- Đối tượng nghiên cứu là các giai đoạn các bước tiến hành cổ phần ở các doanh nghiệp nhà nước sản xuất thuốc thú y và một số doanh nghiệp khác trước và sau khi cổ phần t[r]
Trang 1MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined.
MỤC LỤC i
MỤC LỤC SƠ ĐỒ vi
MỤC LỤC BẢNG vi
LỜI MỞ ĐẦU 8
1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn 8
2 Mục đích nghiên cứu của luận văn 10
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 10
4 Phương pháp nghiên cứu của luận văn 10
5 Bố cục luận văn 11
CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan về tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined.
1.1.1 Bản chất tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Nội dung tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined
1.1.2.1 Tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined
1.1.2.2 Các bước thực hiện tiến trình cổ phần hóa tại các doanh nghiệp
nhà nước Error! Bookmark not defined.
Trang 21.1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến tiến trình cổ phần hóa doanh
nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined.
1.2 Bài học kinh nghiệm từ quá trình cổ phần hóa ở nước ta sau hơn 15
năm thực hiện (từ năm 1992 đến năm 2007)Error! Bookmark not defined
1.2.1 Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 15 năm qua Error! Bookmark not defined
1.2.2 Những vấn đề đặt ra của quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà
nước Error! Bookmark not defined.
1.2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra đối với quá trình cổ phần trong
những năm tiếp theo Error! Bookmark not defined.
1.3 Kinh nghiệm cổ phần hóa ở một số nước trên thế giới Error! Bookmark not defined.
1.3.1 Kinh nghiệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Nga Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Kinh nghiệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Trung Quốc
Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THUỐC THÚ Y TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Error! Bookmark not defined.
2.1 Tổng quan về tiến trình cổ phần hóa tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn Error! Bookmark not defined
2.1.1 Giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2001 Error! Bookmark not defined.
2.1.1.1 Thực hiện cổ phần hoá Error! Bookmark not defined 2.1.1.2 Một số đánh giá trong giai đoạn này Error! Bookmark not defined
2.1.2 Giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2004 Error! Bookmark not defined.
Trang 32.1.2.1 Quá trình thực hiện cổ phần hóa: Error! Bookmark not defined 2.1.2.2 Một số đánh giá của giai đoạn này Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến nay Error! Bookmark not defined 2.1.3.1 Kết quả đạt được Error! Bookmark not defined 2.1.3.2 Một số đánh giá trong giai đoạn này: Error! Bookmark not defined
2.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hoá các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y
tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Thực trạng cổ phần hoá ở Công ty cổ phần dược và vật tư thú y
(Hanvet) Error! Bookmark not defined.
2.2.1.1 Lịch sử hình thành và đặc điểm của Công ty Hanvet trước khi cổ
phần hoá Error! Bookmark not defined.
2.2.1.2 Quá trình cổ phần hoá của công ty Hanvet và một số thành tựu
đạt được của công ty hanvet sau khi cổ phần hoá Error! Bookmark not defined.
2.2.1.3 Một số đánh giá về quá trình cổ phần hóa tại công ty Hanvet
Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Thực trạng cổ phần hoá tại Công ty TNHH một thành viên thuốc thú
y trung ương (Navetco) Error! Bookmark not defined 2.2.2.1 Lịch sử hình thành và đặc điểm của công ty Navetco Error! Bookmark not defined.
2.2.2.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa tại Công ty Navetco Error! Bookmark not defined
2.2.3 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa tại Xí nghiệp Thuốc thú y trung
ương Error! Bookmark not defined.
Trang 42.2.3.1 Lịch sử hình thành và đặc điểm của Xí nghiệp Thuốc thú y trung
ương Error! Bookmark not defined.
2.2.3.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa tại Xí nghiệp Thuốc thú y
Trung ương Error! Bookmark not defined.
2.3 Đánh giá tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y
tại Bộ NN và PTNT Error! Bookmark not defined
2.3.1 Những kết quả đạt được trong tiến trình cổ phần hóa các doanh
nghiệp sản xuất thuốc thú y tại Bộ NN và PTNT Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Những hạn chế trong tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản
xuất thuốc thú y tại Bộ NN và PTNT Error! Bookmark not defined 2.3.2.1 Khó khăn do những nhân tố bên ngoài doanh nghiệp Error! Bookmark not defined
2.3.2.2 Những mặt chưa làm được của các DN sản xuất thuốc thú y khi
tiến hành cổ phần hoá Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THUỐC THÚ Y TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Error! Bookmark not defined.
3.1 Định hướng về tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước của Đảng
và Chính phủ Error! Bookmark not defined
3.1.1 Chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước Error! Bookmark not defined
3.1.2 Nhiệm vụ và giải pháp trong giai đoạn hiện nay tại Bộ Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn Error! Bookmark not defined 3.1.3Phương hướng sắp xếp cổ phần hoá năm 2009-2010 Error! Bookmark not defined.
3.2 Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất
thuốc thú y tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Error! Bookmark not defined.
Trang 53.2.1 Giải pháp khắc phục khó khăn khi định giá doanh nghiệp sản xuất
thuốc thú y Error! Bookmark not defined.
3.2.1.1 Hoàn thiện việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà
nước Error! Bookmark not defined.
3.2.1.2 Hoàn thiện việc tính lợi thế vị trí địa lý đối với đất thuê khi tiến
hành xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá Error! Bookmark not defined
3.2.2.3 Tính đầy đủ giá trị thương hiệu của DN sản xuất thuốc thú y khi
tiến hành định giá DNNN để CPH Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Tăng cường giáo dục nhận thức, tư tưởng và công tác tổ chức cổ
phần hóa trong các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Error! Bookmark not defined.
3.2.3 Xây dựng phương án cho người lao động trong DN sản xuất thuốc
thú y sau khi cổ phần hóa Error! Bookmark not defined 3.2.4 Cấu trúc lại doanh nghiệp thuốc thú y sau khi cổ phần hóa Error! Bookmark not defined.
3.3 Điều kiện thực hiện các giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa các
doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y tại Bộ NN và PTNT Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước tạo nền tảng vật chất cho sự tăng cường xã hội hoá sản xuất tạo cơ sở cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà
nước Error! Bookmark not defined.
3.3.2 Xây dựng và phát triển thị trường chứng khoán để thúc đẩy cổ phần
hoá doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined.
3.3.3 Cải cách thủ tục hành chính trong tiến trình cổ phần hóa hiện nay
Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.
Trang 6MỤC LỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Tiến trình cổ phần hoá tại doanh nghiệp nhà nước Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức của công ty Hanvet Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.2: Tổ chức bộ máy công ty Navetco Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 2.3: Bộ máy tổ chức của Xí nghiệp Thuốc thú y Trung ương Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.1: Quy trình cấp phát quỹ hỗ trợ DNNN cổ phần hóa Error! Bookmark not defined.
MỤC LỤC BẢNG
Bảng 1.2: Tiến độ thực hiện cổ phần hoá giai đoạn 1998-2001 Error! Bookmark not defined
Bảng 1.3: Kết quả thực hiện cổ phần hóa giai đoạn 2002-2004 Error! Bookmark not defined
Bảng 2.1: Tổng hợp kinh doanh công ty Hanvet 3 năm 1996-1998 Error! Bookmark not defined
Bảng 2.2: Kết quả hoạt động của công ty Hanvet năm 1999-2002, 2008Error! Bookmark not defined
Bảng 2.3: Cổ tức chia cho cổ đông giai đoạn 1999-2002 Error! Bookmark not defined
Bảng 2.4: Số liệu xác định giá trị DN của Công ty Hanvet Error! Bookmark not defined
Trang 7Bảng 2.5: Kết quả SXKD của Công ty Navetco 3 năm 2006-2008 Error! Bookmark not defined
Bảng 2.6: Kết quả SXKD của Xí nghiệp thuốc thú y TW 3 năm 2006-2008
Error! Bookmark not defined
Trang 9LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là thành phần kinh tế chủ lực, đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung của nước ta thời kỳ xây dựng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc và tiếp tục cuộc kháng chiến chống
Mỹ để giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước Trong suốt hơn
40 năm ấy DNNN giữ những vị trí then chốt, đóng góp vai trò to lớn vừa làm nhiệm vụ phát triển kinh tế miền Bắc sau nhiều năm bị chiến tranh tàn phá cả về cơ sở vật chất và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, vừa phải tạo ra của cải vật chất phục vụ cho chiến trường miền Nam
Tuy nhiên, khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường thì các DNNN dần bộc lộ những yếu điểm như: hiệu quả sản xuất, kinh doanh và sức cạnh tranh thấp; tốc độ tăng trưởng và phát triển giảm dần; rất nhiều doanh nghiệp ỷ lại vào sự bao cấp của Nhà nước nên chưa chủ động đổi mới công nghệ dẫn đến trình độ công nghệ lạc hậu… Từ đó gây lãng phí tài nguyên và sức lao động, lãng phí và thất thoát vốn của Nhà nước, thu nhập của người lao động thấp, DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách nhà nước Vì vậy việc duy trì quy mô và số lượng DNNN ở tất cả các ngành các lĩnh vực trong chiến lược ổn định, phát triển kinh tế là không phù hợp
Trong điều kiện từng bước mở rộng hội nhập khu vực và quốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế của khu vực và thế giới thì việc nâng cao hiệu quả
và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp là vấn đề có ý nghĩa sống còn Mặt khác, để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước thì đòi hỏi chính phủ phải có mô hình quản lý mới Trong chuyển đổi mô hình kinh tế mới, một
Trang 10vấn đề lớn được đặt ra là phải phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất và từng bước xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Để giải phóng lực lượng sản xuất, tất yếu phải phát triển mạnh mẽ nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang cơ chế thị trường và xây dựng thể chế kinh tế thị trường,
đa dạng hóa các hình thức sở hữu, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo Muốn vậy, phải đổi mới mạnh mẽ các doanh nghiệp nhà nước Theo hướng đó, sau nhiều năm tìm tòi và thử nghiệm trong thực tế, Đảng và Nhà nước đã lựa chọn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước như một phương thức có hiệu quả để đổi mới các doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là một trong những hướng đi quan trọng của quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước - bộ phận không thể thiếu trong thành phần kinh tế nhà nước Việc cổ phần hóa DNNN sẽ tạo cho DN nâng cao được tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình, nâng cao khả năng cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh Chính vì vậy việc đổi mới và phát triển các doanh nghiệp trong đó có cổ phần hóa các DNNN là một tất yếu khách quan và phù hợp với quá trình chuyển đổi DNNN trong nền kinh tế nước ta
Theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã đôn đốc chỉ đạo việc cổ phần hóa các doanh nghiệp trực thuộc Bộ quản lý nói chung và các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y nói riêng Đặc biệt khi tiến độ cổ phần hóa DNNN đang bước vào giai đoạn cuối – theo kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2010: 100% DNNN hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Tuy nhiên, quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y còn diễn ra chậm chạp và gặp nhiều khó khăn
Trang 11Tìm hiểu nguyên nhân của tình trạng này và đề xuất giải pháp, hướng khắc phục để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú
y thuộc Bộ Nông nghiệp trong thời gian tới là rất cần thiết Bởi vậy đề tài:
“Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn” được chọn để
nghiên cứu trong luận văn này
2 Mục đích nghiên cứu của luận văn
- Trên cở sở lý luận chung, đề tài đánh giá một cách toàn diện tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y tại Bộ Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn thời gian qua, từ đó nêu lên các kết quả đạt được, những mặt tồn tại và nguyên nhân
- Đề xuất những giải pháp đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y trong thời gian tới
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu là các giai đoạn các bước tiến hành cổ phần ở các doanh nghiệp nhà nước sản xuất thuốc thú y và một số doanh nghiệp khác trước và sau khi cổ phần tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- Phạm vi nghiên cứu: ba doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, đó là: Công ty CP dược và vật tư thú
y (Hanvet), Công ty TNHH Một thành viên thuốc thú y trung ương (Navetco), Xí nghiệp Thuốc thú y Trung ương (Vetvaco)
4 Phương pháp nghiên cứu của luận văn
- Trong quá trình nghiên cứu đề tài tác giả đã vận dụng phép biện chứng của chủ nghĩa duy vật lịch sử, tư duy logic để phân tích những vấn đề
Trang 12lý luận và thực tiễn về tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nói chung cũng như tiến trình cổ phần hoá các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú
y nói riêng tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- Sử dụng phương pháp thống kê và phân tích dựa trên các số liệu thống kê để xác định rõ những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu
- Số liệu trình bày trong luận văn được khai thác từ nhiều nguồn khác nhau: từ các doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y, số liệu từ nguồn tổng cục thống kê, từ Ban đổi mới và quản lý doanh nghiệp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, hay từ các Website của các tổ chức, cơ quan quản lý Nhà nước, báo điện tử … có liên quan đến các đối tượng nghiên cứu trong luận văn
5 Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục
sơ đồ, danh mục tài liệu tham khảo luận văn được chia làm 3 chương:
Chương 1: Lí luận cơ bản về tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Chương 2: Thực trạng tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản xuất
thuốc thú y tại Bộ NN và PTNT
Chương 3: Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp sản
xuất thuốc thú y tại Bộ NN và PTNT