Đánh giá thực hiện công việc tại Sở tài chính Bắc Ninh

Tiếp đó, tác giả cũng đề cập đến kinh nghiệm của một số tổ chức, một số nơi về tình hình ĐGTHCV như ĐGTHCV của công chức tại TP Đà Nẵng, ĐGTHCV của công chức tại quận Long Biên, Sở Xây[r]

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Một tổ chức muốn tồn tại và phát triển bền vững trên thị trường thì nguồn lực con người phải được coi trọng Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng nhất trong các nguồn lực để giúp cho tổ chức trở nên vững vàng, phát triển Vậy làm thế nào để có được một nguồn nhân lực vững mạnh về chất lượng và số lượng luôn là câu hỏi cho các nhà quản trị Để làm được điều đó thì tổ chức cần phải có công tác ĐGTHCV công bằng và chính xác, hiệu quả

Sở Tài chính Bắc Ninh vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong ĐGTHCV của công chức Vì vậy, Sở Tài chính cần có một hệ thống tiêu chí hoặc phương pháp ĐGTHCV phù hợp để tạo điều kiện cho công tác quản trị tại Sở

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác này trong Sở Tài chính Bắc Ninh, em quyết định lựa chọn đề tài “Đánh giá thực hiện công việc tại Sở Tài chính Bắc Ninh” làm

đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình

Luận văn ngoài phần mở đầu bao gồm lý do lựa chọn đề tài, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu đề tài, phương pháp nghiên cứu, sẽ được chia thành ba chương gồm chương 1, chương 2, chương 3

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÁNH GIÁ

THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TRONG TỔ CHỨC

Trong chương này, tác giả đề cập đến khái niệm, mục đích, ý nghĩa của ĐGTHCV Tác giả cũng đưa ra các nhân tố ảnh hưởng và các lỗi thường gặp trong ĐGTHCV Tiếp đó, tác giả đi sâu phân tích các nội dung của công tác bao gồm 5 nội dung chính Thứ nhất là xác định tiêu chuẩn ĐGTHCV trong đó tác giả trình bày các căn cứ và cơ sở thiết lập tiêu chuẩn THCV, các yêu cầu đối với tiêu chuẩn đánh giá Thứ hai, tác giả đề cập đến lựa chọn và thiết kế phương pháp ĐGCV, nêu

ra những phương pháp cơ bản mà nhiều tổ chức hay áp dụng phù hợp với đặc điểm

cơ quan mình Thứ ba, lựa chọn người đánh giá và đào tạo người đánh giá đưa ra 5

nhân tố được dùng để đánh giá nhân viên bao gồm người lãnh đạo trực tiếp, bản thân người lao động, đồng nghiệp, cấp dưới, khách hàng hay đối tượng thụ hưởng Thứ 4, xác định chu kỳ đánh giá nêu rõ ra các chu kỳ thích hợp với các công việc, các loại công việc phù hợp với chu kỳ ngắn hay dài Cuối cùng, tác giả đề cập đến thông tin phản hồi và sử dụng kết quả đánh giá Đây là khâu quan trọng trong xem xét toàn bộ tình hình THCV của người lao động Qua đó, nhà lãnh đạo sẽ thông báo trực tiếp kết quả ĐGTHCV đến từng nhân viên đồng thời ghi nhận các phản hồi về tiêu chuẩn, cách thực hiện và tính công bằng trong đánh giá

Tiếp đó, tác giả cũng đề cập đến kinh nghiệm của một số tổ chức, một số nơi

về tình hình ĐGTHCV như ĐGTHCV của công chức tại TP Đà Nẵng, ĐGTHCV của công chức tại quận Long Biên, Sở Xây Dựng Hà Nam để từ đó đưa ra các bài học mà Sở Tài chính Bắc Ninh có thể áp dụng như việc Sở Tài chính có thể kết hợp nhiều phương pháp ĐGTHCV,áp dụng phương pháp đánh giá nhiều chiều, áp dụng chu kỳ đánh giá là 1 tháng để sớm phát hiện các công chức yếu kém, ĐGTHCV theo tiêu chuẩn khung năng lực vị trí việc làm

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN

CÔNG VIỆC TẠI SỞ TÀI CHÍNH BẮC NINH

Trong chương này, trước hết tác giả giới thiệu khái quát về Sở Tài chính Bắc Ninh, các đặc điểm của Sở ảnh hưởng đến ĐGTHCV Phần này đi sâu đánh giá thực trạng công tác ĐGTHCV tại Sở Tài chính ĐGTHCV là một hoạt động rất quan trọng và cần thiết đối với sự phát triển của Sở

Thứ nhất, về mục đích ĐGTHCV tại Sở, mục đích của đánh giá để lãnh đạo xem xét để tăng lương, thưởng, đề bạt và một số mục đích khác như đào tạo, rèn luyện CBCC Qua việc phân tích thực trạng tác giả cho thấy mục đích ĐGTHCV còn nhiều hạn chế khi nhiều nhân viên trong Sở vẫn chưa biết được mục đích ĐGTHCV trong năm để mục đích làm gì

Thứ hai, về tiêu chuẩn ĐGTHCV tại Sở dựa trên các tiêu chí trong Luật CBCC STC áp dụng luật CBCC và nghị định 56 về đánh giá CBCC để áp dụng ĐGTHCV cho CBCC cơ quan mình Tuy nhiên các tiêu chí này còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, khó đo lường

Thứ ba, về lựa chọn thiết kế phương pháp đánh giá thì STC áp dụng theo mẫu quy định trong nghị định 56 về đánh giá CBCC cho nhân viên trong Sở Tuy nhiên, phương pháp đánh giá theo nhận xét khó đánh giá chính xác được hiệu quả công việc mà công chức thực hiện

Thứ tư, về lựa chọn và đào tạo người đánh giá thì trong STC Bắc Ninh, chủ thể tham giả đánh giá bao gồm cá nhân công chức và lãnh đạo trực tiếp đánh giá Tác giả cũng đưa ra nhiệm vụ của cán bộ nhân sự STC và các lỗi mà người đánh giá mắc phải Trong đó lỗi đánh giá theo xu hướng trung bình là lỗi phổ biến trong STC mà người đánh giá phạm vào Các nhân viên trong Sở được đánh giá bình quân như nhau gây ra mất động lực làm việc Sự cố gắng của các công chức mẫn cán khác không được thể hiện qua kết quả đánh giá mà vẫn bị đánh giá như các công chức bình thường khác

Thứ năm, về chu kỳ đánh giá, STC Bắc Ninh áp dụng chu kỳ đánh giá 1 năm Tác giả cho rằng chu kỳ như vậy là dài khi không kịp thời phát hiện sửa chữa các điểm yếu, mặt hạn chế cũng không kịp thời khen thưởng với nhân viên nỗ lực trong công việc

Thứ sáu, kết quả đánh giá và phản hồi kết quả đánh giá tại STC vẫn chưa phản ánh đúng hiệu quả làm việc thực tế của nhân viên khi kết quả không có tác dụng đối với trả lương vì công chức trả theo ngạch, bậc căn cứ vào thâm niên Như vậy, kết quả đánh giá công chức hàng năm không được sử dụng trực tiếp và là căn cứ cho các đánh giá khác mà chỉ được lưu hồ sơ lý lịch của công chức và là căn cứ để xác định các danh hiệu thi đua như lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua các cấp Điều này có thể khiến cho các chủ thể đánh giá và đối tượng được đánh giá không coi trọng tính thực chất của kết quả đánh giá cuối năm bởi việc đánh giá tốt cho người khác cũng không ảnh hưởng nhiều đến cá nhân mình thậm chí còn tốt cho phòng, cơ quan để có được các danh hiệu thi đua

Tác giả cũng phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới ĐGTHCV tại Sở, tác giả đã đưa

ra các nhân tố bên ngoài, các nhân tố bên trong ảnh hưởng tới tình hình ĐGTHCV để lý giải các nguyên nhân mà ĐGTHCV không được khách quan, chính xác

Căn cứ vào phân tích thực trạng, tác giả đã đánh giá chung về ĐGTHCV của STC như sau:

- Ưu điểm: STC đã sử dụng bảng đánh giá THCV nhằm nhằm xác định những cá nhân có thành tích xuất sắc trong năm làm cơ sở để tặng thưởng, nâng lương, bổ nhiệm; Các tiêu chí đã được STC đưa ra một cách hệ thống với đầy đủ các phương diện như: Thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, phẩm chất chính trị; đạo đức, lối sống; tinh thần học tập, nâng cao trình độ; Kết quả đánh giá nhân viên có sự tham gia của cấp trên, bản thân người được đánh giá đã làm tăng tính khách quan đối với kết quả

- Nhược điểm: người được đánh giá lại không biết về mục đích đánh giá của năm nay là gì; các tiêu chí không rõ ràng, đưa ra một cách chung chung, không được lượng hóa cụ thể, chưa phản ánh được nỗ lực của nhân viên; chu kỳ là khá dài không đảm bảo tính kịp thời THCV của CBCC; người được đánh giá chỉ được ghi nhận kết quả đánh giá

mà không có quyền thắc mắc, nêu ý kiến của mình sau đánh giá; nội dung mẫu phiếu ĐGTHCV còn chưa hợp lý; Thứ sáu, kết quả ĐGTHCV vẫn chưa được khai thác hết, chưa có vai trò trong việc điều chỉnh những sai sót

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CẢI TIẾN ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN

CÔNG VIỆC TẠI SỞ TÀI CHÍNH BẮC NINH

Chương này, tác giả đưa ra phương hướng phát triển của STC trong những năm tới Trong đó có mục hiện đại hóa, hệ thống hóa công nghệ thông tin, tin học ngành tài chính tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020 Công nghệ thông tin tác động rất lớn tới ĐGTHCV để STC có thể áp dụng phương pháp đánh giá 360 độ

Tiếp theo, tác giả đề cập tới quan điểm để cải tiến ĐGTHCV tại STC gồm:

Thứ nhất, ĐGTHCV phải dựa trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn của Sở Tài chính và cập nhật, sửa đổi, bổ sung thường xuyên trong các văn bản phân tích công việc cho phù hợp với thực tế hoạt động của cơ quan để tạo điều kiện cho việc đánh giá và áp dụng kết quả đánh giá trong STC

Thứ hai, ĐGTHCV phải được nhận thức đồng bộ từ lãnh đạo tới nhân để tất cả đối tượng tham gia đều nhận thấy được vai trò, lợi ích của ĐGTHCV đối với cán bộ công chức, giúp người nhân viên đưa ra các định hướng phát triển cá nhân, phát triển công việc

để thực hiện tốt nhất công việc hiện tại và đáp ứng các nhu cầu tương lai của tổ chức

Thứ ba, ĐGTHCV phải được đồng bộ với các hoạt động QTNL khác, đặc biệt với công tác tạo động lực cho NLĐ

Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp cải tiến CV như sau:

Xác định mục tiêu đánh giá thực hiện công việc hoàn thiện và cụ thể: Mục tiêu

ĐGTHCV tại STC không chỉ dừng lại ở việc phục vụ cho công tác khen thưởng và tuyển chọn nhân viên mà phải bổ sung các mục tiêu mới phù hợp với hoạt động quản trị nhân lực tại Sở Tài chính để từ đó tìm được điểm mạnh, điểm yếu, những thiếu sót của nhân

viên, chỉ ra cho nhân viên các phương pháp làm việc hiệu quả giúp cho nhân viên làm việc tốt hơn

Lựa chọn và thiết kế về phương pháp đánh giá thực hiện công việc tại STC Bắc Ninh: Sở Tài chính Bắc Ninh nên sử dụng phương pháp nhận xét kết hợp với phương

pháp cho điểm Các tiêu chí cần được rõ ràng để nhân viên có thể xác định được chính xác điểm của mình Khi đó đánh giá công việc sẽ trở nên chính xác hơn

Xác định đối tượng đánh giá: Tác giả đề xuất áp dụng ba chủ thể là: cán bộ tự

đánh giá, đồng nghiệp đánh giá, cấp trên trực tiếp đánh giá Việc đa dạng hóa các chủ thể tham gia vào đánh giá công chức phù hợp với tính chất từng nhóm công việc là cần thiết

để đánh giá thực hiện công việc STC đã có sự tiến bộ khi người được đánh giá được các đối tượng khác nhau cùng tham gia đánh giá

Xác định chu kỳ đánh giá: Việc thực hiện đánh giá hàng năm là khá dài nên tác

giả đề nghị thay đổi thời điểm đánh giá theo chu kỳ 1 tháng Lãnh đạo từng phòng nghiệp

vụ đánh giá không chính thức về KQTHCV và thái độ, ý thức chấp hành nội quy lao động nhằm phản hồi kịp thời để cán bộ quản lý có thể kịp thời ra quyết định điều chỉnh, cải thiện thực hiện của nhân viên, đưa ra các xử phạt và khen thưởng đúng lúc Việc đánh giá với chu kỳ ngắn cũng giúp các lãnh đạo phát hiện kịp thời các yếu kém, hạn chế trong công việc của nhân viên Lãnh đạo có thể kiểm soát được tháng này nhân viên phải làm những nhiệm vụ gì, đã hoàn thành chưa? Hoàn thành như thế nào để tránh tình trạng “công chức sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”

Hoàn thiện hoạt động phân tích công việc: để hoàn thiện công tác ĐGTHCV

điều đầu tiên phải làm là hoàn thiện công tác PTCV Để thực hiện điều này, chúng ta cần tiến hành xây dựng bản MTCV cho các chức danh

PTCV sẽ xác định được các chức năng chính của công việc, từ đó xác định được các tiêu chuẩn lựa chọn người THCV để có thể lựa chọn và bố trí đúng người, đúng việc cũng là cơ sở để xây dựng tiêu chuẩn THCV phục vụ công tác đánh giá nhân viên

Sử dụng hiệu quả kết quả đánh giá thực hiện công việc vào quản trị nguồn nhân lực Sở Tài chính Bắc Ninh: STC sử dụng kết quả đánh giá giúp nhân viên làm

việc tốt hơn qua việc sử dụng các chính sách khen thưởng là một nhân tố khá quan trọng thúc đẩy nhân viên làm việc Khi được khen thưởng họ sẽ nỗ lực hơn để được đánh giá cao hơn Bên cạnh việc khen thưởng cũng cần phải răn đe, xử phạt với những nhân viên

có nhiều vi phạm, kết quả làm việc yếu kém Ngoài ra, STC còn sử dụng kết quả ĐGTHCV để xác định nhu cầu đào tạo và tuyển mộ, tuyển chọn.Từ KQĐGTHCV, nhà quản lý cũng xây dựng được cơ chế trả lương và quỹ lương đồng thời nhà quản lý phải

nghĩ đến việc xây dựng hệ thống thông tin để hỗ trợ và tăng cường cho ĐGTHCV

KẾT LUẬN

ĐGTHCV tại Sở Tài chính còn nhiều hạn chế nên đòi hỏi cần có một phương pháp mới phù hợp để thay đổi, giúp cho ban quản trị có thể nhìn vào KQĐGTHCV để đưa ra các quyết định hợp lý về lương, thưởng, đề bạt, hay bất cứ một quyết định quan trọng nào về nhân sự Một hệ thống ĐGTHCV chuẩn xác sẽ giúp CBCC được đánh giá chính xác, tăng thêm động lực làm việc và sự cống hiến đối với cơ quan, nhờ đó Sở Tài chính

sẽ ngày càng phát triển hơn

Luận văn đã khái quát các khái niệm, đưa ra các kinh nghiệm đánh giá ở các nơi

để nhằm rút ra bài học áp dụng Luận văn cũng đã khảo sát thực tế và phân tích thực trạng ĐGTHCV tại Sở, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế cũng như nguyên nhân của những hạn chế trong nội dung ĐGTHCV Trên cơ sở đó, luận văn đã đóng góp ba quan điểm, tám giải pháp cải tiến ĐGTHCV cho Sở Tài chính Bắc Ninh trong thời gian tới

Tuy nhiên, ĐGTHCV vẫn là vấn đề cần phải được nghiên cứu, xem xét và thường xuyên điều chỉnh để phù hợp với mục tiêu, đặc điểm hoạt động của cơ quan Vì vậy, việc xây dựng các giải pháp vẫn cần được tiếp tục quan tâm