Thực tế cho thấy, dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội hiện nay cũng đang từng bước khắc phục các yếu điểm của mình tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế mà [r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
1 Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh nền kinh tế ngày càng phát triển, điều kiện kinh tế - xã hội trên thế giới và mỗi quốc gia có sự biến đổi lớn lao theo xu thế dân chủ hóa thì nhà nước không còn đứng trên nhân dân và cai trị nhân dân nữa mà gánh trên mình trách nhiệm lớn lao,
đó là phục vụ nhân dân thông qua việc cung ứng các dịch vụ hành chính công ở chính quyền các cấp Chính quyền của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chia làm
3 cấp bao gồm chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là chính quyền cấp tỉnh); chính quyền cấp quận, huyện, thị xã (gọi chung là chính quyền cấp huyện) và chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là chính quyền cấp xã) Theo
đó mỗi cấp chính quyền sẽ có các cấp thẩm quyền riêng trong việc cung ứng các loại dịch
vụ hành chính công khác nhau tương ứng với từng lĩnh vực cụ thể
Chính quyền cấp cơ sở hay nói cách khác chính quyền cấp xã là một bộ phận quan trọng, không thể thiếu trong tổ chức bộ máy nhà nước của hầu hết các quốc gia trên thế giới Chính vì vậy trong những năm gần đây việc xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã được nhà nước chú trọng, đặc biệt là việc không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công nhằm phù hợp với yêu cầu ngày càng cao của người dân
Đồng hành cùng cả nước trong công cuộc đổi mới, xã Tân Hội thuộc huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội đang có những bước chuyển mình rõ rệt Tân Hội là một trong
16 xã, thị trấn thuộc huyện Đan Phượng, Hà Nội nằm về phía Tây Bắc của thủ đô với diện tích 532,61ha và dân số gần 20.000 người, hiện đang là xã đi đầu trong mọi lĩnh vực của huyện trong đó phải kể đến những chuyển biến tích cực trong việc cung ứng các dịch
vụ hành chính công tại UBND xã Tân Hội Chất lượng dịch vụ hành chính công trong một số lĩnh vực như lĩnh vực tư pháp, lĩnh vực an sinh xã hội… đã đạt được một số yêu cầu nhất định và nhận được những phản hồi tích cực từ phía người dân Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một vấn đề tồn đọng qua các năm chưa được giải quyết, đó là chất lượng
Trang 2dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính còn nhiều yếu kém Theo báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2014 của UBND xã Tân Hội thì một trong những vấn đề còn tồn tại đó là công tác quản lý đất đai còn thiếu chặt chẽ, công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại liên quan đến đất đai còn chưa kịp thời và việc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân còn nhiều bất cập
Xuất phát từ thực tế nói trên tôi đã quyết định lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội - Đan Phượng - Hà Nội” là đề tài luận văn thạc sĩ của mình
2 Mục tiêu nghiên cứu
Xác định được khung nghiên cứu về chất lượng dịch vụ hành chính công trong
lĩnh vực địa chính tại UBND cấp xã từ quan điểm của người dân
Phân tích được thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội từ quan điểm của người dân, trên cơ sở đó tìm ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân các điểm yếu của chất lượng dịch vụ hành chính công
trong lĩnh vực địa chính của UBND xã Tân Hội
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công
trong lĩnh vực địa chính cho UBND xã Tân Hội
3 Nội dung
Luận văn được trình bày gồm 3 phần:
Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa
chính tại UBND cấp xã trong đó:
Khái niệm chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND cấp xã
Lựa chọn mô hình đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước do Bộ Nội vụ Việt Nam đưa ra để đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND cấp xã với 4 nhóm tiêu chí đánh giá
về tiếp cận dịch vụ, thủ tục hành chính, sự phục vụ của công chức và kết quả giải quyết công việc
Trang 3Xác định các nhân tố ảnh hướng đến chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND cấp xã và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND cấp xã
Chương 2: Đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính
tại UBND xã Tân Hội – Đan Phượng – Hà Nội bao gồm:
Giới thiệu chung về xã Tân Hội và UBND xã Tân Hội bao gồm vị trí địa lý, tình
hình kinh tế - xã hội và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND xã Tân Hội
Thực trạng quy trình thực hiện các dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội và kết quả đạt được giai đoạn 2012 – 2014
Thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội thông qua các yếu tố đo lường sự hài lòng của người dân về tiếp cận
dịch vụ, thủ tục hành chính, sự phục vụ của công chức và kết quả giải quyết công việc
Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu về chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh
vực địa chính tại UBND xã Tân Hội và nguyên nhân của những điểm yếu từ đó chỉ ra
được những vấn đề cần phải giải quyết như sau:
Vấn đề thuộc về UBND xã Tân Hội: năng lực quản lý của lãnh đạo; chất lượng của công chức, lao động hợp đồng và hệ thống thông tin và truyền thông
Vấn đề thuộc môi trường bên ngoài UBND xã: các quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực địa chính; cơ chế quản lý, kiếm tra, giám sát của chính quyền cấp huyện;
sự giám sát của HĐND xã; sự phối hợp của các cơ quan có liên quan; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương và trình độ dân trí
Trang 4Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công
trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội
Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ trong lĩnh vực dịch
vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội trong thời gian tới là quy hoạch việc đào tạo và đào tạo lại cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ làm việc của cán bộ, công chức, lao động hợp đồng liên quan đến lĩnh vực địa chính Bên cạnh đó công khai một cách đầy đủ,
rõ ràng các thủ tục hành chính có liên quan đến lĩnh vực địa chính tại UBND xã và các nhà văn hóa thôn Quan trọng hơn là chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội phải được nâng cao theo hướng giảm thiểu tối đa thời gian chờ đợi để được hướng dẫn thủ tục hành chính cũng như thời gian nhận được kết quả, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tiến hành tiếp thu phản ánh của các hộ gia đình,
cá nhân về sự hài lòng và những khiếu nại, thắc mắc của họ đối với dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã một cách thường xuyên
Dựa trên cơ sở xác định các vấn đề cần phải giải quyết trong chương 2 đề xuất một
số giải pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội như:
Đào tạo nâng cao năng lực quản lý cho các cán bộ lãnh đạo chủ chốt của UBND
xã
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua việc chú trọng việc đào tạo, đào
tạo lại cán bộ, công chức và sử dụng linh hoạt các công cụ tạo động lực nhằm khuyến khích tinh thần hăng say lao động, thi đua hoàn thành nhiệm vụ và nâng cao ý thức trách nhiệm với công việc
Hoàn thiện hệ thống thông tin và truyền thông về chính sách pháp luật và các thủ
tục hành chính bằng cách công khai một cách đầy đủ bộ thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực địa chính tại UBND xã và các nhà văn hóa thôn; tạo điều kiện học tập và tích cực phổ biến các kiến thức liên quan đến lĩnh vực đất đai cho cụm trưởng các cụm dân cư
và các trưởng thôn;chú trọng công tác tuyên truyền thông qua đài truyền thanh xã và băng zôn, khẩu hiệu
Trang 5Một số kiến nghị đối với HĐND xã, các cơ quan có liên quan trong việc cung ứng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội và các cơ quan quản lý cấp trên
4 Kết luận
Những phân tích và đánh giá trong luận văn đã phần nào phản ánh thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội Thực tế cho thấy, dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội hiện nay cũng đang từng bước khắc phục các yếu điểm của mình tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế mà người dân chưa hài lòng như: nguồn thông tin tiếp cận dịch vụ còn ít và khó khăn trong việc tìm hiểu; thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp; thời gian giải quyết công việc không đảm bảỏ đúng hẹn,…Từ việc phân tích thực trạng sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội, tác giả đã đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực địa chính tại UBND xã Tân Hội
Do thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn cũng không tránh khỏi những hạn chế nhất định, kính mong các thầy cô và hội đồng đánh giá luận văn góp ý để đề tài được hoàn thiện hơn./