Nâng cao chất lượng cán bộ đoàn trên địa bàn huyện mường la tỉnh sơn la

LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn giảng viên trong khoa Kinh tế và Quản lý sau đó đến giảng viên hướng dẫn TS. Phạm Thị Thanh Trang đã giành thời gian hướng dẫn học viên trong thời gian vừa qua.Cảm ơn các anhchị trong UBND, Huyện đoàn Mường La – Sơn La đã nhiệt tình chỉ bảo tôi trong thời gian thực tập, cung cấp nhiều số liệu, tài liệu để tôi hoàn thành bài luận đúng tiến độ. Cuối cùng xin xảm ơn cơ quan, gia đình bạn bè đã trực tiếp hướng dẫn tôi thực hiện đề tài nghiên cứu, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi có thể hoàn thiện luận văn một cách thuận lợi. Đồng thời tôi xin gửi lời cảm ơn tới tất cả các thầy cô trường Đại học thủy lợi đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản vững chắc làm nền tảng để hoàn thành bài luận này. Tôi xin chân thành cảm ơnDANH MỤC TỪ VIẾT TẮTKý hiệuNguyên nghĩaBCHBan chấp hànhCBCán bộCNHHĐHCông nghiệp hòa Hiện đại hóaĐTBDĐào tạo bồi dưỡngHĐNDHội đồng nhân dânLHTNLiên hiệp thanh niênMTTQMặt trận tổ quốcTHPTTrung học phổ thôngTNCSThanh niên cộng sảnUBNDUỷ ban nhân dânXHCNXã hội chủ nghĩaMỤC LỤCLỜI CAM ĐOANLỜI CẢM ƠNDANH MỤC TỪ VIẾT TẮTMỤC LỤCPHẦN MỞ ĐẦU11. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI12. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI43. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU43.1. Đối tượng nghiên cứu43.2. Phạm vi nghiên cứu54. CÁCH TIẾP CẬN55. CÁC KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC56. CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN5PHẦN NỘI DUNG6CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐOÀN THANH NIÊN VÀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN61.1. Cơ sở lý luận về thanh niên và cán bộ làm công tác thanh niên61.1.1. Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin về cán bộ làm công tác thanh niên61.1.2. Vai trò, mô hình hoạt động đoàn91.1.2.1. Vai trò của hoạt động đoàn91.1.2.2. Mô hình hoạt động đoàn111.2. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở141.2.1. Vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở141.2.1.1. Hệ thống các khái niệm141.2.1.2. Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở151.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở161.2.2.1. Chức năng161.2.2.2. Nhiệm vụ181.3. Các tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ Đoàn191.3.1. Tiêu chí chung191.3.2. Tiêu chí riêng231.4. Kinh nghiệm công tác Đoàn tại một số huyện và bài học kinh nghiệm cho huyện Mường La251.4.1. Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Thuận Châu Sơn La251.4.2. Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Mộc Châu Sơn La271.4.3. Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Văn Yên Tỉnh Lào Cai281.4.5. Bài học kinh nghiệm cho công tác cán bộ Đoàn tại Huyện Mường La30Kết luận chương 132CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA TỈNH SƠN LA332.1. Đặc điểm tình hình về điều kiện, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội trên địa bàn huyện Mường La:332.1.1. Đặc điểm về điều kiện địa lý342.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế chính trị342.1.3. Đặc điểm về điều kiện văn hoá xã hội362.2. Công tác xây dựng Đoàn và phong trào thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Mường La402.2.1. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng402.2.2. Công tác cán bộ432.2.3. Công tác thanh thiếu niên44 2.3. Thực trạng chất lượng cán bộ Đoàn trên địa bàn Huyện Mường La462.3.1. Thực trạng về công tác tổ chức và năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Mường La462.3.1.1. Tình hình tổ chức bộ máy của cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện462.3.1.2. Trình độ đội ngũ cán bộ Đoàn472.3.1.3. Năng lực quản lý của cán bộ Đoàn502.3.1.4. Sự phối hợp của các ban ngành Đoàn thể, sự quan tâm của cấp uỷ Đảng và chính quyền về công tác tổ chức và đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở của huyện522.3.2. Thực trạng về công tác cán bộ đoàn55 2.4. Đánh giá nhận xét642.4.1. Kết quả đạt được642.4.2. Tồn tại652.4.3. Nguyên nhân cơ bản của thực trạng69Kết luận chương 2:70CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA713.1. Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn tại huyện Mường La giai đoạn 20182022713.2. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn tại huyện Mường La tỉnh Sơn La733.2.1. Các giải pháp nhằm chuẩn hoá, trẻ hoá đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên733.2.2. Công tác giáo dục743.2.3. Các giải pháp về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở773.2.4. Các giải pháp về chính sách sử dụng đãi ngộ và luân chuyển đối với cán bộ làm công tác thanh niên823.2.5. Chủ động triển khai những mô hình mới và có chính sách, sắp xếp, bố trí đối với đội ngũ cán bộ Đoàn là người dân tộc thiểu số833.2.6. Các giải pháp về đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Mường La853.2.7. Các giải pháp khác87KẾT LUẬN89DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢOKẾ HOẠCH THỰC HIỆNÝ KIẾN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪNÝ KIẾN CỦA BỘ MÔNÝ KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH PHẦN MỞ ĐẦU1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀITrong những năm qua, đất nước đang bước vào thời kỳ đổi mới và đã đạt được những thành quả quan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển. Công cuộc CNH, HĐH đất nước do Đảng khởi xướng đã tạo niềm tin tuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng được nâng cao trên trường quốc tế. Với phương châm: “Đoàn phải mạnh, Hội phải rộng”, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh luôn nhận thức vai trò, trách nhiệm của mình trong các tổ chức thanh niên và phong trào thanh niên, cùng Hội LHTN Việt Nam phấn đấu cho mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, của dân tộc, góp phần bồi dưỡng, xây dựng thế hệ trẻ Việt Nam giàu lòng yêu nước, có đủ tri thức và bản lĩnh để hoàn thành sứ mệnh lịch sử của thế hệ mình.Tổ chức Đoàn luôn chủ động tổ chức các phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ và huy động đoàn viên tham gia tích cực vào phong trào chung do Hội phát động, tổ chức. Đặc biệt vai trò nòng cốt của Đoàn được khẳng định trong việc định hướng nội dung hoạt động để Hội LHTN Việt Nam các cấp tổ chức tốt các cuộc vận động, các chương trình công tác nhằm tập hợp, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy sức mạnh của các tầng lớp thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong đó nổi bật là phong trào hiến máu tình nguyện, khám bệnh, phát thuốc cho các đối tượng chính sách, đồng bào nghèo, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; các phong trào tình nguyện vì an sinh xã hội; tập huấn khởi nghiệp, lập nghiệp cho thanh niên và đặc biệt, tổ chức Đoàn đã chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chương trình Tình nguyện mùa đông và Xuân tình nguyện tạo sức lan toả rộng khắp các địa phương và các lực lượng thanh niên trong toàn tỉnh. Bằng nhiều hình thức phong phú, sáng tạo thông qua phong trào Tôi yêu Tổ quốc tôi, Hội đã chăm lo, cổ vũ, hỗ trợ thanh niên tham gia phát triển kinh tế xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, khơi dậy, bồi dưỡng và phát huy tinh thần yêu nước, khát vọng cống hiến của các tầng lớp thanh niên...Các phòng trào do Đoan phát động có ý nghĩa lớn lao trong việc định hướng cho sự phát triển của thanh thiếu niện, hoàn thiện toàn diện vè mọi mặt, từ trình dộ, năng lực cho đến phâm chất đạo dức, kinh nghiệm, góp phần tuyên truyền dường lối, chính sách của Đảng và nhà nước, thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra các nhiệm vụ cụ thể về kinh tế chính trị xã hội...Yêu cầu phát triển Đoàn thanh niên ngày một cấp thiết đặc biệt trong giaị đoạn hội nhập, phát triển mạnh mẽ của quá trình CNH ĐHH đất nước hiện nay. Các tiêu chuẩn về đoàn thành niên ngày một tăng cường và được sửa đổi theo hướng khắt khe, toàn diện hơn. Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cho phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng, đặt ra những tiêu chuẩn, tiêu chí mới đối với người cán bộ Đoàn và những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn bởi vì:Một là: Khi cơ cấu kinh tế thay đổi đã làm cho những thay đổi lớn về cơ cấu thanh niên trong xã hội, đoàN hoạt động cơ chế thị trường đòi hỏi tổ chức Đoàn phải cấp bách đổi mới nội dung, hình thức hoạt động phù hợp, từ đó đặt ra những yêu cầu mới về tư duy kinh tế, xã hội; năng lực phẩm chất mới cho đội ngũ cán bộ Đoàn ở mọi cấp, mỗi cán bộ Đoàn có đủ năng lực, phẩm chất và chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng mọi yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó và nhu cầu của thế hệ trẻ hiện nay.Hai là: Khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi, tạo ra một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo, có sức khoẻ và tri thức cao. Đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ trình độ, năng lực đáp ứng và trình độ của Thanh niên và yêu cầu nhiệm vụ của Đảng. Đó là trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác thanh thiếu niên, trình độ kinh tế, tin học, ngoại ngữ...Ba là: Từ những yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới đòi hỏi tổ chức Đoàn phải có những thay đổi mới cả về nội dung và hình thức cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên trong thời kỳ CNH HĐH đất nước.Trong công tác đào tạo, theo báo cáo hoạt động tại Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX cho biết: trong nhiệm kỳ VIII (2002 2007) đã có 971.000 lượt cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng, tăng 65,4% so với nhiệm kỳ VII (1997 2002). Tuy vậy, số lượng này mới chỉ đáp ứng được 23,5% nhu cầu đào tạo cán bộ Đoàn chuyên trách. Về kinh phí đào tạo nước ta chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu. Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta chưa có một cơ chế chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể.Bốn là: Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói chung và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở huyện Mường La Sơn La nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm và chính sách cho công tác này. Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều khó khăn.Hiện nay, chưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủ yếu dựa vào các chính sách có liên quan mà tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng mang tính vận dụng là chủ yếu. Chính sách đào tạo cán bộ Đoàn nói riêng chưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chính sách cán bộ của Đảng.Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, hệ thống trường đào tạo cán bộ Đoàn, Đội, Hội trong cả nước có nhiều biến đổi. Trước tình hình và nhiệm vụ mới tổ chức cơ sở Đoàn nhất là chi đoàn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển ngày càng cao và đa dạng của phong trào thanh niên, nội dung sinh hoạt của tổ chức đoàn cơ sở tuy có đổi mới nhưng chưa thực sự phù hợp, khả năng tập hợp, đoàn kết, giáo dục đoàn viên thanh niên chưa cao. Trình độ cán bộ đoàn chưa đáp ứng được so với tình hình giai đoạn hiện nay, cán bộ cơ sở còn yếu về chuyên môn, năng lực, thiếu về số lượng cũng như chất lượng so với yêu cầu đặt ra. Hầu hết họ đến với tổ chức Đoàn bằng lòng nhiệt tình và thích tham gia hoạt động. Hơn nữa, tại Huyện đoàn Mường La, còn tình trạng nể nang, bao che lẫn nhau, không tich cực, tự giác, đùn đẩy, các hoạt động còn nghèo nàn, chưa được đa dạng hóa để đáp ứng tình hình...Người đoàn viên còn chưa nhận thức rõ vai trò của mình, một bộ phận đoàn viên còn thụ động, ý thức tổ chức, phê bình và tự phê bình còn chưa cao, chưa phát huy được vai trò chủ thể tích cực tự giác trong chi đoàn cũng như đoàn cơ sở dẫn đến thanh niên dễ xa vào các tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng đến kinh tế, chính trị, xã hội. Vì vậy việc đổi mới công tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn là việc làm cần thiết và phải làm ngay. Do yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn, xuất phát từ thực trạng của công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng, nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác đào tạo bồi dưỡng.Vì lý do này mà em sẽ nghiên cứu đề tài: Nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Mường La tỉnh Sơn La”.2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀITìm hiểu thực trạng và giải pháp đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở, công tác tổ chức trên địa bàn huyện Mường La tỉnh Sơn La. Từ đó đưa ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao trình độ kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ đoàn cơ sở, nhằm đổi mới công tác tổ chức, nâng cao chất lượng Đoàn và phong trào thanh thiếu niên của huyện Mường La.

LỜI CAM ĐOAN

Học viên xin cam đoan bài luận này do em hoàn thành, những số liệu,thông tin trong bài luận văn này là hoàn toàn chuẩn xác, trung thực, gắn với địaphương mà em nghiên cứu

Ký tên

Quàng Văn Păn

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn giảng viên trong khoa Kinh tế và Quản lýsau đó đến giảng viên hướng dẫn - TS Phạm Thị Thanh Trang đã giành thờigian hướng dẫn học viên trong thời gian vừa qua.Cảm ơn các anh/chị trongUBND, Huyện đoàn Mường La – Sơn La đã nhiệt tình chỉ bảo tôi trong thờigian thực tập, cung cấp nhiều số liệu, tài liệu để tôi hoàn thành bài luận đúngtiến độ Cuối cùng xin xảm ơn cơ quan, gia đình bạn bè đã trực tiếp hướng dẫntôi thực hiện đề tài nghiên cứu, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi có thể hoàn thiệnluận văn một cách thuận lợi Đồng thời tôi xin gửi lời cảm ơn tới tất cả các thầy

cô trường Đại học thủy lợi đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản vững chắclàm nền tảng để hoàn thành bài luận này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CNH-HĐH Công nghiệp hòa - Hiện đại hóa

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI 4

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4

3.1 Đối tượng nghiên cứu 4

3.2 Phạm vi nghiên cứu 5

4 CÁCH TIẾP CẬN 5

5 CÁC KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC 5

6 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN 5

PHẦN NỘI DUNG 6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐOÀN THANH NIÊN VÀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN 6

1.1 Cơ sở lý luận về thanh niên và cán bộ làm công tác thanh niên 6

1.1.1 Cơ sở lý luận- Chủ nghĩa Mác- Lênin về cán bộ làm công tác thanh niên 6

1.1.2 Vai trò, mô hình hoạt động đoàn 9

1.1.2.1 Vai trò của hoạt động đoàn 9

1.1.2.2 Mô hình hoạt động đoàn 11

1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở 14

1.2.1 Vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở 14

1.2.1.1 Hệ thống các khái niệm 14

1.2.1.2 Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở 15

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở 16

1.2.2.1 Chức năng 16

1.2.2.2 Nhiệm vụ 18

1.3 Các tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ Đoàn 19

1.3.1 Tiêu chí chung 19

1.3.2 Tiêu chí riêng 23

1.4 Kinh nghiệm công tác Đoàn tại một số huyện và bài học kinh nghiệm cho huyện Mường La 25

1.4.1 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Thuận Châu -Sơn La 25

1.4.2 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Mộc Châu -Sơn La 27

1.4.3 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Văn Yên - Tỉnh Lào Cai 28

1.4.5 Bài học kinh nghiệm cho công tác cán bộ Đoàn tại Huyện Mường La 30

Kết luận chương 1 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA - TỈNH SƠN LA 33

2.1 Đặc điểm tình hình về điều kiện, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội trên địa bàn huyện Mường La: 33

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện địa lý 34

2.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế - chính trị 34

2.1.3 Đặc điểm về điều kiện văn hoá - xã hội 36

2.2 Công tác xây dựng Đoàn và phong trào thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Mường La 40

2.2.1 Công tác giáo dục chính trị tư tưởng 40

2.2.2 Công tác cán bộ 43

2.2.3 Công tác thanh thiếu niên 44

2.3 Thực trạng chất lượng cán bộ Đoàn trên địa bàn Huyện Mường La 46

2.3.1 Thực trạng về công tác tổ chức và năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Mường La 46

2.3.1.1 Tình hình tổ chức bộ máy của cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện46 2.3.1.2 Trình độ đội ngũ cán bộ Đoàn 47

2.3.1.3 Năng lực quản lý của cán bộ Đoàn 50

2.3.1.4 Sự phối hợp của các ban ngành Đoàn thể, sự quan tâm của cấp uỷ Đảng và chính quyền về công tác tổ chức và đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở của huyện 52

2.3.2 Thực trạng về công tác cán bộ đoàn 55

2.4 Đánh giá nhận xét 64

2.4.1 Kết quả đạt được 64

2.4.2 Tồn tại 65

2.4.3 Nguyên nhân cơ bản của thực trạng 69

Kết luận chương 2: 70

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA 71

3.1 Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ Đoàn tại huyện Mường La giai

đoạn 2018-2022 71

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn tại huyện Mường La tỉnh Sơn La 73

3.2.1 Các giải pháp nhằm chuẩn hoá, trẻ hoá đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên 73

3.2.2 Công tác giáo dục 74

3.2.3 Các giải pháp về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở 77

3.2.4 Các giải pháp về chính sách sử dụng đãi ngộ và luân chuyển đối với cán bộ làm công tác thanh niên 82

3.2.5 Chủ động triển khai những mô hình mới và có chính sách, sắp xếp, bố trí đối với đội ngũ cán bộ Đoàn là người dân tộc thiểu số 83

3.2.6 Các giải pháp về đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Mường La 85

3.2.7 Các giải pháp khác 87

KẾT LUẬN 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

Ý KIẾN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Ý KIẾN CỦA BỘ MÔN

Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Trong những năm qua, đất nước đang bước vào thời kỳ đổi mới và đã đạtđược những thành quả quan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội pháttriển Công cuộc CNH, HĐH đất nước do Đảng khởi xướng đã tạo niềm tintuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín của Đảng được nâng cao trên trườngquốc tế

Với phương châm: “Đoàn phải mạnh, Hội phải rộng”, Đoàn TNCS HồChí Minh luôn nhận thức vai trò, trách nhiệm của mình trong các tổ chức thanhniên và phong trào thanh niên, cùng Hội LHTN Việt Nam phấn đấu cho mụcđích, lý tưởng cách mạng của Đảng, của dân tộc, góp phần bồi dưỡng, xây dựngthế hệ trẻ Việt Nam giàu lòng yêu nước, có đủ tri thức và bản lĩnh để hoàn thành

sứ mệnh lịch sử của thế hệ mình.Tổ chức Đoàn luôn chủ động tổ chức cácphong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ và huy động đoàn viên tham giatích cực vào phong trào chung do Hội phát động, tổ chức Đặc biệt vai trò nòngcốt của Đoàn được khẳng định trong việc định hướng nội dung hoạt động để HộiLHTN Việt Nam các cấp tổ chức tốt các cuộc vận động, các chương trình côngtác nhằm tập hợp, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy sức mạnh của các tầng lớpthanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong đó nổi bật làphong trào hiến máu tình nguyện, khám bệnh, phát thuốc cho các đối tượngchính sách, đồng bào nghèo, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; các phong trào tìnhnguyện vì an sinh xã hội; tập huấn khởi nghiệp, lập nghiệp cho thanh niên vàđặc biệt, tổ chức Đoàn đã chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chương trình Tìnhnguyện mùa đông và Xuân tình nguyện tạo sức lan toả rộng khắp các địaphương và các lực lượng thanh niên trong toàn tỉnh Bằng nhiều hình thứcphong phú, sáng tạo thông qua phong trào Tôi yêu Tổ quốc tôi, Hội đã chăm lo,

cổ vũ, hỗ trợ thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc, khơi dậy, bồi dưỡng và phát huy tinh thần yêu nước, khát vọng cốnghiến của các tầng lớp thanh niên Các phòng trào do Đoan phát động có ý nghĩa

lớn lao trong việc định hướng cho sự phát triển của thanh thiếu niện, hoàn thiệntoàn diện vè mọi mặt, từ trình dộ, năng lực cho đến phâm chất đạo dức, kinhnghiệm, góp phần tuyên truyền dường lối, chính sách của Đảng và nhà nước,thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra các nhiệm vụ cụ thể về kinh tế- chính trị - xãhội

Yêu cầu phát triển Đoàn thanh niên ngày một cấp thiết đặc biệt trong giaịđoạn hội nhập, phát triển mạnh mẽ của quá trình CNH - ĐHH đất nước hiệnnay Các tiêu chuẩn về đoàn thành niên ngày một tăng cường và được sửa đổitheo hướng khắt khe, toàn diện hơn Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầumới cho phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng, đặt ranhững tiêu chuẩn, tiêu chí mới đối với người cán bộ Đoàn và những nội dungmới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn bởi vì:

Một là: Khi cơ cấu kinh tế thay đổi đã làm cho những thay đổi lớn về cơcấu thanh niên trong xã hội, đoàN hoạt động cơ chế thị trường đòi hỏi tổ chứcĐoàn phải cấp bách đổi mới nội dung, hình thức hoạt động phù hợp, từ đó đặt ranhững yêu cầu mới về tư duy kinh tế, xã hội; năng lực phẩm chất mới cho độingũ cán bộ Đoàn ở mọi cấp, mỗi cán bộ Đoàn có đủ năng lực, phẩm chất vàchuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng mọi yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nướcgiao phó và nhu cầu của thế hệ trẻ hiện nay

Hai là: Khi điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi, tạo ra một lớp thanh niênmới năng động, sáng tạo, có sức khoẻ và tri thức cao Đòi hỏi phải có một độingũ cán bộ Đoàn đủ trình độ, năng lực đáp ứng và trình độ của Thanh niên vàyêu cầu nhiệm vụ của Đảng Đó là trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyênmôn nghiệp vụ, kỹ năng công tác thanh thiếu niên, trình độ kinh tế, tin học,ngoại ngữ

Ba là: Từ những yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộĐoàn trong thời kỳ mới đòi hỏi tổ chức Đoàn phải có những thay đổi mới cả vềnội dung và hình thức cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niêntrong thời kỳ CNH - HĐH đất nước

Trong công tác đào tạo, theo báo cáo hoạt động tại Đại hội Đoàn toànquốc lần thứ IX cho biết: trong nhiệm kỳ VIII (2002 - 2007) đã có 971.000 lượtcán bộ được đào tạo, bồi dưỡng, tăng 65,4% so với nhiệm kỳ VII (1997 - 2002).Tuy vậy, số lượng này mới chỉ đáp ứng được 23,5% nhu cầu đào tạo cán bộĐoàn chuyên trách Về kinh phí đào tạo nước ta chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu.Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta chưa có một cơ chế chính sách đào tạobồi dưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể.

Bốn là: Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoànnói chung và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở huyện Mường La-Sơn La nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm và chính sách cho công tác này.Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều khó khăn

Hiện nay, chưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủyếu dựa vào các chính sách có liên quan mà tổ chức thực hiện công tác đào tạo,bồi dưỡng mang tính "vận dụng" là chủ yếu Chính sách đào tạo cán bộ Đoànnói riêng chưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chính sách cán bộ củaĐảng

Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, hệ thống trườngđào tạo cán bộ Đoàn, Đội, Hội trong cả nước có nhiều biến đổi

Trước tình hình và nhiệm vụ mới tổ chức cơ sở Đoàn nhất là chi đoànchưa đáp ứng được nhu cầu phát triển ngày càng cao và đa dạng của phong tràothanh niên, nội dung sinh hoạt của tổ chức đoàn cơ sở tuy có đổi mới nhưngchưa thực sự phù hợp, khả năng tập hợp, đoàn kết, giáo dục đoàn viên thanhniên chưa cao Trình độ cán bộ đoàn chưa đáp ứng được so với tình hình giaiđoạn hiện nay, cán bộ cơ sở còn yếu về chuyên môn, năng lực, thiếu về số lượngcũng như chất lượng so với yêu cầu đặt ra Hầu hết họ đến với tổ chức Đoànbằng lòng nhiệt tình và thích tham gia hoạt động Hơn nữa, tại Huyện đoànMường La, còn tình trạng nể nang, bao che lẫn nhau, không tich cực, tự giác,đùn đẩy, các hoạt động còn nghèo nàn, chưa được đa dạng hóa để đáp ứng tìnhhình

Người đoàn viên còn chưa nhận thức rõ vai trò của mình, một bộ phậnđoàn viên còn thụ động, ý thức tổ chức, phê bình và tự phê bình còn chưa cao,chưa phát huy được vai trò chủ thể tích cực tự giác trong chi đoàn cũng nhưđoàn cơ sở dẫn đến thanh niên dễ xa vào các tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng đếnkinh tế, chính trị, xã hội Vì vậy việc đổi mới công tác tổ chức và nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ Đoàn là việc làm cần thiết và phải làm ngay Do yêu cầumới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn, xuất phát từ thực trạng củacông tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng,nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể,hiệu quả cho công tác thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụthể, hiệu quả cho công tác đào tạo bồi dưỡng.Vì lý do này mà em sẽ nghiên cứu

đề tài: "Nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Mường La - tỉnh Sơn La”.

2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI

Tìm hiểu thực trạng và giải pháp đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở, công tác tổchức trên địa bàn huyện Mường La - tỉnh Sơn La Từ đó đưa ra các giải pháp,kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao trình độ kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ đoàn

cơ sở, nhằm đổi mới công tác tổ chức, nâng cao chất lượng Đoàn và phong tràothanh thiếu niên của huyện Mường La

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề liên quan đến công tác nângcao chất lượng cán bộ Đoàn viên, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ Đoàn

Đối tượng khảo sát: Một số cán bộ Đoàn viên đang làm việc (biên chế) cácphòng ban chuyên môn trên địa bàn huyện Mường La – Sơn La

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung và không gian nghiên cứu: Công tác nâng cao chấtlượng cán bộ Đoàn viên trong các phòng ban trên địa bàn huyện Mường La Phạm vi về thời gian: Luận văn sử dụng các số liệu từ năm 2018- 2020, đểphân tích, đánh giá thực trạng công tác nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn viên trênđịa bàn huyện Mường La – Sơn La.

4 CÁCH TIẾP CẬN

Đề tài luận văn thuộc chuyên ngành kinh tế, do đó trong quá trình nghiêncứu đề tài, tác giả dựa trên tiếp cận phương pháp luận trên địa bàn chủ nghĩa duyvật biện chứng và duy vật lịch sử trên địa bàn chủ nghĩa Mác - Lê Nin và cácquy luật kinh tế trong điều kiện nền kinh tế thị trường

5 CÁC KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC

Hệ thống hóa cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng Đoàn viên trên địa bànhuyện Mường La

Phân tích thực trạng công tác nâng cao chất lượng của Đoàn viên

Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Đoàn viên trên địa bàn huyện Mường La

6 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN

Ngoài những nội dung quy định trên địa bàn một bản luận văn thạc sĩ như:Phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,… luận văn đượckết cấu bởi 3 chương nội dung chính sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đoàn thanh niên và chất lượng cán bộ đoàn Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn Huyện

Mường La - tỉnh Sơn La

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên

địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐOÀN THANH NIÊN VÀ CHẤT

LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN 1.1 Cơ sở lý luận về thanh niên và cán bộ làm công tác thanh niên

1.1.1 Cơ sở lý luận- Chủ nghĩa Mác- Lênin về cán bộ làm công tác thanh niên

Theo Lênin, xây dựng chủ nghĩa cộng sản là nhiệm vụ phức tạp hơn nhiệm

vụ lật đổ giai cấp tư sản, rằng tương lai của chủ nghĩa cộng sản thuộc về thanhniên, thanh niên là người xây dựng chủ nghĩa cộng sản Người cho rằng: “Thế

hệ những người lao động được đào tạo trong xã hội tư bản chủ nghĩa thì ở khảnăng cao nhất chỉ có thể giải quyết được nhiệm vụ phá hủy nền móng của chế độ

tư bản già cỗi và đặt được nền móng vững chắc, trên đó chỉ có thế hệ khởi côngtrong những điều kiện mới, mới có thể xây dựng được”1 Như vậy tương lai củachủ nghĩa cộng sản thuộc về thanh niên Nếu không lôi cuốn được toàn thể quầnchúng thanh niên vào sự nghiệp xây dựng xã hội mới thì sẽ không thể xây dựngđược xã hội cộng sản chủ nghĩa

Nhiệm vụ của thanh niên và nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên cộng sản,theo Lênin có thể nói gọn bằng một từ: nhiệm vụ đó là HỌC TẬP Nhưng họctập cái gì? Lênin đã chỉ cụ thể rằng: “Đoàn Thanh niên và toàn thể thanh niênnói chung muốn đi theo chủ nghĩa cộng sản, thì đều phải học chủ nghĩa cộngsản” Học chủ nghĩa cộng sản, theo Lênin là “hấp thụ toàn bộ kiến thức của nhânloại, kiến thức đó phải được nghiền ngẫm lại trên quan điểm giáo dục hiện đạichứ không phải là những điều thuộc lòng” Mặt khác, theo Lênin, học chủ nghĩacộng sản còn là phải học tập và rèn luyện đạo đức cộng sản, đó là phải biết phấnđấu, biết hy sinh, cống hiến vì sự nghiệp chung của cách mạng Cơ sở của việcrèn luyện, học tập và giáo dục cộng sản theo Lênin là cuộc đấu tranh để củng cố

và hoàn thành công cuộc xây dựng chủ nghĩa cộng sản; phải gắn mỗi bước đitrong công tác giáo dục và học tập của mình với cuộc đấu tranh của giai cấp

1 Trích: Lê nin toàn tập- tập 41, Tr 354

công nhân, “không có công tác, không có đấu tranh thì kiến thức sách vở về chủnghĩa cộng sản rút ra từ các sách và các tác phẩm về chủ nghĩa cộng sản sẽkhông có một giá trị nào cả, vì rằng kiến thức đó cũng chỉ là tiếp tục tách rờigiữa lý luận và thực tiễn…” Như vậy, nhiệm vụ chủ yếu của Đoàn Thanh niêncộng sản là giáo dục ý thức và trách nhiệm cộng sản cho thanh niên lao độngbằng cách gắn chặt lý luận với hoạt động thực tiễn xây dựng và bảo vệ chủnghĩa xã hội Nhiệm vụ ấy cần chi phối toàn bộ hoạt động thực tiễn của ĐoànThanh niên cộng sản.

Về trách nhiệm giáo dục chủ nghĩa cộng sản, Lênin yêu cầu: Đối vớinhững người cộng sản “phải tổ chức và đoàn kết toàn thể thế hệ thanh niên, phảilàm gương mẫu về giáo dục và kỷ luật Có như vậy mới có thể hoàn thành côngcuộc xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa” Đối với nhà trường không đượcđóng khung việc rèn luyện, giáo dục và học tập trong nhà trường, tách rời cuộcsống sôi nổi “Nhà trường của chúng ta phải làm cho thanh niên, trong khi họctập, trở thành những người tham gia cuộc đấu tranh giải phóng những người bịbóc lột Đoàn thanh niên cộng sản chỉ xứng đáng với danh hiệu của nó là đoànthể của thế hệ cộng sản trẻ tuổi, nếu gắn liền từng bước học tập, giáo dục và rènluyện của mình với việc tham gia cuộc đấu tranh chung của tất cả những ngườilao động…” Còn đối với Đoàn Thanh niên phải biết tổ chức công tác của mình

để gắn liền việc rèn luyện, học tập và giáo dục của mình với lao động của côngnhân và trong nhân dân, “phải đặt nhiệm vụ học tập của mình như thế nào đểhàng ngày ở mỗi làng mạc, mỗi thành phố, thanh niên giải quyết được một cáchthực tiễn vấn đề này hay vấn đề khác của lao động tập thể, dù là vấn đề bé nhỏnhất và giản đơn nhất” “Đoàn phải làm cho mọi người thấy rằng mỗi một đoànviên của mình đều là người có học thức và đồng thời cũng biết lao động” Đểthực hiện được yêu cầu đó, “Đoàn Thanh niên cộng sản phải là một đội xungkích, một đội mà ở trong mọi việc đều biết giúp đỡ, đều có tinh thần chủ động

và có sáng kiến của mình”, biết tổ chức cho đoàn viên, cho thanh niên tham giagiải quyết những công tác cụ thể

Đối với bản thân thanh niên phải có thái độ nghiêm túc nhất đối với họctập Họ không được theo lối học gạo, nhồi nhét kiến thức mà phải học chủ nghĩacộng sản theo lối nắm kiến thức về những sự việc cơ bản, am hiểu mọi sự việcthực tế; các kiến thức thu nhận phải nghiền ngẫm trong ý thức, phải được hấpthụ có phê phán; gắn liền từng bước học tập, giáo dục và rèn luyện của mình vớiviệc tham gia cuộc đấu tranh chung của tất cả những người lao động Vì vậy,

“đã là đoàn viên của Đoàn Thanh niên thì phải đem toàn bộ công tác và toàn bộsức lực của mình ra phục vụ sự nghiệp chung Chính qua quá trình công tác nhưvậy, mà người thanh niên mới trở thành người cộng sản chân chính được…,những kết quả thực tiễn giúp họ trở thành những người cộng sản" Theo Lênin,Đoàn Thanh niên cộng sản chính là trường học kế thừa cách mạng của các thế

hệ, mà trên mọi phương diện, Đoàn là trường học của sự đoàn kết, bảo vệ lợi íchcủa thế hệ trẻ, điều hành và quản lý, trường học giáo dục, đấu tranh giai cấp,hoạt động chính trị - xã hội, đào tạo và tôi luyện thế hệ trẻ; giáo dục thanh niên

là nhiệm vụ trung tâm, chỉ đạo mọi hoạt động của Đoàn “Phải làm thế nào đểĐoàn Thanh niên giáo dục mọi người từ khi họ còn nhỏ tuổi”

Tư tưởng của Lênin về vai trò, nhiệm vụ của thanh niên và Đoàn Thanhniên cộng sản đã được Đảng ta quán triệt và vận dụng sáng tạo vào công tác vậnđộng thanh niên trong suốt quá trình cách mạng Việt Nam Đảng ta đã coi côngtác thanh niên là một nhiệm vụ chiến lược, thường xuyên của Đảng và luôn tintưởng, kỳ vọng ở thanh niên và tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ ChíMinh Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa VII) “Về công tác thanh niêntrong tình hình mới” đã khẳng định: “Sự nghiệp đổi mới có thành công haykhông, đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thếgiới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủnghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồidưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn củadân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”

1.1.2 Vai trò, mô hình hoạt động đoàn

1.1.2.1 Vai trò của hoạt động đoàn

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên, làngười bạn đồng hành của thanh niên Trong những năm qua, Đoàn TNCS HồChí Minh Thành phố Hồ Chí Minh đã không ngừng tập trung các giải pháp, thựchiện các chương trình hành động vì sự phát triển của thanh niên Trong giai đoạnhội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, những hoạt động này càng phải được quantâm, đẩy mạnh, có như vậy tổ chức Đoàn mới đáp ứng được yêu cầu, nguyệnvọng của thanh niên, phù hợp với lợi ích chính đáng của thanh niên, để tổ chứcĐoàn thật sự là người bạn của thanh niên

Sự phát triển của thanh niên, có thể hiểu theo nhiều khía cạnh: phát triển

về thể chất, phát triển về trí tuệ, phát triển về nhân cách và đời sống tinh thần

Về thể chất, các cấp bộ Đoàn đã và đang tổ chức nhiều hội thao, hội khoẻ, sânchơi thể thao… để giúp thanh niên rèn luyện sức khỏe, tăng cường sự dẻo dai vàthể lực cường tráng, bên cạnh đó nhiều giải thi đấu thể thao được tổ chức tronghọc sinh sinh viên, thanh niên công nhân - nhà trọ, trẻ em đường phố… để tuyểnchọn các nhân tố tham dự những giải thi đấu ở cấp quốc gia, quốc tế2 Các cấp

bộ Đoàn đã và đang tổ chức nhiều hoạt động tình nguyện như: Chiến dịch Mùa

hè xanh, Xuân tình nguyện… giúp thanh niên hình thành lối sống và nhân cáchcao đẹp Tổ chức nhiều chương trình ca nhạc với nhiều loại hình âm nhạc mangtính truyền thống, sân chơi dân gian giúp thanh niên phát triển, nâng cao về đờisống tinh thần, đồng thời cũng tổ chức nhiều loại hình hiện đại, trẻ trung, phùhợp với thị hiếu của thanh niên, đáp ứng yêu cầu hội nhập Về trí tuệ, tổ chứcĐoàn đã tập trung tổ chức các giải nghiên cứu khoa học trong sinh viên, giảithưởng Eureka, Vườn ươm sáng tạo và gần đây là sàn giao dịch ý tưởng… tạođiều kiện đưa thanh niên mở rộng cánh cửa nghiên cứu khoa học, tiếp cận vớicác nền tri thức tiên tiến trên thế giới Trong bối cảnh hiện nay, khi Việt Namchính thức trở thành thành viên 150 của Tổ chức Thương mại thế giới WTO thì

2 http://www.thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn/ThanhDoan/webtd/News/3499

những hoạt động này cần phải tập trung đúng hướng và có biện pháp cụ thể.Nguồn nhân lực trẻ ngày càng gia tăng và ngày càng có nhiều doanh nghiệp trẻ

ra đời, thế nhưng "WTO", "thị trường Việt Nam hậu WTO", "văn hóa hậuWTO" còn là những điều xa lạ và mới mẻ đối với họ

Phong trào của Đoàn tập trung đi sâu vào các mặt trận quan trọng như: họctập, nghiên cứu khoa học; lao động, sản xuất kinh doanh; bảo vệ Tổ quốc; xâydựng nông thôn mới, đô thị văn minh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổikhí hậu; bảo đảm an toàn giao thông, an sinh xã hội… Cùng với đó, toàn Đoàntriển khai 3 chương trình đồng hành với thanh niên: “Đồng hành với thanh niêntrong học tập”; “Đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp”; “Đồnghành với thanh niên rèn luyện và phát triển kỹ năng trong cuộc sống, nâng caothể chất, đời sống văn hóa tinh thần” để chăm lo, hỗ trợ các nhu cầu, nguyệnvọng chính đáng, hợp pháp, thiết thân của thanh niên, qua đó góp phần pháttriển thanh niên toàn diện, khẳng định vai trò của Đoàn trong bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên

Tiếp nối truyền thống hào hùng đó, dưới ngọn cờ vinh quang của Đảng,trong những năm qua, công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi đã đạt đượcnhững kết quả quan trọng Nhiều nhân tố mới, điển hình tiên tiến trong thanhniên được phát hiện, tôn vinh, góp phần tạo dựng hình ảnh đẹp về lớp thanh niênViệt Nam thời kỳ mới Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục có bước phát triển, thểhiện rõ vai trò, trách nhiệm với thanh thiếu nhi và có đóng góp xứng đáng vàonhững thành tựu chung của đất nước.Hiện nay, thanh niên Việt Nam (16 - 30tuổi) có trên 23,6 triệu, chiếm 25,2% dân số cả nước; thiếu niên, nhi đồng (6 -

15 tuổi) có 12 triệu, chiếm 12,9% dân số cả nước Đoàn TNCS Hồ Chí Minhđược tổ chức với chặt chẽ, đầy đủ 4 cấp, từ trung ương xuống cơ sở với hơn 6,4triệu đoàn viên Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang ra sứcđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhận thức sâu sắc rằng những yêu cầu của

tình hình mới không chỉ đem đến cơ hội, thuận lợi và thời cơ, mà còn mang lạinhiều khó khăn và thách thức đối với thanh niên Vì vậy, Đoàn TNCS Hồ ChíMinh phải không ngừng tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương thứchoạt động để tiếp tục phát huy vai trò của mình đối với thanh thiếu nhi, với đấtnước

1.1.2.2 Mô hình hoạt động đoàn

Thời gian qua, Đoàn thanh niên đã triển khai nhiều mô hình hoạt động đoàn,phát huy tích cực vai trò của mình trong giáo dục chính trị, tư tưởng thanh niên,xứng đáng là ngọn cờ, đầu tàu trong công tác thanh niên Có thể kể ra đây 1 số

mô hình tiêu biểu như:

* Mô hình “Con đường tuổi trẻ”

Năm 2019, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chỉ đạo 10/10 huyện, thành đoàn

triển khai thực hiện công trình “Con đường tuổi trẻ”, trong đó, mỗi huyện,

thành đoàn triển khai tại ít nhất 50% cơ sở Đoàn với các nội dung như: Thi

công, lắp đặt công trình “Thắp sáng đường quê”, “Đường hoa thanh niên”,

“Con đường bích họa”, “Hàng cây thanh niên” gồm: Lắp đặt cột đèn, lắp bóng

đèn, kéo đường điện, lắp đặt camera giám sát an ninh; trồng cây xanh venđường; vẽ tranh tường, trồng hoa… ; Qua đó nhằm mục đích làm đẹp cảnh quan,giảm tiểu tình trạng ô nhiễm môi trường, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn,

Để thực hiện hiệu quả công trình “Con đường tuổi trẻ”, các cơ sở Đoàn đã

phối hợp, vận động kinh phí từ đoàn viên, thanh niên, phối hợp với các ngành,đoàn thể tại địa phương, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, tham mưu cho cấp

ủy, chính quyền địa phương để huy động nguồn lực thực hiện Kết quả: Tínhđến tháng 10/2019, tổ chức Đoàn toàn tỉnh đã tham gia thi công, lắp đặt 65km

công trình “Thắp sáng đường quê”, trị giá hơn 1,8 tỷ đồng; toàn tỉnh xây dựng

154km đường hoa thanh niên, 92 đường cây thanh niên, xây dựng 56 con đườngbích họa tập trung tại các thôn, xã xây dựng nông thôn kiểu mẫu; tổng trị giá cáccông trình trên 4 tỷ đồng; thu hút hơn 15.000 lượt đoàn viên, thanh niên thamgia

* Mô hình “Ngân hàng địa chỉ tình nguyện”

Năm 2019, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng và chỉ đạo 100% huyện,thành đoàn xây dựng và duy trì Ngân hàng địa chỉ tình nguyện trên trang mạng

xã hội và trên trang thông điện tử của tổ chức Đoàn cấp huyện Theo đó, cáchuyện, thành đoàn rà soát và đăng tải thông tin của đoàn viên, thanh thiếu nhi vànhân dân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đồng thời tuyên truyền, kêu gọi cáctấm lòng hảo tâm, các quỹ từ thiện chung tay giúp đỡ, hỗ trợ; bên cạnh đó, tổchức Đoàn ở địa phương huy động đóng góp của đoàn viên thanh niên về kinhphí và ngày công để hỗ trợ cho các cá nhân, gia đình hoàn cảnh khó khăn ở địaphương, đơn vị.Tỉnh đoàn và 10/10 huyện, thành đoàn có ngân hàng địa chỉ tình

nguyện, toàn tỉnh đã đăng tải trên 200 địa chỉ tình nguyện là cá đối tượng đoàn

viên, thanh thiếu nhi, gia đình, địa phương có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn lêntrang fanpage ngân hàng địa chỉ tỉnh nguyện do tổ chức đoàn quản lý, qua đóhuy động các tổ chức, cá nhân, kêu gọi các nguồn lực tình nguyện hỗ trợ các địachỉ tình nguyện Kết quả, các cấp bộ Đoàn đã vận động được trên 2 tỷ đồng hỗtrợ cho các địa chỉ có hoàn cảnh khó khăn với các hình thức hỗ trợ như: hỗ trợkinh phí chữa bệnh, hỗ trợ sửa chữa nhà, hỗ trợ xây mới nhà nhân ái, hỗ trợ cây,con giống phát triển sản xuất,

* Mô hình “Sửa chữa điện cho người nghèo”

Người nghèo ở nông thôn đa phần đều là người cao tuổi, mất sức lao độnghoặc có hoàn cảnh neo đơn, thu nhập ít ỏi nên việc sắm sửa và thay mới cácthiết bị điện là điều xa xỉ Những người dân tại các khu vực miền núi, xa xôi hẻolánh tại một số huyện như Sơn Động, Lục Ngạn, Yên Thế (Bắc Giang) nhiều hộkinh tế khó khăn chưa thể sắm cho gia đình thiết bị tiết kiệm điện, hệ thống điện

cũ hỏng không đảm bảo an toàn Với phương châm mang điện đến cho ngườinghèo, có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh, Đoàn các trường Cao đẳng KỹThuật công nghiệp thành lập đội TNTN chuyên ngành gồm 45 tình nguyện viên

là HSSV chuyên ngành điện, điện tử dưới sự hướng dẫn các giảng viên chuyênngành điện - Tự động hóa tham gia thay thế hệ thống cấp nguồn điện, dây dẫn

điện, hệ thống chiếu sáng và trang bị một số dụng cụ điện cho các hộ gia đình cóhoàn cảnh đặc biệt khó khăn

Trong Chiến dịch tình nguyện mùa Đông, Xuân tình nguyện thành lập 01đội TNTN chuyên ngành với 30 thành viên tham gia khảo sát, thi công sửa chữađiện cho 11 hộ nghèo tại xã Cẩm Đàn, huyện Sơn Động Chiến dịch Mùa hèxanh thành lập 01 đội với 15 thành viên tham gia khảo sát, thi công thay thế sửachữa mới điện tại 01 xã huyện Việt Yên sửa chữa điện cho 02 hộ hoàn cảnh khókhăn và tổ chức 01 chương trình tập huấn kỹ năng an toàn điện cho thanh thiếunhi Tổng giá chị của công trình trị giá gần 20 triệu đồng

* Hành trình thứ hai của rác thải tái chế

Năm 2019, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chỉ đạo các cấp bộ đoàn toàn tỉnh

đồng loạt triển khai mô hình “Hành trình thứ hai của rác thải tái chế”, trong đó,

các cơ sở Đoàn thu gom những vật liệu tái chế như: lốp xe, sắt thép thừa, chainhựa, đồ nhựa hỏng,… Để chế tạo thành các thiết bị vui chơi cho thiếu nhi như:xích đu, cầu trượt, thang leo, thú nhún, cầu bập bênh, xà đơn, xà kép, chậu hoa,

…Các thiết bị vui chơi được các cơ sở Đoàn thiết kế và trang bị tại các khuônviên của nhà văn hóa thôn, sân vận động xã, phường, thị trấn, các công viên,khuôn viên trong trường học, các khu, tổ dân phố,… tạo sân chơi cho thanhthiếu nhi ở địa phương Cùng với việc triển khai mô hình trên toàn tỉnh, BanThường vụ Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch tổ chức Cuộc thi Thiết kế và thi côngCông trình điểm vui chơi giải trí ở cấp tỉnh và cấp huyện qua đó tạo không khíthi đua sôi nổi giữa các cơ sở đoàn

Các trang thiết bị được đoàn viên thanh niên tự thiết kế tận dụng từ các sảnphẩm tái chế phù hợp với trẻ em, thân thiện với môi trường Nhiều đơn vị đã tổchức trang bị điểm vui chơi giải trí thông qua cuộc thi tái chế rác thải, ngày hộisáng tạo,… Mỗi điểm vui chơi, giải trí ở cấp cơ sở được trang bị với kinh phítối thiểu 6 triệu đồng trên địa bàn dân cư và 15 triệu đồng tại các khu đô thị,thành phố; nhiều công trình được đoàn viên, thanh niên thực hiện có trị giá hơn

100 triệu đồng Kết quả: Tính đến tháng 10/2019, các cấp bộ Đoàn đã trang bị

hơn 200 điểm vui chơi giải trí cho thanh thiếu nhi từ vật liệu tái chế; thu hút trên12.000 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia… Việc triển khai mô hình mang ýnghĩa thiết thực, được đông đảo đoàn viên thanh niên nhiệt tình tham gia, đượccấp ủy, chính quyền các địa phương và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở

1.2.1 Vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở

1.2.1.1 Hệ thống các khái niệm

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã

hội của thanh niên Việt Nam Tổ chức này do Đảng Cộng sản Việt Nam và HồChí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Tổ chức này được coi là vườn ươmđội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý tương lai cho Đảng Cộng sản Việt Nam, làcánh tay nối dài của nhà nước Đoàn Thanh niên được tổ chức và vận hành theo

mô hình hành chính từ trung ương xuống đến cấp xã, phường với đầy đủ chứcdanh thuộc biên chế ăn lương nhà nước

Theo TS Phạm Chí Dũng, mặc dù hàng năm tiêu hàng trăm tỷ tiền ngânsách, nhưng tổ chức Đoàn Thanh niên đã bị "quý tộc hóa", ngày càng xa rờiquần chúng, khiến các hội đoàn "thực tế trở thành một phần của bộ máy quanliêu", không đại diện cho quần chúng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh(Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên ViệtNam, do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo

và rèn luyện Đoàn TNCS Hồ Chí Minh bào gồm những thanh niên tiên tiến, tựnguyện phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ vàgiàu mạnh, công bằng và văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Đoàn baogồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng nướcViệt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, công bằng và văn minh theo định hướng

xã hội chủ nghĩa Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấutranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anhhùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống

nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếptục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp củamình, kết tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng vàChủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chứcđộng viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

1.2.1.2 Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở

Theo quy định tại Điều 7 Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh ban hành kèm theo Quyết định 289-QĐ/TW năm 2010 thì tiêu chuẩn cán

bộ đoàn được quy định cụ thể như sau:

Tiêu chuẩn cán bộ đoàn được cụ thể hoá theo tinh thần Nghị quyết Hộinghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) là:

- Có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tuỵ phục vụ nhân dân,kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước

- Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư Có ý thức tổ chức kỷ luật, trungthực, không cơ hội; nhiệt tình, năng động, sáng tạo, có khả năng tổ chức tập hợp,gắn bó mật thiết và được sự tín nhiệm của đoàn viên, thanh niên, thiếu niên, nhiđồng và nhân dân

- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng,chính sách và pháp luật của Nhà nước; trình độ học vấn, chuyên môn, ngoạingữ, tin học phù hợp với yêu cầu của vị trí công tác được giao; trưởng thành từphong trào đoàn, hội, đội hoặc tham gia hoạt động phong trào thanh thiếu nhihoặc đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tácthanh vận

- Có sức khoẻ tốt; ngoại hình phù hợp với công tác thanh vận; tuổi cán bộđoàn được quy định theo cương vị được giao và có thể hơn từ 1 đến 2 tuổi đêphù hợp với yêu cầu công tác cụ thể.

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở

Đoàn tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên thanh niên nhận thức sâu sắc vềĐảng, đóng góp ý kiến cho Đảng, phê bình cán bộ Đảng viên, tham gia cuộc vậnđộng xây dựng Đảng, bồi dưỡng cán bộ bổ sung cho Đảng, Nhà nước và cácđoàn thể nhân dân

Đoàn Thanh niên là đội quân xung kích cách mạng của Đảng, đi đầu trênmọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội Ngày nay, đất nước ta bước vàothời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đoàn càng thể hiện rõ chứcnăng nhiệm vụ của mình động viên đông đảo đoàn viên thanh niên phát huy vaitrò xung kích, sáng tạo trong phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu vì sự nghiệpđổi mới của Đảng

Hai là: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là trường học xã hộichủ nghĩa của thanh niên, là người đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợppháp và chính đáng của tuổi trẻ3

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, lànơi để thanh niên có điều kiện để cống hiến, trưởng thành, là môi trường đoànkết thân ái, mọi người có thể chia sẻ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng,

3 thanh-nien-cong-san-ho-chi-minh-la-gi-21.html

https://thcsnguyenbinhkhiem.dautieng.edu.vn/doan-tncs-ho-chi-minh/chuc-nang-co-ban-cua-doan-trên cơ sở đó giúp đỡ nhau cùng tiến bộ Để làm tốt chức năng Đoàn là trườnghọc xã hội chủ nghĩa của thanh niên, Đoàn cần làm tốt một số việc sau:

Tạo môi trường giúp thanh niên phát huy vai trò xung kích trong các lĩnhvực kinh tế, chính trị - xã hội, tổ chức các phong trào, các cuộc vận động và cáchoạt động hướng vào mục tiêu tập hợp, đoàn kết các tầng lớp thanh niên, tạomôi trường lành mạnh cho thanh niên, vì sự tiến bộ của thanh niên

Đa dạng hóa các hình thức giáo dục thanh niên, hướng cho thanh niên đếnvới những giá trị cao đẹp, sống có ích, có trách nhiệm với cộng đồng, thực hiện

có hiệu quả “Cuộc vận động làm theo lời Bác” gắn với việc triển khai chươngtrình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam, vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh”, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành độngcho mỗi đoàn viên thanh niên, tuyên dương những điển hình, tập thể và cá nhântiên tiến, đem đến cho tuổi trẻ ước mơ, hoài bão để khẳng định bản thân, gópphần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nâng cao các phong trào hành động cách mạng, góp phần đáp ứng nhu cầuchính đáng của thanh niên Hỗ trợ cho thanh niên nâng cao trình độ học vấn,chuyên môn, nghiệp vụ, giải quyết việc làm, tư vấn nghề nghiệp, tạo môi trườngcho thanh niên phát huy tài năng của họ

Tổ chức cho thanh niên tích cực tham gia các chương trình kinh tế - xã hội,chủ động đảm nhận việc mới, việc khó Đi đầu xây dựng kết cấu hạ tầng ở nôngthôn, bảo vệ môi trường thực hiện văn hóa giao thông, cổ vũ trí thức trẻ thamgia phát triển nông thôn, miền núi

Đoàn là trường học XHCN của thanh niên: Tạo môi trường đưa thanh niênvào các hoạt động giúp họ rèn luyện và phát triển nhân cách, năng lực của ngườilao động mới phù hợp với yêu cầu của xã hội hiện nay Đoàn là người đại diện,chăm lo và bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ, phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh4

1.2.2.2 Nhiệm vụ

Tổ chức Đoàn cơ sở có những nhiệm vụ sau đây:

4 https://vndoc.com/nhiem-vu-cua-doan-thanh-nien-cong-san-ho-chi-minh/download

- Đại diện, chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, đoànviên, thanh thiếu nhi.

-Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanhthiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá - xãhội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị

-Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế - xã hội làmtốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn,Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền

1.3 Các tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ Đoàn

1.3.1 Tiêu chí chung

Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ Đoàn khá đa dạng, sau đây tác giả

sẽ đi sâu phân tích cụ thể từng tiêu chí:

Trình độ đoàn viên trong toàn cơ sở

Người đoàn viên phái đáp ứng những yêu cầu về phẩm chất đạo đức, tinh

thần, thái độ, tác phong Theo quy định tại Điều 7 Quy chế cán bộ Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định 289-QĐ/TW năm

2010 thì tiêu chuẩn chung của cán bộ đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minhđược cụ thể hoá theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hànhTrung ương Đảng (khoá VIII) là:

- Có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân,đặc biệt là đối tượng thanh thiếu nhi; có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng,trung thành và kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xãhội;nghiêm túc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và phápluật của Nhà nước

- Có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, lành mạnh, cần, kiệm, liêm,chính, chí công vô tư; có ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ; nhiệt tình, năngđộng, có khả năng tổ chức tập hợp, gắn bó mật thiết và được sự tín nhiệm củađoàn viên, thanh niên, thiếu nhi và nhân dân

- Thực hiện tốt những nội dung cán bộ Đoàn “Nên làm - Không nên làm”:

+ 8 điều nên làm: Xung kích, Trách nhiệm,nGương mẫu, Trung thực, Sáng tạo,Thân thiện, Thường xuyên học tập, Tích cực rèn luyện kỹ năng.

+ 8 điều không nên làm: Phát ngôn không đúng;Làm việc hình thức, đối phó;Quan liêu, hành chính hóa; Thiếu khiêm tốn và không cầu thị; Không chấp hành

kỷ luật; Thiếu tinh thần đoàn kết; Thiếu ý chí đấu tranh; Thiếu chuẩn mực tronglối sống

- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng,chính sách và pháp luật của Nhà nước; trình độ học vấn, chuyên môn, ngoạingữ, tin học phù hợp với yêu cầu của vị trí công tác được giao; trưởng thành từphong trào đoàn, hội, đội hoặc tham gia hoạt động phong trào thanh thiếu nhihoặc đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tácthanh vận

- Có sức khoẻ tốt; ngoại hình phù hợp với công tác thanh vận; tuổi cán bộđoàn được quy định theo cương vị được giao và có thể hơn từ 1 đến 2 tuổi đêphù hợp với yêu cầu công tác cụ thể

Trong đó tập trung vào 4 tiêu chí: trách nhiệm, sáng tạo,gương mẫu, sâu sát

cơ sở Đây được xác định là nội dung đột phá trong học tập và làm theo tưtưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, cụ thể:

Trách nhiệm:

Với bản thân: nghiêm khắc với chính mình, giữ gìn phẩm chất trong sáng,lối sống đẹp; thường xuyên rèn luyện thể chất, giữ gìn sức khỏe để học tập, côngtác

Với đồng nghiệp và đoàn viên, thanh niên: giữ gìn đoàn kết nội bộ; tôntrọng danh dự, phẩm chất, năng lực của người khác, có tình đồng chí; tôn trọng

và giữ lời hứa

Sáng tạo: sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của bản thân và

cơ quan, đơn vị; sáng tạo trong tổ chức các hoạt động của Đoàn; tích cực hiến

kế, đóng góp các giải pháp nâng cao chất lượng công tác đoàn và phong tràothanh thiếu nhi Sáng tạo trên cơ sở nắm chắc lý luận và hiểu biết thực tiễn, đổimới để công việc thiết thực, hiệu quả hơn Nhạy bén trong nắm bắt tình hình

thời sự, chính trị trong nước và thế giới; năng động, kịp thời xác định phươngchâm hành động cho bản thân và tập thể của mình.

Gương mẫu: gương mẫu chấp hành quy định của Đảng, Nhà nước, Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức, đoàn thể mà mình tham gia; gương mẫu tựphê bình và phê bình trong mọi công việc và mọi sinh hoạt chính quyền, đoànthể; nói đi đôi với làm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; gương mẫu chấphành nghiêm túc thời gian, bảo đảm tiến độ công việc

Sâu sát cơ sở: tăng cường đi cơ sở, quan tâm đến các kênh thông tin trao

đổi, phản biện về hoạt động của tổ chức Đoàn, phong trào thanh thiếu nhi để từ

đó tổ chức các hoạt động thiết thực, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng,hợp pháp của thanh thiếu nhi; thường xuyên gặp gỡ, nắm bắt tâm tư, nguyệnvọng của thanh niên, nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội trong thanh niên

để kịp thời đưa ra định hướng đúng đắn dư luận trong thanh niên

Ngoài ra cán bộ Đoàn còn được đánh giá về hiệu qủa công việc Điều đóthể hiện ở việc tiếp nhận đầy đủ chủ trương công tác; suy nghĩ tích cực, toàndiện và thận trọng; tham mưu hoặc chỉ đạo triển khai công việc đến nơi đếnchốn; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, đánh giá; nêu cao trách nhiệm trong bảo

vệ và sử dụng hiệu quả tài sản, phương tiện làm việc chung Cán bộ đoàn phảiluôn đảm bảo tiến độ công việc, nghiêm túc, chỉn chu trong công việc, tácphong, nề nếp, kỉ luật, đoàn kết gắn bó chặt chẽ với đồng nghiệp để thực hiện tốtcông việc được giao, đem lại hiệu quả tích cực, thúc đẩy sự lớn mạnh, phát triểncủa cơ quan, đơn vị

Tư tưởng chính trị

Cán bộ Đoàn phải có tư tưởng chính trị díung đắn, tiến bộ, luôn học tập

và làm theo tấm gương dạo đức Hồ Chí Minh, trung thành với Tổ quốc, gắn bóvới đơn vị, học tập và hăng say cống hiến hết mình Cán bộ Đoàn phải năngđộng, chính trị, có sự nhạy cảm về chính trị, chiều sâu trong nhận thức

Văn hóa chính trị của người cán bộ lãnh đạo đóng vai trò quan trọng vì vềbản chất nó là sự thống nhất ở nhiều đặc điểm, phẩm chất của người lãnh đạo,biểu hiện trong các quan hệ và hoạt động chính trị - xã hội, trong các quan hệ và

hoạt động lãnh đạo Đó là sự thống nhất giữa lý trí và tình cảm, giữa đạo đức vàtài năng, giữa bản lĩnh và sự thích ứng, giữa nội dung và phong cách lãnh đạo,giữa năng lực nhận thức và năng lực hành vi xã hội, giữa lợi ích cá nhân và lợiích giai cấp, lợi ích cộng đồng.Xây dựng và làm trong sạch đội ngũ cán bộĐoàn, nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực

và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; phát huy trách nhiệm nêu gương của cán bộ,đảng viên; chức vụ càng cao càng phải gương mẫu

Điều kiện làm việc

Điều kiện, môi trường làm việc của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở cở đảm bảohay không, có đáp ứng được yêu cầu khắt khe hiẹn nay hay không? Nếu cơ sởvật chất, môi trường làm việc tốt, thuận lợi thì chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở sẽcao, ngược lại môi trường làm việc yếu kém, xuống cấp sẽ khiến cho chất lượngcán bộ thụt lùi, không bắt kịp xu thế

Điều kiện làm việc thể hiện ở các mặt sau đây:

- Phòng làm việc có khang trang, trang bị đầy dủ phương tiện phục vụ chocông tác hay không?

- Có đầy đủ hệ thống máy chiếu, máy in, máy fax hay không?

- Máy tính hiện đại, đầy đủ, có kết nối mạng

- Cán bộ nhân viên đoàn kết, chan hoà, thân thiện và gắn bó lẫn nhau

- Môi trường làm việc ra sao?

- Cơ sở vật chất (phòng làm việc, đồ dùng ) như thế nào?

Xây dựng môi trường làm việc tốt là một trong những nội dung, nhiệm vụhàng đầu mà cơ quan, tổ chức hay đơn vị phải quan tâm thực hiện; có môitrường làm việc tốt thì mỗi cá nhân cán bộ, công chức mới có điều kiện làm việctốt, phát huy khả năng của mình, chung sức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị Bêncạnh đó, cơ quan, đơn vị cần tạo những điều kiện cần thiết để cán bộ, công chứctiếp cận với môi trường bên ngoài về trình độ công nghệ, khoa học - kỹ thuật…nhằm theo kịp với tình hình kinh tế, xã hội đang ngày một phát triển.Chúng tađang thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhằm không ngừng nâng cao hiệulực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước Để đạt được mục tiêu đó, mỗi cơ

quan, tổ chức, đơn vị phải xây dựng cho mình một môi trường làm việc tốt đểcán bộ, công chức phát huy một cách toàn diện năng lực của mình cho việc thựchiện nhiệm vụ chung.

Công tác quản lý tài chính

Nguồn kinh phí, tài chính của tổ chức Đoàn cơ sở phải đủ, được bổ sungthường xuyên, có như vậy mới góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Đoànthanh niên Tiềm lực tài chính mạnh sẽ là đòn bầy trực tiếp thúc đẩy Đoàn cơ sởvững mạnh, ổn định và bền vững hơn Để thực hiện được điều đó thì công tácquản lý tài chính phải khoa học, bài bản, đáp ứng các yêu cầu đề ra Và nguồnnhân lực thực hiện quản lý tài chính của tổ chức chính là đội ngũ cán bộ Đoàn.Cán bộ Đoàn cơ sở có kinh nghiệm dồi dào, hiểu sâu biết rộng sẽ là nền tảnggiúp cho quản lý tài chính thực sự có hiệu quả Quản lý tài chính thể hiện dượctầm nhìn, trình dộ và các kĩ năng nghề nghiệp cần thiết của đội ngũ cán bộĐoàn

1.3.2 Tiêu chí riêng

* Đối với cán bộ Đoàn chuyên trách

- Các đồng chí giữ cương vị Bí thư, Phó Bí thư

Nắm vững và có khả năng vận dụng quan điểm, đường lối của Đảng, chínhsách và pháp luật của Nhà nước trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tácĐoàn; có kinh nghiệm thực tiễn, năng lực đề xuất, tham gia xây dựng đường lối,chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và của Đoàn; có tư duychiến lược về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi; có phong cách lãnhđạo, khả năng điều hành tốt công việc; có khả năng chỉ đạo toàn diện hoạt độngtrên tất cả các khu vực, đối tượng thuộc các lĩnh vực công tác: xây dựng Đoàn -tập hợp thanh niên, công tác giáo dục, phong trào thanh thiếu nhi, công tác chỉđạo; am hiểu và có năng lực chỉ đạo, định hướng hoạt động của các cấp bộ Đoàn

- Hội - Đội

Tiểu chí đánh giá những cán bộ giữ cương vị lãnh đạo như Bí thư, Phó bí thư

đó là phải có trình độ, năng lực và đặc biệt là kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu; tâm

huyết với nghề, gắn bó với quần chúng nhân dân; thường xuyên đi sâu đi sát,gắn bó với nhân dân địa phương; yêu nghề; có năng lực lãnh đạo, quản lý; hoànthành xuất sắc nhiệm vụ đề ra trên cương vị lãnh đạo Cụ thể trình độ năng lực

Bí thư Đoàn phải có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luậnchính trị cao cấp hoặc cử nhân; trong độ tuổi quy định (giữ chức vụ lần đầukhông quá 40 tuổi và giữ chức vụ không quá 42 tuổi đối với Bí thư đoàn trungương; Giữ chức vụ lần đầu không quá 35 tuổi và giữ chức vụ không quá 40 tuổiđối với Bí thư Đoàn cấp tỉnh ); đã kinh qua thực tiễn công tác một trong cáccương vị theo luật định5 Cần phải đáp ứng các tiêu chí này thì mới đảm bảohiệu quả công việc và chất lượng điều hành, quản lý

- Các đồng chí cán bộ

Nắm vững công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, đặc biệt là trongphạm vi nhiệm vụ được phân công; đề cao tính chủ động trong việc thực hiệnnhiệm vụ; có khả năng tham mưu, đề xuất với lãnh đạo trong việc xây dựng nộidung, chương trình hoạt động, tích cực hiến kế, đóng góp các giải pháp nâng caochất lượng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi;có năng lực điều hành,

tổ chức hoạt động tập thể; am hiểu các cơ sở Đoàn, có khả năng định hướng,hướng dẫn hoạt động của cơ sở Đoàn và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, đánhgiá trong phạm vi chuyên môn

Tiêu chí đánh giá các đồng chí cán bộ Đoàn nói chung là phải có đạo dức,năng lực tương xứng; trung thành với cơ quan, đơn vị; tích cực, nhiệt tình trongmọi công việc đề ra

* Đối với cán bộ Đoàn không chuyên trách, ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cơ sở, chi đoàn

Có năng lực và kinh nghiệm thực tiễn trong việc tổ chức, thực hiện công tácĐoàn; xung kích đảm nhận thực hiện việc mới, việc khó, nhiệm vụ quan trọngcủa địa phương, cơ quan, đơn vị; triển khai các chương trình, mô hình công tác

5 moi-nhat-399

https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/co-gi-moi-hom-nay/tong-hop-tieu-chuan-bi-thu-doan-cac-cap-phù hợp với địa phương, đơn vị; nghiêm túc, trung thực trong báo cáo đánh giákết quả triển khai các hoạt động.

Tiêu chí đánh giá cán bộ Đoàn không chuyên trách đó là:

- Có phẩm chất đạo đức, trình độ phù hợp

- Có lối sống trong sạch, tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng

- Năng động, tích cực, hoàn thành những nhiệm vụ dề ra và những côngviệc cấp trên giao phó

1.4 Kinh nghiệm công tác Đoàn tại một số huyện và bài học kinh nghiệm cho huyện Mường La

1.4.1 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Thuận Châu -Sơn La

Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết về “Tăng cường sựlãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphoá, hiện đại hoá”.Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển thanhniên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Tiếp đó, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI, Năm Thanh niên 2011, kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ ChíMinh là những sự kiện chính trị có ý nghĩa lịch sử, là cơ hội, điều kiện thuận lợi,động lực tinh thần to lớn thúc đẩy công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Với những nỗ lực to lớn của hệ thống tổ chức Đoàn và đội ngũ cán

bộ, đoàn viên, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đã được thực hiệnthành công, tạo ra những chuyển biến tích cực, toàn diện trên các mặt công tácđoàn, trong đó có nhiều bước, nhiều khâu mang tính đột phá mới.Việc thực hiệnNghị quyết Đại hội và các nghị quyết, chủ trương công tác của Ban Chấp hành,Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn trong nhiệm kỳ đã tạo nên độnglực thúc đẩy phong trào thanh thiếu nhi phát triển mạnh mẽ Những quyết tâmđổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn đã mang lại những bướctiến mới về lý luận và thực tiễn.Hoạt động của Đoàn thanh niên huyện ThuậnChâu được đoàn viên thanh niên đón nhận, cấp ủy đảng và chính quyền đồngtình ủng hộ, các lực lượng xã hội đánh giá cao Uy tín và vị thế chính trị của tổchức Đoàn trong thanh thiếu nhi và xã hội được nâng lên; vị trí của thanh niên

trong xã hội được đặt tương xứng.Những kết quả đó tiếp tục là tiền đề quantrọng thúc đẩy sự phát triển của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻViệt Nam trong thời gian tới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó bí thư Đoàn huyện Thuận Châu nêulên những mặt còn hạn chế, yếu kém, đó là: Công tác giáo dục chính trị tư tưởngcủa Đoàn tuy đã có đổi mới nhưng chưa tác động sâu sắc đến đông đảo đoànviên, thanh niên Công tác nắm bắt, định hướng tình hình tư tưởng thanh niên cólúc, có nơi thiếu kịp thời Việc tổng kết và nhân rộng các mô hình, cách làm haytrong công tác giáo dục của Đoàn còn hạn chế Một số nội dung của hai phongtrào "5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, "4 đồng hànhvới thanh niên lập thân, lập nghiệp” chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quảchưa rõ nét… Hơn nữa, nội dung và hình thức sinh hoạt chi đoàn chậm đổi mới.Chất lượng tổ chức và hoạt động của Đoàn trên địa bàn dân cư thấp Công tácđoàn kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong doanh nghiệpngoài quốc doanh gặp nhiều khó khăn Mô hình tổ chức và hoạt động của Đoàntrong một số loại hình cơ sở chưa được nghiên cứu để có giải pháp phù hợp… Tiếp thu tinh thần Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa X và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI về thanh niên và công tác thanh niên; mục tiêu công tác Đoàn và phong tràothanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017 là: Góp phần xây dựng lớp thanh niêngiàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị, ý thức chấphành pháp luật, có đạo đức cách mạng và lối sống đẹp, có ước mơ, hoài bão,khát vọng đưa đất nước vươn lên, có tri thức, sức khoẻ, kỹ năng xã hội, năng lựcchuyên môn, làm chủ khoa học công nghệ hiện đại.Thực hiện mục tiêu

trên, phương hướng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012

- 2017 là: Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, truyềnthống, lịch sử dân tộc, văn hoá, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật cho thanhthiếu nhi Chú trọng giáo dục thông qua điển hình tiên tiến, thực tiễn phong tràohành động cách mạng; tăng cường đối thoại giữa cán bộ đoàn với đoàn viên,

thanh niên qua các diễn đàn tuổi trẻ Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước

để phát huy mạnh mẽ trí tuệ, sức lực, tinh thần xung kích, sáng tạo, tình nguyệncủa thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; chăm lo tốt hơnnhu cầu, nguyện vọng chính đáng của tuổi trẻ

1.4.2 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Mộc Châu -Sơn La

Thời gian qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của HuyệnMộc Châu đã đạt được những kết quả nổi bật, đổi mới, sáng tạo trên các mảngcông tác Bước vào Quý II/2019 với nhiều chương trình công tác, hoạt động sôinổi, cao điểm của “Năm Thanh niên tình nguyện 2019”, dự báo tình hình tiếptục có nhiều thuận lợi lẫn khó khăn, thách thức đan xen; việc sắp xếp tổ chức bộmáy, biên chế cơ quan chuyên trách Đoàn cấp huyện và các đơn vị sự nghiệptinh gọn, hoạt động hiệu quả đòi hỏi cán bộ Đoàn cấp huyện và cơ quan chuyêntrách Huyện đoàn phải tiếp tục nỗ lực, sáng tạo và cố gắng không ngừng tronglao động và học tập

Huyện đoàn Mộc Châu là một trong những Đoàn cấp huyện nhiều năm liềnnhận cờ thi đua xuất sắc của Trung ương Đoàn, hoàn thành nhiều chỉ tiêu đượcTrung ương Đoàn giao, chú trọng xây dựng cơ quan chuyên trách Huyện đoàn,Tỉnh đoàn vững mạnh, sắp xếp tổ chức, bộ máy biên chế theo Đề án được Tỉnh

ủy phê duyệt, đề ra các các giải pháp hiệu quả xây dựng đoàn khu vực nôngthôn, luân chuyển cán bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025, đối thoại với đoàn viên, thanhniên định kỳ, tọa đàm với cấp ủy cấp huyện về hoạt động Đoàn cấp huyện trựcthuộc, đó là kết quả của sự nỗ lực, sáng tạo, vượt qua khó khăn của cán bộ,công chức, người lao động cơ quan Huyện đoàn Mộc Châu.Trong thành tíchchung của tỉnh luôn có sự đóng góp tích cực của các cấp bộ đoàn trong tỉnh Cán

bộ và đoàn viên thanh niên Huyện Mộc Châu đã phát huy tinh thần đoàn kết,sáng tạo, xung kích, tình nguyện, bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh, tổ chứccác phong trào thi đua yêu nước, các hoạt động hiệu quả, thiết thực, đặc biệt làviệc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh", phongtrào “Thanh niên tình nguyện", các chương trình đồng hành với thanh niên trong

lập thân, lập nghiệp… được cấp ủy, chính quyền, nhân dân đồng tình ủng hộ vàđánh giá cao

Tại Trung tâm Dịch vụ việc làm thanh niên huyện Mộc Châu, các đồng chíHuyện đoàn Mộc Châu đã giới thiệu với Đoàn công tác những mô hình khởinghiệp sáng tạo hiệu quả của Tuổi trẻ Tây Đô, chia sẻ nhiều cách làm hay, hiệuquả trong quản lý, điều hành các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Huyện đoàn thựchiện cơ chế tự chủ; trong xây dựng đội ngũ cộng tác viên hỗ trợ hoạt động Đoàn,trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội; việc vận động các nguồn lực xãhội hóa vào các hoạt động của Đoàn;

1.4.3 Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Văn Yên - Tỉnh Lào Cai

Năm 2019, công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện Văn Yên(Lào Cai) được triển khai thực hiện đồng bộ và đạt nhiều kết quả quan trọng,nhất là trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho đoànviên thanh niên Triển khai có hiệu quả các phong trào và các chương trình đồnghành với thanh niên như: Phong trào “Thanh niên tình nguyện” đã trao tặng 60suất quà cho các hộ gia đình khó khăn, có công với cách mạng; tổ chức trồngcây xanh tại khuôn viên hồ trước trụ sở HU - HĐND - UBND với sự tham giacủa 200 đoàn viên thanh niên; duy trì hiệu quả 2 mô hình “Tuổi trẻ với an toàngiao thông” và “Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới” với 24 đội thanhniên xung kích, 213 đội tuyên truyền với tổng số 5.277 thanh niên tham gia;thực hiện được 3 công trình cấp xã, 25 công trình cấp chi trị giá 30 triệu đồng,thu hút 2.150 đoàn viên thanh niên tham gia

Bên cạnh đó, Huyện đoàn cũng triển khai tới các cấp bộ đoàn toàn huyệnthực hiện được nhiều chương trình, hoạt động ý nghĩa, tạo sức lan tỏa trongđoàn viên thanh niên như: tổ chức các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, tham giaphát quang tu sửa đường thanh niên tự quản, đường liên thôn, thu gom rác thảicác loại; trồng trên 300 cây xanh các loại đã thu hút đông đảo lực lượng đoànviên thanh niên tham gia Tổ chức tư vấn, hướng nghiệp cho hơn 2.000 thanh

niên, học sinh; vận động đoàn viên thanh niên tham gia hiến máu tình nguyện.Các cơ sở Đoàn phối hợp với các ban, ngành đoàn thể vận động đoàn viên thanhniên tham gia khám tuyển NVQS đạt 100% chỉ tiêu giao; phối hợp với phònggiao dịch ngân hàng CSXH huyện cho đoàn viên thanh niên 2 xã An Lạc, AnPhú vay với tổng dư nợ là trên 3 tỷ đồng; tổ chức kết nạp 1.160 đoàn viên mới,nâng tổng số đoàn viên hiện nay là 5.146 đoàn viên, giới thiệu đoàn viên ưu tú

cho đảng được 54 đồng chí, có 60 đồng chí đã được kết nạp vào Đảng CSVN

Hội nghị cũng đã thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn, tồn tại, hạn chếtrong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn toàn huyện trongnăm 2019 Các đại biểu đã sôi nổi đóng góp ý kiến và thống nhất với các chỉ tiêu

cơ bản và các giải pháp để thực hiện chương trình công tác đoàn và phong tràothanh thiếu nhi năm 2020 về: Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dụcthể thao mừng Đảng mừng xuân Canh tý, tổ chức diễn đàn thanh niên lên đườngnhập ngũ, chuẩn bị các nội dung chương trình tổ chức Đại hội Chi bộ Đoànthanh niên nhiệm kỳ 2020-2025, tổ chức Đại hội Cháu ngoan Bác Hồ huyện VụBản lần thứ IX nhiệm kỳ 2020-2025; tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhữngngày lễ lớn của đất nước, của địa phương…

Hoạt động tích cực của huyện đoàn Văn Yên thuộc tỉnh Lào Cai là bài họctích cực và tấm gương điển hình cho huyện đoàn Mường La, giúp đẩy mạnhcông tác cán bộ Đoàn, sâu rộng, toàn diện với những hoạt động thực sự thiếtthực và có ý nghĩa

1.4.4.Công tác Đoàn trên địa bàn Huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ

Tại Huyện Lâm Thao, công tác Đoàn được xây dựng và triển khai 1 cáchtriệt để Năm học 2019-2020, Công tác Đoàn và phong trào thanh niên tại cácnhà trường có thay đổi tích cực, nhiều hình thức sinh hoạt mới, các phong tràođược tổ chức đa dạng, phong phú, thu hút đông đảo học sinh tham gia; công tácgiáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sốngvăn hóa,… cho đoàn viên thanh niên được tổ chức thường xuyên, liên tục; cáchoạt động tình nguyện được triển khai rộng khắp, kết quả có 20 buổi lao độngtập trung cấp trường; 186 buổi cấp chi đoàn, thu hút trên 4000 lượt ĐVTN tham

gia; thường xuyên phối hợp tham gia chiến dịch “Hoa phượng đỏ”, các hoạtđộng “tiếp sức mùa thi”,…công tác đền ơn, đáp nghĩa và hoạt động từ thiệnđược đẩy mạnh, các Đoàn và chi đoàn trường học trên địa bàn thường xuyên tổchức thăm, tặng quà ĐVTN có hoàn cảnh khó khăn với số tiền hàng chục triệuđồng; ngoài ra các phong trào tuổi trẻ sáng tạo, tuổi trẻ xung kích bảo vệ tổ quốcluôn được quan tâm, chú trọng, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động cácphong trào; các chương trình đồng hành với thanh niên được đẩy mạnh thựchiện trong toàn huyện góp phần tạo không khí thi đua sôi nổi trong ĐVTN;… Công tác Đội và phong trào thiếu nhi năm qua có nhiều khởi sắc, việc thựchiện phong trào Đội trong toàn huyện dần có sự đồng bộ và thống nhất, các hoạtđộng được tổ chức ngày càng hiệu quả, chất lượng; nhiều chỉ tiêu trong năm đạt

và vượt kế hoạch đề ra, 100% liên đội tổ chức hoạt động thiếu nhi đến với địachỉ đỏ; 100% liên đội xây dựng mô hình “bạn giúp bạn”, “đôi bạn cùng tiến”; …

1.4.5 Bài học kinh nghiệm cho công tác cán bộ Đoàn tại Huyện Mường La

Từ thực tiễn công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳqua tại 2 huyện tiêu biểu là Thuận Châu và Mộc Châu đã bổ sung những bài họckinh nghiệm phong phú cho công tác Đoàn huyện Mường La nói riêng và cảnước nói chung Đó là bài học về xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn tâm huyết, gắn

bó với thanh niên, có trình độ, kỹ năng, phương pháp công tác, sáng tạo, dámnghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm, sẵn sàng đảm nhận việc mới, việckhó.Những bài học đó là vô cùng quý giá để chúng ta xác định mục tiêu, phươnghướng, nhiệm vụ và giải pháp công tác đoàn, phong trào thanh thiếu nhi trongnhiệm kỳ mới

Bài học luôn quán triệt kịp thời và sâu sắc các chủ trương, nghị quyết và sựlãnh đạo của Đảng; biết kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang của các thế hệ

đi trước, không ngừng đổi mới để xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh, thốngnhất về nhận thức, tổ chức và hành động

Bài học về xác định nội dung phong trào hành động cách mạng bám sát đòihỏi của thực tiễn cuộc sống, phù hợp với lợi ích của thanh niên và yêu cầu giáodục thanh niên qua thực tiễn hành động.

Bài học về sự chủ động tham mưu cho Đảng về công tác thanh niên; tíchcực phối hợp với các cấp chính quyền, đoàn thể, phát huy vai trò tham gia củatoàn xã hội đối với công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.Tranh thủ sự chỉđạo sâu sát, có tầm xa của các cấp ủy đảng trong công tác cán bộ, qua các khâunhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí, luân chuyển cán bộ Bài học về sự nhạy bén, linh hoạt, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, có trọngtâm, trọng điểm, có điểm nhấn, tạo hiệu ứng xã hội rộng lớn thông qua các hoạtđộng đồng loạt; kịp thời sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chương trình công tác Bài học về sự chủ động chuẩn bị đội ngũ cán bộ cho đại hội đoàn cơ sở, Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh sắp tới và trongnhững năm tiếp theo Thực hành dân chủ trong công tác cán bộ Các bước trongquy trình công tác cán bộ phải được tiến hành công khai, dân chủ Việc rà soát,đánh giá, giới thiệu quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ phải thựchiện hằng năm từ cấp cơ sở đến Trung ương

Bài học về nâng cao sự chủ động của các cấp bộ đoàn Các cấp bộ đoàn chủđộng xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thiết thực từ phương án đếntuyển chọn nhân sự cụ thể, đào tạo cán bộ Kịp thời tham mưu với cấp ủy bố trí,sắp xếp công việc hợp lý khi cán bộ đoàn đã qua luân chuyển và trưởng thànhtrong thực tế Bí thư đoàn cơ sở tuổi cao, tổ chức đoàn cấp trên phải khẩn trươngcùng cấp ủy bố trí công việc mới

Bài học về đa dạng hóa phương thức đào tạo, bồi dưỡng Có thể đào tạotheo các khóa học dài hạn; qua học tập nghị quyết, các lớp tập huấn ngắn ngày,các loại hình câu lạc bộ và trong hoạt động thực tiễn Nội dung học tập thiếtthực, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ cụ thể; ngoài những kiến thức chung, cơ

bản thì từng cấp bộ đoàn có thể thiết kế các chương trình riêng, phù hợp đặcđiểm của địa phương mình.

Kết luận chương 1:

Như vậy, chương 1 đã đưa ra hệ thống cơ sở lý luận về Đoàn và chất lượngcán bộ Đoàn cơ sở thông qua việc đánh giá, phân tích các tiêu chí cụ thể, cầnthiết như khái niệm Đoàn, tổ chức Đoàn cơ sở, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm

vụ, mô hình hoạt động Đoàn cơ sở, đặc biệt là dã chỉ ra và phân tích kĩ về cáctiêu chuẩn đánh giá chất lượng cán bộ Đoàn Các tiêu chuẩn này mang tính baoquát và rất quan trọng làm cơ sở cho việc đi sâu phân tích thực trạng chất lượngcán bộ Đoàn cơ sở ở chương tiếp theo (chương 2) được khách quan, khoa học và

có cơ sở rõ ràng

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN MƯỜNG LA - TỈNH SƠN LA 2.1 Đặc điểm tình hình về điều kiện, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị, văn hoá

xã hội trên địa bàn huyện Mường La:

Mường La có tọa độ địa lý là 21°15' - 21°42' vĩ Độ Bắc; 103°45' - 104°20'kinh độ Đông Mường La là 1 huyện thuộc tỉnh miền núi, kinh tế chưa thực sựphát triển, dân số đông, nhiều dân tộc chung sống Dân số toàn huyện tính đến6/2019 là 177.000 người với 5 dân tộc chính cùng sinh sống là: Dân tộc Mường,Thái, Kinh, Dao, Mông

Mường La có vị trí địa lí đi lại khó khăn vì địa hình hiểm trở Để thấy được

vị trí của huyện này, em có bản đồ sau:

Biểu đồ: Bản đồ hành chính của Huyện Mường La - Tỉnh Sơn La

Độ cao bình quân của huyện là 500–700 m Trên địa bàn Mường La cónhiều dãy núi và núi cao ở phía Bắc và Đông Bắc

Sông Đà là sông lớn nhất chảy qua huyện Một số sông suối lớn khác làNậm Mu, Nậm Chiến, Nậm Trai, Nậm Pàn, Nậm Pia Khi đập thủy điện Sơn Lađược hoàn thành, hồ thủy điện Sơn La chiếm một phần không nhỏ diện tích toànhuyện

2.1.1 Đặc điểm về điều kiện địa lý

Huyện Mường La nằm ở độ cao trung bình từ 500- 700m so với mặt nướcbiển, phía Đông và phía Đông Bắc của huyện là những dãy núi cao, địa hìnhthấp dần về phía Nam và dọc theo 2 bờ sông Đà Trên địa bàn có sông Đà và 5con suối lớn là suối Nậm Mu, Nậm Chiến, Nậm Trai, Nậm Pàn, Nậm Pia chảyqua

+ Tổng diện tích (ha): 142.535,94

+ Đất Nông nghiệp (ha): 21.007,51

+ Đất Lâm nghiệp (ha): 76.527,26

+ Đất chưa khai thác (ha): 36.276,50

Toàn huyện có 16 đơn vị hành chính, gồm 01 thị trấn là thị trấn Ít Ong vàcác xã trực thuộc.Độ cao bình quân của huyện là 500–700 m Trên địa bànMường La có nhiều dãy núi và núi cao ở phía Bắc và Đông Bắc.Sông Đà là sônglớn nhất chảy qua huyện Một số sông suối lớn khác là Nậm Mu, NậmChiến, Nậm Trai, Nậm Pàn, Nậm Pia Khi đập thủy điện Sơn La được hoànthành, hồ thủy điện Sơn La chiếm một phần không nhỏ diện tích toàn huyện Huyện Mường La giáp với huyện Quỳnh Nhai ở phía Tây Bắc, huyệnThuận Châu ở phía Tây, thành phố Sơn La ở phía Tây Nam, huyện Mai Sơn ởphía Nam, huyện Bắc Yên ở phía Đông Nam, huyện Trạm Tấu (Yên Bái) ở phíaĐông, huyện Mù Cang Chải (Yên Bái) và Than Uyên (Lai Châu) ở phía Bắc Huyện Mường La rộng 1.407,9 km² và có 67.800 hộ gia đình

2.1.2 Đặc điểm về điều kiện kinh tế - chính trị

Bước vào những năm đầu thế kỷ XXI, Huyện Mường La đứng trướcnhững vấn đề mới đăt ra với những thuận lợi và khó khăn đan xen nhau.Theoquy hoạch của tỉnh đến năm 2020, quá nửa huyện Mường La nằm trong vành đaiphát triển đô thị, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thi hẹp và chia cắt, cáckhu công nghiệp, khu đô thị mới được hình thành Sự biến động này có thuận lợi

song nó cũng đặt ra rất nhiều thách thức lớn vì nó tác động đến tất cả các lĩnhvực kinh tế, văn hoá xã hội của Huyện.

Tại huyện Mường La- Sơn La, kinh tế phát triển ở mức trung bình, gồmnhiều ngành nghề đan xen lẫn sau Sau đây là minh chứng:

Bảng 2.1: Tình hình tăng trưởng các ngành kinh tế và đóng góp cho GDP

của huyện Mường La (Sơn La) năm 2019

kỳ năm 2019 Giá trị sản xuất Nông nghiệp tăng nhanh nhất (34%) Công nghiệp

- Tiểu thủ Công nghiệp tăng 22%, Ngành Xây dựng tăng 11.3%, Ngành Thươngmại - Dịch vụ tăng 32,7%, thu thuế và thu chi ngân sách đạt kết quả tốt Cơ cấukinh tế nông nghiệp, nông thôn tiếp tục được chuyển dịch đúng theo hướngnuôi, trồng các loại cây con có giá trị và hiệu quả kinh tế cao Như vậy, nhịnchung toàn vùng, ngành kinh tế chủ đạo và tăng nhanh nhất là ngành nôngnghiệp, thứ hai là thương mại - dịch vụ, tỉếp đến là CN- Tiểu thủ CN và chiếm tỉ

lệ nhỏ nhất là xây dựng Điều này cho thấy tình hình kinh tế của Huyện Mường

La chưa thực sự khởi sắc, kinh tế còn nghèo nàn vì chỉ tập trung chủ yếu vàonông nghiệp, tuyên nhiên hoạt động giao thương buôn bán dã được coi trọng và