Vai trò của Hải quan Việt nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua Biên giới đường bộ

Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ: Chiến lược phát triển kinh tế - xã h[r]

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Với các nhiệm vụ chính trị của ngành Hải quan được Đảng và nhà

nước giao cho là: Thực hiện kiểm tra giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuât cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu Trải qua hơn 60 mươi năm (từ ngày

10/09/1945) hoạt động, vai trò của ngành Hải quan ngày càng được khẳng định rõ, nhất là trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

Để nghiên cứu một cách tổng thể về vấn đề này cần phải có phương pháp nghiên cứu khoa học và đi vào chiều sâu về định hướng phát triển, đánh giá cụ thể về thực trạng cũng như đưa ra các giải pháp cụ thể để phát triển, đứng trước hiện trạng này, việc mạnh dạn đưa ra và nghiên cứu Đề tài

“Vai trò của hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ” là hết sức cần thiết cho ngành Hải quan, góp

phần cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực của hải quan tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu phát triển đúng hướng góp phần phát triển kinh tế đất nước

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài:

Cải cách thủ tục hải quan, nâng cao vai trò quản lý hải quan nói chung

và tại các cửa khẩu đường bộ nói riêng là mối quan tâm chung của Tổ chức hải quan thế giới cũng như các nước thành viên; trong đó, một số nước như

đã đề cập đều có chương trình nghiên cứu về vai trò của mình trong quản lý hoạt động xuất nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Tình hình nghiên cứu ở trong nước:

Kể từ khi thành lập Hải quan Việt nam (ngày 10/9/1945), ngành Hải quan luôn bám sát vào các nhiệm vụ của Nhà nước trong từng thời kỳ để xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp Đến nay đã có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, nhiều đề án, kế hoạch đã được nghiên cứu và triển khai ứng dụng trong lĩnh vực hoạt động của ngành Hải quan

Tóm lại, có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề thủ tục hải quan, song chưa có một đề tài, luận văn nghiên cứu nào tìm hiểu sâu về vài trò của Hải quan đối với quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu qua đường bộ một cách hệ

thống, từ phân tích trên đặt ra yêu cầu nghiên cứu xây dựng đề tài “Vai trò của Hải quan Việt Nam trong hoạt động quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ”

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu

hoạt động của ngành hải quan với vai trò quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới, đánh giá thực trạng hoạt động đó, các nhóm giải pháp; Phạm

vi nghiên cứu chủ yếu tại các đơn vị có lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu lớn tại biên giới đường bộ

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích: Làm rõ các cơ sở khoa học của việc tiếp tục phải nâng cao vai trò quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới của Hải quan Việt Nam; Đánh giá thực trạng quản lý của Hải quan Việt Nam đối với các hoạt động xuất nhập khẩu trong thời gian qua; Đề xuất phương hướng, giải pháp

* Nhiệm vụ: Đánh giá thực trạng hoạt động hải quan trong thời gian

vừa qua từ việc xem xét các nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn này, phân tích kết quả hoạt động, những thành tựu đã đạt được, những mặt hạn chế còn tồn tại, nguyên nhân của từng lĩnh vực công tác chính của hải quan Việt Nam…

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của Chủ

nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật, Các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế xã hội của đất nước

*Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp của triết học

duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, trong đó chú trọng các phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, phương pháp phân tích và tổng hợp…

6 Những điểm mới của luận văn

Điểm mới nhất của luận văn là từ phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động hải quan Việt Nam trong những năm qua, phân tích thời cơ, thách thức,

để thấy rõ yêu cầu khách quan cần thiết phải nâng cao vai trò của Hải quan Việt Nam trong việc quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập nhẩu Từ đó, đề ra

các mục tiêu, các chỉ tiêu cụ thể, đề xuất các nhóm giải pháp và lộ trình phát triển để nâng cao vai trò của Hải quan Việt Nam trong thời kỳ hội nhập

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, các bảng biểu, nội dung của đề tài gồm 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Chương 2: Thực trạng vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản

lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Chương 3: Phương hướng và các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG QUẢN LÝ HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP

KHẨU QUA BIÊN GIỚI ĐƯỜNG BỘ

1.1 Khái quát chung về chức năng, vai trò của Hải quan trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

Điều 4 Luật Hải quan quy định:

Hàng hoá (thuộc diện quản lý của Hải quan) bao gồm hàng hoá xuất

khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lý, ngoại hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quí, cổ vật, văn hoá phẩm, bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan;

Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bao gồm tất cả động sản có

mã số và tên gọi theo quy định của pháp luật được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan

Chức năng, nhiệm vụ của hải quan trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu: Nhiệm vụ của Hải quan Việt Nam đã được quy định cụ

thể trong Luật Hải quan, nổi bật có các nhiệm vụ chính: Đảm bảo sự tuân thủ pháp luật trong hoạt động quản lý nhà nước nhà nước về Hải quan; Tạo thuận lợi thông thoáng cho hoạt động xuất - nhập khẩu, phương tiện và hành khách xuất nhập cảnh; Thu đúng, thu đủ thuế và các khoản thu khác; Thực hiện các cam kết quốc tế về hải quan; Công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; Kiểm tra sau thông quan và thanh tra thuế; Thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

1.2 Một số vấn đề về vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Đặc điểm của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ: Điểm nổi bật của hàng hóa xuất, nhập khẩu qua biên giới đường bộ là tỷ

trọng xuất, nhập khẩu tiểu ngạch cao; Xuất, nhập khẩu tiểu ngạch, còn gọi cách khác là mậu dịch tiểu ngạch hoặc thương mại tiểu ngạch, là một hình thức thương mại quốc tế hợp pháp được tiến hành giữa nhân dân hai nước

sinh sống ở các địa phương hai bên biên giới mà kim ngạch của mỗi giao dịch hàng hóa hữu hình có giá trị nhỏ theo quy định của pháp luật; Vì là hàng hóa xuất, nhập khẩu tiểu ngạch nên tính ổn định thấp; Hàng hóa xuất, nhập khẩu tiểu ngạch thường dễ bị lợi dụng để buôn lậu

Sự cần thiết phải tăng cường vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ: Có nhiều

loại hình hàng hoá xuất nhập khẩu theo từng tuyến đường, song quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ đóng vai trò quan trọng trong hoạt động hải quan, điều này xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước trong giai đoạn mới; Xuất phát từ yêu cầu đổi mới quản lý Nhà nước về kinh tế và cải cách hành chính của Chính phủ; Xuất phát từ đòi hỏi của hội nhập và thực hiện các cam kết quốc tế về hải quan; Xuất phát từ những bất cập hiện tại của ngành Hải quan

Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ: Chiến

lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong đó đã xác định rõ lộ trình phát triển giao thông vận tải đường bộ, mở rộng, bổ sung một số cửa khẩu đường bộ quốc tế lớn trong phạm vi cả nước; Những quy định, tập quán và thông lệ quốc tế về hải quan, hiệp định biên giới đường bộ giữa Việt Nam và các nước tiếp giáp lãnh thổ đã được ký kết và triển khai thực thi, trong đó có nhiều nội dung ảnh hưởng đến quản lý nhà nước của cơ quan hải quan; Trình

độ của cán bộ, công chức hải quan và ý thức chấp hành luật pháp của người dân vùng biên mậu còn có nhiều hạn chế, xuất nhập khẩu qua biên giới đường bộ thường phức tạp và nhiều loại hình khác nhau, có sự ưu tiên cho nhiều đối tượng làm thủ tục hải quan…; Điều kiện địa lý và tính phức tạp về địa hình của các tuyến biên giới đường bộ phần nào cũng ảnh hưởng đến việc tác nghiệp của cơ quan hải quan tại các cửa khẩu biên giới đường bộ; Sự phối hợp của các Bộ, ngành, các cơ quan hữu quan và chính quyền địa phương với cơ quan hải quan

1.3 Kinh nghiệm quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới đường bộ của hải quan một số nước

Kinh nghiệm của Hải quan Trung quốc

Phương châm hoạt động của Hải quan Trung Quốc là chấp hành pháp luật, bảo vệ an ninh, phục vụ hiệu quả và thúc đẩy phát triển Trong giai

đoạn phát triển hiện nay, để quản lý tốt hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hải quan Trung Quốc còn áp dụng nhiều giải pháp trong đó có những giải pháp mang tính đột phá như áp dụng quản lý rủi ro, kiểm soát chặt chẽ biên giới, kiểm tra sau thông quan, thông qua đại lý hải quan, Hải quan Trung Quốc sẽ tiếp tục tăng cường đầu tư vào khoa học kỹ thuật, đẩy nhanh tốc độ xây dựng cơ quan hải quan điện tử

Kinh nghiệm của Hải quan Philippin

Để đảm bảo hoạt động tại các cửa khẩu biên giới diễn ra thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo yêu cầu quản lý, Hải quan Philippin đã tăng cường các hoạt động chống buôn lậu, xử lý các loại hàng hóa vi phạm một cách thường xuyên và hiệu quả hơn, thu hồi các khoản nợ thuế, kể cả các khoản

nợ của doanh nghiệp và cơ quan Chính phủ

Kinh nghiệm của Hải quan Thái Lan

Để đảm bảo tốt vai trò của mình trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh kinh

tế, đồng thời làm tốt công tác quản lý hải quan trên bộ, Hải quan Thái Lan đã

triển khai các công việc trọng điểm: Thực hiện các chương trình hải quan điện tử; Đầu tư trang thiết bị nhằm giảm tỷ lệ kiểm tra hàng hóa; Cải thiện khả năng tiếp cận các thông tin liên quan tới hải quan…

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG QUẢN LÝ HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU QUA BIÊN GIỚI ĐƯỜNG BỘ

2.1 Giới thiệu chung về Hải quan Việt Nam

Được thành lập ngay từ những ngày đầu thành lập nước (ngày 10/9/1945), Hải quan Việt Nam đã trải qua hơn 60 năm trưởng thành và phát triển Trải qua quá trình phát triển, trước yêu cầu của thời đại cũng như yêu cầu quản lý mới, mô hình tổ chức của Hải quan Việt Nam qua từng thời kỳ cũng có những thay đổi để phù hợp với tình hình mới Hải quan Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống nhất Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống nhất quản lý, điều hành hoạt động của Hải quan các cấp; Hải quan cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo của Hải quan cấp trên Để triển khai chương trình cải cách hành chính của Chính phủ, thực hiện nguyên tắc Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, ngày 04/9/2002 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính Hiện nay, Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính, mô hình cơ cấu tổ chức ngành Hải quan gồm có: Khối cơ quan giúp việc tại Tổng cục Hải quan gồm các Cục, Vụ, Thanh tra, Văn phòng; Khối đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc, hoạt động theo cơ chế đơn vị hành chính sự nghiệp có thu; Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tại các địa phương (hiện nay có 33 Cục Hải quan tỉnh, thành phố)

2.2 Nội dung nhiệm vụ của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Thứ nhất, tiến hành các thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua đường biên giới đường bộ

Các đối tượng mà hoạt động tác nghiệp của Hải quan nhằm vào là các đối tượng phải thông quan tại cơ quan Hải quan Các đối tượng đó là hàng hóa, hành lý, phương tiện vận tải…đi qua cửa khẩu hải quan Vì vậy, các đối tượng này khi XK, NK, xuất cảnh, nhập cảnh v.v…Các thủ tục hải quan cụ thể gồm: khai báo với Hải quan cửa khẩu về tình hình cụ thể liên quan đến đối tượng XK, NK, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo quy định của cơ quan Hải quan…

Đây là nhiệm vụ quan trọng nhất đối với hoạt động quản lý hải quan tại các cửa khẩu biên giới đường bộ, quy trình thủ tục hải quan gồm nhiều khâu nghiệp vụ cơ bản và quan trọng: khai hải quan, kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hoá, tính thuế, thông quan, phúc tập, kiểm tra sau thông quan

Thứ hai, phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới

Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải để chủ động phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Trong trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải chưa đưa ra khỏi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện

có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới thì cơ quan, tổ chức, cá nhân đó báo ngay cho cơ quan hải quan để kiểm tra, xử lý

Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan nhà nước hữu quan thực hiện các biện pháp phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới

Thứ ba, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị vũ trang nhân dân trong quản lý hàng hóa xuất, nhập khẩu qua biên giới

Công tác phối hợp quản lý biên giới là việc tổ chức, giám sát hoạt động của các cơ quan chức năng tại biên giới nhằm tạo thuận lợi cho hành khách xuất nhập cảnh và vận chuyển hàng hoá hợp pháp qua biên giới đồng thời đảm bảo an ninh biên giới và tuân thủ các quy định pháp luật của nhà nước

2.3 Hiện trạng vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ

Về quy trình thủ tục

Thủ tục hải quan thông thoáng, thuận lợi: Luật Hải quan và các văn

bản quy phạm pháp luật về chế độ kiểm tra, giám sát hải quan đã quy định tương đối rõ ràng, cụ thể, kịp thời, theo hướng đơn giản hóa quy trình thủ tục được đáp ứng yêu cầu giám sát, quản lý và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp;

Tạo môi trường pháp lý kinh doanh bình đẳng: Luật Hải quan và các văn

bản quy phạm pháp luật về chế độ kiểm tra, giám sát hải quan đã quy định rõ

về trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của các bên tham gia quan hệ pháp luật

về kiểm tra giám sát Hải quan; Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong

lĩnh vực hải quan: Mặc dù việc tổ chức thực hiện việc kiểm tra giám sát hải

quan còn nhiều lúng túng, khó khăn do các yêu cầu về hiện đại hóa hoat động kiểm tra, giám sát hải quan, về xây dựng lực lượng Hải quan chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế, các văn bản hướng dẫn luật chưa được ban hành kịp thời

Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế: Một số quy định của Luật Hải quan chưa thể hiện được hết tính chất của hoạt động hải quan (đặc biệt về chức năng chống buôn lậu, chống gian lận thương mại của Hải quan), như các quy định về địa bàn hoạt động hải quan hiện hành thực chất mới chỉ là địa bàn làm thủ tục hải quan trong khi đó Hải quan phải thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trên toàn tuyến Việc quy định địa bàn hoạt động theo Luật chưa bao hàm hết được tính chất hoạt động của cơ quan Hải quan và đã phần nào hạn chế hiệu lực kiểm tra giám sát về Hải quan

Về công tác kiểm tra, xác định giá

Việc áp dụng hệ thống xác định trị giá theo Hiệp định bắt đầu được áp dụng cho một số nhóm mặt hàng nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 60/2002/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ, sau đó theo quy định tại Nghị định 155/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ (nay đã được thay thế bằng Nghị định 40/2007/NĐ-CP) được áp dụng cho tất cả hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam đã tạo ra bước ngoặt cơ bản cho hệ thống xác định trị giá tính thuế hiện hành với trên 90% hàng hoá nhập khẩu được xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch

Về công tác kiểm tra thu thuế

Ngành Hải quan đã luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu về thu thuế XNK và thu khác Chỉ tiêu năm sau được giao thường cao hơn nhiều so với năm trước, trong điều kiện có thay đổi về chính sách thuế,

cơ cấu mặt hàng theo hướng giảm dần Với mức độ hoàn thành kế hoạch thu thuế và thu khác là kết quả của sự nỗ lực của toàn ngành Hải quan trong việc thực hiện các biện pháp nâng cao năng lực thu

Về công tác kiểm tra sau thông quan

Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) là hoạt động nhằm thẩm định tính chính xác, độ trung thực trong nội dung của các chứng từ mà chủ hàng đã khai báo, xuất trình với cơ quan Hải quan về tình trạng hàng hóa XNK đã

được thông quan KTSTQ cũng nhằm thẩm định về việc tuân thủ pháp luật trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK

Về công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại

Kết quả của công tác đấu tranh chống buôn lậu và chống gian lận của ngành Hải quan từ năm 2000 đến nay đã tác động rất lớn đến việc hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của ngành Việc tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại đã từng bước thiết lập trật tự,

kỷ cương trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá, hàng hoá xuất nhập khẩu đã đi vào luồng kiểm soát của cơ quan chức năng, thông qua việc kiểm soát được đã tác động và góp phần đáng kể vào tăng thu cho ngân sách nhà nước Kết quả thu thuế và thu khác của ngành năm sau tăng cao hơn năm trước Cũng thông qua việc thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống buôn lậu và gian lận thương mại của ngành đã phát hiện nhiều vụ buôn lậu lớn với giá trị hàng hoá, tang vật tịch thu nhiều tỷ đồng, đã bắt giữ nhiều vụ vận chuyển hàng cấm như ma tuý, vũ khí, ấn phẩm đồi trụy với số lượng lớn Cũng qua đó đã chặt đứt nhiều đường dây, ổ nhóm buôn lậu lớn

Kết quả trong công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại của ngành đã có đóng góp không nhỏ trong việc tạo lập môi trường pháp

lý lành mạnh, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá và phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh Kết quả đó đã góp phần làm lành mạnh môi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, góp phần bảo vệ an ninh và chủ quyền quốc

gia trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá và tư tưởng

Công tác hiện đại hoá hải quan

Để đảm bảo công tác quản lý Nhà nước về hải quan một cách khoa học, nhằm đáp ứng các yêu cầu hội nhập quốc tế, cải cách hành chính, ngành Hải quan cần phải có sự thay đổi các hoạt động trong tình hình mới Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã xây dựng Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2004 - 2006 Ngày 16/3/2004, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 810/QĐ-BTC

về “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan giai đoạn

2004 - 2006”