(1) Chú trọng xây dựng Đảng về chính trị: Đại hội XII đã bổ sung thêm một số nhiệm vụ, giải pháp mới là: Nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng có hiệu lực,[r]
Trang 1TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ THÁNG 6 NĂM 2016
A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC
1 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII CỦA ĐẢNG
(1) Chú trọng xây dựng Đảng về chính trị: Đại hội XII đã bổ sung thêm một số nhiệm vụ,
giải pháp mới là: Nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng có hiệu lực, hiệu quả; nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chính sách phù hợp với quy luật khách quan và đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển; hoàn thiện cơ chế, quy chế và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc tự phê bình, phê bình, chất vấn trong các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp; xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả cơ chế phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng
(2) Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận: đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính
chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng Đổi mới mô hình tổ chức, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan nghiên cứu lý luận của Đảng…
(3) Tăng cường rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng: đưa việc thường xuyên giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức thành một nội dung quan
trọng trong mục tiêu xây dựng Đảng: “Xây dựng Đảng trọng sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức”
(4) Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị: Đại hội XII đã
cụ thể hoá Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức và Kết luận 64-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) “Một
số vấn đề về tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”
(5) Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và
nâng cao chất lượng đảng viên Đại hội XII bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp mới là: “Kiện toàn
tổ chức của hệ thống chính trị, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở Tổng kết việc thực hiện Quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đảng viên làm kinh tế tư nhân và việc thí điểm kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng”
(6) Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ: thể chế hóa,
cụ thể hóa các nguyên tắc về: quan hệ giữa đường lối chính trị và đường lối cán bộ; quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa đức và tài; kế thừa và phát triển… giữa thầm quyền và trách nhiệm cá nhân và tập thể
Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm của công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong giai đoạn hiện nay
là bảo vệ Cương lĩnh, Điều lệ Đảng; bảo vệ nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; bảo vệ hiến pháp, pháp luật…
Đổi mới bầu cử trong Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ… để lựa chọn những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, năng động dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ các vị trí lãnh đạo, đặc biệt là người đứng đầu
Trang 2(7) Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng: hoàn thiện các quy định của Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra giám sát Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho ủy ban kiểm tra các cấp… (8) Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân: đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng về công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Tiếp tục thể chế hóa,
cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”…
(9) Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí: xây dựng cơ chế phòng ngừa,
ngăn chặn quan hệ “lợi ích nhóm”; chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục “tư duy nhiệm kỳ”; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Kiên quyết, kiên trì xây dựng cơ chế phòng ngừa để không thể tham nhũng; cơ chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng…
(10) Đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng: Đại hội II bổ sung phương hướng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, đồng thời, bổ sung, phát triển một số nhiệm vụ, giải pháp mới là: Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền…; Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) bằng những quy chế, quy định, quy trình cụ thể; Quy định rõ hơn Đảng phục vụ nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân
về quyết định của mình Quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương,
Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy các cấp; Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có cơ chế để các địa phương phát huy chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm bảo đảm sự lãnh đạo, quản lý thống nhất của Trung ương
Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội XII xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ, thì có 2 nhiệm vụ về công tác xây dựng Đảng (liên quan đến thực hiện 3 vấn đề cấp bách mà Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đề ra: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tình trạng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu)
2 CHỈ THỊ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐẨY MẠNH HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TƯ TƯỞNG, ĐẠO ĐỨC, PHONG CÁCH HỒ CHÍ MINH
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XI về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, ngày 15/5/2016, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội các cấp quán triệt và thực hiện tốt một số nội dung:
Thứ nhất, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành
động trong Đảng, hệ thống chính trị và nhân dân, đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
Trang 3phong cách Hồ Chí Minh thành công việc tự giác, thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng, chính
quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp, của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, trước hết là của người đứng đầu, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên
Thứ hai, tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên, liên tục và có
hệ thống bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động các nội dung chủ yếu về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân
Thứ ba, đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào chương
trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, nghị quyết của cấp ủy và nội dung sinh hoạt thường xuyên của chi bộ, gắn với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu
nước, với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị
Thứ tư, lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc triển khai thực hiện theo phương châm trên trước,
dưới sau; trong trước, ngoài sau; học đi đôi với làm theo, chú trọng việc làm theo bằng những
hành động và việc làm cụ thể Xây dựng, tổng kết và nhân rộng những điển hình tiên tiến về làm theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh, kết hợp giữa “xây” với “chống”
Thứ năm, tiếp tục chỉ đạo biên soạn chương trình, giáo trình về tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh để giảng dạy trong hệ thống giáo dục quốc dân và các học viện, trường chính trị, trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ các cấp, bảo đảm phù hợp với từng cấp học, bậc học và với yêu cầu giáo dục, đào tạo
Thứ sáu, tổ chức thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh do cấp ủy các cấp, trực tiếp là ban thường vụ cấp ủy, đồng chí bí thư cấp ủy chỉ đạo.
Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Tổng Bí thư chỉ đạo việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn Đảng và xã hội
3 CẢNH GIÁC TRƯỚC ÂM MƯU XUYÊN TẠC, KÍCH ĐỘNG, GÂY RỐI CỦA CÁC THẾ LỰC THÙ ĐỊCH VỀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG
Việc hải sản chết bất thường, hàng loạt, chưa rõ nguyên nhân ở ven biển một số tỉnh miền Trung thời gian qua là sự cố môi trường biển phức tạp, lần đầu tiên xảy ra ở nước ta Chính phủ, các bộ, ngành liên quan và các cấp chính quyền địa phương nơi xảy ra sự cố đã tích cực vào cuộc nhằm điều tra nguyên nhân, khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường do cá chết, trợ giúp ngư dân bị thiệt hại Các nhà khoa học trong và ngoài nước đang khẩn trương nghiên cứu, xét nghiệm tìm nguyên nhân cá chết để có biện pháp xử lý Cả nước cùng cảm thông, chia sẻ, trợ giúp ngư dân miền Trung
Tuy nhiên, bất chấp những nỗ lực của Chính phủ, các bộ, ngành và các cấp chính quyền địa phương, các thế lực phản động ở hải ngoại cấu kết với một số đối tượng cực đoan, chống đối trong nước đã lợi dụng mọi diễn đàn, đặc biệt là mạng xã hội để kích động, lôi kéo người dân tụ tập đông người, có những hành động quá khích vi phạm pháp luật, phá hoại an ninh trật tự, kinh tế, chính trị của đất nước
Trang 4Trên một số trang mạng, báo, đài ở hải ngoại và trang mạng cá nhân của một số phần tử xấu, thường xuyên đưa thông tin sai sự thật về tình hình trong nước, nay tiếp tục cho đăng những bức ảnh gán ghép, kèm thông tin thất thiệt, như “Hàn Quốc khuyến cáo người dân không ăn, không nhập hải sản Việt Nam” Họ dựng lên nhiều “giả thuyết” ly kỳ về nguyên nhân cá chết gây hoang mang dư luận như: chất độc từ nước ngoài bơm vào biển Việt Nam, xuất hiện những con tàu “ma”
đi rải cá chết Điều đáng quan tâm là, do thiếu thông tin, thiếu ý thức và do hiệu ứng đám đông, không ít người đã bình luận, chia sẻ, phát tán những thông tin không đúng sự thật về những hình ảnh gán ghép này Nhiều trang cá nhân còn dẫn đường link tới các bài viết có nội dung chống phá Đảng, Nhà nước ta, kích động người dân biểu tình gây rối Có trang mạng kêu gọi lấy chữ ký vào cái gọi là “thư ngỏ” đề nghị Mỹ can thiệp, điều tra độc lập vụ cá chết bất thường này
Tại cuộc làm việc với các địa phương bị ảnh hưởng do hải sản chết bất thường, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ rõ: “Một số địa phương còn chậm trong việc báo cáo đề xuất giải pháp xử lý; một số bộ, ngành chưa kịp thời xử lý các tình huống nảy sinh trong lĩnh vực quản
lý của ngành; công tác phối hợp giữa các bộ, ngành với nhau và giữa các bộ, ngành với địa phương còn lúng túng, thiếu chặt chẽ, thiếu thống nhất nên hiệu quả xử lý vấn đề này chưa đáp ứng yêu cầu; công tác quản lý môi trường còn nhiều bất cập, nhất là việc quan trắc, giám sát nước thải ở một số nhà máy liên quan còn lỏng lẻo; một số đối tượng xấu đã lợi dụng tình trạng hải sản chết có ảnh hưởng đến đời sống người dân để kích động, lôi kéo quần chúng gây rối, làm phức tạp tình hình ” Đồng thời Chính phủ đã đưa ra các giải pháp hỗ trợ, tiếp sức cho ngư dân, ổn định tình hình an ninh trật tự, đánh bắt và tiêu thụ hải sản sạch được triển khai nhanh chóng, đồng bộ, hiệu quả Đời sống, sản xuất của ngư dân đang từng bước được khôi phục
Ngày 29/4/2016, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có Công văn Số 13-CV/TW chỉ đạo việc khắc phục hậu quả do sự cố môi trường biển tại một số tỉnh miền Trung, trong đó nhận mạnh: tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để ổn định tình hình tư tưởng, bảo đảm sản xuất, đời sống của nhân dân, nhất là ngư dân ven biển
Về nguyên nhân cá chết bất thường, Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng, huy động nhiều bộ, ngành, nhiều viện nghiên cứu, mời các nhà khoa học, chuyên gia nước ngoài đồng thời lắng nghe cả những tư vấn, nghiên cứu độc lập, tham gia điều tra nguyên nhân sự cố, kết luận chính xác, khách quan để có giải pháp khắc phục hiệu quả và phòng ngừa nguy cơ tái diễn Sự thận trọng, điều tra xác minh sự cố môi trường một cách bài bản, dựa trên cơ sở khoa học chính là thể hiện quyết tâm của Đảng, Nhà nước ta để sớm tìm ra nguyên nhân và có giải pháp khắc phục hậu quả
4 MỘT SỐ TÌNH HÌNH DƯ LUẬN XÃ HỘI ĐÁNG CHÚ Ý VỀ CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM
KỲ 2016 - 2021.
Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2016 - 2021 được tổ chức vào ngày 22/5/2016 Theo báo cáo của Hội đồng bầu cử quốc gia, cả nước sẽ bầu ra 500 đại biểu Quốc hội khoá XIV trong số 870 người ứng cử tại 184 đơn vị bầu cử; tổng số đại biểu HĐND cấp tỉnh được bầu là 3.918 người, trong tổng số 6.528 người giới thiệu ứng
Trang 5cử tại 1.096 đơn vị bầu cử; tổng số đại biểu HĐND cấp huyện được bầu là 24.993 người và 294.055 đại biểu HĐND cấp xã
Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2016 - 2021 là sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, thu hút sự quan tâm các tầng lớp nhân dân Nông dân, cán bộ công chức và hưu trí là những nhóm người quan tâm nhiều nhất đến sự kiện này; tuy nhiên, còn một bộ phận người lao động, thanh niên chưa thực sự quan tâm
Phần lớn cử tri cho rằng, “Trình độ học vấn (học hàm, học vị)” và “Khả năng tiếp nhận, phản ánh, truyền đạt ý kiến cử tri” là các tiêu chí quan trọng hàng đầu trong việc lựa chọn ứng cử viên
để bầu làm đại biểu Quốc hội khoá XIV
Cử tri và nhân dân cả nước mong muốn các vị đại biểu trúng cử cần sớm triển khai chương trình hành động, nghiêm túc thực hiện lời hứa của mình trước cử tri khi vận động bầu cử Nhiều cử tri thể hiện trách nhiệm cao trong việc sẽ thực hiện quyền giám sát suốt nhiệm kỳ đối với các đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021
5 TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY
An toàn thực phẩm (ATTP) có vai trò đặc biệt quan trọng đối với đời sống xã hội, có ảnh hưởng không những trực tiếp đến sức khỏe con người mà còn ảnh hưởng lâu dài đến sự phát triển giống nòi, sự phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội và giao lưu thương mại Trong thời gian qua, các cấp, các ngành đã có nhiều cố gắng trong quản lý, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, đạt được những kết quả nhất định, nhiều vụ việc vi phạm lớn đã được phát hiện, xử lý Tuy nhiên, thực trạng
vệ sinh ATTP đang là vấn đề thời sự nhức nhối và được toàn xã hội quan tâm Tình trạng lạm dụng chất cấm trong chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất, kháng sinh, chất bảo quản trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản diễn ra phức tạp Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong rau vượt mức cho phép là 5,17% (9 tháng đầu 2015 là 10,3%); vi phạm chỉ tiêu chất cấm, kháng sinh vượt giới hạn trong thịt là 1,91% (9 tháng đầu năm 2015 là 4%)… thủy sản vi phạm các chỉ tiêu về hóa chất, kháng sinh cấm và vượt giới hạn là 7,27% (9 tháng đầu năm 2015 là 1,01%)
Để công tác bảo đảm vệ sinh ATTP đạt được hiệu quả cao trong tình hình hiện nay, Chính phủ đã chỉ đạo, triển khai thực hiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về ATTP trên địa bàn; Bộ
trưởng các Bộ: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh, kiểm tra đột xuất về an toàn thực phẩm đối với ngành hàng được phân công, xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân vi phạm
và các cơ quan, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý an toàn thực phẩm…
Thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực hiện ATTP Các cơ quan báo chí, truyền hình
tăng cường các bài viết, chuyên mục về ATTP; tăng cường đưa tin, tuyên truyền khách quan, trung thực, kịp thời về thực phẩm an toàn, nhất là các điển hình sản xuất, chế biến, lưu thông thực phẩm
an toàn và các vụ việc vi phạm ATTP
Trang 6Thứ ba, phát huy vai trò của nhân dân trong việc đấu tranh, phát hiện, tố giác các hành vi vi
phạm quy định về bảo đảm ATTP
Thứ tư, tăng cường công tác quản lý việc nhập khẩu, sản xuất, sử dụng các chất, thuốc trong quá
trình sản xuất, chế biến thực phẩm; tập trung xử lý dứt điểm việc sử dụng salbutamol, vàng O, kháng sinh trong sản xuất, chế biến thực phẩm; siết chặt quản lý việc sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm chức năng, bảo đảm vệ sinh an toàn, vệ sinh trong ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể tại
các khu công nghiệp;…
B- MỘT SỐ THÔNG TIN THẾ GIỚI
1 MỘT SỐ TÌNH HÌNH THẾ GIỚI ĐÁNG CHÚ Ý THỜI GIAN GẦN ĐÂY
- Kết thúc các chuyến thăm Bru-nây, Cam-pu-chia và Lào (diễn ra từ ngày 20 đến 24/4/2016),
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị đã ra thông cáo cho biết, Trung Quốc và 3 nước Bru-nây, Cam-pu-chia và Lào đã đạt được thỏa thuận 4 điểm về giải quyết tranh chấp ở Biển Đông: (1) Việc có tồn tại tranh chấp tại bộ phận đảo, đá tại “Nam Sa” (Trường Sa) không phải là vấn đề giữa Trung Quốc và ASEAN, không ảnh hưởng tới quan hệ Trung Quốc - ASEAN; (2) Cần tôn trọng quyền tự lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp của các nước được hưởng theo luật quốc tế, không tán thành cách làm đơn phương ép buộc người khác; (3) Cần căn cứ quy định khoản 4 trong Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), kiên trì do trực tiếp các bên liên quan thông qua hiệp thương đối thoại để giải quyết tranh chấp về lãnh thổ, quyền và lợi ích biển; (4) Trung Quốc và các nước ASEAN có năng lực thông qua hợp tác để cùng nhau bảo vệ tốt hòa bình ổn định tại “Nam Hải” (Biển Đông), các nước ngoài khu vực cần phát huy vai trò mang tính xây dựng chứ không phải là ngược lại
Theo ý kiến của các chuyên gia, chuyến thăm Lào, Cam-pu-chia và Bru-nây của Bộ trưởng
Bộ Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị diễn ra trong bối cảnh Tòa Trọng tài Thường trực tại La Hay (Hà Lan) sắp công bố phán quyết cuối cùng về vụ Phi-lip-pin kiện Trung Quốc ở Biển Đông
Do vậy, động thái này của Trung Quốc là nhằm ngăn chặn ASEAN đạt được đồng thuận trong tranh chấp Biển Đông khi phán quyết của Tòa Trọng tài Thường trực được công bố
Phát biểu bên lề Hội nghị tổ chức tại thủ đô Gia-các-ta (In-đô-nê-si-a) ngày 25/4/2016, Tổng Thư ký ASEAN Lê Lương Minh khẳng định: “Về vấn đề Biển Đông, lập trường của ASEAN rất
rõ Lập trường 6 điểm của ASEAN là tôn trọng pháp luật quốc tế, tôn trọng và thực thi Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển (UNCLOS) năm 1982, nguyên tắc giải quyết hòa bình các tranh chấp, nguyên tắc kiềm chế, không có các hành động thay đổi hiện trạng trên Biển Đông và yêu cầu thực thi đầy đủ và hiệu quả Tuyên bố ứng xử của các bên ở Biển Đông mà Trung Quốc và ASEAN đã
ký năm 2002 và thỏa thuận đẩy mạnh đàm phán sớm ký kết Bộ Quy tắc ứng xử của các bên ở Biển Đông Đây là lập trường nhất quán và điều quan trọng mà các nước thành viên ASEAN cần tuân thủ”
Trang 7- Đại hội toàn quốc lần thứ 7 Đảng Lao động Triều Tiên tổ chức từ ngày 06 đến 10/5/2016 tại
Thủ đô Bình Nhưỡng Đây là đại hội đầu tiên của Đảng Lao động Triều Tiên sau 36 năm và là đại hội đầu tiên diễn ra dưới thời Chủ tịch Kim Châng Un Đại hội đã thông qua chính sách song tiến: theo đuổi đường lối chiến lược thúc đẩy xây dựng kinh tế đồng thời với tăng cường năng lực vũ khí hạt nhân tự vệ “cả về chất lẫn về lượng” Triều Tiên khẳng định, sẽ chỉ sử dụng vũ khí hạt nhân trong trường hợp chủ quyền đất nước bị đe dọa bởi các quốc gia sở hữu hạt nhân khác.Về quan hệ giữa hai miền Triều Tiên, Đại hội nhấn mạnh nhiệm vụ quan trọng nhất đối với Đảng Lao động Triều Tiên là thực hiện thống nhất đất nước Để hoàn thành nhiệm vụ này, vấn đề cấp bách nhất là phải cải thiện cơ bản mối quan hệ với Hàn Quốc, hai bên cần tôn trọng lẫn nhau và cùng thúc đẩy các cuộc đối thoại và đàm phán nhằm cải thiện quan hệ liên Triều Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Triều Tiên khóa VII gồm 129 ủy viên chính thức và 106 ủy viên dự khuyết; bầu ông Kim Châng Un là Chủ tịch Đảng Lao động Triều Tiên
2 NHỮNG HOẠT ĐỘNG QUÂN SỰ ĐÁNG CHÚ Ý CỦA TRUNG QUỐC TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY
Hiện đại hóa quân đội, chú trọng tăng cường sức mạnh Hải quân
Tháng 5/2015, Trung Quốc công bố Sách trắng Quốc phòng, theo đó, Hải quân Trung Quốc
sẽ chuyển trọng tâm từ “phòng thủ ngoài khơi” sang kết hợp “phòng thủ ngoài khơi” với “bảo vệ vùng biển mở” để đối phó với cái mà Trung Quốc cho rằng, “mối đe dọa đối với quyền và lợi ích hàng hải của Trung Quốc” Nhằm thực hiện định hướng trên, Hải quân Trung Quốc đã được tổ chức thành 03 hạm đội: Hạm đội Bắc Hải, Hạm đội Đông Hải, Hạm đội Nam Hải; dưới hạm đội là vùng hải quân, căn cứ hải quân, chi đội tàu (tương đương lữ đoàn)
Lập đội dân quân biển và chiến lược “tàu cá” của Trung Quốc
Trung Quốc đang sử dụng những đội tàu đánh cá khổng lồ như lực lượng tiên phong thúc đẩy các yêu sách mở rộng lãnh thổ và sự hiện diện ở Biển Đông Theo một số nhà nghiên cứu, chiến lược tàu cá của Trung Quốc có thể gọi là chiến lược “đánh cá, bảo vệ, chiếm giữ và quản lý” Đây là một phần trong chiến lược tổng thể của Trung Quốc nhằm thống trị vùng Tây Thái Bình Dương, đẩy
Mỹ ra khỏi khu vực Các tàu cá cũng vận chuyển nguyên vật liệu để xây dựng, cải tạo đảo, đá hay ngăn chặn tàu nước ngoài trong trường hợp hải quân không tiện can thiệp
Đẩy nhanh quá trình quân sự hóa các cấu trúc chiếm đóng
Tại Hoàng Sa, Trung Quốc lắp đặt hệ thống tên lửa đất đối không HQ-9 và máy bay tiêm kích
J-ll tại đảo Phú Lâm; nạo vét, bồi đắp, xây dựng 12 bãi đáp trực thăng trên đảo Quang Hòa; hút cát bồi đắp, mở rộng diện tích một số đảo ở phía Bắc (đảo Cây, đá Bắc ) Đáng chú ý là, Trung Quốc
có kế hoạch xây cảng hàng không với đường băng 3.300m tại đảo Cây, có thể tiếp nhận tất cả các
loại máy bay dân sự và quân sự Tại Trường Sa, Trung Quốc chính thức vận hành sân bay tại Chữ
Thập, đồng thời đang hoàn thiện sân bay tại Vành Khăn và Xu Bi; triển khai lượng lớn máy bay không quân hoạt động trên Biển Đông, từ Tam Á qua Phú Lâm xuống quần đảo Trường Sa (theo
Trang 8dõi tàu, máy bay Mỹ, Nhật, Phi-líp-pin và hoạt động của Việt Nam); triển khai hoạt động kiểm soát cụm Hải Sâm (giữa tháng 02/2016)…
Phản ứng của các nước trước sự viêc trên:
Các nước ASEAN đã chia sẻ quan ngại sâu sắc trước những diễn biến gần đây trên Biển Đông, nhấn mạnh những hành động của Trung Quốc trên Biển Đông gây gia tăng căng thẳng, xói mòn lòng tin, ảnh hưởng đến hoà bình, ổn định khu vực; khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì hoà bình, an ninh và ổn định khu vực, tự do, an toàn hàng hải và hàng không ở Biển Đông Lần đầu tiên trong văn kiện của ASEAN (Tuyên bố báo chí của Chủ tịch Hội nghị (hẹp) Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN) có nội dung cần đạt “tiến triển thực chất” trong xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử
ở Biển Đông (COC) Nhiều nước (Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po, Lào, Cam-pu-chia) bày tỏ lo ngại trước việc Trung Quốc tôn tạo đảo, đá, triển khai tên lửa, quân sự hoá các đảo nhân tạo
Ngày 11/4/2016, các ngoại trưởng nhóm G7 họp tại Nhật Bản đã tuyên bố phản đối bất cứ hành vi ép buộc hoặc đơn phương khiêu khích gây biến đổi nguyên trạng hoặc gia tăng căng thẳng trên Biển Đông và Biển Hoa Đông
Chủ trương của Việt Nam: Kiên quyết, kiên trì bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh
thổ Chúng ta phải chuẩn bị lực lượng đủ mạnh và có kế hoạch, phương án cụ thể, sẵn sàng bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh của Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền trên Biển Đông trong mọi tình huống; “ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm và triệt tiêu các nhân tố bất lợi, nhất là các nhân tố bên trong có thể gây ra đột biến”, để đất nước “không bị động, bất ngờ”; giữ vững được môi trường hòa bình,
ổn định để phát triển
3 MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG KHỦNG BỐ CỦA “NHÀ NƯỚC HỒI GIÁO TỰ XƯNG (IS) TẠI ĐÔNG NAM Á THỜI GIAN GẦN ĐÂY
Tổ chức khủng bố lớn nhất hiện nay là “nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS)”, đang kiểm soát các vùng lãnh thổ rộng lớn ở I-rắc và Xy-ri, và đã định vị mình như một người lãnh đạo của phong trào thánh chiến toàn cầu IS không chỉ lộng hành ở Mỹ và châu Âu mà hiện đang lên kế hoạch tiến quân vào Đông Nam Á
Ngày 04/12/2015, giới chức Thái Lan cảnh báo việc 10 đối tượng người Xy-ri có liên quan đến IS đã nhập cảnh vào Thái Lan để chuẩn bị cho cuộc tấn công nhằm vào công dân các nước khác tham gia liên minh chống IS Tại Ma-lai-xi-a, ngày 05/12/2015, cảnh sát đã bắt giữ 5 người bị tình nghi có liên quan đến các tổ chức khủng bố IS và An Kê-đa Theo thống kê chưa đầy đủ, từ Ma-lai-xi-a và In-đô-nê-xi-a, đã có hàng ngàn người rời hai nước này đến Xy-ri và I-rắc để gia nhập
IS Gần đây, vụ tấn công khủng bố ở thủ đô Gia-các-ta (In-đô-nê-xi-a) ngày 14/01/2016 làm 07
Trang 9người thiệt mạng, khoảng 20 người khác bị thương… Điều này cho thấy sự hiện diện ngày càng rõ của IS tại khu vực Đông Nam Á
Nhận thức sâu sắc về hiểm họa của chủ nghĩa khủng bố, các nước Đông Nam Á đã tiến hành nhiều biện pháp ở cấp quốc gia và khu vực để trấn áp và đi tới loại bỏ các tổ chức khủng bố: Tại Ma-lai-xi-a tháng 5/2015, đã công bố dự thảo luật chống chủ nghĩa khủng bố Thủ tướng Xinh-ga-po
Lý Hiển Long nhận định, hiểm họa khủng bố ở châu Á là vấn đề nghiêm trọng và khó khăn, nguy
cơ IS vươn tới Đông Nam Á đang ngày một gần
Tại Hội nghị Hội đồng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN (APSC) lần thứ 13 (11/2015), các nhà lãnh đạo đã kêu gọi duy trì một giải pháp mang tính “cương quyết và thận trọng” trong cuộc chiến chống khủng bố; đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chia sẻ thông tin tình báo để ngăn chặn IS Bên cạnh đó, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các quốc gia và khoảng cách giàu - nghèo trong từng nước, giữa các vùng miền, hướng tới sự phát triển bền vững cũng là một trong những biện pháp hiệu quả để đảm bảo môi trường an ninh an toàn cho khu vực
C- VĂN BẢN MỚI
Nghị định số 26/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26/4/2016 quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các cơ sở quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và cơ sở trợ giúp xã hội công lập Nghị định gồm
9 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/6/2016 Một số quy định chủ yếu của Nghị định:
- Trợ cấp đặc thù: (1) Công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 2 được
hưởng trợ cấp đặc thù với mức tối thiểu bằng 500.000 đồng/người/tháng; (2) Căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức trợ cấp cao hơn mức quy định tại Nghị định này
- Mức phụ cấp ưu đãi đối với công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở quản lý người nghiện
ma túy, người sau cai nghiện ma túy: (1) Về y tế: a) Mức phụ cấp 70% áp dụng đối với công chức,
viên chức chuyên môn y tế trực tiếp khám, điều trị, chăm sóc, xét nghiệm cho người nghiện ma túy bị bệnh HIV/AIDS; b) Mức phụ cấp 50% áp dụng đối với công chức, viên chức trực tiếp làm chuyên môn y tế và người trực tiếp làm các công việc trông coi, bảo vệ, vận chuyển, phục vụ người nghiện ma túy bị nhiễm HIV/AIDS tại các cơ sở ở vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; c) Mức phụ cấp 40% áp dụng đối với công chức, viên chức trực tiếp làm chuyên môn y tế và người trực tiếp làm các công việc trông coi, bảo vệ, vận chuyển, phục vụ người nghiện ma túy bị nhiễm HIV/AIDS tại các cơ sở ở các vùng còn lại; d) Mức phụ cấp 35% áp dụng đối với công chức, viên chức chuyên môn
y tế và người trực tiếp phục vụ người nghiện ma túy trong quá trình điều trị cắt cơn, giải độc cho người nghiện ma túy tại các cơ sở ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; đ) Mức phụ cấp 30% áp dụng đối với công chức, viên chức chuyên môn y tế và người trực tiếp phục vụ người nghiện
ma túy trong quá trình Điều trị cắt cơn, giải độc cho người nghiện ma túy tại các cơ sở ở các vùng còn lại; (2) Về giáo dục: a) Mức phụ cấp 50% áp dụng đối với công chức, viên chức trực tiếp dạy văn hóa, giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách và dạy nghề cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và người nhiễm HIV/AIDS tại các cơ sở ở vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; b) Mức phụ cấp 40% áp dụng đối với công chức, viên chức trực tiếp dạy văn hóa, giáo dục phục hồi hành
vi, nhân cách và dạy nghề cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và người nhiễm HIV/AIDS tại các cơ sở ở các vùng còn lại; (3) Mức phụ cấp 25% áp dụng đối với công chức, viên chức làm công tác quản lý không trực tiếp làm chuyên môn y tế, dạy văn hóa, giáo dục phục hồi hành
vi, nhân cách và dạy nghề tại các cơ sở ở vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và mức phụ cấp 15% áp dụng đối với công chức, viên chức làm công tác này tại các cơ sở ở các vùng còn lại
- Mức phụ cấp ưu đãi đối với công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở trợ giúp xã hội: (1)
Trang 10Mức phụ cấp 70% áp dụng đối với công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp người bệnh HIV/AIDS, phong, lao, tâm thần; người khuyết tật đặc biệt nặng; (2) Mức phụ cấp 60% áp dụng đối với công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp cho người cao tuổi không tự phục vụ được, trẻ em dưới 4 tuổi; (3) Mức phụ cấp 50% áp dụng đối với công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp người khuyết tật nặng; (4) Mức phụ cấp 40% áp dụng đối với công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp trẻ em từ 4 tuổi trở lên, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp, người cao tuổi; (5) Mức phụ cấp 30% áp dụng đối với công chức, viên chức quản lý, phục vụ không trực tiếp xét nghiệm, khám, Điều trị, chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp đối với người nhiễm HIV/AIDS, phong, lao, tâm thần; người khuyết tật nặng và đặc biệt nặng; người cao tuổi không tự phục vụ được, trẻ em dưới 4 tuổi; (6) Đối với công chức, viên chức không trực tiếp làm chuyên môn công tác xã hội và y tế; công chức, viên chức công tác xã hội và y tế làm công tác quản lý, phục vụ tại các cơ sở (trừ đối tượng quy định tại Khoản 5 Điều này) thì thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu để xem xét, quyết định nhưng không vượt quá mức 20% so với mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) của đối tượng được hưởng
Theo nguồn: Ban Tuyên giáo Trung ương;