Trong chương 3 của luận văn, khi trình bày về thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tác giả tập trung vào ba vấn đề chính: Ảnh hưởng của điều kiện t[r]
Trang 1MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Error!
Bookmark not defined
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Error!
Bookmark not defined
1.3 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.5 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.6 Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU
HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN Error! Bookmark
not defined
2.1 Kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phân loại kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.1.3 Vai trò của kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined.
2.2 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách cấp huyện Error!
Bookmark not defined
2.2.1 Khái niệm và đặc điểm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn
ngân sách cấp huyện Error! Bookmark not defined.
Trang 22.2.2 Nguồn vốn ngân sách cấp huyện đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Error!
Bookmark not defined.
2.2.3 Nội dung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách cấp
hành chính huyện Error! Bookmark not defined.
defined.
2.3 Kết quả của hoạt động đầu tư phát triển kết cấu bằng nguồn vốn ngân sách cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng
nguồn vốn ngân sách Error! Bookmark not defined 2.5 Kinh nghiệm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách ở một số địa phương và bài học cho huyện Hậu Lộc Error! Bookmark not
defined
2.5.1 Kinh nghiệm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách
ở một số địa phương Error! Bookmark not defined.
not defined.
CHƯƠNG 3: Error! Bookmark not defined.THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH Error!
Bookmark not defined.TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH
HOÁ GIAI ĐOẠN 2011-2016 Error! Bookmark not defined 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách Error!
Bookmark not defined
3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến
ĐTPT KCHT bằng NVNS Error! Bookmark not defined.
3.1.2 Điều kiện KT - XH của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng
đến ĐTPT KCHT bằng NVNS Error! Bookmark not defined.
Trang 33.2 Mục tiêu và định hướng ĐTPT KCHT bằng NVNS ở huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011-2016 Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Quy mô vốn và NVNS ĐTPT KCHT trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh
Thanh Hóa Error! Bookmark not defined.
3.3.2 Nội dung ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh
Thanh Hóa Error! Bookmark not defined.
3.3.3 Công tác quản lý ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc
Error! Bookmark not defined.
3.4 Đánh giá thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá và nguyên nhân Error! Bookmark not defined.
3.4.1 Kết quả đạt được trong ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện
Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined.
3.4.2 Một số hạn chế trong ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu
Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined.
3.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong ĐTPT KCHT bằng NVNStrên địa
bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HOÁ Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu và định hướng ĐTPT KCHT bằng NVNS ở huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 Error! Bookmark not defined.
4.1.1 Mục tiêu và định hướng phát triển KT- XH trên địa bàn huyện Hậu Lộc
tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Error! Bookmark not defined.
4.1.2 Mục tiêu và định hướng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện
Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Error! Bookmark not defined.
4.2- Một số giải pháp về ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá .Error! Bookmark not defined.
Trang 44.2.1- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Tăng NVNS cho ĐTPT KCHT trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh
Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 4.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động ĐTPT KCHTError! Bookmark
not defined.
4.2.4 Tăng cường hiệu lực thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý hoạt động
ĐTPT KCHT Error! Bookmark not defined.
4.2.5 Tăng cường đào tạo cán bộ cơ sở liên quan đến hoạt động ĐTPT KCHT
Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC THAM KHẢO Error! Bookmark not defined.
Trang 5TÓM TẮT LUẬN VĂN
ĐTPT KCHT bằng NVNS là một bộ phận quan trọng mang tính chất quyết định đến phát triển KTXH của một quốc gia, một địa phương Nhiều công trình nghiên cứu
về hiệu quả đầu tư công khẳng định vấn đề này Nhưng mỗi công trình nghiên cứu lại
đề cập ở một khía cạnh khác nhau của ĐTPT bằng NVNS Tuy nhiên, ĐTPT KCHT bằng NVNS tại các địa phương trong nước còn nhiều bất cập Huyện Hậu Lộc cũng là một trong những địa phương như thế Hiện nay chưa có nghiên cứu nào đề cập tới vấn
đề ĐTPT KCHT bằng NVNS ở huyện Hậu Lộc Việc khắc phục hạn chế và nâng cao hiệu quả ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đang là câu hỏi chưa có câu trả lời rõ ràng, chính xác Trước tình hình thực tiễn ấy, tác giả chọn
đề tài “ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn
2011-2025” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành KT Đầu tư với mong muốn góp phần
làm sáng tỏ vấn đề đã đặt ra ở trên
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo luận văn gồm 4 chương như sau: Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đền tài; cơ sở lý luận về ĐTPT KCHT bằng NVNS; thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015; định hướng và giải pháp về ĐTPT KCHT bằng NVNS trên đại
bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa
Trong chương 1, tác giả trình bày tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua quá trình tìm hiểu sách báo, các đề tài, luận văn đã thực hiện, tác giả nhận
đạt hiệu quả cao hơn góp phần phát triển KTXH, nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên,
bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa Do vậy, tác giả lựa chọn đề
“ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn
Trang 62011-2025” ậ ực tiễ ề xuất các giải pháp về ĐTPT KCHT
bằng NVNS huyện Hậu Lộc trong thời gian tới
Trong chương 2 của luận văn, khi trình bày về cơ sở lý luận về ĐTPT KCHT bằng NVNS, tác giả tập trung vào năm vấn đề chính: KCHT; ĐTPT KCHT bằng NVNS; Tác động của hoạt động ĐTPT KCHT bằng NVNS; Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT bằng NVNS; Kinh nghiệm ĐTPT KCHT bằng NVNS ở một số địa phương và bài học cho huyện Hậu Lộc
Vấn đề thứ nhất: Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả đưa ra khái niệm KCHT Sau đó,tác giả phân loại KCHT thành: KCHT kinh tế - kỹ thuật
; và KCHT văn hóa XH
Trong phần này, tác giả cũng đưa ra vai trò của KCHT
Vấn đề thứ hai: Tác giả trình bày khái niệm và đặc điểm của ĐTPT, đồng thời, chỉ
ra các nguồn vốn được tập hợp thành NVNS trên địa bàn của một địa phương Tác giả trình bày nội dung ĐTPT KCHT bằng NVNS: thứ nhất, ĐTPT từ NVNS vào hệ thống KCHT KT - kỹ thuật bao gồm: việc đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa hệ thống giao thông; hệ thống thủy lợi; hệ thống điện; hệ thống cấp thoát nước; đầu tư mới, nâng cấp
hệ thống chợ, trung tâm thương mại; ĐTPT hệ thống bưu chính - viễn thông; thứ hai, ĐTPT từ NVNS vào hệ thống KCHT XH bao gồm: ĐTPT KCHT trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; ĐTPT cơ sở vật chất trang thiết bị y tế; ĐTPT KCHT trong lĩnh vực văn hóa, thể thao Trong phần này, tác giả đưa ra quy trình công tác quản lý ĐTPT KCHT bằng NVNS
Vấn đề thứ ba: Tác giả chỉ ra tác động của hoạt động ĐTPT KCHT bằng NVNS Từ
đó, tác giả đưa ra các chỉ tiêu thể hiện kết quả của ĐTPT KCHT bằng NVNS
Vấn đề thứ tư: Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả đưa ra các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT bằng NVNS: nhóm nhân tố về điều kiện tự nhiên; nhóm nhân tố về KT; nhóm nhân tố về văn hóa XH; nhóm nhân tố về chủ trương đầu tư; các
Trang 7nhân tố về quy hoạch, lập KHĐT phát triển KCHT bằng NVNS; mô hình tổ chức bộ máy quản lý và năng lực quản lý điều hành của cơ quan địa phương; năng lực đơn vị THĐT
Vấn đề thứ năm: Tác giả tìm hiểu về ĐTPT KCHT bằng NVNS ở một số địa phương để rút ra các bài học cho huyện Hậu Lộc như: Các huyện miền Tây (Cẩm Thủy, Như Thanh, Lang Chánh, Mường Lát, Quan Hóa) tỉnh Thanh Hóa; Huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ; Huyện Đổng Hỷ tỉnh Thái Nguyên
Trong chương 3 của luận văn, khi trình bày về thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tác giả tập trung vào ba vấn đề chính: Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, KT XH của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến ĐTPT KCHT bằng NVNS; Thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016; Đánh giá thực trạng trong ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa và nguyên nhân
Vấn đề thứ nhất: Tác giả trình bày khái quát về điều kiện tự nhiên, KT XH của huyện Hậu Lộc Từ đó, theo tác giả huyện Hậu Lộc trong ĐTPT KCHT bằng NVNS có những thuận lợi và khó khăn như sau: Thuận lợi: Là một huyện đồng bằng ven biển với vị trí địa lý thuận lợi, sự đa dạng về địa hình, điều kiện khí hậu thủy văn thuận lợi, nguồn nhân lực trẻ dồi dào nên huyện Hậu Lộc có điều kiện thuận lợi để ĐTPT KCHT bằng NVNS, nhận được sự quan tâm từ cấp trên trong việc ĐTPT KCHT bằng NVNS; Khó khăn: Việc thường xuyên hứng chịu ảnh hưởng của các cơn bão, nguồn nhân lực qua đào tạo và chất lượng cao thiếu hụt, thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà là rào cản đối với việc ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc
Vấn đề thứ hai: Trong phần này, tác giả trình bày các vấn đề về thực trạng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Tác giả phân tích các vấn đề sau: Quy mô vốn và NVNS ĐTPT KCHT trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa; Nội dung ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa; Công tác quản lý ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc
Vấn đề thứ ba: Tác giả đánh giá thực trạng trong ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá và nguyên nhân Để đánh giá được thực trạng, tác giả đưa ra những thành tựu đạt đạt, những hạn chế trong ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện
Trang 8Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 Từ đó, tác giả đưa ra nguyên nhân của những hạn chế trong ầu tư phát triển KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016
Căn cứ vào cơ sở lý luận về ĐTPT bằng NVNS và thực trạng về ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016, chương 4 của luận văn, tác giả trình bày định hướng và đề xuất giải pháp về ĐTPT KCHT bằng NVNS NN trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Chương 4 gồm hai nội dung chính: Mục tiêu và định hướng ĐTPT KCHT của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025; Một số giải pháp về ĐTPT KCHT của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa
Vấn đề thứ nhất: Tác giả nêu ra các mục tiêu và định hướng phát triển KT - XH của huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025: về KT, về văn hoá XH, về môi trường,về
an ninh trật tự Tiếp đến, tác giả nêu ra mục tiêu và định hướng ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025: KCHT kỹ thuật gồm: KCHT giao thông, KCHT thủy lợi, KCHT điện, KCHT bưu chính- viễn thông; KCHT
XH gồm: KCHT y tế, KCHT giáo dục, KCHT văn hóa, làng nghề, chợ
Vấn đề thứ hai: Một số giải pháp về ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá Tác giả đề xuất một số giải pháp như: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; Tăng NVNS cho ĐTPT KCHTtrên đại bàn huyện Hậu Lộc tỉnh
Thanh Hóa; Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động ĐTPT KCHT; Tăng cường hiệu lực
thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý hoạt động ĐTPT KCHT; Tăng cường đào tạo cán bộ cơ sở liên quan đến hoạt động ĐTPT KCHT
Qua luận văn “ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa
giai đoạn 2011-2025”, tác giả hy vọng những giải pháp đưa ra sẽ phát huy được hiệu quả
trong thực tiễn ĐTPT KCHT bằng NVNS trên địa bàn huyện Hậu Lộc và những địa phương có nét tương đồng