Sáu lĩnh vực nổi bật mà hai bên đã đạt được qua chuyến thăm: (1) Về chính trị - ngoại giao, hai nước đã ra Tuyên bố chung nhất trí tăng cường quan hệ Đối tác toàn diện theo hướng thực ch[r]
Trang 1TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ
THÁNG 7 NĂM 2016 A-TIN TRONG NƯỚC
1 Ý NGHĨA, KẾT QUẢ CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016 – 2021
Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 diễn ra sau khi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng vừa kết thúc thắng lợi Kết quả Cuộc bầu cử càng có ý nghĩa vì diễn ra trong bối cảnh: trong thời gian chuẩn bị tổ chức bầu cử, tình hình hạn hán nghiêm trọng ở các tỉnh nam Trung bộ, Tây Nguyên và hạn hán, xâm nhập mặn ở các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long, sự cố hải sản chết bất thường tại một số tỉnh ven biển miền Trung đã tác động tiêu cực đến tâm trạng và tình hình tư tưởng, đời sống nhân dân vùng này Bên cạnh đó, tình hình tội phạm, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, cháy nổ và vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm có nhiều diễn biến phức tạp; tình hình biển Đông phức tạp, khó lường Lợi dụng tình hình này, các thế lực thù địch trong và ngoài nước ngày càng ráo riết và tăng cường tuyên truyền, xuyên tạc, kích động, phá hoại gây nhiều khó khăn cho công tác tổ chức bầu cử
Trong bối cảnh đó, với sự lãnh đạo của các cấp ủy, các tổ chức đảng theo tinh thần Chỉ thị 51,ngày 04/01/2016 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021; sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị, Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 diễn ra ngày 22/5/2016 đã thành công tốt đẹp, bảo đảm dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật và thực sự là ngày hội của toàn dân tộc Thành công đó được thể hiện ở một số mặt sau đây:
Thứ nhất, cuộc bầu cử là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân
và toàn quân, thu hút sự tham gia của đông đảo quần chúng nhân dân từ giai đoạn chuẩn
bị cho đến ngày diễn ra cuộc bầu cử Tỷ lệ cử tri đi bầu rất cao (67.049.200 cử tri, đạt 99,35%), đại đa số thể hiện được ý thức chính trị, quyền lợi, trách nhiệm công dân trong việc đi bầu, lựa chọn những người xứng đáng đại diện cho mình tham gia chính quyền các cấp
Thứ hai, cuộc bầu cử đã phát huy được tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch
trong từng khâu, từng bước từ khi chuẩn bị đến khi kết thúc
Thứ ba, công tác chỉ đạo, hướng dẫn bầu cử có nhiều đổi mới, bảo đảm tiến độ,
đúng quy định pháp luật Đặc biệt việc thành lập Hội đồng bầu cử quốc gia giúp cho công tác chỉ đạo, ban hành văn bản hướng dẫn kịp thời, chi tiết, cụ thể hơn, tạo điều kiện cho các địa phương thuận lợi trong tổ chức triển khai thực hiện
Thứ tư, cuộc bầu cử diễn ra trong tình hình an ninh ổn định, trật tự, an toàn xã hội
được bảo đảm, không có các tình huống bất thường xảy ra
Trang 2Thứ năm, kết quả bầu cử cơ bản bảo đảm mục tiêu kế hoạch đề ra, bảo đảm thành
phần, cơ cấu đại biểu phù hợp với dự kiến, tỷ lệ đại biểu là phụ nữ, người dân tộc thiểu
số, trẻ tuổi, trình độ trên đại học cao hơn so với nhiệm kỳ trước, cơ bản phản ánh được tính đại diện rộng rãi cho các tầng lớp Nhân dân
Thành công của cuộc bầu cử có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Thắng lợi của cuộc bầu
cử là tiền đề để xây dựng, củng cố và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện các quy định của Hiến pháp 2013 trong thời kỳ mới
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Cuộc bầu cử vừa qua vẫn còn những nhược điểm, hạn chế cần được khắc phục:
Thứ nhất, cơ cấu đại biểu chưa đạt được như dự kiến ban đầu, nhất là tỷ lệ nữ, tỷ lệ
người ngoài đảng
Thứ hai, vẫn có trường hợp để xảy ra sai sót trong in ấn phiếu bầu dẫn đến việc
phải hủy bỏ kết quả bầu cử và phải tiến hành bầu cử lại; Nhiều nơi bầu chưa đủ số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân, nhất là đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã; có nơi phải tiến hành bầu cử lần hai
Thứ ba, trong công tác hiệp thương, giới thiệu, lựa chọn ứng cử viên, việc tổ chức
hội nghị tiếp xúc cử tri để vận động bầu cử vẫn còn khiếm khuyết và chưa thống nhất tạo ra dư luận không tốt
Thứ tư, một số văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cơ quan trung ương chậm được
ban hành, một số biểu mẫu thống kê không điều chỉnh, bổ sung kịp thời; công tác tuyên truyền về quyền lợi và nghĩa vụ của cử tri, vận động cử tri tham gia bỏ phiếu bầu cử ở một số địa phương còn lúng túng
Một số kết quả cụ thể:
(1) Đại biểu Quốc hội: Tổng số người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV là 870 người Tổng số đại biểu trúng cử là 496 Cơ cấu kết hợp: Dân tộc thiểu số: 86 người (tỷ
lệ 17,30%); thiếu 4 người so với dự kiến; Phụ nữ: 133 người (tỷ lệ 26,80%), thiếu 17 người
so với số dự kiến; Độ tuổi: Trẻ tuổi (dưới 40 tuổi): 71 người (tỷ lệ 14,30%), cao hơn 21 người so với dự kiến; tăng 1,9% so với khóa XIII; Trình độ: Trên đại học: 310 người (tỷ
lệ 62,50%); đại học: 180 người (tỷ lệ 36,30%); dưới đại học: 6 người (tỷ lệ 1,20%)
(2) Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp: Cấp tỉnh: 3908 người, thiếu 8 đại biểu; Cấp huyện: 25.179 người, thiếu 120 đại biểu; Cấp xã: 291.273 người, thiếu 6.626 đại biểu
2 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUA 5 NĂM THỰC HIỆN CHỈ THỊ 03-CT/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ KHÓA XI VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TẤM GƯƠNG ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH
Sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị khóa
XI về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
đã đạt kết quả bước đầu, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại
Trang 3hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một
số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; bên cạnh đó, cũng đã rút ra được một
số bài học kinh nghiệm, đề nghị cấp ủy các cấp quán triệt, vận dụng trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về
“Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, đó
là:
Thứ nhất, ý thức trách nhiệm, tinh thần gương mẫu đi đầu trong học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, có tác dụng quyết định trong triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị
Thứ hai, về phương thức tổ chức thực hiện, việc học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh phải gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, gắn với nhiệm vụ then chốt là công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” Trong tổ chức thực hiện, cấp ủy và lãnh đạo các cấp cần xác định nội dung, chủ đề trọng tâm, trọng điểm cho từng năm, từng giai đoạn, góp phần giải quyết những vấn đề quan trọng, gây bức xúc trong đời sống xã hội để từ
đó tạo niềm tin cho cán bộ, đảng viên và nhân dân
Thứ ba, để việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành
việc làm thường xuyên, thành ý thức tự giác thì các tổ chức đảng, cơ quan, địa phương, đơn vị phải tìm ra được những cách làm thiết thực, hiệu quả, phù hợp; gắn việc thực hiện Chỉ thị với việc thực hiện Quy định những điều đảng viên không được làm, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, với các phong trào thi đua yêu nước và các phong trào xã hội khác
Thứ tư, việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cần kết hợp xây
đi đôi với chống; kết hợp cổ vũ, động viên người tốt, việc tốt, tổ chức học tập tư tưởng,
tấm gương đạo đức của Bác với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; kiên quyết đấu tranh, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước Để làm việc đó, cần phát huy dân chủ, công khai, minh bạch, gắn tổ chức học tập với công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng và cơ chế nhân dân tham gia góp ý, giám sát cán bộ, đảng viên, công chức về đạo đức, lối sống ; cần có phương pháp, hình thức phù hợp để kịp thời biểu dương người tích cực học tập và làm theo tấm gương, đạo đức của Bác Đồng thời có biện pháp mạnh để phê phán người không tự giác thực hiện, có chế tài cụ thể để
kỷ luật nghiêm người sai phạm
So với Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XI về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” có các điểm mới như sau:
(1) Nội dung Chỉ thị 05-CT/TW đã nhấn mạnh hơn nữa về tầm quan trọng, vị trí, vai trò của việc học tập và làm theo Bác đối với công tác xây dựng Đảng một cách toàn diện, cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; (2) Bộ Chính trị yêu cầu phải làm cho tư tưởng, đạo đức, phong cách của Hồ Chí Minh thật sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của đời sống xã hội, xây dựng văn hoá, con người Việt Nam; (3) Nhấn mạnh
Trang 4vai trò của “người đứng đầu” Trong công tác tổ chức thực hiện Chỉ thị, Bộ Chính trị giao nhiệm vụ cho cấp uỷ các cấp, trực tiếp là ban thường vụ cấp uỷ, đồng chí bí thư cấp uỷ chỉ đạo Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Tổng Bí thư chỉ đạo việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn Đảng và xã hội; (4) Gắn việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW về “xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; (5) Gắn việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với thực hiện Nghị quyết Trung ương số 29-NQ/TW về “đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”; (6) Gắn “xây” với
“chống”; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, gắn với đánh giá, nhận xét cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hằng năm và cả nhiệm kỳ; (7) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ ở từng địa phương,
cơ quan, đơn vị; (8) Chỉ thị 05-CT/TW không giới hạn thời gian thực hiện như trong Chỉ thị 06-CT/TW và Chỉ thị 03-CT/TW Lần này, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 05 rộng hơn về nội hàm, cao hơn về yêu cầu và lâu dài hơn về thời gian
3 MỘT SỐ KẾT QUẢ QUAN TRỌNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ TỘI PHẠM THAM NHŨNG KINH TẾ THỜI GIAN QUA
Thời gian qua, công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử
lý các vụ việc, vụ án tham nhũng kinh tế có những chuyển biến tích cực Số vụ việc, đối tượng liên quan đến tham nhũng kinh tế được phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo tăng so với các năm trước Nhiều vụ án tham nhũng về kinh tế nghiêm trọng, phức tạp mà toàn xã hội quan tâm đã được tháo gỡ, tiến độ điều tra, truy
tố được đẩy nhanh Các vụ án trọng điểm được xét xử nghiêm minh có tác dụng răn đe, giáo dục, phòng ngừa, tạo sự đồng tình của xã hội
Năm 2015 cơ quan thanh tra phát hiện 100 vụ, 172 đối tượng tham nhũng; bình quân mỗi năm giai đoạn 2011 - 2015 phát hiện 70 vụ, 104 người Công tác thu hồi tài sản tham nhũng đạt 55,8% (năm 2014 chỉ đạt 22,3%, năm 2013 đạt 10%, năm
2011-2012 đạt dưới 5%) Cơ quan điều tra các cấp đã khởi tố 191 vụ/444 bị can; Viện kiểm sát nhân dân các cấp đã truy tố 295 vụ/704 bị can; Tòa án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 253 vụ/531 bị cáo Riêng Quý I/2016, Cơ quan điều tra các cấp trong ngành Công
an đã khởi tố mới 39 vụ, 70 bị can về hành vi tham nhũng
Phải thấy rằng, công tác phát hiện, xử lý tội phạm tham nhũng về kinh tế hiện nay tiếp tục đặt ra nhiều vấn đề cấp bách cần được các cấp, ngành, các cơ quan chức năng nghiên cứu tập trung giải quyết, đó là:
Thứ nhất, tội phạm tham nhũng kinh tế có yếu tố nước ngoài vẫn tiếp tục diễn ra phổ biến và có xu thế lan rộng, điển hình như các vụ án Trần Quốc Đông và đồng phạm
xảy ra tại Ban quản lý các dự án đường sắt; vụ án Phạm Thị Bích Lương và đồng phạm xảy ra tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, chi nhánh Nam
Hà Nội;
Thứ hai, “lợi ích nhóm” trong lĩnh vực kinh tế là nhân tố làm gia tăng tội phạm
tham nhũng về kinh tế; tính chất có tổ chức của tội phạm tham nhũng về kinh tế ngày
Trang 5càng rõ nét, biểu hiện theo nhiều cấp độ: từ xây dựng chính sách, cơ chế, đến chương trình, dự án Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý lập các doanh nghiệp “sân sau”, liên kết, móc nối giữa người trong cơ quan nhà nước với các đối tượng ngoài xã hội, lợi dụng cơ chế “xin - cho”, những hạn chế, sơ hở của pháp luật để chạy cơ chế, chính sách, chạy dự án… nhằm trục lợi
Thứ ba, các biểu hiện, nguy cơ tham nhũng về kinh tế trong các tập đoàn, tổng
công ty nhà nước tiếp tục diễn biến phức tạp Nổi cộm là các vụ án tham nhũng nghiêm
trọng, phức tạp đã được phát hiện, xử lý tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước: Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam
Thứ tư, một số hạn chế, vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp luật trong phát
hiện, xử lý tội phạm tham nhũng về kinh tế chưa có chế tài cụ thể, chưa đủ mạnh; thiếu chế tài đối với Cơ quan điều tra khi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố về tham nhũng
Thứ năm, nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là người đứng đầu chưa quan tâm đúng
mức đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc phát hiện, xử lý tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; chưa huy động được sự tham gia tích cực, mạnh mẽ của các cơ quan thông tin đại chúng và của người dân vào công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng
4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM KHI ĐƯA LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI
Trong thời gian qua, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài đã đạt được những kết quả nhất định, số lượng lao động tăng dần hàng năm, chất lượng được cải thiện và ngày càng nâng cao Trong giai đoạn 2010 - 2015, tổng số lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài đạt xấp xỉ 450 nghìn người; hiện có 258 doanh nghiệp có giấy phép hoạt động làm dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; thị trường tiếp nhận lao động Việt Nam cũng không ngừng được củng cố và phát triển Đáng chú ý là:
Thị trường Đài Loan: Lao động Việt Nam có khoảng trên 160 nghìn người (là nước
cung ứng lớn thứ 2 vào Đài Loan); hiện có 124 doanh nghiệp được cấp phép đưa lao
động Việt Nam sang Đài Loan làm việc Lĩnh vực chủ yếu mà lao động người Việt Nam làm việc là sản xuất chế tạo chiếm 85%, phục vụ xã hội và cá nhân (hộ lý, y tá, chăm sóc người bệnh và giúp việc gia đình) chiếm 13%, còn lại là làm việc trong lĩnh vực xây dựng và lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 1,2% Thu nhập trung bình của người lao động Việt Nam tại Đài Loan từ 11 - 15 triệu đồng/tháng
Thị trường Hàn Quốc: Là thị trường trọng điểm tiếp nhận lao động của Việt Nam Hiện có gần 55 nghìn lao động Việt Nam đang làm việc việc tại Hàn Quốc (khoảng 5 nghìn thuyền viên tàu cá gần bờ, 5 nghìn thuyền viên tàu cá xa bờ và 45 nghìn lao động
đi làm việc theo chương trình cấp phép việc làm) Thu nhập bình quân người lao động Việt Nam làm việc tại Hàn Quốc khoảng từ 22 - 33 triệu đồng/tháng
Trang 6Thị trường Nhật Bản: Việt Nam là nước có số lượng thực tập sinh được tiếp nhận nhập cảnh vào Nhật Bản lớn thứ 2 (sau Trung Quốc); hiện có khoảng trên 40 nghìn thực tập sinh Việt Nam đang thực tập nâng cao tay nghề tại Nhật Bản, thu nhập trung bình của mỗi thực tập sinh tại Nhật Bản từ 16 - 22 triệu đồng/tháng
Thị trường Ả-rập Xê-út: Hiện có 50 doanh nghiệp Việt Nam đưa lao động sang làm việc tại thị trường này với số lượng gần 18 nghìn người, trong đó có 33 doanh nghiệp cung ứng lao động giúp việc gia đình Lao động Việt Nam làm việc chủ yếu trong các ngành nghề xây dựng, nhà máy, cơ khí, vận tải và giúp việc gia đình, trong đó giúp việc gia đình hiện có 5 nghìn người Thu nhập bình quân của người lao động tại thị trường này tương đối ổn định (từ 8 - 12 triệu đồng/tháng), đối với lao động giúp việc gia đình mức lương tối thiểu là 7 triệu đồng/tháng
Thị trường Ma-lai-xi-a: Gần đây, số lượng lao động Việt Nam sang Ma-lai-xi-a
làm việc giảm dần (năm 2013 có 7.500, năm 2014 là 5.100) Riêng năm 2015, số lao
động tăng lên là 7.300 người Có khoảng 140 doanh nghiệp đăng ký hoạt động dịch vụ đưa lao động sang làm việc tại Ma-lai-xi-a Thu nhập của người lao động tại Ma-lai-xi-a đạt từ 5,5 - 7 triệu đồng/tháng
Trong thời gian tới, thị trường lao động nhiều nước tiếp tục tiếp nhận người lao động Việt Nam sang làm việc: Hàn Quốc tiếp tục ký kết với Việt Nam về việc tiếp nhận người lao động sang làm việc tại Hàn Quốc theo chương trình việc làm EPS (dành cho lao động phổ thông); Nhật Bản tiếp tục tiếp nhận điều dưỡng viên, hộ lý sang học tập và làm việc; Đài Loan tiếp nhận lao động tuổi từ 23 đến không quá 50 tuổi…
Để hoạt động đưa người lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc đạt hiệu quả cao, các cơ quan chức năng khuyến cáo người lao động có nhu cầu ra nước ngoài làm việc cần được trang bị đầy đủ các điều kiện cần thiết như trình độ về ngoại ngữ, trình độ tay nghề phù hợp với yêu cầu của nước tiếp nhận lao động…; cảnh giác trước những chiêu bài quảng cáo, “cò mồi” của một số tổ chức và cá nhân không có giấy phép đưa lao động ra nước ngoài làm việc Cần liên hệ với các cơ quan có trách nhiệm, như Sở Lao động -Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố hoặc Cục Quản lý lao động ngoài nước (thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) để có thông tin chính thống về chỉ tiêu, điều kiện để người lao động Việt Nam được ra nước ngoài làm việc
B-TIN THẾ GIỚI
1 VỀ CHUYẾN THĂM CHÍNH THỨC VIỆT NAM CỦA TỔNG THỐNG HỢP CHỦNG QUỐC HOA KỲ BA-RẮC Ô-BA-MA
Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Ba-rắc Ô-ba-ma cùng đoàn đại biểu cấp cao Chính phủ Hoa Kỳ đã thăm chính thức Việt Nam từ ngày 23 - 25/5/2016 Đây là chuyến thăm chính thức Việt Nam lần đầu tiên của Tổng thống Ba-rắc Ô-ba-ma và là chuyến thăm Việt Nam lần thứ ba của một Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ kể từ ngày hai nước bình thường hóa quan hệ ngoại giao (tháng 7/1995)
Trang 7Mục đích chung của chuyến thăm:
Hai bên chia sẻ 3 mục đích chung: (1) Củng cố vững chắc hơn nền tảng và đà quan
hệ hợp tác theo định hướng đã được khẳng định trong Tuyên bố về Tầm nhìn chung Việt Nam - Hoa Kỳ giữa Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng thống Ô-ba-ma (tháng 7/2015) và Tuyên bố chung xác lập quan hệ Đối tác toàn diện Việt Nam - Hoa
Kỳ giữa Chủ tịch nước Trương Tấn Sang và Tổng thống Ô-ba-ma (tháng 7/2013) (2) Tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực trọng tâm thuộc ưu tiên của hai bên, như hợp tác kinh tế - thương mại - đầu tư, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo; khắc phục hậu quả chiến tranh; quốc phòng - an ninh (3) Thúc đẩy hợp tác trong các vấn đề khu vực
và toàn cầu, đóng góp vào duy trì hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở Châu Á -Thái Bình Dương và trên thế giới
Bên cạnh những mục đích chung, mỗi bên cũng đề ra những mục đích riêng cần đạt được qua chuyến thăm:
Phía Hoa Kỳ mong muốn 3 điểm: (1) Chuyến thăm sẽ là một sự kiện lịch sử và dấu mốc trong quan hệ hai nước, ghi dấu ấn cá nhân của Tổng thống Ô-ba-ma trong nhiệm
kỳ của mình và tăng thành tích đối ngoại của Đảng Dân chủ để phục vụ tranh cử Tổng thống Hoa Kỳ năm 2016; (2) Thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực phía Hoa Kỳ quan tâm; đồng thời vận động Việt Nam tiếp tục thực hiện cải cách về luật pháp và dân chủ -nhân quyền; (3) Tranh thủ hơn nữa vai trò và vị thế đang ngày càng tăng của Việt Nam
ở khu vực và trên thế giới
Về phía Việt Nam, chúng ta cũng đề ra 3 mục tiêu: (1) Khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, hội nhập quốc tế toàn diện của Đại hội Đảng lần thứ XII, đưa quan hệ Đối tác toàn diện Việt Nam – Hoa Kỳ tiếp tục phát triển; (2) Hoa Kỳ thực hiện cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và thể chế chính trị của Việt Nam; (3) Đối thoại thực chất, thẳng thắn, xây dựng về những vấn đề còn bất đồng
Sáu lĩnh vực nổi bật mà hai bên đã đạt được qua chuyến thăm: (1) Về chính trị
-ngoại giao, hai nước đã ra Tuyên bố chung nhất trí tăng cường quan hệ Đối tác toàn diện theo hướng thực chất, hiệu quả, bền vững; (2) Về kinh tế, hai bên nhất trí lấy hợp tác phát triển làm trọng tâm của quan hệ trong thời gian tới, tập trung nhiều hơn vào thúc đẩy hợp tác về lĩnh vực thương mại - đầu tư, khoa học - công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, chống biến đổi khí hậu ; (3) Về quốc phòng - an ninh, Tổng thống Ô-ba-ma tuyên bố dỡ bỏ hoàn toàn lệnh cấm vận vũ khí với Việt Nam, thể hiện bình thường hóa hoàn toàn quan hệ; cam kết sẽ hợp tác với Việt Nam về rà phá bom mìn và vấn đề xử lý chất độc dioxin tại sân bay Biên Hòa và sân bay Đà Nẵng; (4) Về giáo dục - đào tạo, Việt Nam đã cấp phép để thành lập Đại học Fulbright Việt Nam do phía Hoa Kỳ tài trợ Hai bên ký Thỏa thuận khung về việc Việt Nam cho phép các tình nguyện viên Hoa Kỳ vào dạy tiếng Anh ở thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh trong khuôn khổ Chương trình Hòa bình; (5) Về khoa học - công nghệ và y tế, hai bên đã ký kết Thỏa thuận thực thi trong khuôn khổ Hiệp định về sử dụng hòa bình năng lượng hạt nhân (Hiệp định 123) và một số thỏa thuận về các dự án dầu khí, điện mặt trời và điện gió;
Trang 8(6) Về hợp tác khu vực và toàn cầu, hai bên nhất trí tăng cường phối hợp trong ứng phó với các thách thức chung Về vấn đề Biển Đông, hai bên tái khẳng định lập trường đã nêu trong tuyên bố Sunnylands của Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN - Hoa Kỳ tháng 2/2016; ra Công bố chung về Đối tác Việt Nam - Hoa Kỳ trong lĩnh vực chống buôn bán động vật hoang dã và biến đổi khí hậu
Bên cạnh các kết quả đạt được qua chuyến thăm, hai bên vẫn còn tồn tại một số
vấn đề khác biệt: (1) Hoa Kỳ vẫn chưa công nhận quy chế kinh tế thị trường (MES) của
Việt Nam; (2) Mặc dù Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua lưỡng viện Nghị quyết số 28
về bãi bỏ Chương trình giám sát cá da trơn của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, song Nghị quyết này vẫn chưa được Hạ viện thông qua để Tổng thống có thể ký thành luật; (3) Hai bên còn có quan điểm khác nhau về vấn đề dân chủ - nhân quyền
Ý nghĩa chuyến thăm chính thức Việt Nam của Tổng thống Hoa Kỳ Ba-rắc
Ôbama: (1) Chuyến thăm đã góp phần “bình thường hóa” hoàn toàn quan hệ Việt Nam
-Hoa Kỳ theo đúng nghĩa của nó; (2) Chuyến thăm thể hiện sự đúng đắn của đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa của Việt Nam và góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế; (3) Chuyến thăm thể hiện rõ sự coi trọng của lãnh đạo hai nước đối với việc củng cố và tăng cường quan hệ Đối tác toàn diện Việt Nam - Hoa Kỳ
Những cơ sở quan trọng để thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ thời gian tới:
Việt Nam và Hoa Kỳ có 3 điểm tương đồng cơ bản: (1) Duy trì khu vực Châu Á - Thái Bình Dương hòa bình, ổn định, hợp tác, thịnh vượng, tôn trọng luật pháp quốc tế và các thỏa thuận khu vực; đảm bảo tự do, an ninh và an toàn hàng hải, hàng không; (2) Cùng với các đối tác quan trọng như Trung Quốc, Nga, Nhật, Ấn Độ, EU, Hàn Quốc, Úc, Niu Zilân, Canada…, đóng góp tích cực vào việc xây dựng và củng cố các cấu trúc khu vực
về chính trị - an ninh, kinh tế…, với ASEAN đóng vai trò trung tâm; (3) Duy trì xu thế
đa cực hóa và dân chủ hóa quan hệ quốc tế ở khu vực
2 MỘT SỐ TÌNH HÌNH THẾ GIỚI ĐÁNG CHÚ Ý THỜI GIAN GẦN ĐÂY
- Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN lần thứ 10 (ADMM 10) tổ chức ngày 25/5/2016 tại Viêng Chăn (Lào), với chủ đề “Tăng cường hợp tác quốc phòng vì một cộng đồng ASEAN năng động” Hội nghị tập trung thảo luận về tình hình
an ninh khu vực, quốc tế và thông qua một số tài liệu hợp tác trong khuôn khổ ADMM Hội nghị ra Tuyên bố chung: tái khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì hoà bình, ổn định tự do hàng hải, hàng không tại Biển Đông theo các nguyên tắc đã được luật pháp quốc tế công nhận; bày tỏ quan ngại về tần suất, quy mô và sự phức tạp của các mối đe dọa phi truyền thống; kiên trì theo đuổi các cam kết về mục đích và nguyên tắc của Hiến chương ASEAN
Tham dự Hội nghị, đoàn Việt Nam khẳng định lập trường kiên trì chủ trương giải quyết các vấn đề trên biển bằng biện pháp hòa bình, tôn trọng các tiến trình ngoại giao, pháp lý trên cơ sở luật pháp quốc tế; ủng hộ và cam kết đóng góp tích cực vào nỗ lực
Trang 9hợp tác của cộng đồng quốc tế nhằm ngăn ngừa hoạt động khủng bố, hỗ trợ khủng bố dưới mọi hình thức; cam kết thực hiện nghiêm chỉnh và đầy đủ các thỏa thuận, cam kết
đã đạt được trong tiến trình ADMM, ADMM+ (Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các
nước ASEAN mở rộng)
- Diễn đàn An ninh khu vực châu Á- Thái Bình Dương (còn gọi là Đối thoại
Shangri-La thường niên) lần thứ 15, diễn ra từ ngày 03 đến 05/6/2016 tại Xinh-ga-po Tham dự Diễn đàn có khoảng 600 đại biểu, gồm Bộ trưởng Quốc phòng, học giả, chuyên gia quân sự đến từ 25 nước Đối thoại lần này tập trung thảo luận về những thách thức an ninh tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương hiện nay như: xung đột chủ quyền biển đảo, chủ nghĩa khủng bố, vấn đề hạt nhân của Triều Tiên và một số nguy cơ
an ninh phi truyền thống khác Chủ đề được các đại biểu quan tâm nhiều nhất là vấn đề Biển Đông Nhiều đại biểu đến từ các nước Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, Malaysia, Thái Lan… cho rằng, những căng thẳng trên Biển Đông chủ yếu đến từ những hoạt động đơn phương làm thay đổi nguyên trạng ở Biển Đông; điều cấp thiết là cần phải đảm bảo tự
do an toàn, an ninh hàng hải và hàng không, tầng dưới mặt nước cũng như môi trường biển; trước mắt, cần ưu tiên tìm kiếm những công cụ quản lý xung đột, căng thẳng hoặc leo thang quân sự, tăng cường hợp tác để phòng ngừa
Về phía Trung Quốc, họ vẫn ngang nhiên tuyên bố rằng “không sợ rắc rối” ở Biển Đông và cảnh báo bất cứ quốc gia nào “xâm phạm chủ quyền” ở vùng biển này Trung Quốc bác bỏ việc Trung Quốc bị cô lập, cho rằng nhiều nước châu Á trong hội nghị có thái độ “nồng ấm hơn”, “hữu nghị hơn” với Trung quốc so với một năm trước đây Về phán quyết sắp tới của Tòa Trọng tài quốc tế đối với vụ kiện của Philippines, Trung quốc nhắc lại không công nhận thẩm quyền của tòa…
Đoàn Việt Nam tham dự Đối thoại Shangri La đánh giá tình hình an ninh khu vực hiện nay vẫn tiềm ẩn những nhân tố phức tạp, dù chưa đến mức bùng phát xung đột, nhưng cần được dự báo, ngăn chặn và hóa giải kịp thời Về vấn đề Biển Đông, Việt Nam cho rằng, hiện nay Việt Nam và một số nước ASEAN có tuyên bố chủ quyền còn tồn tại những tranh chấp và khác biệt với Trung Quốc; điều này làm ảnh hưởng xấu đến
an ninh, an toàn trên không, trên biển và dưới đáy biển, hủy hoại môi trường, cản trở các hoạt động lao động hòa bình trên biển…kéo theo sự can dự của các quốc gia trong
và ngoài khu vực; vì vậy cần giải quyết kịp thời để tránh chạy đua vũ trang, đối đầu chiến lược
Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt Nghị định
gồm 5 chương, 82 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/8/2016, trong đó có một số quy định theo hướng tăng mức phạt tiền và kéo dài thời gian tước giấy phép lái xe, cụ thể là:
- Đối với người điều khiển xe ô tô:
Trang 10+ Người điều khiển xe ô tô không chấp hành hiệu lệnh hoặc không chấp hành đèn tín hiệu sẽ bị phạt tiền từ 1,2-2 triệu đồng (theo quy định cũ là 0,8 triệu -1,2 triệu đồng)
và bị tước giấy phép lái xe 1-3 tháng (theo quy định trước là 1 tháng)
+ Người điều khiển xe ô tô trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở sẽ bị phạt tiền 16-18 triệu đồng (quy định cũ là 10-15 triệu đồng) và bị tước giấy phép lái xe 4-6 tháng (quy định cũ là 3 tháng) Người điều khiển xe ô tô không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn và chất ma túy của người thi hành công vụ cũng bị áp dụng mức phạt trên Nếu dùng chân để điều khiển vô lăng xe ô tô khi xe đang chạy trên đường bị phạt
từ 7-8 triệu đồng; mức phạt này cũng áp dụng đối với hành vi điều khiển xe lạng lách, đánh võng; trường hợp vi phạm quy định này mà không chấp hành hiệu lệnh dừng xe của người thi hành công vụ hoặc gây tai nạn giao thông sẽ bị phạt tiền từ 18-20 triệu đồng (quy định cũ là 15-20 triệu đồng) và bị tước giấy phép lái xe 4-6 tháng (quy định
cũ là 4 tháng)
+ Người điều khiển xe ô tô trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy sẽ bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (GPLX) từ 22 - 24 tháng (trong trường hợp có GPLX) hoặc phạt tiền từ 16 - 18 triệu đồng (trong trường hợp không có GPLX hoặc có nhưng đang bị tước quyền sử dụng GPLX)
- Đối với người điều khiển xe mô tô, xe máy:
+ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng khi thực hiện một trong các hành
vi vi phạm sau: a) Sử dụng chân chống hoặc vật khác quệt xuống đường khi xe đang chạy; b) Không chú ý quan sát, điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định gây tai nạn giao thông; vượt xe hoặc chuyển làn đường trái quy định gây tai nạn giao thông; c) Gây tai nạn giao thông không dừng lại, không giữ nguyên hiện trường, bỏ trốn không đến trình báo với cơ quan có thẩm quyền, không tham gia cấp cứu người bị nạn
+ Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng khi thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau: a) Điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định trên 20 km/h; b) Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về chất ma túy, nồng độ cồn của người thi hành công vụ; c) Điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở
- Người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự
xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy sử dụng ô (dù), điện thoại di động, thiết bị
âm thanh, trừ thiết bị trợ thính bị phạt từ 100.000 - 200.000 đồng
- Về trường hợp không cứu giúp người bị tai nạn giao thông khi có yêu cầu sẽ bị xử mức phạt như sau: Đối với cá nhân có thể bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000; Đối với tập thể trong trường hợp này có thể bị phạt từ 1.000.000 đến 2.000.000 đồng… Bên cạnh đó, Nghị định này cũng có nhiều quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường sắt
Theo nguồn: Ban Tuyên giáo Trung ương