Với tỷ lệ nông dân cao như Việt Nam thì vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân (tam nông) luôn được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp ở nước ta thường xuyên phải hứng[r]
Trang 1MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
MỞ ĐẦU 2 CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ RỦI RO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠIError! Bookmark not defined
1.1 Khái niệm, vai trò, phân loại chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệpError! Bookmark not defined
1.1.1 Các khái niệm liên quan Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trò của chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp Error! Bookmark not defined
1.1.3 Phân loại chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp Error! Bookmark not defined
1.2 Nội dung chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng thương mại Error! Bookmark not defined 1.2.1 Các chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệpError! Bookmark not defined
1.2.2 Quá trình thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân
hàng thương mại Error! Bookmark not defined 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng thương mại Error! Bookmark not defined 1.3.1 Các yếu tố chủ quan Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các yếu tố khách quan Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ RỦI RO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN (2012 – 2016) Error! Bookmark not defined
2.1 Đặc điểm và kết quả hoạt động của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2016Error! Bookmark not defined
Trang 22.1.1 Đặc điểm hoạt động của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt
Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
2.1.2 Kết quả hoạt động kinh doanh của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 – 2016Error! Bookmark not defined
2.2 Tình hình thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp trên địa bànError! Bookmark not defined
2.2.2 Thực trạng thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An
Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
2.3.1 Các tác động tích cực của chính sách Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế trong quá trình thực thi chính sách tại Chi nhánhError! Bookmark not defined
CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ RỦI RO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH NGHỆ ANError! Bookmark not defined 3.1 Định hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ rủi ro sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng hoạt động của Chi nhánh Error! Bookmark not defined
3.1.2 Biện pháp thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Chi
nhánh Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp tăng cường thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro cho sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cải cách thủ tục, đơn giản hóa hồ sơ vay vốnError! Bookmark not defined 3.2.2 Tăng trưởng quy mô đầu tư tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn Error! Bookmark not defined
Trang 33.2.3 Phát triển và đa dạng hóa bảo hiểm nông nghiệpError! Bookmark not defined
3.2.4 Hoàn thiện khung pháp lý về xử lý nợ xấu và tranh chấp trong hoạt động tín
dụng nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.5 Mở rộng mạng lưới khách hàng Error! Bookmark not defined 3.2.6 Xây dựng đội ngũ nhân viên chuyên nghiệpError! Bookmark not defined 3.2.7 Tăng cường tuyên truyền, cung cấp thông tin cho khách hàng Error! Bookmark not defined
3.3 Các kiến nghị với cơ quan cấp trên Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà Nước Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đối với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt NamError! Bookmark not defined
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined
MỞ ĐẦU
1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài
Ở hầu hết các quốc gia đang phát triển trên thế giới, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong cung cấp bảo đảm an ninh lương thực cho người dân, tạo sự ổn định, làm động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Với tỷ
lệ nông dân cao như Việt Nam thì vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân (tam nông) luôn được đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp ở nước ta thường xuyên phải hứng chịu những rủi ro do thời tiết và khí hậu thất thường, thiên tai diễn biến bất ngờ, trong hoàn cảnh đó người nông dân luôn phải đối mặt với nguy cơ mất mùa cũng như nhiều khó khăn trong quá trình sản xuất, kinh doanh Vì vậy, quan điểm của Chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước, giải quyết tốt chính sách tam nông là nhiệm vụ chung của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân và đòi hỏi phải sử dụng đồng bộ nhiều chính sách và giải pháp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều địa phương
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (gọi tắt là
Trang 4NHNo&PTNT Việt Nam - Agribank) là một Ngân hàng thương mại lớn nhất Việt Nam
về tài sản, nguồn vốn, mạng lưới, đội ngũ nhân viên và số lượng khách hàng, đã và đang giữ vị trí chủ lực trên thị trường tiền tệ, tín dụng nông nghiệp nông thôn Đầu tư vốn cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân chiếm tỷ trọng lớn trên 70% của Agribank, trên 10 triệu hộ nông dân quan hệ vay vốn, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh với Agribank Với tỷ trọng và khách hàng truyền thống như vậy, Agribank phải quan tâm đến hỗ trợ rủi
ro cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân Đó cũng chính là đảm bảo hài hòa lợi ích dài hạn giữa khách hàng và của chính ngân hàng, vì sự phát triển bền vững của Agribank Agribank luôn nỗ lực không ngừng tiếp sức cho nền nông nghiệp Việt Nam vượt qua mọi khó khăn, thách thức để phát triển và hội nhập thành công
Về vị trí địa lý, Nghệ An là một tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, là khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi tất cả các hiện tượng khí hậu cực đoan xảy ra trên lãnh thổ nước ta Đối tượng khách hàng của Agribank Nghệ An chủ yếu là hộ sản xuất, vay vốn để sản xuất và kinh doanh trên địa bàn nông nghiệp, nông thôn Để hỗ trợ người vay vốn trong sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững, vượt qua khó khăn khi gặp rủi ro như mất mùa, thiên tai hạn hán, bão lũ, Agribank Nghệ An phải có chính sách
hỗ trợ phù hợp nhằm chia sẻ khó khăn đối với khách hàng
Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản
xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn cao học của mình nhằm phân tích, đánh giá thực trạng từ
đó đưa ra một số định hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp, tạo sức bật cho sự phát triển “tam nông” ở Việt Nam
2 Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu chung
Mục tiêu chung của đề tài là phân tích, đánh giá tình hình thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp của Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước và NHNo&PTNT Việt Nam tại NHNo&PTNT Chi nhánh tỉnh Nghệ An Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp tăng cường thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông
Trang 5nghiệp của Nhà nước (Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước) và NHNo&PTNT Việt Nam tại Chi nhánh tỉnh Nghệ An trong thời gian tới
2.2 Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách và thực thi chính sách hỗ
trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp
- Phân tích và đánh giá thực trạng thực thi các chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh
Nghệ An
- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất
nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh Nghệ An
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông
nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động thực thi chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp (bao gồm lâm nghiệp và ngư nghiệp) của cấp trên: Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt
Nam
+ Về không gian: nghiên cứu đối với chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An
+ Về thời gian: Sử dụng các nguồn tài liệu, báo cáo số liệu về chính sách hỗ trợ rủi ro của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An từ năm 2012 –
2016, và các giải pháp đề xuất, định hướng đến năm 2020
4 Phương pháp nghiên cứu
- Nguồn dữ liệu: nguồn dữ liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn tài liệu có sẵn như báo chí, tài liệu trên website, giáo trình, báo cáo kết quả kinh doanh, báo cáo tổng kết hàng năm, các văn bản pháp lý có liên quan đến cơ chế hoạt động và chính sách của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh
Nghệ An
- Phương pháp xử lý dữ liệu: sử dụng các phương pháp phân tích định lượng, so
Trang 6sánh, tổng hợp, thống kê mô tả… từ đó đưa ra nhận xét, đánh giá
5 Kết cấu của đề tài
, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm 3 chương, cụ thể như sau:
- Chương 1: Các vấn đề lý luận về chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại ngân hàng thương mại
- Chương 2: Thực trạng chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An giai đoạn (2012 – 2016)
- Chương 3: Hoàn thiện chính sách hỗ trợ rủi ro trong sản xuất nông nghiệp tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh tỉnh Nghệ An