Xuất phát từ lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu và lựa chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh” mong [r]
Trang 1MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CÁM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN 6 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨUError! Bookmark not
defined
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.6 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.6.1 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.6.2 Phương pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 1.7 Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.8 Kết cấu của luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN THEO MÔ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÓ THU Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan về các ĐVSN giáo dục có thu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm các ĐVSN giáo dục có thuError! Bookmark not defined
2.1.2 Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục có thuError! Bookmark not defined
Trang 22.1.3 Nội dung QLTC theo mô hình tự chủ trong các ĐVSN giáo dục có thu.
Error! Bookmark not defined
2.1.4 Nguyên tắc QLTC theo mô hình tự chủ trong các ĐVSN công lập giáo
dục tự chủ Error! Bookmark not defined 2.2 Bản chất, vai trò và nguyên tắc TCCTKT trong các ĐVSN công lập giáo dục tự chủ Error! Bookmark not defined
2.2.1 Bản chất, vai trò của TCCTKT trong các ĐVSN công lập giáo dục tự chủ
Error! Bookmark not defined
2.2.2 Căn cứ và các nguyên tắc của TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ
Error! Bookmark not defined
2.3 Nội dung TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủError! Bookmark not
defined
2.3.1 Tổ chức CTKT Error! Bookmark not defined 2.3.2 Tổ chức”hệ thống tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.5 Tổ chức kiểm tra kế toán Error! Bookmark not defined Kết luận chương 2 Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN THEO MÔ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT VINH Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan về Trường ĐHSPKTV Error! Bookmark not defined 3.1.1 Giới thiệu khái quát, nhiệm vụ của nhà trườngError! Bookmark not defined
3.1.2 Đặc điểm hoạt động và tổ chức bộ máy của Trường ĐHSPKTV Error! Bookmark not defined
3.1.3 Đặc điểm hoạt động của phòng Kế toán - Tài chính và nguồn tài chính
của Trường ĐHSPKTV Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng tổ chức CTKT Error! Bookmark not defined
Trang 33.3 Thực trạng tổ chức tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 3.4 Thực trạng tổ chức sổ kế toán Error! Bookmark not defined 3.5 Thực trạng tổ chức báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined 3.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán Error! Bookmark not defined Kết luận chương 3 Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN THEO MÔ HÌNH
TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT VINH Error! Bookmark not defined 4.1 Đánh giá thực trạng TCCTKT tại Trường ĐHSPKTVError! Bookmark not defined
4.1.1 Những ưu điểm Error! Bookmark not defined 4.1.2 Những tồn tại và nguyên nhân Error! Bookmark not defined 4.2 Nội dung các giải pháp hoàn thiện TCCTKT theo mô hình TCTC tại Trường ĐHSPKTV Error! Bookmark not defined 4.2.1 Tổ chức CTKT Error! Bookmark not defined 4.2.2 Tổ chức tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức sổ kế toán Error! Bookmark not defined 4.2.4 Tổ chức Báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined 4.2.5 Giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra công tác kế toánError! Bookmark not defined
4.3 Điều kiện thực hiện giải pháp Error! Bookmark not defined 4.4 Một số kiến nghị với Chính phủ Error! Bookmark not defined 4.5 Những hạn chế của đề tài nghiên cứu và một số gợi ý cho các nghiên cứu trong tương lai Error! Bookmark not defined Kết luận chương 4 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Trang 5DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
12 L Đ TB & XH Lao động Thương binh và Xã hội
Trang 6DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Mức trần học phí đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp tự đảm
bảo kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư Error! Bookmark not defined
Bảng 2.2: Mức trần học phí đối với chương trình đào tạo đại trà trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo dảm kinh phí chi thường xuyên và
chi đầu tư Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Mức trần học phí đối với đào tạo thạc sĩ, tiến sĩError! Bookmark not defined
Bảng 3.1: Bảng khoản mục sử dụng nguồn tài chính NSNNError! Bookmark not defined
Bảng 3.2: Bảng thống kê thu tài chính tại trường trong các năm gần đây Error! Bookmark not defined
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1: Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Nhật ký chung Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.2: Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Nhật ký - Sổ Cái Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.4: Trình tự ghi sổ kế toán theo Hình thức kế toán trên máy vi tính Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.1: Tổ chức bộ máy kế toán Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.2: Quy trình LCCT khoản thu từ kinh phí NSNN cấpError! Bookmark not defined
Trang 7Sơ đồ 3.3: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.4: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền qua ngân hàng, kho bạc Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.5: Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.6: Quy trình luân chuyển chứng từ chi chuyển khoản (Ngân hàng/ Kho bạc)
Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 4.1: Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt đề xuất Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 4.2: Sơ đồ bộ máy kế toán theo mô hình TCTC được đề xuất Error! Bookmark not defined
Trang 88
TÓM TẮT LUẬN VĂN Chương 1: Giới thiệu về đề tài nghiên cứu
Thực hiện theo đúng tinh thần của Đảng và Nhà nước về tự chủ tài chính, ngành giáo dục cũng như các ngành khác đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng lộ trình để thực hiện tự chủ tài chính và giao cho các đơn vị có đủ tiêu chuẩn theo quy định trong đó
có Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh Trong những năm qua, tổ chức công tác kế toán tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh, cơ bản đã phát huy vai trò là công cụ quan trọng trong quản lý kinh tế tài chính trong đơn vị
Xuất phát từ lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu và lựa chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh” mong muốn tìm hiểu được thực trạng công tác kế toán của Trường Đại học
Sư phạm Kỹ thuật Vinh theo mô hình đơn vị tự chủ tài chính với mục đích đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán của Trường sao cho vừa phù hợp với cơ chế chính sách của Nhà nước vừa phù hợp với thực tiễn hoạt động của đơn vị
Trong các công trình nghiên cứu liên quan đến nội dung đề tài luận văn, các điều kiện nghiên cứu cụ thể của từng đề tài, quy mô phạm vi tiếp cận về thời gian, không gian nên các đề tài này có những ưu điểm và hạn chế nhất định Tính đến thời điểm hiện nay, chưa có công trình nghiên cứu nào về TCCTKT theo mô hình TCTC tại Trường ĐHSPKTV nên tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh”
Mục tiêu nghiên cứu
- Nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức kế toán tại các trường công lập
được giao TCTC
- Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại Trường ĐHSPKTV trước và
sau khi được giao TCTC
- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán theo mô hình TCTC tại Trường ĐHSPKTV
Câu hỏi nghiên cứu:
Trang 99
- Thế nào là đại học công lập TCTC ? Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục
tự chủ là gì?
- TCCTKT theo mô hình TCTC trong các ĐVSN giáo dục tự chủ được thực hiện
như thế nào?
- Thực trạng TCCTKT tại Trường ĐHSPKTV trước và sau khi được giao quyền
tự chủ như thế nào?
- Điều kiện để thực hiện các giải pháp khắc phục nhược điểm tồn tại của
TCCTKT theo mô hình TCTC của Trường ĐHSPKTV
Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận cơ bản về TCCTKT theo mô hình TCTC của ĐVSN giáo dục có thu; Nghiên cứu thực tiễn từ đó nghiên cứu sâu thực trạng TCCTKT theo mô hình TCTC tại Trường ĐHSPKTV
Phạm vi nghiên cứu:
+ Thời gian nghiên cứu:
Số liệu thu thập tại đơn vị : giai đoạn 2014 đến 2016
Các văn bản, chế độ pháp lý : cập nhật tại thời điểm hiện tại
+ Nội dung nghiên cứu: nội dung TCCTKT theo mô hình TCTC trong các ĐVSN giáo dục có thu
+ Không gian nghiên cứu: Trường ĐHSPKTV
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã thu thập thông tin dữ liệu thứ cấp, dữ liệu sơ cấp để phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Đại học
Sư phạm Kỹ thuật Vinh theo mô hình tự chủ tài chính Từ đó, đề xuất các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh
Thu nhập thông tin, dữ liệu thứ cấp từ các nguồn văn bản quy định của nhà nước
Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả có sử dụng kết hợp một số phương pháp như: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu Ngoài ra luận văn còn vận dụng phương pháp thống kê, thu thập và phân tích số liệu để làm rõ những nội dung liên quan
Trang 1010
Chương 2: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán theo mô hình tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục có thu
“Khái niệm về ĐVSN có thu là một loại ĐVSN công lập có nguồn thu sự nghiệp,
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, là đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật kế toán.”
Đặc điểm ĐVSN có thu: những hoạt động của các đơn vị này có tính chất xã hội, việc trao đổi dịch vụ công giữa các ĐVSN và các tổ chức,cá nhân không thông qua quan
hệ thị trường đầy đủ, hoạt động của các ĐVSN có thu không trực tiếp phục vụ cho quản
lý hành chính nhà nước, ĐVSN có thu có nguồn thu thường xuyên từ HĐSN
Đặc điểm của các ĐVHCSN có thu tự chủ: tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tự chủ
về tổ chức bộ máy, tự chủ về nhân sự.””
Đặc điểm QLTC trong các ĐVSN giáo dục có thu: QLTC hướng tới phục vụ lợi ích cộng đồng, QLTC căn cứ vào đặc điểm hoạt động của ĐVSN có thu, Sự phân cấp trong QLTC
của các ĐVSN công lập giáo dục có thu - cụ thể tại các trường đại học công lập
Do đặc điểm hoạt động đào tạo đòi hỏi chuyên môn rất cao nên sự phân quyền trong các trường đại học thường lớn hơn nhiều so với doanh nghiệp
Nội dung QLTC các ĐVSN giáo dục có thu tự chủ gồm hai mảng: quản lý các nguồn lực tài chính và quản lý sử dụng nguồn lực tài chính
Nguồn lực tài chính (hay còn gọi là nguồn thu) của các trường đại học công lập có thu thường gồm chủ yếu từ nguồn NSNN cấp, thu từ học phí, lệ phí và các khoản khác (nếu có)
Nội dung quản lý sử dụng nguồn lực tài chính gồm: quản lý chi thường xuyên, chi nhiệm vụ không thường xuyên, quản lý chi thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học, chi tinh giản biên chế, quản lý chi đầu tư phát triển và phân phối kết quả tài chính trong năm Quản lý chi thường xuyên gồm: chi tiền lương, chi hoạt động chuyên môn, chi quản
lý
Quản lý chi nhiệm vụ không thường xuyên: Quản lý chi thực hiện các đề tài nghiên
cứu khoa học, chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ Nhà nước quy định, chi đầu tư
Trang 1111
phát triển: quản lý chi đầu tư phát triển, chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có
thẩm quyền giao, chi các khoản chi khác (nếu có)
Phân phối kết quả tài chính trong năm
Nguyên tắc QLTC theo mô hình tự chủ trong các ĐVSN công lập giáo dục tự chủ
- Thứ nhất: QLTC trong các ĐVSN có thu phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật
- Thứ hai: Quản lý”tài chính trong các ĐVSN có thu”TCTC phải tuân theo quy chế CTNB
Bản chất TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ:
- TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục TCTC là một trong những nội dung thuộc về tổ
chức quản lý trong đơn vị
- TCCTKT trong đơn vị không đơn thuần là tổ chức một bộ phận quản lý
- TCCTKT được hiểu là một hệ thống các phương pháp cách thức phối hợp sử dụng
phương tiện và kỹ thuật cũng như nguồn lực của bộ máy kế toán thể hiện các chức năng
và nhiệm vụ của kế toán đó là
Vai trò của TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ:
- TCCTKT là một trong những nội dung quan trọng trong tổ chức quản lý của ĐVSN
nói chung, đại học công lập TCTC nói riêng
- TCCTKT giúp cho các nhà quản lý nắm được thông tin về tài sản, nguồn thu, chi và
kết quả hoạt động toàn đơn vị, từng bộ phận, từng nhiệm vụ một cách thường xuyên, liên tục
Căn cứ TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ bao gồm:
- TCCTKT phải căn cứ vào quy định về kế toán hiện hành là Luật kế toán, chuẩn
mực kế toán, các Nghị định, quyết định, thông tư… do Nhà nước ban hành liên quan đến
kế toán
- TCCTKT phải đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ kế toán trong đơn
vị
- TCCTKT phải căn cứ vào đặc điểm sản xuất, tổ chức quản lý, quy mô và địa bàn
hoạt động của đơn vị
Trang 1212
- TCCTKT phải căn cứ vào trình độ của đội ngũ cán bộ nhân viên kế toán hiện có
và trình độ khoa học, trình độ công nghệ thông tin của đơn vị
Nguyên tắc TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ: nguyên tắc thống nhất, nguyên tắc phù hợp, nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả
Nội dung TCCTKT trong các ĐVSN giáo dục tự chủ
a, Tổ chức CTKT là căn cứ ban đầu cho mọi số liệu ghi nhận và cung cấp cho kế toán
Nội dung của công tác tổ chức CTKT bao gồm: xác định danh mục CTKT, tổ chức lập, ký CTKT, trình tự luân chuyển và tổ chức kiểm tra CTKT, tổ chức bảo quản, lưu trữ
và hủy CTKT
b,Tài khoản kế toán là phương pháp kế toán dùng để phân loại và hệ thống hóa các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự thời gian
Hệ thống tài khoản kế toán hành chính sự nghiệp gồm các tài khoản trong Bảng Cân đối tài khoản và các tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản
c, Tổ chức hệ thống sổ kế toán: Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự thời gian Các hình thức kế toán”áp dụng cho các ĐVHCSN, gồm: Hình thức kế toán Nhật ký chung; Hình thức kế toán Nhật ký - Sổ Cái; Hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ; Hình thức kế toán trên máy vi tính
d, Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán: Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách dùng để tổng hợp tình hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách của Nhà nước; tình hình thu, chi và kết quả hoạt động của ĐVHCSN trong kỳ kế toán, cung cấp thông tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng của đơn
vị, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều
hành hoạt động của đơn vị
đ, Tổ chức kiểm tra kế toán: Kiểm tra kế toán là một trong những nội dung quan trọng của TCCTKT Công tác kiểm tra kế toán thường do một bộ phận được giao nhiệm
vụ kiểm tra tiến hành