Hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

“Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa: Hoàn thiện kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, tài liệu chi NSNN; Thực hiệ[r]

TÓM TẮT LUẬN VĂN

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

“Quản lý NSNN trong đó quản lý chi NSNN là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu có tác động trực tiếp đến mọi mặt hoạt động đầu tư phát triển của đất nước Việc thiết lập một cơ chế kiểm soát chi NSNN khoa học, hợp lý nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi NSNN cũng có vai trò quan trọng góp phần không nhỏ trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính Trong điều kiện nền kinh

tế nước ta hiện nay, khi nguồn thu ngân sách còn nhiều hạn chế thì việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi nhằm đảm bảo các khoản chi được sử dụng đúng, tiết kiệm và hiệu quả

là rất quan trọng.”

Qua thời gian triển khai luật NSNN năm 2002, công tác kiểm soát chi NSNN đã bộc

lộ không ít các hạn chế từ trong khâu lập, thực hiện và quyết toán Do đó, kiểm soát chi NSNN nói chung và kiểm soát chi đầu tư NSNN nói riêng trong tình hình Việt Nam hiện nay là một nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết của hệ thống KBNN đảm bảo phù hợp với các quy định hiện hành

“Trong những năm qua, vẫn còn việc thất thoát vốn cho XDCB, hiệu quả sử dụng đồng vốn ngân sách cho XDCB chưa cao, gây ra hiện tượng lãng phí nguồn lực tài chính Quốc gia Tình trạng trên do nhiều tồn tại, hạn chế như: về mặt pháp lý, hệ thống các văn bản quản lý chi NSNN còn nhiều bất cập, một số quy định thiếu chặt chẽ, còn nhiều sơ hở

dễ bị lợi dụng, gây thất thoát lãng phí NSNN; về tổ chức bộ máy kiểm soát chi qua KBNN, qua các Bộ, ngành, các cấp chính quyền địa phương còn nhiều điểm bất hợp lý, thiếu sự phối hợp đồng bộ; về quy trình, thủ tục hành chính kiểm soát chi qua KBNN còn rườm rà, thiếu chặt chẽ, chưa hợp lý; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát chi còn mang tính chuyên nghiệp, phức tạp, khó tiếp cận, chưa phổ cập, kết nối giữa các ngành, các cấp, Kho bạc và đơn vị sử dụng NSNN.”

“Xuất phát từ tình hình thực tế nói trên, để tiếp tục nghiên cứu cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn nhằm tìm ra những giải pháp hữu hiệu để tiếp tục hoàn thiện công tác kiểm

soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội”.”

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Quản lý chi NSNN hay kiểm soát chi NSNN cho XDCB đã trở thành đối tượng

nghiên cứu phổ biến trong các công trình khoa học, luận văn thạc sĩ, tiến sỹ và đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, ngành

“Tuy nhiên chưa có luận văn nào nghiên cứu chuyên sâu về việc “Hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội ”,vì vậy luận văn vẫn có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn cao để các đơn vị cấp tương đương có thể tham khảo và ứng dụng, đồng thời phù hợp với yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính và định hướng phát triển hệ thống KBNN giai đoạn (2010 – 2020) nói chung và KBNN quận Đống Đa nói riêng.”

3 Mục đính nghiên cứu luận văn

“Trên cơ sở khái quát lý luận về kiểm soát, hệ thống hoá những vấn đề cơ bản về kiểm soát chi cho XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN, luận văn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng kiểm soát chi cho XDCB từ nguồn NSNN trong thời gian qua của KBNN quận Đống Đa; từ đó đưa ra đánh giá và những ưu điểm, hạn chế và rút ra những nguyên nhân trong kiểm soát chi cho XDCB từ nguồn NSNN trong thời gian qua của KBNN quận Đống Đa và đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB tại KBNN quận Đống Đa, đảm bảo cho việc phân phối, sử dụng và kiểm soát một cách chặt chẽ, có hiệu quả các khoản chi NSNN qua KBNN cho XDCB, góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đảm bảo cân đối ngân sách và góp phần giúp cho chính quyền Quận Đống Đa trong điều hành NSNN một cách hiệu quả.”

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

“Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua

KBNN quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.”

“Phạm vi nghiên cứu:

Về không gian : Luận văn nghiên cứu kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN

quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

Về thời gian: Từ năm 2011 đến hết năm 2015 và đề xuất phương hướng, giải pháp đến năm 2020.”

5 Phương pháp nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài dựa trên các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công

bố

“Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng trong đề tài bao gồm phương

pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử và các phương pháp như: thống

kê, tổng hợp, phân tích kinh tế nhằm đưa ra các căn cứ, số liệu minh họa cho các luận điểm, đồng thời góp phần vào dự đoán cho các giai đoạn tiếp theo Bên cạnh đó học viên còn sử dụng phương pháp phân tích kỳ, so sánh nhằm tạo ra những nét đặc thù của các giai đoạn khác nhau trong kiểm soát chi NSNNcho XDCB tại KBNN quận Đống Đa.”

6 Những đóng góp của luận văn

“Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống lý thuyết và thực trạng công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB, luận văn đã đưa ra các giải pháp mới phù hợp với thực tiễn phát sinh để hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB, đồng thời đưa

ra một số kiến nghị với các cơ quan chức năng như Bộ Tài chính, KBNN, UBND các cấp cùng với các đơn vị liên quan góp phần thực hành tiết kiệm và chống lãng phí trong chi tiêu NSNN.”

Về lý luận: luận văn nêu rõ được những vấn đề lý luận cơ bản về kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB để làm cơ sở đi đến nghiên cứu thực trạng triển khai thực hiện kiểm soát chi NSNN cho XDCB tại KBNN quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

Về thực tiễn: luận văn đánh giá đúng thực trạng kiểm soát chi NSNN cho XDCB tại KBNN quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, những kết quả đạt được, những hạn chế, những nguyên nhân từ đó đưa ra các giải pháp để hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi NSNN cho XDCB tại KBNN quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục biểu

đồ, danh mục chữ viết tắt, đề tài được bố cục thành ba chương, cụ thể:

CHƯƠNG 1:“NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CHO XÂY DỰNG CƠ BẢN”

1.1.“Một số vấn đề ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước”

1.1.1.“Một số vấn đề về ngân sách nhà nước”

Trình“bày quan niệm NSNN; phân tích vai trò của NSNN”

1.1.2.“Chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước:”

“Trình bày quan niệm chi NSNN qua KBNN; phân loại chi NSNN qua KBNN theo tính chất phát sinh, các cấp ngân sách, việc thực hiện các chức năng của Nhà nước, mục đích sử dụng cuối cùng của vốn, phương thức chi qua KBNN.”

“Phân tích đặc điểm, vai trò chi NSNN qua KBNN.”

1.2.“Một số vấn đề về kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản”

1.2.1.“Quan niệm, nguyên tắc, yêu cầu và sự cần thiết kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản”

Kiểm soát chi NSNN là “việc thẩm định, kiểm tra các khoản chi NSNN theo các chế

độ, định mức, chính sách chi tiêu quy định”

Do đó, kiểm soát chi NSNN qua KBNN là việc “KBNN thẩm định, kiểm tra các khoản chi NSNN theo những chính sách, chế độ, định mức chi đã quy định”

Trình bày nguyên tắc, yêu cầu và đặc điểm kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB:

“Phân tích sự cần thiết kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB:”

“Thứ nhất, hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB nhằm phù hợp

với quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật NSNN sửa đổi.”

“Thứ hai, yêu cầu đặt ra là các khoản chi NSNN qua KBNN cho XDCB phải đảm

bảo đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả.”

“Thứ ba, việc hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB nhằm phát

hiện và ngăn chặn kịp thời những tiêu cực của các đơn vị sử dụng ngân sách; đồng thời, phát hiện những kẻ hở trong quản lý để kiến nghị, sửa đổi, bổ sung kịp thời, làm cho cơ chế quản lý, kiểm soát chi NSNN ngày càng được hoàn thiện và chặt chẽ hơn.”

“Thứ tư, tình trạng lãng phí và vi phạm chế độ chi tiêu NSNN còn phổ biến Vì vậy,

KBNN cần phải có giải pháp tăng cường kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN đảm bảo phát hiện và ngăn chặn kịp thời các khoản chi sai chế độ của đơn vị sử dụng ngân sách Đồng thời, cũng góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, các

cơ quan, đơn vị có liên quan đến quản lý và sử dụng NSNN.”

“Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua

KBNN cho XDCB vừa phù hợp với đặc điểm quản lý ngân sách và tài chính công nước

ta vừa đáp ứng định hướng hiện đại hóa và hội nhập theo các nguyên tắc, chuẩn mực chung của tài chính công quốc tế.”

“Thứ sáu, cải cách công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN theo hướng thống nhất

quy trình đảm bảo đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ; áp dụng những ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong việc xây dựng cơ chế, quy trình quản lý, kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN phù hợp với thông lệ Quốc tế để vận hành

Tabmis.”

1.2.2.“Nội dung kiểm soát chi ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ bản”

“Kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, chứng từ chi”

“Kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ về con dấu, chữ ký của thủ trưởng đơn vị và kế toán trưởng đơn vị sử dụng NSNN (kiểm soát mẫu dấu, chữ ký theo phương pháp truyền thống; kiểm soát mẫu dấu, chữ ký theo chữ ký điện tử).”

“Kiểm soát các điều kiện chi theo chế độ quy định: Thứ nhất, các khoản chi phải

có trong dự toán NSNN được giao: căn cứ quyết định giao dự toán chi ngân sách của

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện kiểm soát Thứ hai, các khoản chi hợp pháp, hợp lệ, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN do cơ quan có thẩm quyền quy định.”

1.2.3.“Tổ chức thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản: Quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB; Bộ

máy thực hiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB; Công cụ kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB.”

1.2.4.“Những nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản: Thứ nhất, luật pháp, chính sách và các quy

định có liên quan đến kiểm soát chi NSNN Thứ hai, trình độ nhân lực kiểm soát chi NSNN qua KBNN Thứ ba, hạ tầng công nghệ thông tin và máy móc trang thiết bị Thứ

tư, ý thức chấp hành các quy định liên quan đến kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB của đơn vị sử dụng kinh phí NSNN:”

1.3.“Kinh nghiệm kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản của một số quận/thành phố và bài học rút ra cho quận Đống

Đa, thành phố Hà Nội”

“Khảo sát kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB của quận Hai Bà Trưng, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội; thành phố Quảng Ninh, tỉnh Quảng Ninh.Từ những kinh nghiệm kiểm soát NSNN, rút ra 6 bài học cho quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.”

Tóm lại: tại Chương 1 những vấn đề lý luận và kinh nghiệm về kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản

“Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở khoa học về chi NSNN và kiểm soát chi NSNN cho XDCB Đồng thời chỉ rõ sự cần thiết, nguyên tắc, nội dung về kiểm soát chi đầu tư NSNN, nêu ra các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi NSNN Từ kinh nghiệm kiểm

soát chi ngân sách một số đơn vị KBNN để rút ra bài học có thể nghiên cứu áp dụng trong công tác kiểm soát chi NSNN Chương này làm cơ sở cho việc phân tích đánh giá thực trạng và đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiệ N qua KBNN cho XDCB trên địa bàn được trình bày trong các chương tiếp theo.”

CHƯƠNG 2:“THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCQUA KHO BẠCNHÀ NƯỚC CHO XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI”

2.1.“Khái quát về Kho bạc Nhà nước quận Đống Đa và tình hình chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước quận Đống Đa”

2.1.1 Khái quát về Kho bạc Nhà nước quận Đống Đa

“Khái quát quá trình ra đời và phát triển; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; bộ máy

tổ chức và tình hình nhân lực của KBNN quận Đống Đa.”

2.1.2.Tình hình chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa

“Tính cả thời kì 2011-2015 mức tăng chi NSNN qua KBNN quận Đống Đa tăng dần qua các năm với mức tăng trung bình khoảng 8,5% Điều này đã chứng tỏ rằng nhu cầu chi đảm bảo hoạt động cho các cơ quan Nhà nước tại địa bàn quận Đống Đa ngày càng cao, đòi hỏi cần có những biện pháp quản lý quỹ NSNN chặt chẽ, khoa học và công tác phân bổ, điều hành NSNN hợp lý nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực NSNN cho các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn.”

2.2 Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

2.2.1 Thực trạng thực hiện nội dung kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa

“Thực trạng kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, chứng từ chi và kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ về con dấu, chữ ký của đơn vị sử dụng NSNN.”

Kiểm soát các điều kiện chi theo chế độ quy định.“Các nội dung kiểm soát bao gồm: Thứ nhất, các khoản chi phải có trong dự toán NSNN được giao Thứ hai, các khoản chi đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN do cơ quan có thẩm quyền quy định.”

2.2.2 Thực trạng tổ chức thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa

“Thực trạng quy trình kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa: Thứ nhất, quy trình thực hiện kiểm soát chi NSNN cho XDCB tại KBNN quận Đống

Đa Thứ hai, tình hình thực hiện kiểm soát chi đối với các dự án đầu tư từ nguồn NSNN cho XDCB qua KBNN Đống Đa Khảo sát tình hình kiểm soát chi vốn chuẩn

bị đầu tư, Tình hình kiểm soát chi vốn thực hiện đầu tư XDCB, Tình hình kiểm soát

chi quyết toán vốn đầu tư XDCB, Tình hình kiểm soát cam kết chi tại KBNN quận Đống Đa.”

“Khảo sát thực trạng bộ máy tổ chức kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB quận Đống Đa”

“Khảo sát thực trạng công cụ kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa: Thực trạng pháp luật, chính sách và các quy định có liên quan đến kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB quận Đống Đa; phương tiện phục vụ cho công tác kiểm soát chi NSNN cho XDCB.”

2.3.“Đánh giá chung về thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa”

2.3.1 Những thành tựu

“Về kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, chứng từ chi và kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ về con dấu, chữ ký của đơn vị sử dụng NSNN; về kiểm soát các điều kiện chi theo chế độ quy định; về thực hiện quy trình kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa; về bộ máy kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa;

về công cụ kiểm soát chi NSNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa.”

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân

“Những hạn chế về kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, chứng từ chi và kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ về con dấu, chữ ký của đơn vị sử dụng NSNN; về kiểm soát các điều kiện chi theo chế độ quy định; về thực hiện quy trình kiểm soát chi

NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa;về bộ máy tổ chức kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa; về công cụ kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa.”

“Nguyên nhân của hạn chế: luật pháp chính sách liên quan đến NSNN và kiểm soát chi NSNN còn chồng chéo, không nhất quán, không đồng bộ và thường xuyên thay đổi; trình độ cán bộ làm nghiệp vụ về kiểm soát chi chưa đồng đều, còn có tình trạng nể nang ngại va chạm; việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cho công tác

kiểm soát chi NSNN của hệ thống KBNN vẫn còn hạn chế, chưa đồng bộ; sự am hiểu

và ý thức chấp hành pháp luật của đơn vị sử dụng NSNN chưa cao.”

Tóm lại: tại Chương 2 về Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

“Luận văn đã trình bày khái quát tình hình kinh tế xã hội quận Đống Đa, tổ chức

bộ máy và tình hình hoạt động KBNN quận Đống Đa Luận văn cũng đề cập đến các nội dung, quy định, quy trình, thủ tục, điều kiện kiểm soát chi đầu tư và quản lý kiểm soát cam kết chi đầu tư NSNN mà KBNN quận Đống Đa hiện đang áp dụng Qua đó, đánh giá những kết quả đạt được, nêu lên những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế cần khắc phục, cải tiến nhằm từng bước hoàn thiện công tác kiểm soát chi qua hệ thống KBNN nói chung và KBNN quận Đống Đa nói riêng.”

CHƯƠNG 3:“PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CHO XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI”

“Căn cứ đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa: Định hướng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển của hệ thống KBNN đến năm 2020; Dự báo về đầu tư XDCB quận Đống Đa đến năm 2020.”

“Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa: Hoàn thiện kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, tài liệu chi NSNN; Thực hiện việc kiểm soát tính pháp lý mẫu dấu, chữ ký theo hình thức chữ ký điện tử của đơn vị sử dụng NSNN; Nâng cao hiệu lực của bộ máy và trình độ đội ngũ cán

bộ kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa; Thực thiện tốt quy trình kiểm soát chi NSNN cho XDCB quaKBNN; Tập trung nghiên cứu tổ chức thực hiện hiệu quả phần mềm cho kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa; Nâng cao hiểu biết về luật pháp và các quy định có liên quan đến kiểm soát chi NSNN cho đơn vị sử dụng NSNN.”

Luận văn đề xuất một số kiến nghịvới Bộ Tài chính, với Kho bạc Nhà nước Trung ương, với Ủy ban nhân dân quận Đống Đa

Tóm lại:“tại Chương 3 về phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.”

“Trên cơ sở đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư NSNN qua KBNN quận Đống

Đa trong Chương 2, Chương 3luận văn đã chỉ ra được muốn nâng cao hiệu quả kiểm soát chi NSNN qua KBNN đòi hỏi phải dày công nghiên cứu và giải quyết một cách đồng bộ nhiều giải pháp khác nhaunhư nội dung kiểm soát, đổi mới và hoàn thiện quy trình kiểm soát chi, đổi mới phương thức cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN …; đặc biệt là việc thay đổi lối tư duy của các đơn vị thụ hưởng ngân sách và phương pháp kiểm soát chi NSNN của KBNN Để thực hiện có hiệu quả những giải pháp nói trên, đòi hỏi phải có những điều kiện cần và đủ về cơ sở pháp lý, đến trình độ kỹ thuật công nghệ và đặc biệt

là năng lực chuyên môn và phẩm chất của đội ngũ cán bộ KBNN Qua đó đưa ra những kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền (Bộ Tài chính, KBNN Trung ương, UBND quận Đống Đa để hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN quận Đống Đa).”

Qua toàn bộ vấn đề đã trình bày, tác giả đã phân tích và làm rõ những vấn đề về chi NSNN và kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB, nghiên cứu thực trạng tình hình kiểm soát chi NSNN cho XDCB đối với các dự án trên địa bàn quận Đống Đa, từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN cho XDCB trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

“Có thể nói đây là Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống về kiểm soát chi NSNN qua KBNN cấp quận, huyện Luận văn đã làm sáng tỏ sự cần thiết phải nghiên cứu, hoàn thiện lĩnh vực này, đồng thời cũng thông qua đó hệ thống hóa và làm sâu sắc hơn cơ sở lý luận và thực tiễn làm nền tảng cho việc nghiên cứu và giải pháp về công tác kiểm soát chi NSNN cho XDCB qua KBNN cấp quận, huyện Hy vọng rằng trong tương lai không xa, với những nghiên cứu và những giải pháp, đề xuất mang tính hệ thống của luận văn sẽ đóng góp một phần nhỏ hữu ích trong quá trình hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNNcho XDCB qua KBNN quận Đống Đa nói riêng cũng như qua hệ thống KBNN nói chung.”