Với những chứng cứ khách quan, khoa học, đồng thời tận dụng mọi cơ hội, thông qua nhiều kênh và biện pháp khác nhau (chính trị, ngoại giao, tư pháp, thông tin tuyên truyền…) để đấu tranh[r]
Trang 1TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ
THÁNG 8 NĂM 2016
A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC
1 MỘT SỐ KẾT QUẢ QUAN TRỌNG HỘI NGHỊ LẦN THỨ BA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII
Từ ngày 04 đến 07/7/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã họp Hội nghị lần thứ ba để bàn và quyết định một số nội dung quan trọng Các đồng chí tham dự Hội nghị đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, thẳng thắn thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng Bộ Chính trị đã tiếp thu các ý kiến xác đáng và giải trình những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, sau đó Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, nhất trí thông qua
Thứ nhất, về Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và
Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII:
So với khóa XI, Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa này đã được sửa đổi, bổ sung một số điểm mới, cụ thể về trách nhiệm, quyền hạn của Ban Chấp hành Trung ương, của Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương; trách nhiệm, quyền hạn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư Đặc biệt, Quy chế lần này bổ sung thêm nhiều điểm mới quan trọng về trách nhiệm và quyền hạn của Bộ Chính trị về định hướng, quan điểm, mục tiêu và một số giải pháp lớn về phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu bức thiết của cuộc sống trên một số lĩnh vực cụ thể Đồng thời bổ sung một
số điểm mới về việc chuẩn bị tiến hành Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư; lãnh đạo, chỉ đạo đối với cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;
Đây là những văn bản rất quan trọng, cụ thể hóa Điều lệ Đảng, quy định rõ chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, chế độ làm việc và phương pháp công tác của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Thứ hai, về Quy định thi hành Điều lệ Đảng, Quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ
luật của Đảng: Trên cơ sở báo cáo tổng kết thi hành Điều lệ Đảng khóa XI, các quy định của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và trước đòi hỏi của thực tiễn, Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, cho ý kiến quy định rõ hơn những nội dung mà qua thực tiễn thi hành còn vướng mắc, bất cập Trung ương đã thống nhất việc bổ sung, hướng dẫn cụ thể, rõ hơn về các vấn đề như: Về thẩm quyền thi hành kỷ luật của chi bộ; về sinh hoạt định kỳ của đảng bộ cơ sở và chi bộ; về thời gian dự
bị của đảng viên để tính tuổi đảng; về phân cấp trong xem xét, giải quyết khiếu nại; về điều kiện chỉ định đảng viên ngoài đảng bộ tham gia cấp ủy; về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ bộ phận; về hình thức khen thưởng trong đảng, về công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức đảng, về nhiệm
vụ của ủy ban kiểm tra các cấp; về thi hành kỷ luật và biểu quyết kỷ luật, về khiếu nại kỷ luật đảng Đây là những vấn đề quan trọng thuộc phương pháp, quy trình thủ tục và nghiệp vụ của công tác Đảng cần phải được tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc
Thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng và thống nhất cao về
việc giới thiệu nhân sự ứng cử chức danh lãnh đạo các cơ quan nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021
để trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XIV bầu hoặc phê chuẩn; bầu bổ sung một đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng vào Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương đã nghiên cứu và cho ý kiến vào Báo cáo của Bộ Chính
trị về các công việc quan trọng mà Bộ Chính trị đã giải quyết từ sau Hội nghị lần thứ hai đến Hội nghị lần thứ ba và một số vấn đề quan trọng khác Ban Chấp hành Trung ương giao Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến góp ý của các đồng chí Trung ương để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả lãnh
Trang 2Ban Chấp hành Trung ương kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phát huy những kết quả,
ưu điểm đạt được; khắc phục những hạn chế, yếu kém, tăng cường đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, nỗ lực phấn đấu, thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm
và cả năm 2016
2 NHỮNG NÉT CHÍNH VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ -XÃ HỘI Ở NƯỚC THÁNG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016
Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng đầu năm 2016 ở nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức bởi diễn biến phức tạp của thời tiết, biến đổi khí hậu và môi trường biển Rét đậm, rét hại ở các tỉnh phía Bắc, tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn nghiêm trọng tại Tây Nguyên, Nam Trung
Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long và hiện tượng cá chết hàng loạt ở các tỉnh miền Trung đã ảnh hưởng lớn tới sản xuất và đời sống nhân dân Trước tình hình đó, Chính phủ đã lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, địa phương tập trung thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016 Kết quả đạt được thể hiện ở một số lĩnh vực sau:
(1) Kinh tế vĩ mô cơ bản giữ ổn định, lạm phát được kiểm soát, chỉ số CPI tháng 06/2016
tăng 0,46% so với tháng trước, tăng 2,35 % so với đầu năm và CPI bình quân 6 tháng tăng 1,72%
so với cùng kỳ năm 2015
(2) Vốn FDI giải ngân tiếp tục tăng ổn định: Thu hút vốn FDI tăng trưởng khả quan, tổng
vốn đăng ký 6 tháng đầu năm 2016 là 11,28 tỷ USD, tăng 105,4% so với cùng kỳ năm 2015 Trong khi đó FDI thực hiện trong 6 tháng 2016 lên mức gần 7,3 tỷ USD, tăng 15,1% so với cùng
kỳ năm trước
(3) Tín dụng tăng trưởng khả quan và thấp hơn tăng trưởng huy động vốn, lãi suất có xu hướng giảm, thanh khoản ổn định; tỷ giá và thị trường ngoại hối diễn biến ổn định trở lại so với
cuối năm 2015; thị trường chứng khoán diễn biến tích cực Tính đến hết ngày 20/6/2016, tăng
trưởng tín dụng bằng VND tăng 6,2% Lãi suất huy động có xu hướng giảm nhẹ (0,1-0,2%) sau 2 đợt điều chỉnh tăng lãi suất huy động (0,2-0,4%) của các ngân hàng trong tháng 2 và đầu tháng 4/2016
(4) An sinh xã hội và các lĩnh vực xã hội khác được chú trọng, tổng kinh phí dành cho hoạt động
an sinh xã hội và giảm nghèo trong 6 tháng đầu năm 2016 là 4376 tỷ đồng; hỗ trợ các hộ thiếu đói 14 nghìn tấn lương thực
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn nhiều lĩnh vực cần phải có các giải pháp khắc phục trong thời gian tới đó là:
(1) Tăng trưởng kinh tế sụt giảm, GDP 6 tháng đầu năm 2016 tăng 5,52% thấp hơn so với
cùng kỳ năm 2015 (6,32%) Với tốc độ tăng trưởng này thì GDP của cả năm khó đạt theo kế hoạch (6,7%)
(2) Động lực tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn và khu vực FDI Các doanh nghiệp
FDI chiếm gần 70% tỷ trọng xuất khẩu và 59% tỷ trọng nhập khẩu Trong khi đó, khu vực kinh tế trong nước (gồm DNNN, doanh nghiệp tư nhân) tạm ngừng hoạt động, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh trong 6 tháng đầu năm 2016 là 31.119 doanh nghiệp, tăng 15% so với cùng kỳ năm trước
(3) Cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) còn khó khăn, tổng thu NSNN 6 tháng đầu năm
ước tính đạt 476,8 nghìn tỷ đồng, bằng 47% dự toán năm Tổng chi NSNN 6 tháng đầu năm ước tính đạt 562,5 nghìn tỷ đồng, bằng 44,2% dự toán năm Như vậy, bội chi NSNN 6 tháng đầu năm
2016 ước 85,7 nghìn tỷ đồng, bằng khoảng 34% dự toán năm, chiếm gần 4,4% GDP 6 tháng đầu năm
Trang 3(4) Đời sống nhân dân ở một số nơi còn khó khăn, 6 tháng đầu đầu năm, cả nước
có 201,8 nghìn lượt hộ thiếu đói, tăng 9,9% so với cùng kỳ năm trước, tương ứng với 832,6 nghìn lượt nhân khẩu thiếu đói, tăng 10,1%
Để hoàn thành tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, các cấp, các ngành và địa phương cần tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, trong đó tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:
Thứ nhất, tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt; điều hành lãi suất, tỷ giá
phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ trong nước và quốc tế
Thứ hai, tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, có giải pháp phục hồi tăng trưởng
của ngành công nghiệp, nhất là chế biến hàng xuất khẩu Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp
hỗ trợ, các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, gắn với các lợi thế về phát triển nguồn nguyên liệu nông, lâm nghiệp, thuỷ sản
Thư ba, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tập trung
chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp để thích nghi và khắc phục những bất cập từ biến đổi khí hậu Khẩn trương khôi phục hoạt động đánh bắt, nuôi trồng, tiêu thụ hải sản ở các địa phương có
sự cố hải sản chết bất thường
Thứ tư, khuyến khích và đẩy mạnh xuất khẩu các nhóm hàng, mặt hàng có khả năng cạnh
tranh, thị trường ổn định Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu, nhất là các sản phẩm nông sản xuất khẩu chủ lực của nước ta
Thứ năm, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Triển khai có hiệu quả
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Tiếp tục thực hiện hỗ trợ người dân vùng
bị thiệt hại do thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn và sự cố hải sản chết bất thường khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định sản xuất và đời sống
3 NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN MIỀN TRUNG NƯỚC TA
Trong tháng 4/2016, tại vùng ven biển 4 tỉnh miền Trung nước ta (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên- Huế) xảy ra sự cố môi trường nghiêm trọng, làm hải sản chết bất thường, gây thiệt hại lớn về kinh tế - xã hội, môi trường biển; ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, an ninh, trật tự an toàn xã hội cả trước mắt và lâu dài Ngay sau khi có thông tin về sự cố, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ, ổn định cuộc sống của người dân vùng bị thiệt hại; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn
xã hội; bước đầu đánh giá thiệt hại về kinh tế, xã hội, môi trường Đồng thời, chỉ đạo các bộ, ngành, các cơ quan khoa học, trên tinh thần thận trọng, khoa học, chính xác, khách quan và đúng pháp luật, xác định, làm rõ nguyên nhân, đối tượng gây ra sự cố để có giải pháp xử lý
Thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chủ trì, phối hợp với Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, các bộ, ngành liên quan, huy động trên 100 chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành từ 30 cơ quan trong và ngoài nước đã tổ chức thu thập, phân tích dữ liệu, có sự phản biện độc lập của các chuyên gia quốc tế, đã xác định có nguồn thải lớn xuất phát từ khu vực Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh, chứa độc tố như phenol, xyanua,… kết hợp với hydroxit sắt, tạo thành một dạng phức hỗn hợp (Mixel), có tỷ trọng lớn hơn nước biển, theo dòng hải lưu di chuyển theo hướng Bắc-Nam từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên- Huế là nguyên nhân làm hải sản và sinh vật biển chết hàng loạt, nhất là sinh vật biển sinh sống ở tầng đáy
Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với các bộ ngành, địa phương liên quan tổ chức rà soát các nguồn thải; thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước với sự tham gia của các cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành đã phát hiện Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà tĩnh (FHS) có một số hành vi vi phạm; xác định những
sự cố xảy ra trong quá trình vận hành thử nghiệm của FHS đã dẫn đến nước thải từ Công ty xả ra
Trang 4Với những chứng cứ khách quan, khoa học, đồng thời tận dụng mọi cơ hội, thông qua nhiều kênh và biện pháp khác nhau (chính trị, ngoại giao, tư pháp, thông tin tuyên truyền…) để đấu tranh, thuyết phục, ngày 28/6/2016, Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh đã nhận trách nhiệm về việc gây ra sự cố môi trường, làm hải sản chết hàng loạt tại 4 tỉnh từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế trong thời gian vừa qua; đồng thời cam kết: (1) công khai xin lỗi Chính phủ và nhân dân Việt Nam; (2) cam kết thực hiện việc bồi thường thiệt hại kinh tế cho người dân và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp; bồi thường xử lý ô nhiễm và phục hồi môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung của Việt Nam với tổng số tiền là 500 triệu USD, tương đương 11.500 tỷ đồng Việt Nam chia thành 2 đợt, trong thời gian 3 tháng; (3) khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế của hệ thống xử lý chất thải, nước thải, hoàn thiện công nghệ sản xuất, bảo đảm xử lý triệt để các chất thải độc hại trước khi thải ra môi trường theo yêu cầu của các cơ quan quản lý Nhà nước của Trung ương và tỉnh Hà Tĩnh để không tái diễn sự cố môi trường như đã xảy ra; (4) phối hợp với các bộ, ngành của Việt Nam và các tỉnh miền Trung xây dựng các giải pháp đồng bộ để kiểm soát môi trường biển miền Trung, bảo đảm phòng, chống ô nhiễm, không để xảy ra sự cố môi trường tương tự để tạo niềm tin với người dân Việt Nam và quốc tế; (5) thực hiện đúng và đầy đủ các cam kết nói trên, không để tái diễn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước; nếu vi phạm thì sẽ chịu các chế tài theo quy định của pháp luật Việt Nam
Sự cố môi trường nghiêm trọng vừa qua đã ảnh hưởng rất xấu đến đời sống và sản xuất kinh doanh của người dân 4 tỉnh ven biển miền Trung Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương liên quan tiếp tục triển khai khẩn trương và đồng bộ các giải pháp Trước mắt, làm tốt công tác tuyên truyền, công tác tư tưởng, định hướng dư luận xã hội,… tạo sự nhất trí đồng thuận của các tầng lớp nhân dân về chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ trong quá trình
xử lý Thực hiện các giải pháp: Tổ chức kê khai, bồi thường thiệt hại, bảo đảm công khai, minh bạch, sát thực tế, có sự tham gia, giám sát của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội và các cơ quan báo chí; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người dân theo đúng quy định; giám sát và yêu cầu Công ty Formosa Hà Tĩnh thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm đã cam kết; triển khai lắp đặt hệ thống giám sát môi trường biển tại 4 tỉnh, công khai thông tin chất lượng môi trường; triển khai việc xử lý và phục hồi môi trường biển bị ô nhiễm; tập trung phát triển kinh tế, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, bảo vệ lợi ích chính đáng của người dân và doanh nghiệp Tăng cường giữ gìn an ninh, trật tự xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân, không để kẻ xấu, các tổ chức phản động lợi dụng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội Làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật những tổ chức, cá nhân sai phạm liên quan đến sự cố môi
trường tại các tỉnh miền Trung
4 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016
Tính đến hết tháng 6/2016, số người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc là 12,3 triệu người; bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 10,5 triệu người, BHXH tự nguyện là 197 nghìn người và bảo hiểm y tế (BHYT) là 71,5 triệu người, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT toàn quốc là 77,5% dân số Toàn Ngành BHXH đã thu được 113.197,6 tỷ đồng, đạt 48,15% so với kế hoạch Chính
phủ giao, tăng 15.348,6 tỷ đồng (15,7%) so với cùng kỳ năm 2015 Số nợ ước đến 31/5/2016 là
14.467 tỷ đồng, chiếm 5,6% so với kế hoạch giao thu, tăng 1.213 tỷ đồng (9,1%) so với cùng kỳ năm 2015 Đã giải quyết chế độ BHXH cho 80 nghìn người hưởng BHXH hàng tháng; 350 nghìn lượt người hưởng trợ cấp 1 lần; 356 nghìn người hưởng chế độ BHTN và 4,2 triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe, tăng 1,4 triệu lượt người (35%) so với cùng kỳ năm 2015; Thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT cho 64,3 triệu lượt người, tăng 3,7 triệu lượt người (6,2%) so với cùng kỳ năm 2015
Trang 5Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách BHXH thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần sớm được khắc phục, đó là: Số người tham gia BHXH bắt buộc tuy tăng đều qua các năm nhưng còn thấp so với thực tế phải tham gia; số người tham gia BHXH tự nguyện thấp hơn nhiều
so với tiềm năng Tình trạng trốn đóng, chậm đóng, nợ đọng BHXH, BHTN, BHYT còn xảy ra phổ biến ở hầu hết các tỉnh và chưa được giải quyết triệt để làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động Công tác tuyên truyền về BHXH, BHTN còn hạn chế Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại BHXH Việt Nam đang được đẩy mạnh song phần mềm quản lý hiện nay còn phân tán, chưa kết nối được dữ liệu giữa Trung ương với tỉnh Một số quy định của pháp luật
có liên quan đến việc thực hiện BHXH chưa có hướng dẫn kịp thời gây khó khăn trong tổ chức thực hiện Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi tác phong phục vụ, chất lượng dịch vụ công đối với tổ chức, cá nhân khi tiếp cận với BHXH chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn
Để làm tốt chính sách bảo hiểm xã hội, trong 6 tháng cuối năm 2016 cần thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp sau: (1) BHXH Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành ở trung ương và cấp ủy đảng, chính quyền địa phương để chủ động triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật BHXH, Luật BHYT ; (2) Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; (3) BHXH phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bộ, ngành giám sát việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội của đơn vị sử dụng lao động tại một số địa phương; (4) Chủ động theo dõi nắm bắt tình hình nợ đọng trốn đóng BHXH, BHYT của các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; (5) Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền theo hướng chuyên nghiệp hóa cả về nội dung và phương thức tiếp cận người tham gia;…
5 MỘT SỐ KẾT QUẢ NỔI BẬT CỦA MÔ HÌNH KẾT HỢP QUÂN DÂN Y GIAI ĐOẠN 2005 - 2015
Trong giai đoạn 2005 - 2015, dự án kết hợp quân dân y (KHQDY) đã đầu tư nâng cấp cơ sở
hạ tầng, đồng thời nâng cao năng lực hoạt động cho 529 trạm y tế xã, trong đó có 410 trạm y tế ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (chiếm 77,5%); 278 trạm y tế quân dân y được sửa chữa, nâng cấp nhà trạm, bổ sung trang bị y tế với tổng kinh phí 52,7 tỉ đồng; 152 phòng khám quân dân y tại các đồn biên phòng dọc tuyến biên giới đã được thành lập và đầu tư xây dựng
Trong 10 năm qua, các đơn vị quân y và các cơ sở khám, chữa bệnh quân dân y đã tổ chức khám, chữa bệnh cho 67,4 triệu lượt người dân; tiến hành tiêm chủng mở rộng cho 2,4 triệu lượt người; tuyên truyền về dân số - kế hoạch hoá gia đình và phòng, chống sốt rét cho 5,5 triệu lượt người, cấp thuốc điều trị sốt rét cho 1,6 triệu lượt người, tẩm 4,9 triệu chiếc màn và phun thuốc diệt muỗi được 157,8 triệu m2 Các cơ sở quân y trên tuyến biển, đảo đã tổ chức khám chữa bệnh cho gần 119,3 nghìn lượt người; Bộ Quốc phòng đã điều động 62 chuyến máy bay trực thăng vận chuyển người bị thương, bị bệnh trên tuyến biển, đảo về đất liền an toàn Điều động hàng trăm tổ quân y đến các khu vực trọng điểm, phối hợp với y tế các địa phương tham gia khắc phục hậu quả khi có thiên tai, tai nạn, sự cố xảy ra
Tuy nhiên, mô hình KHQDY giai đoạn 2005 - 2015 vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót cần sớm được các đơn vị trong quân đội và các địa phương phối hợp khắc phục để mô hình này đạt hiệu quả cao trong giai đọan tới, đó là: Tính chuyên nghiệp, khả năng đáp ứng nhanh của các
phân đội cơ động, các cơ sở khám chữa bệnh, đặc biệt trên tuyến biên giới, biển, đảo trong các tình huống khẩn cấp còn hạn chế Một số tỉnh, thành phố chưa xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống khám, chữa bệnh, phòng, chống dịch bệnh quân dân y trong khu vực phòng thủ Còn thiếu nguồn nhân lực có trình độ chuyên khoa (ngoại khoa, gây mê, hồi sức ), đặc biệt là ở các tỉnh
biên giới, các huyện đảo Các văn bản pháp lý để triển khai Chương trình KHQDY chưa đầy đủ,
không phù hợp Một số cấp uỷ, chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm đúng mức đến công tác này Cơ chế tài chính còn bất cập Ngân sách đầu tư cho hoạt động KHQDY còn ít và đặc biệt không có nguồn ngân sách đầu tư riêng cho phát triển y tế biển, đảo
Trang 6Để triển khai thực hiện mô hình KHQDY đạt hiệu quả cao, trong thời gian tới cần chú trọng
một số giải pháp cơ bản sau: Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm
thống nhất cao về nhận thức trong toàn quân, toàn dân về ý nghĩa, vị trí, vai trò, mục tiêu, nhiệm
vụ của Chương trình KHQDY; Hai là, cần được thể chế hóa trong các chương trình hành động,
trong kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị quân-dân y, xem đó như một nhiệm vụ chính trị
được giao; Ba là, phải đa dạng hơn các hình thức KHQDY; Bốn là, tăng cường, củng cố công tác
tổ chức, điều hành, xây dựng lực lượng ứng cứu, bảo đảm phương tiện, vật tư y tế đảm bảo công tác ứng cứu tại chỗ
B- THÔNG TIN THẾ GIỚI
1 MỘT SỐ NÉT ĐÁNG CHÚ Ý VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ THẾ GIỚI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016
Thứ nhất, kinh tế thế giới tiếp tục thể hiện xu hướng phục hồi dù còn ở mức thấp, không đồng đều giữa các khu vực và còn nhiều rủi ro, dễ tổn thương: Kinh tế Mỹ vẫn duy trì đà tăng
trưởng khá với tăng trưởng GDP quý I/2016 đạt 0,8%, cao hơn mức 0,6% của cùng kỳ năm 2015
Kinh tế Châu Âu phục hồi chậm: GDP quý I/2016 tăng 0,5% so với quý IV/2015 và tăng 1,5% so với cùng kỳ năm 2015, lạm phát vẫn ở mức thấp Kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại giá
trị sản xuất công nghiệp tháng 5 tăng 6% so với mức 6,1% cùng kỳ năm 2015; doanh số bán lẻ 5
tháng đầu năm 2016 tăng 10,2%, thấp hơn mức tăng 10,4% cùng kỳ Các nền kinh tế mới nổi gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng thấp: kinh tế Nga, Brazil tăng trưởng âm và còn nhiều khó khăn,
thách thức, nhất là việc nhiều nhà đầu tư nước ngoài rút vốn, dự trữ ngoại hối, thu ngân sách sụt giảm…
Thứ hai, thương mại toàn cầu tiếp tục tăng trưởng chậm, tiềm ẩn tranh chấp giữa Mỹ, phương
Tây và Trung Quốc liên quan đến quy chế kinh tế thị trường, điều này được thể hiện trên các lĩnh vực
sau: (i) Tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc và một số nền kinh tế mới nổi suy giảm; (ii) Thị
trường tài chính-tiền tệ diễn biến phức tạp, quá trình đàm phán, ký kết, triển khai các hiệp định
thương mại song phương và đa phương gặp khó khăn, nhất là khi Anh rời EU; (iii) Giá các mặt
hàng chiến lược biến động mạnh và duy trì ở mức thấp gia tăng áp lực lên cán cân thương mại và ngân sách cho các nước chủ yếu dựa vào xuất khẩu nguyên, nhiên liệu và nông sản, nhất là các
nền kinh tế mới nổi, đang phát triển; (iv) Xuất nhập khẩu của các nền kinh tế lớn, mới nổi đều
giảm
Trong bối cảnh đó, Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) hiện đang có nguy cơ chia rẽ do mâu thuẫn giữa Mỹ và EU với Trung Quốc liên quan đến quy chế kinh tế phi thị trường của Trung Quốc Trung Quốc cho rằng, đến ngày 11/12/2016, Trung Quốc đương nhiên được hưởng quy chế kinh tế thị trường Tuy nhiên, theo nội luật của EU và Mỹ thì Trung Quốc phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể mới được coi là nền kinh tế thị trường Với ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc trong thương mại toàn cầu, việc công nhận quy chế kinh tế thị trường cho Trung Quốc sẽ là vấn đề chính trị đối nội khó khăn cho cả Mỹ và EU
Thứ ba, thị trường tài chỉnh tiền tệ và giá các mặt hàng chiến lược diễn biến phức tạp, không ổn định do: (i) Thị trường tài chính tiền tệ tiềm ẩn bất ổn do các nước thực hiện chính sách
tiền tệ trái chiều: Mỹ từng bước thắt chặt chính sách tiền tệ, khả năng tiếp tục tăng lãi suất năm
2016, trong khi nhiều nước (Trung Quốc, Nhật Bản, EU ) duy trì chính sách tiền tệ nới lỏng
(phá giá đồng nội tệ, hạ lãi suất cơ bản, bơm thêm tiền vào nền kinh tế ); (ii) Giá các mặt hàng chiến lược diễn biến phức tạp, tăng giảm đan xen và duy trì ở mức thấp, gia tăng áp lực lên cán
cân thương mại và ngân sách cho các nước chủ yếu dựa vào xuất khẩu nguyên, nhiên liệu và nông sản, nhất là các nước mới nổi
2 DƯ LUẬN BÁO CHÍ NƯỚC NGOÀI VỀ VIỆC VIỆT NAM CÔNG BỐ NGUYÊN
NHÂN CÁ CHẾT Ở VÙNG BIỂN MIỀN TRUNG
Trang 7Ngay sau khi Việt Nam họp báo công bố nguyên nhân gây ra tình trạng cá chết hàng loạt ở vùng biển miền Trung, nhiều tờ báo nước ngoài đã đưa đậm nét thông tin liên quan đến vụ việc này với tiêu đề "Việt Nam phạt doanh nghiệp Đài Loan 500 triệu USD" Nội dung nhiều bài viết phản ánh khá trung thực kết luận của các cơ quan chức năng Việt Nam về nguyên nhân cá chết
Đáng chú ý như, Thời báo Hoàn cầu đưa tin nhân dân Việt Nam phần lớn đồng tình với việc xử
lý doanh nghiệp xả thải Nhiều ý kiến cho rằng, chính phủ làm như vậy là đúng đắn và mong rằng khoản tiền phạt có thể giúp xử lý môi trường và cải thiện cuộc sống của những hộ dân chịu ảnh
hưởng Tin tức Tham khảo của Tân Hoa xã, Việt Nam đã huy động trên 100 chuyên gia, nhà
khoa học đầu ngành từ 30 cơ quan trong và ngoài nước để thu thập, phân tích dữ liệu, sau đó còn
có sự phản biện độc lập của các chuyên gia quốc tế để xác định nguyên nhân cá chết…
Bloomberg ngày 1/7 cho rằng cuộc khủng hoảng cá chết giống như một phép thử với Chính phủ
phải cân bằng mong muốn tăng đầu tư nước ngoài, song cũng phải chứng tỏ rằng họ không bị các
công ty nước ngoài "dắt 'mũi" Báo Nikkei có bài viết với tiêu đề: “Formosa Plastics bị phạt 500
triệu USD do làm nhiễm độc nước tại Việt Nam" Tờ báo bình luận đây được coi là khoản phạt cao nhất từ trước đến nay áp dụng đối với một công ty hoạt động tại Việt Nam…
Tuy nhiên, bên cạnh những tờ báo đưa thông tin trung thực và khách quan về nguyên nhân
cá chết cũng như những giải pháp mà Chính phủ và nhân dân Việt Nam đang nỗ lực từng bước khắc phục sự cố thì vẫn còn không ít tờ báo, trang mạng nước ngoài (ĐanChimViet.info, RFI, VOA) khai thác ý kiến cá nhân của một số người có quan điểm không đồng tình với kết luận nguyên nhân cá chết và mức bồi thường; xuyên tạc những giải pháp của Chính phủ và những cam kết tiếp tục giải quyết hậu quả sự cố về môi trường của Công ty Fomosa Hà Tĩnh; kích động người dân đi biểu tình và kiện ra tòa để đòi bồi thường, … Đây là các trang mạng lâu nay luôn xuyên tạc, bôi xấu về hình ảnh, đất nước con người Việt Nam, nhất là trong các dịp Đại hội XII của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 vừa qua
3 XUNG QUANH VIỆC TÒA TRỌNG TÀI THƯỜNG TRỰC RA PHÁN QUYẾT VỀ
VỤ KIỆN GIỮA PHI-LIP-PIN VÀ TRUNG QUỐC
Một số diễn biến chính của vụ việc: Ngày 22/01/2013 Phi-lip-pin bắt đầu đệ đơn kiện Trung
Quốc lên Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) Ngày 19/2/2013, Trung Quốc bác bỏ đơn kiện của Phi-lip-pin và không tham gia vào vụ xử của PCA Ngày 21/6/2013, PCA khẳng định họ có đủ thẩm quyền phân xử vụ kiện theo Phụ lục VII của Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển UNCLOS Tháng 8/2013, Trung Quốc gửi công hàm cho PCA để tái khẳng định quan điểm “không chấp nhận” phán quyết của PCA Ngày 29/10/2015, PCV ra thông báo đủ thẩm quyền phán quyết đối với khoảng một nửa số đệ trình của Phi-lip-pin, đồng thời bác bỏ các phản bác của Trung Quốc Ngày 12/7/2016, Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) ở La Hay (Hà Lan) đã ra phán quyết vụ kiện giữa Cộng hòa Phi-lip-pin và Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Đây là phán quyết quốc tế đầu tiên liên quan đến tranh chấp ở Biển Đông Toàn văn phán quyết của PCA gồm 497 trang, trong đó có một số nội dung đáng
quan tâm, đó là: (1) PCA khẳng định yêu sách của Trung Quốc về “các quyền lịch sử” đối với các
vùng biển nằm trong “đường 9 đoạn” là trái với Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển 1982 (UNCLOS); (2) Trung Quốc không có “tư cách lịch sử” đối với các vùng biển ở Biển Đông và không
có cơ sở pháp lý để đưa ra những tuyên bố về “các quyền lịch sử” đối với những nguồn tài nguyên trong “đường 9 đoạn”; (3) Theo PCA, không một đảo nào thuộc quần đảo Trường Sa tạo cho Trung Quốc quyền có vùng đặc quyền kinh tế; (4) Trung Quốc đã làm tổn hại lâu dài và không thể bù đắp được hệ sinh thái san hô ở quần đảo Trường Sa Trung Quốc đã can thiệp vào các quyền đánh bắt truyền thống của Phi-lip-pin tại bãi Scarborough (Hoàng Nham) trên Biển Đông; (5) Những hành động của Trung Quốc đang làm trầm trọng thêm những tranh chấp với Philippines trong lúc đang các bên nỗ lực để giải quyết vấn đề
Trang 8+ Về phản ứng của các nước khi PCA ra phán quyết:
Đối với Trung Quốc: thời điểm trước khi PCA ra phán quyết, Trung Quốc đã tăng cường
công tác tuyên truyền về vụ kiện thông qua kênh ngoại giao Nhiều đại sứ của Trung Quốc ở các nước (Anh, Mê –xi-cô…) đã viết bài, trả lời phỏng vấn trên các báo, đài nước sở tại… nội dung chính đều thể hiện thái độ “3 không”: Trung Quốc không tham gia, không công nhận và không thi hành phán quyết của Tòa Sau khi Tòa ra phán quyết, ngay lập tức Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã
ra Tuyên bố 5 điểm gồm: (1) Lập trường của Trung Quốc rõ ràng và nhất quán là Tòa Trọng tài không có thầm quyền và Trung Quốc không chấp nhận tham gia vụ kiện Phán quyết này là vô hiệu, không có tính ràng buộc, Trung Quốc không chấp nhận và không công nhận phán quyết (2)
Hành vi đề xuất trọng tài của Phi-lip-pin là ác ý và vi phạm luật pháp quốc tế bởi: (3) Hành vi
cũng như phán quyết của Tòa Trọng tài là không công bằng và không hợp pháp, nhìn nhận sai lầm hiệu lực pháp lý của cam kết liên quan trong DOC, bỏ qua một cách ác ý tuyên bố loại trừ
của Trung Quốc theo điều 298 trong UNCLOS (4) Chủ quyền lãnh thổ và quyền lợi biển của
Trung Quốc tại Biển Đông trong bất kỳ tình huống nào đều không bị ảnh hưởng bởi phán quyết, Trung Quốc phản đối và không chấp nhận bất kỳ chủ trương và hành động dựa trên phán quyết
trọng tài này (5) Trong vấn đề lãnh thổ và tranh chấp phân định biển, Trung Quốc sẽ không chấp
nhận bất kỳ phương thức giải quyết nào của bên thứ ba, không chấp nhận bất kỳ phương án giải quyết tranh chấp áp đặt nào đối với Trung Quốc
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát biểu khẳng định: “Trong bất cứ tình hình nào, chủ quyền lãnh thổ và các quyền, lợi ích hàng hải của Trung Quốc trên Biển Đông đều không chịu ảnh hưởng từ phán quyết của Tòa Trọng tài Trung Quốc không chấp nhận bất cứ chủ trương và hành động nào xuất phát từ phán quyết”.
Về phía Phi-lip-pin, Ngoại trưởng Phi-lip-pin gọi phán quyết là một quyết định “lịch sử quan
trọng”, phán quyết sẽ đóng góp quan trọng để giải quyết các tranh chấp biển hiện nay, đồng thời kêu gọi các bên liên quan “kiềm chế và bình tĩnh”
Đài Loan, phản đối phán quyết và cho rằng, phán quyết liên quan đến đảo Ba Bình (đảo duy
nhất do Đài Loan kiểm soát ở Trường Sa) đã “làm suy yếu nghiêm trọng” các quyền lãnh thổ của Đài Loan; khẳng định Đài Loan có quyền và lợi ích đối với các đảo tại Biển Đông theo luật biển và luật quốc tế
Các nước: Mỹ, Nhật Bản, Liên minh châu Âu (EU), Ca-na-đa, Ốt-xtrây-li-a, … ủng hộ
phán quyết của PCA và khẳng định phán quyết của Tòa là phán quyết mang "tính ràng buộc pháp lý
và các bên liên quan phải tuân thủ”; khẳng định tầm quan trọng của nguyên tắc pháp trị và sử dụng các biện pháp hòa bình, không sử dụng vũ lực hay cưỡng bức trong giải quyết tranh chấp trên biển Đông
Về phía Việt Nam, “Việt Nam hoan nghênh việc Tòa trọng tài đã đưa ra phán quyết cuối cùng
ngày 12/7/2016 Việt Nam sẽ có tuyên bố về nội dung phán quyết Việt Nam một lần nữa khẳng định lập trường nhất quán của mình về vụ kiện này như đã được thể hiện đầy đủ trong Tuyên bố ngày 05/12/2014 của Bộ Ngoại giao Việt Nam gửi Tòa trọng tài Trên tinh thần đó, Việt Nam ủng hộ mạnh mẽ việc giải quyết các tranh chấp ở Biển Đông bằng các biện pháp hòa bình, bao gồm các tiến trình ngoại giao và pháp lý, không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực theo quy định của luật pháp quốc tế, trong đó có Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982, duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực, an ninh, an toàn, tự do hàng hải và hàng không ở Biển Đông, tôn trọng nguyên tắc thượng tôn pháp luật trên các vùng biển và đại dương
Nhân dịp này, Việt Nam tiếp tục khẳng định chủ quyền của mình đối với hai quần đảo Hoàng
Sa và Trường Sa, chủ quyền đối với nội thủy và lãnh hải, quyền chủ quyền và quyền tài phán đối với vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam được xác định phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982, cũng như tất cả các quyền và lợi ích pháp lý của Việt Nam liên quan đến các cấu trúc địa lý thuộc hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa”
Trang 94 VỀ VIỆC ANH TRƯNG CẦU DÂN Ý RỜI KHỎI LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU)
Ngày 23/6/2016, cử tri Anh đã đi bỏ phiếu trưng cầu ý dân để quyết định tư cách thành viên của Anh tại Liên minh châu Âu (EU) Theo kết quả của Ủy ban bầu cử Anh công bố ngày 24/6/2016, đã có 51,9% số phiếu ủng hộ Anh rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) (còn gọi là Brexit) và 48,1% số phiếu ở lại EU Ngày 28/6/2016, Nghị viện châu Âu (EP) đã thông qua Nghị quyết yêu cầu Anh tiến hành các thủ tục ra khỏi EU theo Điều 50 của Hiệp ước Lisbon và tiến trình này kéo dài 2 năm Như vậy, quan hệ giữa Anh và EU kéo dài được 43 năm
Việc người dân Anh bỏ phiếu quyết định rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) đã tác động đến
nước Anh và EU trên nhiều lĩnh vực và ở các mức độ khác nhau, cụ thể là: Thứ nhất, về vấn đề
nhập cư, sẽ không có thay đổi lớn do Anh không tham gia chính sách của EU về nhận người nhập
cư Tuy nhiên, việc Anh rời khỏi EU có thể khiến các nước nhóm Visegard (gồm Ba Lan, Hungari, Cộng hòa Séc và X-lô-va-ki-a) - các nước luôn phản đối chính sách nhận người nhập cư của EU có
thêm lý do để tiếp tục từ chối nhận người di cư Thứ hai, chính sách phòng thủ chung của EU sẽ bị
ảnh hưởng nặng nề vì sau Brexit, quân đội tinh nhuệ của Anh sẽ không tham gia các chiến dịch
chung của EU Thứ ba, các ngân hàng và tổ chức tài chính có thể sẽ quyết định di chuyển trụ sở từ
Luân Đôn (Anh) sang các thành phố khác của EU do lo ngại EU và Anh sẽ không đạt được thỏa thuận về việc tiếp tục tham gia thị trường chung; các hãng sản xuất ô tô lớn như Nisan, Honda, Toyota, GM, Ford… sẽ đóng cửa các nhà máy tại Anh, chuyển sang sản xuất tại các nước Đông Âu
như Cộng hòa Séc, Ba Lan và Xlô-va-ki-a Thứ tư, chính sách về môi trường sẽ bị ảnh hưởng tiêu
cực sau Brexit do Anh là quốc gia thúc đẩy mạnh mẽ vấn đề bảo vệ môi trường Vai trò tích cực của EU trong Hội nghị Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP21) nếu thiếu Anh sẽ khiến tiếng
nói của EU trong vấn đề khí thải đối với Mỹ hay Trung Quốc sẽ giảm Thứ năm, vận tải hàng
không với các tiêu chuẩn, giấy phép, mã số sắp xếp theo hệ thống của châu Âu sẽ bị đảo lộn và vai
trò của các hãng hàng không Anh trong thị trường EU sẽ bị hạn chế Thứ sáu, vấn đề định cư của
người dân EU tại Anh và chương trình trao đổi sinh viên Erasmus, lĩnh vực nghiên cứu và phát triển sẽ bị hạn chế Không có nguồn vốn tài chính của EU, các trường đại học và cơ sở nghiên cứu tại Anh, các doanh nghiệp được hưởng lợi từ các phát minh và sáng chế sẽ bị ảnh hưởng
Tác động của Brexit tới Việt Nam: Về thương mại, sẽ không có tác động lớn do Anh chiếm
tỷ trọng nhỏ trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Việc đồng Bảng Anh giảm giá sẽ khiến các sản phẩm của Việt Nam đắt đỏ hơn ở Anh, trong khi sản phẩm của Anh lại có lợi thế trên thị trường toàn cầu Tác động lớn nhất của Brexit đối với Việt Nam là Anh sẽ không được hưởng lợi từ Hiệp
định tự do thương mại (FTA) mới đạt được giữa EU với Việt Nam Về đầu tư: cũng không có tác
động nhiều đến hoạt động đầu tư của Anh và Việt Nam Tính đến cuối năm 2015, anh xếp thứ 15/114 vùng quốc gia và lãnh thổ có vấn đầu tư tại Việt Nam với tổng số vấn đăng ký là 4,68 tỷ
USD (chiếm 1,6% tổng vốn đăng ký còn hiệu lực ở Việt Nam) Về thị trường tài chính, sẽ có tác
động gián tiếp đến diễn biến tỷ giá và ổn định kinh tế vĩ mô trong ngắn hạn Các thỏa thuận hậu Brexit có thể kéo dài làm gián đoạn và suy giảm các dòng tài chính vào châu Á, trong đó có Việt Nam
C- VĂN BẢN MỚI Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp một lần đối với người có thành tích tham gia kháng chiến được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quyết định gồm
06 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2016 Một số quy định chủ yếu của Quyết định:
- Mức trợ cấp một lần: (1) Mức trợ cấp: a) Mức trợ cấp một lần đối với người được tặng
Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ là 1.815.000 đồng (Bằng chữ: Một triệu tám trăm mười lăm
Trang 10khen của cấp tỉnh là 1.210.000 đồng (Bằng chữ: Một triệu hai trăm mười nghìn đồng chẵn); (2) Người có bằng khen đã từ trần mà chưa được hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định này thì đại diện thân nhân được hưởng trợ cấp theo quy định tại Khoản 1 Điều này; (3) Không giải quyết mức trợ cấp một lần theo quy định tại Quyết định này đối với người tham gia kháng chiến được tặng Huân chương, Huy chương kháng chiến
- Nguồn kinh phí thực hiện: (1) Người được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và
Bằng khen của cấp bộ: Do ngân sách trung ương bảo đảm và bổ sung có Mục tiêu cho địa phương
để chi trả; (2) Người được tặng Bằng khen của cấp tỉnh: Do ngân sách địa phương bảo đảm Ngân sách trung ương hỗ trợ bổ sung có Mục tiêu cho các địa phương có ngân sách khó khăn theo cơ chế như sau: a) Hỗ trợ 100% nhu cầu kinh phí đối với các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi; b) Hỗ trợ 50% nhu cầu kinh phí đối với các địa phương có tỷ lệ Điều Tiết các Khoản thu phân chia về ngân sách trung ương dưới 50%; c) Các địa phương còn lại: Ngân sách địa phương tự bảo đảm; (3) Căn cứ báo cáo của các địa phương, Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền bổ sung có Mục tiêu cho các địa phương để thực hiện chế độ trợ cấp một lần và chi phí chi trả theo quy định; (4) Chi phí chi trả cho công tác xét duyệt, chi trả chế
độ trợ cấp một lần quy định tại Quyết định này bằng 1,7% tổng kinh phí chi trả cho các đối tượng
(Theo nguồn: Tài liệu Thông báo nội bộ, Ban Tuyên giáo Trung ương).