giấy đảm bảo cung cấp tín dụng

- Tổng hợp giá dự thầu

- Bảng phân tích đơn giá dự thầu

* Nội dung về kỹ thuật:

- Bản vẽ và đề xuất biện pháp thi công:

- Phơng án tổ chức thi công

- Biện pháp kỹ thuật thi công

- Tiến độ thi công

- Sơ đồ tổ chức quản lý công trờng và thuyết minh tổ chức hiện trờng

- Các biện pháp đảm bảo chất lợng

- Bố trí nhân lực tại công trình kèm theo chứng chỉ chuyên môn của các cánbộ

- Bảng kê khai thiết bị thi công, thiết bị kiểm tra, thí nghiệm dùng để thi côngcông trình

- Lực lợng công nhân kỹ thuật thi công

Đây là các nội dung không thể thiếu trong bộ hồ sơ dự thầu, chúng thể hiệnmức độ khoa học của công tác thi công và quản lý, chủ đầu t căn cứ vào đó để nhậnbiết mức độ dảm bảo an toàn kỹ thuật, phân cấp trách nhiệm của các thành viêntrong công ty đối với từng vấn đề cụ thể

Nh vậy, ta thấy rằng việc chuẩn bị Hồ sơ dự thầu có tốt hay không ảnh hởngrất lớn đến khả năng thắng thầu của công ty

Trong 4 phần trên thì nội dung về kỹ thuật và nội dung về thơng mại tài chính

là 2 phần có tỷ trọng điểm cao nhất và đó cũng là hai phần công việc đòi hỏi phải

có sự nỗ lực không ngừng của các cán cán bộ trong toàn công ty để có đợc hiệu quảcao nhất

d Giai đoạn nộp Hồ sơ dự thầu

Sau khi các tài liệu trên của Hồ sơ dự thầu đợc hoàn thành, công ty sẽ tiếnhành đóng Hồ sơ dự thầu thành quyển và nộp hồ sơ theo thời hạn quy định của Bênmời thầu Hồ sơ đợc sắp xếp theo đúng thứ tự các tài liệu của hớng dẫn Hồ sơ mời

thầu Sau khi nộp Hồ sơ dự thầu cho Chủ đầu t, công ty vẫn tiếp tục nghiên cứu và

đa ra những đề xuất kỹ thuật, tiến độ và biện pháp thi công mới có hiệu quả cho cảchủ đầu t và công ty Nh vậy, khả năng cạnh tranh của công ty sẽ cao hơn, tăng khảnăng trúng thầu

e Giai đoạn thực hiện hợp đồng

Giai đoạn này đợc thực hiện sau khi có kết quả thông báo trúng thầu Nhìnchung, công ty thực hiện khá tốt giai đoạn này Chất lợng, tiến độ thi công đảm bảo

đúng theo yêu cầu của chủ đầu t Trong quá trình thi công, công ty đã linh hoạt đề

ra các biện pháp khuyến khích nâng cao năng suất lao động, đẩy nhanh tiến độhoàn thành công trình Công ty thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ kỹ thuật, chấtlợng công trình nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các sai sót có thể xảy ra Mặc dùgiai đoạn này không ảnh hởng trực tiếp đến quá trình đấu thầu nhng nó sẽ tạo uy tíncho công ty khi tham gia đấu thầu các công trình sau đó

f Tổng kết và đúc rút kinh nghiệm sau đấu thầu:

Sau mỗi dự án đấu thầu, công ty đều tổng kết để rút bài học kinh nghiệm.Vớicác dự án không trúng thầu, công ty tiến hành phân tích nguyên nhân để từ đó khắcphục ở những lần sau Với những dự án trúng thầu, sau khi ký hợp đồng và đi vàothi công, những cán bộ lập Hồ sơ đấu thầu đánh giá lại xem đâu là điểm mạnh đểtiếp tục phát huy, chỗ nào cha hợp lý để điều chỉnh

2 Nội dung về kỹ thuật:

Trong Hồ sơ dự thầu nội dung về kỹ thuật sẽ bao gồm những vấn đề sau:

a Lập bản vẽ và đề xuất biện pháp thi công:

Dựa vào bảng tiên lợng có trong Hồ sơ mời thầu, cán bộ của phòng kỹ thuật sẽphải bóc tách khối lợng các công việc cần làm Do tiên lợng các công việc đợccung cấp trong Hồ sơ mời thầu chỉ mang tính chất tham khảo nên mọi thiếu sóttrong bảng tiên lợng nếu không đợc kiểm tra một cách cẩn thận sẽ ảnh hởng tớicông tác xác định giá dự thầu Muốn vậy, công ty cần phải tăng cờng công tác khảosát thực địa nhằm tăng tính chính xác cho bản vẽ và biện pháp thi công

b Phơng án tổ chức thi công:

Phơng án tổ chức thi công sẽ bao gồm công tác chuẩn bị thi công và công tác

đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động

- Trong công tác chuẩn bị thi công, công ty sẽ phải trình bày trong Hồ sơ dựthầu những nội dung sau: Bố trí tổ chức công trờng, tập kết máy móc thiết bị thicông, dự kiến tổ chức nhân lực chủ yếu huy động trên công trờng, các phơng tiện

đảm bảo giao thông, lập kế hoạch mua và tập kết vật t vật liệu, hoàn tất các thủ tụckhởi công công trình

Ví dụ: Dự kiến nhân lực chủ yếu huy động trên công trờng của công trình tuyến đờng ngoài công trờng phục vụ xây dựng nhà máy thuỷ điện Sơn La

Dự kiến nhân lực chủ yếu huy động trên công trờng

* Ban điều hành thi công:

- Giám đốc điều hành: Ông Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Giám đốc Công tycông trình giao thông 208

- Phó Giám đốc điều hành: Ông Vũ Ngọc Hiếu - Phó phòng Kỹ thuật

- Ban chỉ huy công trờng

- Tổ giám sát chất lợng thi công

Ngoài ra, còn có các cán bộ đã tốt nghiệp chuyên ngành tài chính, kinh tế đểthực hiện các công việc phụ trợ thi công

* Các đội lao động trực tiếp:

* Các nguồn vật liệu chủ yếu sử dụng cho thi công:

- Đá xây các loại lấy tại mỏ đá hoặc khai thác tại địa phơng có tuyến đờng điqua Đá xây khai thác đá tảng lăn ở đoạn đờng tuyến và các mạch đá biến chất hay

đá mắc ma ở các đoạn Km1+375; Km6+450

- Cát vàng mua và vận chuyển từ Thi xã Hoà Bình (Km70+800 QL6 bến cátcầu Đồng Tiến).

- Nhựa mua tại các đại lý của hãng PETROLIMEX Hải Phòng vận chuyển vềSơn La

Vật liệu trớc khi đem ra thi công tại công trờng đợc nhà thầu kiểm tra và đốichiếu theo các tiêu chuẩn quy định kỹ thuật, đợc trình lên T vấn kiểm tra trớc khithi công

Công tác chuẩn bị thi công đợc bắt đầu tiến hành ngay khi có thông báo trúngthầu của chủ đầu t

- Trong công tác đảm bảo an toàn giao thông và an toàn lao động nhà thầu sẽphải đề xuất các biện pháp để đảm bảo an toàn về con ngời, máy móc thiết bị thicông Tất cả các cá nhân tham gia thi công sẽ đợc phổ biến hớng dẫn các kiến thứccơ bản về an toàn lao động và trang phục bảo hộ lao động theo quy định hiện hànhcủa Nhà nớc, trên công trờng có ban hành quy định về an toàn lao động cho tất cảmọi ngời thực hiện

c Biện pháp kỹ thuật thi công:

Cán bộ Phòng kỹ thuật sẽ căn cứ vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật, những yêu cầutrong Hồ sơ mời thầu và những căn cứ thực tế về công trình, năng lực của công ty

để đa ra các biện pháp thi công thích hợp

Nội dung của biện pháp kỹ thuật thi công bao gồm:

- Trình tự - công nghệ thi công

- Biện pháp thi công chi tiết

Bảng 6 Biện pháp kỹ thuật thi công chi tiết của Dự án nền, mặt đờng

258 Bắc Cạn

TT Công việc tổng quát Công việc chi tiết

1 Công tác kiểm tra thực địa Đo đạc khôi phục và cố định vị trí tim đờng, các

mốc cao đạc dọc tuyến và bố trí thêm các mốc phụ, kiểm tra và đo bổ sung các mặt cắt ngang

2 Thi công hệ thống thoát nớc Thi công cống tròn, thi công cống hộp, thi công

5 Thi công lớp móng đá dăm

tiêu chuẩn 15cm Khối lợng

lớp đá dăm tiêu chuẩn dày

69.500,19 m 2

Khai thác, chế biến, chuẩn bị nền móng dới, vận chuyển, rải, tới nớc, lu lèn các lớp đá dăm trên bề mặt đã đợc thi công theo thiết kế.

6 Thi công lớp láng nhựa

4,5Kg/m 2 dày 15cm.

Trớc khi thi công láng nhựa nhà thầu sẽ kiểm tra lớp đá dăm tiêu chuẩn, đảm bảo đủ cớng độ, bằng phẳng, không bị bong bật, ổ gà.

động cho công trình, các cán bộ kỹ thuật của công ty sẽ tính toán thời gian xâydựng tối u nhất Tiến độ thi công đợc thể hiện chi tiết trong bảng tiến độ sau:

Bảng 7 Tiến độ thi công công trình Quốc lộ 2 - Gói thầu R4

TT Hạng mục thi công Thời gian Ngày bắt đầu Ngày kết thúc

10 Thi công mặt đờng đá dăm tiêu chuẩn láng nhựa 4,5Kg/m2 120 15/06/04 20/09/04

V Công tác hoàn thiện, giải thể công trờng 75

13 Hoàn công, nghiệm thu, thanh toán, đa công trình vào sử dụng 30 20/09/04 20/10/04

Tiến độ thi công công trình đợc mô tả qua sơ đồ GANTT dới đây:

e Máy móc, nhân công huy động cho công trình:

Tuỳ theo đặc điểm của từng công trình, yêu cầu về thời gian mà cán bộ kỹthuật tính toán khối lợng máy móc, nhân công cần thiết huy động cho công trìnhsao cho vừa đảm bảo hoàn thành công trình đúng thời hạn, vừa tận dụng đợc máymóc, lao động d thừa ở các công trình khác

Bảng 8 Một số máy móc thiết bị chủ yếu đợc huy động thi công dự án Cải tạo, nâng

cấp quốc lộ 32 Máy thi công Công suất Tính năng Nớc sản xuất

Nă

m sản xuất

Số ợng Tự có

l-Đi thu ê