Mục tiêu chiến lược của chương trình cải cách Quân đội Trung Quốc là xây dựng quân đội Trung Quốc thành một quân đội hùng mạnh vào giữa thế kỉ 21, tương xứng với vị thế quốc tế của Trung[r]
Trang 1TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ
THÁNG 03 NĂM 2016
A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC
1 SÁU NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TRONG NHIỆM
KỲ ĐẠI HỘI XII CỦA ĐẢNG
Thứ nhất, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ
Thứ hai, xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu
Thứ ba, tập trung nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của
nền kinh tế Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược; cơ cấu lại tổng thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chú trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới Chú trọng giải quyết tốt vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu và bảo đảm an toàn nợ công
Thứ tư, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn
vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước Mở rộng và đưa vào chiều sâu các quan hệ đối ngoại; thực hiện hiệu quả hội nhập quốc tế trong điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị thế và uy tín của đất nước trên trường quốc tế
Thứ năm, thu hút, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của nhân dân Chăm lo
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bức thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc
Thứ sáu, phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng
con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh
2 NHỮNG MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020
Mục tiêu tổng quát: Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đi đôi với đẩy nhanh
tốc độ tăng trưởng, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển bền vững; phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nâng cao đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Củng cố và mở rộng các quan hệ đối ngoại, đẩy mạnh hội nhập và hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế
Định hướng phát triển và các nhiệm vụ chủ yếu:
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân 5 năm 2016-2020 tăng 6,5 - 7%/năm Tỷ
lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,5%/năm
- Thực hiện có hiệu quả Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành, lĩnh vực, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá trong Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm
2011-2020 về: (i) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính; (ii) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ;
Trang 2(iii) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn
- Tiếp tục đổi mới, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, nhất là khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp nhỏ và vừa; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng
- Tăng nhanh tiềm lực và bảo đảm an ninh tài chính quốc gia; lành mạnh hóa hệ thống tài chính;
ổn định các cân đối vĩ mô; huy động, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát triển nền kinh tế
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển giáo dục - đào tạo và phát triển mạnh khoa học
- công nghệ Phát triển văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng Tập trung giảm nghèo bền vững Thực hiện các chính sách lao động, việc làm gắn với phát triển thị trường lao động Chủ động, tích cực phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát huy các di sản văn hóa dân tộc; tăng cường công tác thông tin truyền thông; phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao để nâng cao thể chất của người Việt Nam Thực hiện tốt chính sách dân tộc và tôn giáo; bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ Chú trọng công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ quyền lợi của trẻ em; phát triển thanh niên
- Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai
- Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng,
an ninh và trật tự an toàn xã hội Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế Tạo môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng và phát triển đất nước
3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM TRONG HƯỚNG DẪN TUYÊN TRUYỀN CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHOÁ XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016 - 2021
Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành Hướng dẫn số 169 - HD/BTGTW, ngày 15/01/2016 tuyên truyền cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm
kỳ 2016 - 2021; yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và đoàn thể nhân dân các cấp thực hiện tốt những nhiệm vụ sau đây:
(1) Tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; phân tích, làm rõ bối cảnh, tình hình đất nước thời điểm diễn ra cuộc bầu cử, như: toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đang tiếp tục thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung và phát triển năm 2011)
(2) Giới thiệu nội dung các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, như: Chỉ thị 51-CT/TW ngày 04/01/2016 của Bộ Chính trị, Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 13/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ; các văn bản chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng bầu cử quốc gia; kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai công tác bầu cử Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
cơ quan chức năng; các văn bản pháp luật, như: Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật
Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân… (3) Tuyên truyền đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; quyền và nghĩa vụ của công dân trong việc xây dựng bộ máy nhà nước nói chung và Quốc hội, Hội đồng nhân dân nói riêng; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức
và hoạt động của Quốc hội, của Hội đồng nhân dân các cấp Vai trò, trách nhiệm của Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 trong việc thực hiện thắng lợi kế hoạch
phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016 - 2021 và Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng
(4) Giới thiệu những điểm mới trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân lần này, đó là những điều chỉnh, bổ sung cụ thể về bộ máy thực hiện công tác bầu cử từ Trung ương đến địa phương; quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm, quyền hạn và sự phối hợp của các
cơ quan, đơn vị phụ trách bầu cử; quy trình đề cử, ứng cử; việc phân bổ người ứng cử đại biểu Quốc hội do Trung ương giới thiệu; việc thẩm định hồ sơ người tự ứng cử; việc tuyên truyền vận động bầu
cử, giải quyết khiếu nại tố cáo…
Trang 3(5) Giới thiệu nội dung của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015; làm rõ những điểm mới được bổ sung cho phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và tình hình mới (6) Tuyên truyền tiêu chuẩn người ứng cử đại biểu Quốc hội quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tiêu chuẩn cán bộ được quy định trong Chiến lược công tác cán bộ của Đảng Khi tuyên truyền về quá trình chuẩn bị và tiến hành bầu cử, phải quán triệt thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng về bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ trong các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương, gắn kết quả nhân
sự đại hội đảng các cấp và quy hoạch cán bộ với công tác chuẩn bị nhân sự để giới thiệu đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội dồng nhân dân các cấp
(7) Tuyên truyền quyền bầu cử và ứng cử của công dân, nghĩa vụ, trách nhiệm của cử tri trong công tác bầu cử; các hoạt động trong quá trình tiếp xúc cử tri; các quy định về trình tự, thể thức bầu cử
(8) Tuyên truyền công tác chuẩn bị bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, điều kiện vật chất, kỹ thuật, tài chính bảo đảm thành công cho cuộc bầu cử; các phương án chủ động ứng phó với những tình huống thiên tai diễn ra trong thời gian tiến hành bầu cử Kết quả giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân, ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật về bầu cử Đấu tranh chống mọi luận điệu xuyên tạc, những âm mưu, hành động phá hoại cuộc bầu cử, lợi dụng bầu cử để kích động, gây rối, chia rẽ nội bộ ta của các thế lực thù địch
(9) Phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền các cấp về công tác bầu cử; quá trình diễn ra và kết quả bầu cử của các ngành, địa phương, khu vực, vùng, miền trên toàn quốc (10) Tuyên truyền về sự tham gia tích cực, chủ động của nhân dân đối với cuộc bầu cử; kết quả phong trào thi đua lập thành tích chào mừng cuộc bầu cử, biểu dương kịp thời những đơn vị và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bầu cử, nhất là bầu cử ở nơi biên giới, hải đảo, các vùng còn nhiều khó khăn, các vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào tôn giáo
(11) Phản ánh không khí dân chủ, minh bạch, đúng pháp luật, các hoạt động tự giác của cử tri và nhân dân tham gia bầu cử ra nước ngoài và sự quan tâm, dư luận tích cực của thế giới đối với sự kiện này của đất nước
Công tác tuyên truyền cần tập trung vào đối tượng các tầng lớp nhân dân; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; cán bộ, sỹ quan, chiến sỹ trong các lực lượng vũ trang nhân dân; tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị; bắt đầu từ Hội nghị toàn quốc triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016-2021 cho đến sau khi kết thúc bầu cử một tháng
B- THÔNG TIN THẾ GIỚI
1 MỘT SỐ TÌNH HÌNH ĐÁNG CHÚ Ý TẠI KHU VỰC TRUNG ĐÔNG - CHÂU PHI NĂM 2015
Khu vực Trung Đông, châu Phi trải qua năm 2015 với các “điểm nóng” như: Cuộc chiến chống
tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS) ở I-rắc và Xy-ri, xung đột giữa I-xra-en và Pa-les-tin, chiến dịch không kích của liên minh A-rập Xê út ở Y-ê-men… Mặc dù Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) nỗ lực làm trung gian hòa giải cho cuộc xung đột giữa I-xra-en và Pa-les-tin, song bạo lực vẫn xảy ra liên tiếp và chưa có dấu hiệu giảm Các vụ đụng độ giữa cảnh sát I-xra-en và người Pa-les-tin xảy ra ở các vùng đất I-xra-en chiếm đóng gây nhiều thương vong cho cả hai phía, trong đó phần lớn là dân thường Pa-les-tin Tiến trình hòa bình Trung Đông và giải pháp hòa bình cho hai nhà nước I-xra-en và Pa-les-tin vẫn bế tắc Trong khi đó, các nước như Ai Cập, Tuy-ni-di vừa phải tiếp tục hoàn tất tiến trình chuyển tiếp chính trị, phục hồi kinh tế sau khủng hoảng, vừa phải đối phó mối đe dọa khủng bố Tại Tuy-ni-di đã xảy ra hai vụ đánh bom đẫm máu làm nhiều người thiệt mạng, trong đó có nhiều công dân các nước phương Tây Ai Cập đã tiến hành các đợt truy quét các phần tử IS ở Bán đảo Sinai, tiêu diệt nhiều tay súng nhưng cũng khiến nhiều nhân viên an ninh thiệt mạng Li-bi trở thành căn cứ hoạt động mới của IS sau khi IS bị truy quét ráo riết ở I-rắc và Xy-ri
Đối với các quốc gia Tây Phi và miền Nam châu lục, an ninh, khủng bố vẫn diễn biến phức tạp Nhóm Hồi giáo cực đoan Boko Haram ở Ni-giê-ri-a trở thành mối đe dọa lớn, liên tiếp tiến hành các
vụ tấn công đẫm máu làm nhiều người thiệt mạng Các nước trong khu vực thành lập liên minh chống Boko Haram Trước mối đe dọa từ nhóm Boko Haram, Mỹ và Pháp đã đưa lính đặc nhiệm tới châu Phi nhằm chống khủng bố Mỹ cam kết sẽ đầu tư 33 tỷ USD vào các lĩnh vực của các nước châu Phi nhằm chống khủng bố và duy trì hòa bình, an ninh khu vực
Trang 4Đàm phán về hạt nhân của Iran kéo dài hơn một thập kỷ đã khép lại sau thỏa thuận hạt nhân lịch
sử giữa Iran với các cường quốc Nhóm P5+1 (gồm Mỹ, Nga, Trung Quốc, Pháp, Anh và Đức) ký ngày 14/7/2015 Thỏa thuận hạt nhân này đánh dấu bước ngoặt trong quan hệ giữa Iran với Mỹ và
EU, nhằm thúc đẩy hợp tác giữa hai bên thời gian tới Ngay sau khi thỏa thuận hạt nhân Iran được ký kết, nhiều nhà lãnh đạo các nước châu Âu đã tới thăm Iran Quan hệ Iran và phương Tây có chuyển biến; tuy nhiên, vẫn còn không ít thách thức trong quá trình thực thi thỏa thuận
Có thể thấy, bức tranh Trung Đông-châu Phi năm 2015 đan xen những gam màu sáng tối Bên cạnh những mảng sáng của cơ hội hợp tác mới, những thách thức an ninh và mối đe dọa khủng bố vẫn
là góc tối mà khu vực tiếp tục phải đối mặt Tuy nhiên, với vị trí trung tâm trên “bản đồ lợi ích” của các cường quốc, vấn đề chống khủng bố và bạo lực không chỉ là thách thức của riêng Trung Đông, châu Phi mà còn là nỗi lo chung của các cường quốc vốn luôn muốn duy trì và tăng cường ảnh hưởng
ở khu vực có vị trí địa-chính trị chiến lược này
2 MỘT SỐ TÌNH HÌNH THẾ GIỚI ĐÁNG CHÚ Ý THỜI GIAN GẦN ĐÂY
- Liên quan đến việc ký kết Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP): Ngày 04/02/2016,
Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã được 12 nước thành viên ký kết tại Niu Dilân, kết thúc quá trình đàm phán kéo dài nhiều năm Nhiều nghiên cứu của các tổ chức trong và ngoài
nước cho rằng, Việt Nam là nước được hưởng lợi nhiều nhất khi TPP được thực thi, nhất là trong lĩnh vực thương mại hàng hoá, thu hút dịch vụ và đầu tư Dự báo, TPP sẽ giúp xuất khẩu Việt Nam tăng thêm được 68 tỷ USD vào năm 2025 nhờ cơ hội mở rộng thị phần với các thị trường lớn như Mỹ, Canada, Nhật Bản… khi thuế nhập khẩu được hạ về mức 0% TPP bắt đầu được đàm phán từ tháng 3/2010, gồm 12 quốc gia: Ô-xtrây-li-a, Bru-nây, Ca-na-da, Chi-lê, Nhật Bản, Malaysia, Mê-hi-cô, Niu Zilân, Pê-ru, Xinh-ga-po, Mỹ và Việt Nam Quá trình đàm phán đã được hoàn tất vào tháng 10/2015, đến tháng 11/2015, toàn văn Hiệp định đã được tất cả các nước thành viên đồng loạt công bố Các vấn
đề được nêu ra gồm: quyền sở hữu trí tuệ, luật đầu tư nước ngoài, tiêu chuẩn môi trường và lao động, chính sách thu mua, cạnh tranh và công ty quốc doanh, quy trình xử lý tranh chấp Sau khi hoàn tất, Hiệp định sẽ bao phủ khoảng 40% kinh tế toàn cầu và bổ sung cho GDP thế giới thêm gần 300 tỷ USD mỗi năm
- Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN - Hoa Kỳ: Hội nghị Cấp cao ASEAN - Hoa Kỳ tổ chức tại
Sunnylands, bang California, Hoa Kỳ từ ngày 15-16/02/2016, có ý nghĩa đặc biệt bởi đây là Hội nghị quốc tế quan trọng đầu tiên trong năm 2016 của ASEAN và là Hội nghị Cấp cao đầu tiên giữa ASEAN và một nước đối tác ngay sau khi ASEAN hình thành Cộng đồng Hội nghị thể hiện sự coi trọng của cả hai bên đối với quan hệ đối tác chiến lược ASEAN-Hoa Kỳ Hội nghị tập trung thảo luận biện pháp thúc đẩy sự hợp tác đi vào thực chất và cụ thể hơn, đồng thời cũng trao đổi về các vấn đề quốc tế và khu vực cùng quan tâm Hội nghị ra Tuyên bố Sunnylands gồm 17 nội dung, trong đó có cam kết tôn trọng chủ quyền, sự toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng và độc lập về chính trị giữa tất cả các quốc gia phù hợp với nguyên tắc và qui định của Hiến chương Liên hợp quốc, Hiến chương ASEAN
và luật pháp quốc tế; cam kết giải quyết hòa bình các tranh chấp, không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa
sử dụng vũ lực phù hợp với các nguyên tắc chung đã được thừa nhận của luật pháp quốc tế và Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển 1982 (UNCLOS); cam kết chung thúc đẩy hợp tác để giải quyết những thách thức chung trong lĩnh vực hàng hải; nhấn mạnh tầm quan trọng của thịnh vượng chung, phát triển và tăng trưởng bền vững…
Quan hệ đối thoại ASEAN-Hoa Kỳ chính thức bắt đầu năm 1977 và được nâng lên tầm cao mới khi hai bên chính thức xác lập đối tác chiến lược tại Hội nghị Cấp cao ASEAN-Hoa Kỳ lần thứ 3 (Kuala Lumpur, 11/2015) Trong lĩnh vực chính trị - an ninh, Hoa Kỳ coi trọng quan hệ với ASEAN, tích cực tham gia các diễn đàn, cơ chế do ASEAN dẫn dắt; tổ chức một số hội thảo, hội nghị về an ninh biển, chống cướp biển, chống ô nhiễm môi trường biển và an toàn hàng hải Trong hợp tác kinh tế-thương mại, Hoa Kỳ là một trong những đối tác đầu tư hàng đầu của ASEAN Năm 2014, tổng thương mại giữa ASEAN và Hoa Kỳ đạt 216 tỉ USD, chiếm 8,2% tổng thương mại của ASEAN; lượt khách du lịch Hoa Kỳ vào ASEAN đạt gần 3,2 triệu, chiếm 3,2% tổng khách du lịch đến ASEAN Trong hợp tác văn hóa -xã hội, ASEAN khuyến khích Hoa Kỳ tăng cường quan hệ hợp tác về khoa học công nghệ, giáo dục và cấp học bổng cho các sinh viên ASEAN; thúc đẩy hợp tác đối phó dịch bệnh, hợp tác khu vực Mekong, an ninh năng lượng, quản lý thiên tai và biến đổi khí hậu; giao lưu nhân dân và đẩy mạnh hợp tác đa dạng sinh học
Trang 53 TRUNG QUỐC CÔNG BỐ CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH QUÂN ĐỘI
Ngày 01/01/2016, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình công bố quyết định thành lập Bộ Tư lệnh lục quân, Bộ Tư lệnh tên lửa và Lực lượng bảo đảm chiến lược, đánh dấu sự cải cách sâu rộng quân đội Trung Quốc kể từ khi thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1949)
Mục tiêu chiến lược của chương trình cải cách Quân đội Trung Quốc là xây dựng quân đội Trung Quốc thành một quân đội hùng mạnh vào giữa thế kỉ 21, tương xứng với vị thế quốc tế của Trung Quốc, phù hợp với nhu cầu bảo vệ an ninh và lợi ích của Trung Quốc, góp phần thực hiện
“Giấc mộng Trung Hoa” Mục tiêu cụ thể của chương trình cải cách Quân đội Trung Quốc là đến năm
2020 hoàn thành việc cắt giảm 300.000 quân, đưa quân số quân đội giảm xuống còn 2 triệu người; loại bỏ vũ khí trang bị lạc hậu; giảm lực lượng dân quân; cơ bản hoàn thành cải cách về thể chế quản
lý lãnh đạo và hệ thống chỉ huy tác chiến liên hợp; tối ưu hóa quy mô kết cấu, chế độ chính sách, thúc đẩy quan hệ quân sự - dân sự; xây dựng lực lượng quân sự hiện đại đặc sắc Trung Quốc, có thể giành thắng lợi trong điều kiện chiến tranh tin học hóa; hoàn thiện chế độ quân sự xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc
Lộ trình cải cách Quân đội Trung Quốc: i) Từ cuối tháng 12/2015: Thực hiện tổ chức biên chế,
bố trí nhân sự đối với các cơ quan trực thuộc Quân ủy Trung ương; ii) Từ cuối tháng 01/2016: Thực
hiện điều chỉnh, cơ cấu 4 Tổng bộ trước đây (Bộ Tổng Tham mưu, Tổng bộ Chính trị, Tổng bộ Hậu cần và Tổng bộ trang bị) thành Bộ Tham mưu liên hợp và 5 cục (Cục công tác chính trị, Cục quản lý huấn luyện, Cục động viên quốc phòng, Cục bảo đảm hậu cần và Cục phát triển trang bị); iii) Từ tháng 02/2016: Thực hiện cải cách, tổ chức xây dựng 5 Bộ tư lệnh vùng chiến lược, 4 quân chủng và
Bộ Tư lệnh bảo đảm chiến lược
Chương trình cải cách quân đội Trung Quốc được thực hiện trong bối cảnh có nhiều thuận lợi Ban lãnh đạo mới của Trung Quốc sau Đại hội lần thứ 18 đã đề ra mục tiêu xây dựng Trung Quốc thành một cường quốc quân sự thế giới Kế hoạch cải cách quân đội theo mô hình phương Tây của ông Tập Cận Bình nhận được sự ủng hộ của đa số quan chức cấp cao trong đảng và quân đội Tuy nhiên, chương trình cải cách Quân đội Trung Quốc cũng đang và sẽ phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức Do quy mô điều chỉnh lớn, ảnh hưởng đến lợi ích của nhiều cơ quan, đơn vị; đội ngũ tướng lĩnh, sĩ quan, nên có thể dẫn đến sự phản ứng trong nội bộ quân đội Việc cắt giảm 300.000 người, trong đó có khoảng 170.000 sĩ quan từ cấp thiếu úy đến đại tá và 130.000 binh sĩ, làm cho nhiều sĩ quan và binh sĩ mất việc hoặc phải nghỉ hưu sớm, có thể dẫn đến tình trạng bất ổn trong xã hội Chương trình cải cách quân đội diễn ra trong bối cảnh Trung Quốc đang phải giải quyết nhiều vấn đề kinh tế - xã hội như suy giảm lòng tin của nhân dân vào chính quyền Trung ương; vấn nạn tham nhũng; tình trạng phân hóa giàu nghèo; chênh lệch trình độ phát triển giữa nông thôn và thành thị, giữa miền Đông và miền Tây và các vấn đề an ninh như chủ nghĩa khủng bố cực đoan, phong trào
ly khai; xung đột sắc tộc, tôn giáo… làm cho quân đội phải dàn trải các nguồn lực để đối phó
Theo các chuyên gia, trong bối cảnh tình hình an ninh khu vực diễn biến phức tạp, chương trình cải cách Quân đội Trung Quốc nhằm hướng tới mục tiêu cường quốc quân sự thế giới sẽ có tác động mạnh đến an ninh khu vực, tạo ra thách thức đối với chiến lược “xoay trục” sang châu Á - Thái Bình Dương của Mỹ, thách thức địa vị của Mỹ ở khu vực và trên thế giới Việc Trung Quốc thực hiện cải cách quân đội theo hướng nâng cao năng lực tiến công và mở rộng phạm vi bảo vệ lợi ích quốc gia trên toàn cầu sẽ gây ra nhiều lo ngại cho các nước trong khu vực, nhất là các nước còn tồn tại tranh chấp biên giới lãnh thổ với Trung Quốc
C- VĂN BẢN MỚI Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản
lý, sử dụng đất trồng lúa Thông tư gồm 06 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07/3/2016 Một số
quy định chủ yếu của Thông tư:
Thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa:
(1) Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước phải nộp một khoản tiền để bảo vệ phát triển đất trồng lúa
(2) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và đơn vị liên quan căn cứ điều kiện cụ thể tại địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp có nghị quyết về thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa tại địa phương, trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban
Trang 6hành mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa tại địa phương theo từng địa bàn theo công thức tính quy định tại Khoản 3 Điều này
(3) Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa: Mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa = tỷ lệ phần trăm (%) (x) diện tích (x) giá của loại đất trồng lúa
Trong đó: a) Tỷ lệ phần trăm (%) xác định số thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành phù hợp với điều kiện cụ thể từng địa bàn của địa phương, nhưng không thấp hơn 50%; b) Diện tích là phần diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp ghi cụ thể trong quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp của cơ quan có thẩm quyền; c) Giá của loại đất trồng lúa tính theo Bảng giá đất đang được áp dụng tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành
(4) Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm
kê khai số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa phải nộp, tương ứng với diện tích đất chuyên trồng lúa nước được Nhà nước giao, cho thuê
(5) Cơ quan tài chính căn cứ bản kê khai của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, xác định và tổ chức thu khoản tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa nộp vào ngân sách cấp tỉnh, hạch toán mục lục ngân sách mục thu khác, tiểu mục 4914
(6) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời hạn nộp khoản tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa
để các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện
Chính sách hỗ trợ địa phương sản xuất lúa:
- Mức hỗ trợ địa phương sản xuất lúa: a) Hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha/năm đối với đất chuyên
trồng lúa nước; b) Hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm đối với đất trồng lúa khác, trừ đất lúa nương được mở rộng tự phát không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa Diện tích đất trồng lúa được hỗ trợ, xác định theo số liệu thống kê đất đai của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố của năm liền kề trước năm phân bổ ngân sách
- Nguồn và cơ chế hỗ trợ: a) Đối với các địa phương nhận bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương và tỉnh Quảng Ngãi hỗ trợ 100% kinh phí; b) Đối với các địa phương điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách Trung ương dưới 50% được hỗ trợ 50% kinh phí; c) Các địa phương còn lại
sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện
(Theo nguồn: Ban Tuyên giáo Trung ương)