Các đại biểu tham dự Cuộc gặp đã thống nhất về những biện pháp nhằm cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế phối hợp chung, bầu ra Nhóm Công tác nhiệm kỳ 2016 - 2018 gồm 19 đảng[r]
Trang 1TÀI LIỆU PHỤC VỤ SINH HOẠT CHI BỘ
THÁNG 12 NĂM 2016
A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC
1 Một số nội dung căn bản, cốt lõi trong phong cách Hồ Chí Minh
Phong cách Hồ Chí Minh được thể hiện ở mọi lĩnh vực trong đời sống và hoạt động của Người; có giá trị khoa học, đạo đức và thẩm mỹ; phát triển theo lô
gích đi từ suy nghĩ (phong cách tư duy)đến nói viết (phong cách diễn đạt)và biểu hiện qua phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo, phong cách ứng xử và phong
cách sinh hoạt hàng ngày.
+ Về phong cách tư duy,bao gồm: phong cách tư duy khoa học, cách mạng
và hiện đại; phong cách tư duy độc lập, tự chủ, sáng tạo; phong cách tư duy hài hòa, uyển chuyển, có lý có tình Hồ Chí Minh luôn biết xuất phát từ cái chung, cái
nhân loại, từ những chân lý phổ biến, những "lẽ phải không ai chối cãi được” để
nhận thức và lý giải những vấn đề của thực tiễn
+ Về phong cách làm việc,bao gồm: phong cách làm việc khoa học Hồ Chí
Minh yêu cầu làm việc gì cũng phải điều tra, nghiên cứu, thu thập thông tin, số liệu, để nắm chắc thực chất tình hình, "Đảng có hiểu rõ tình hình, thì đặt chính sách mới đúng”; phong cách làm việc có kế hoạch Người dạy, trong việc đặt kế hoạch “không nên tham lam, phải thiết thực, vừa sức, từ thấp đến cao”, “chớ làm
kế hoạch đẹp mắt, to tát, kể hàng triệu, nhưng không thực hiện được”; phong cách làm việc đúng giờ Hồ Chí Minh quý thời gian của mình bao nhiêu thì cũng quý thời gian của người khác bấy nhiêu Người thường không để ai phải đợi mình, chủ động đến trước nếu có thể; phong cách đổi mới, sáng tạo, không chấp nhận lối cũ, đường mòn Người nói: Tư tưởng bảo thủ như là sợi dây cột chân, cột tay người ta Muốn tiến bộ phải có tinh thần mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm
+ Về phong cách lãnh đạo,thể hiện qua việc: tuân thủ nghiêm ngặt nguyên
tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đi đúng đường lối quần chúng, “lắng nghe ý kiến của đảng viên, của nhân dân, của những người “không
quan trọng” Theo Người, phải biết động viên, khuyến khích “khiến cho cán bộ cả
gan nói, cả gan đề ra ý kiến”, tức là phải làm cho cấp dưới không sợ nói sự thật và cấp trên không sợ nghe sự thật; phải tổ chức việc kiểm tra, kiểm soát cho tốt.
Trong giai đoạn 10 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc (1955-1965), không quản tuổi cao, công việc bề bộn, Người đã thực hiện hon 700 lượt đi thăm các địa phương, công trường, xí nghiệp, hợp tác xã, đơn vị bộ đội , để thăm hỏi chiến sĩ và đồng bào và xem xét tình hình, kiểm tra công việc Về phong cách nêu gương, Người đòi hỏi, mỗi cán bộ, đảng viên phải làm kiểu mẫu trong công tác và lối sống, trong mọi lúc, mọi nơi, nói phải đi đôi với làm để quần chúng noi theo
+ Về phong cách diễn đạt, được thể hiện qua: cách nói, cách viết giản dị,
Trang 2cụ thể, thiết thực; diễn đạt ngắn gọn, cô đọng, hàm súc, trong sáng và sinh động, có lượng thông tin cao Bác Hồ thường viết ngắn: “Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo Đại thoái vị” Chỉ với 9 chữ mà Bác đã khái quát được cả ba giai đoạn đầy biến động của đất nước Nhiều câu Bác đúc kết lại như châm ngôn: “Nước lấy dân làm gốc”, “Không có gì quý hơn độc lập, tự do”, v.v ; sinh động, gần gũi với cách nghĩ của quần chúng, gắn với những hình ảnh ví von, so sánh cụ thể Người dùng hình ảnh “con đỉa hai vòi” để nói về bản chất của chủ nghĩa đế quốc; hoặc ví “lý luận như cái tên, thực hành như cái đích” để bắn; v.v ; phong cách diễn đạt của
Bác luôn luôn biến hóa, nhất quán mà đa dạng Bác dạy: “Mỗi tư tưởng, mỗi câu
nói, mỗi chữ viết, phải tỏ rõ cái tư tuởng và lòng ước ao của quần chúng”.
+ Về phong cách ứng xử, được thể hiện qua việc: khiêm tốn, nhã nhặn, lịch
thiệp; chân tình, nồng hậu, tự nhiên; linh hoạt, chủ động, biến hóa; vui vẻ, hòa nhã, xóa nhòa mọi khoảng cách Với phong cách ứng xử đó đã lý giải vì sao, mỗi khi Bác Hồ xuất hiện ở đâu là ở đó rộn lên niềm vui và tiếng cười hồ hởi không dứt
+ Về phong cách sinh hoạt, bao gồm: phong cách sống cần kiệm, liêm
chính; phong cách sống hài hòa, nhuần nhuyễn giữa văn hóa Đông -Tây, nhưng luôn giữ vững, yêu quý và tự hào về văn hóa Việt Nam; tôn trọng quy luật tự nhiên, gắn bó với thiên nhiên
2 Tình hình thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2010 - 2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp
Một số kết quả đã đạt được:
Sau 5 năm thực hiện (2010 - 2015), các tiêu chí Chương trình xây dựng nông thôn mới được cải thiện rõ rệt so với năm 2011 Tính đến tháng 3/2016, cả nước có 1.761 xã (chiếm 19,7%) đạt tiêu chí nông thôn mới (gồm 19 tiêu chí); 1.223 xã (chiếm 13,7%) đạt từ 15 18 tiêu chí; 3.355 xã (chiếm 37,5%) đạt từ 10
-14 tiêu chí; 2.270 xã (chiếm 25,4%) đạt từ 5 - 9 tiêu chí và 326 xã (chiếm 3,6%) đạt dưới 5 tiêu chí Đến tháng 9/2016, đã có 2.045 xã (chiếm 23%), 24 đơn vị cấp huyện được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới
Tỉ lệ hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm từ 50,1% năm 2011 xuống còn dưới 28% năm 2015 Riêng những xã đã đạt tiêu chí nông thôn mới, mức thu nhập bình quân đầu người tăng từ 16 triệu đồng năm 2011 lên 28,4 triệu đồng năm 2015,
tỉ lệ hộ nghèo giảm từ 11,6% xuống còn 3,6%
Sau hơn 2 năm thực hiện đề án tái cơ cấu, ngành nông nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng khá, giá trị ngành trồng trọt năm 2013 tăng 3%, năm 2014 tăng 3,2%, năm 2015 tăng 1,6% (so với năm trước); năng suất, chất lượng và giá trị nhiều loại sản phẩm đã được nâng cao; thu nhập bình quân/ha đất trồng trọt năm 2014 đạt khoảng 78,7 triệu đồng, năm 2015 đạt 82,5 triệu đồng Tỉ trọng giá trị ngành chăn nuôi trong tổng giá trị nông nghiệp tăng lên, sản phẩm chăn nuôi cơ bản đáp ứng
Trang 3nhu cầu của thị trường trong nước và bước đầu cho xuất khẩu Năm 2015, tổng sản lượng thủy sản đạt 6,55 triệu tấn (tăng 3,4%)
Những khó khăn thách thức:
Một số văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành để triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia, xây dựng nông thôn mới còn chậm, thiếu đồng
bộ Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực xã hội cho Chương trình còn thâp so với yêu cầu, chưa bảo đảm theo quy định Một số địa phương chưa có hoặc chỉ có 1 đến 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới; chưa chú trọng đầu tư phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập người dân và xây dựng đời sống văn hoá, bảo vệ môi trường
Phát huy những kêt quả đạt được, nghiêm túc rút kinh nghiệm những mặt còn hạn chê trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, các cấp, các ngành cần tiếp tục triển khai nhiều giải pháp để hoàn thành mục tiêu của Chương trình trong giai đoạn 2016 — 2020, đó là: (1) Đến năm 2020 số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới
khoảng 50%; (2) Bình quân cả nước đạt 15 tiêu chí/xã ; cả nước không còn xã dưới
5 tiêu chí; (3) Cơ bản hoàn thành các công trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trưòng học, trạm y tế xã; (4) Nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân nông thôn; tạo nhiều mô hình sản xuất gắn với việc làm ổn định cho nhân dân, thu nhập tăng ít nhất 1,8 lần so với năm 2015
3 Thực hiện đồng bộ các giải pháp để bảo đảm sự phát triển bền vững chính sách bảo hiểm xã hội.
Tính đến hết tháng 10/2016, tổng số người tham gia Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT), Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 74,6 triệu người, trong đó: BHXH bắt buộc 12,7 triệu người, BHXH tự nguyện 200 nghìn người, BHTN 10,9 triệu người, BHYT 74,4 triệu người, đạt tỉ lệ bao phủ 79,8% dân số cả nước Tổng số kinh phí thu từ BHXH, BHYT, BHTN là 194 nghìn tỷ đồng, đạt 76,5% so với kế hoạch năm, trong đó: Thu BHXH 131 nghìn tỷ đồng, đạt 77,3% kế hoạch năm; thu BHTN 9.000 tỷ đồng, đạt 78,9% kế hoạch; thu BHYT 53 nghìn tỷ đồng, đạt 75% kế hoạch năm Tổng tiền chi cho thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN là 192 nghìn tỷ đồng (tăng 16,5% so với cùng kỳ năm 2015), trong đó: Chi BHXH là 132 nghìn tỷ đồng, chi BHTN 4.500 tỷ đồng, chi BHYT 56,5 nghìn tỷ đồng; tổng số người được giải quyết chế độ BHXH, BHYT: 122,5 triệu lượt người, trong đó: số người hưởng chế độ BHXH: 7,5 triệu lượt người, tăng 600 nghìn lượt người (8,6%) so với cùng kỳ năm 2015; số lượt hưởng BHYT: 115 triệu lượt người, tăng 9 triệu lượt người (8,5%) so với cùng kỳ năm
Trang 4Bên cạnh kết quả đạt được, tình hình phát triển BHXH, BHYT vẫn còn một
số vấn đề tồn tại: Đối tượng tham gia BHXH chưa đạt mục tiêu đề ra (đến nay mới
có khoảng 28% số người lao động tham gia BHXH); tỷ lệ bao phủ BHYT không đồng đều giữa các khu vực, nhiều tỉnh chưa đạt tỷ lệ bao phủ BHYT theo chỉ tiêu Chính phủ giao, đặc biệt các địa phương thuộc đồng bằng sông Cửu Long; việc phát triển BHYT chưa đảm bảo tính bền vững, vẫn còn phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ của ngân sách nhà nước; tính tuân thủ pháp luật về BHXH, BHYT của một số doanh nghiệp chưa cao (có khoảng 103.000 đơn vị, doanh nghiệp nợ tiền đóng quỹ BHXH với số tiền 9.670 tỷ đồng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi khoảng 2,66 triệu người lao động)
Để đạt được mục tiêu cân đối quỹ BHXH trong dài hạn, nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững của chính sách BHXH, cấp ủy các cấp cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
Một là, tập trung sự tham gia của cả hệ thống chính trị nhằm đẩy mạnh
công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, huy động số đông người lao động tham gia đóng góp vào quỹ BHXH
Hai là, tăng cường tính tuân thủ pháp luật về BHXH, trước hết cần thực
hiện đúng các quy định về đóng BHXH, quy định về tuổi nghỉ hưu trong Luật BHXH hiện hành
Ba là, tăng cường các biện pháp nhằm giảm nợ đọng BHXH, quản lý chặt
chẽ, chống thất thu, thất thoát quỹ BHXH, cải cách thủ tục hành chính, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư, bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH
Bốn là, các cơ quan chuyên môn tiếp tục nghiên cứu tham mưu với Chính
phủ trình Quốc hội hoàn thiện chính sách, pháp luật BHXH, điều chỉnh quy định đóng, hưởng BHXH cho phù hợp, khắc phục tình trạng đóng ít hưởng nhiều như hiện nay
B-THÔNG TIN THẾ GIỚI
1 Một số tình hình thế giới đáng chú ý thời gian gần đây
- Hội nghị cấp cao chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyawady-Chao Phraya-Mê Công lần thứ 7 (ACMECS 7), Hội nghị cấp cao hợp tác Campuchia-Lào-Mi-an-ma-Vỉệt Nam lần thứ 8 (CLMV 8) và Diễn đàn Kinh tế thế giới về khu vực Mê Công(WEF Mekong là sáng kiến của Việt Nam) diễn ra từ ngày 25 đến 26/10/2016 tại Hà Nội, đã thành công tốt đẹp:
+ Với chủ đề “Nắm bắt cơ hội, định hình tương lai”, CLMV 8 chia sẻ đánh
Trang 5giá về môi trường phát triển mới của khu vực Mê Công; nhất trí vừa tiến hành cải cách kinh tế trong nước, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, vừa chủ động hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực và toàn cầu; triển khai các biện pháp tăng cường gắn kết nền kinh tế và thị trường của bốn nước, hướng tới một khu vực kết nối thông suốt Hội nghị đã thông qua Tuyên bố chung của CLMV 8
+ Với chủ đề “Hướng tới Tiểu vùng Mê Công năng động và thịnh vượng”,
ACMECS 7 tập trung thảo luận các biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, gia tăng tính cạnh tranh cho các nền kinh tế thành viên, tăng cường hội nhập kinh tế khu vực và đề ra các định hướng hợp tác vì phát triển bền vững tại khu vực
Mê Công Các nước ACMECS nhất trí trong thời gian tới sẽ tập trung thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực giao thông, thương mại-đầu tư, công nghiệp, du lịch, nông nghiệp, môi trường Hội nghị đã thông qua Tuyên bố Hà Nội của ACMECS 7
+ Với chủ đề "Phát triển khu vực Mekong: Đầu tư vào cơ sở hạ tầng,
nguồn nhân lực và kết nối”, WEF Mekong tập trung thảo luận về vấn đề phát triển
và hội nhập của các nước Mekong như tầm nhìn, định hướng phát triển khu vực Mekong, huy động nguồn lực cho phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi thương mại, đầu tư, du lịch, thúc đẩy công nghiệp hóa và phát triển bền vững trong khu vực Mekong trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ 4
- Cuộc gặp quốc tế các Đảng Cộng sản và công nhân lần thứ 18 tổ chức từ
ngày 28 đến 30/10/2016 tại thủ đô Hà Nội Các đại biểu tham dự Cuộc gặp đã thống nhất về những biện pháp nhằm cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế phối hợp chung, bầu ra Nhóm Công tác nhiệm kỳ 2016 - 2018 gồm 19 đảng
thành viên, trong đó có Đảng Cộng sản Việt Nam; thông qua Lời kêu gọi nhấn
mạnh tầm quan trọng của cuộc đấu tranh vì hòa bình và chủ nghĩa xã hội, bảo vệ độc lập, chủ quyền của các quốc gia, sự cần thiết phải giải quyết tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình phù hợp với luật pháp quốc tế; khẳng định tình đoàn kết và
sự ủng hộ lâu dài, trước sau như một đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa của nhân dân Việt Nam Đây là lần đầu tiên Đảng Cộng sản Việt Nam đăng cai tổ chức Cuộc gặp này; là dịp để các đảng anh em tìm hiểu về công cuộc đổi mới đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, tăng cường quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cộng sản và công nhân các nước
2 Một số nét đáng chú ý về cuộc bầu cử Tổng thống nước Mỹ lần thứ 58
Ngày 08/11/2016, nước Mỹ tiến hành Cuộc bầu cử Tổng thống lần thứ 58
để tìm người thay thế Tổng thống đương nhiệm Ba-rắc ô-ba-ma, người sẽ kết thúc nhiệm kỳ vào tháng 01/2017 Cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ luôn được đánh giá là khá phức tạp về phương thức, thủ tục bầu cử, tuy nhiên cuộc bầu cử lần này còn tạo ra nhiêu điểm nhấn khác thường so với các cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ trước đây:
Trang 6Đây là cuộc bầu cử đầu tiên trong lịch sử có số cử tri đăng ký vượt trên 200 triệu người; lần đầu tiên trong lịch sử, phụ nữ trở thành ứng cử viên Tổng thống của một đảng lớn; và cũng lần đầu tiên trong hơn 70 năm qua, có người chưa từng làm trong Chính phủ trở thành ứng cử viên của một đảng lớn;
Mức độ quan tâm về cuộc Bầu cử cũng lập kỷ lục mới Cuộc tranh luận đầu tiên trên truyền hình của các ứng cử viên Tổng thống đã có 84 triệu người theo dõi Cuộc tranh luận trên truyền hình thứ hai, 3 trang mạng xã hội là Youtube Facebook, Twitter cũng lập kỷ lục mới riêng: 124 triệu người xem trên Youtube hơn 17 triệu cư dân mạng đăng hoặc chia sẻ trên Twitter, khoảng 19,8 triệu tài khoản Facebook của Mỹ đã đăng, chia sẻ, bình luận và ấn nút like (thích) đối với 92,4 triệu bài đăng liên quan đến chủ đề này Điều đáng chú ý là, số lượng người xem trên mạng cao hơn nhiều so với số lượng người theo dõi qua truyền hình
Xu thế ủng hộ Ứng cử viên “nghiêng về một bên” của báo chí truyền thống
Mỹ cũng chưa từng có trước đây Thậm chí một số báo giấy thuộc phe bảo thủ, các cuộc bầu cử trước luôn ủng hộ đảng Cộng hòa, lần này tỏ thái độ ủng hộ bà
Hi-la-ry, như “The New York Times”, “Washington Post” Đứng về phía Đô-nan Trăm chỉ có kênh truyền hình Fox và một số trang mạng tin tức cánh hữu
Trong khi báo giấy truyền thống ủng hộ nghiêng về phía Hi-la-ry, thì Đô-nan Trăm lại được truyền thông mạng xã hội lăng xê Điều này được thể hiện rõ nhất, một tuần sau “cuộc tranh luận đầu tiên” giữa hai ứng cử viên Tổng thống, kết quả thăm dò dư luận chuyên nghiệp được các phương tiện truyền thông truyền thống của Mỹ làn lượt công bố trái ngược hoàn toàn với kết quả bình chọn trực tuyến trên mạng Internet
Cách thức, thủ tục chọn ứng viên Tổng thống Mỹ có thể coi là khá phức tạp, như:
Đối với việc bỏ phiếu: từ năm 2004 có 6 hệ thống bỏ phiếu được sử dụng mang tính hiện đại hóa rất cao, đó là: (1) Đục lỗ thẻ, (2) Cần gạt, (3) Phiếu scan trên máy tính, (4) Thiết bị điện tử ghi nhận trực tiếp, (5) Phiếu giấy và (6) Hỗn hợp Hiện nay, còn có thêm một thể lệ mới là “bỏ phiếu sớm” Máy bầu cử được đặt tại các siêu thị và các nơi công cộng khác trong vòng 3 tuần trước ngày bầu cử
Cử tri (công dân) Mỹ không trực tiếp bầu ra Tổng thống, mà cử tri trực tiếp
bỏ phiếu bầu ra những đại cử tri bang mình Theo quy định của pháp luật bầu cử
Mỹ, ứng viên Tổng thống nào có được nhiều người đại diện (người ủng hộ) nhất trong số đại cử tri mỗi bang thì sẽ được hưởng toàn bộ số phiếu đại cử tri bang đó Các đại cử tri sẽ nhóm họp tại bang mình (ngày thứ Hai đầu tiên liền sau ngày thứ
Tư thứ hai của tháng 12 thuộc năm bầu cử) để bầu hai ứng viên vào chức Tổng thống và Phó Tổng thống Tại phiên họp chung của Quốc hội mới được bầu ra (khóa mới) tổ chức vào tuần đầu tháng Giêng (thường vào ngày 6/01) năm sau sẽ
Trang 7tiến hành kiểm phiếu đại cử tri dưới sự điều hành của Chủ tịch Thượng viện, ứng
cử viên nào có được từ 270 phiếu trở lên (tổng số phiếu đại cử tri là 538 phiếu) sẽ đắc cử Tổng thống
Theo kết quả sơ bộ (tính đến ngày 10/11/2016), ứng cử viên Đô-nan Trăm
đã giành được 309 đại cử tri, trong khi bà Hi-la-ry chỉ được 232 phiếu Ông Đô-nan Trăm đã đắc cử, trở thành Tổng thống thứ 45 của nước Mỹ
3 Một số chính sách đối ngoại đáng chú ý của Phi-lip-pin khi Tổng thống R Đu-tơ-tê lên cầm quyền
Ngày 30/6/2016, ông R.Đu-tơ-tê chính thức nhậm chức Tổng thống Cộng hòa Phi-líp-pin Trong 100 ngày cầm quyền đầu tiên, ông Đu-tơ-tê đã thực hiện một số chính sách đối ngoại đang thu hút sự quan tâm, quan sát của nhiều nước trên thế giới:
Đối với Trung Quốc: khôi phục quan hệ hữu hảo, theo hướng trở lại đối
thoại với Trung Quốc Tổng thống R.Đu-tơ-tê đã có chuyến thăm lịch sử tới Trung Quốc (từ ngày 18 - 21/10/2016), theo lời mời của Chủ tịch Tập Cận Bình Đây là nước đầu tiên ngoài khối ASEAN mà ông Đu-tơ-tê thăm chính thức trong 3 tháng
nhậm chức Về kết quả chuyến thăm: Hai bên ra Thông cáo chung nhất trí thường
xuyên trao đổi các vấn đề Biển Đông và thực thi cơ chế tự kiềm chế khi tiến hành các hoạt động trên Biển Đông; cam kết tuân thủ Tuyên bố về ứng xử của các bên trên Biển Đông (DOC) năm 2002 và sớm đạt được Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông (COC) Tuy nhiên, ngày 23/10/2016, Phi-líp-pin tái khẳng định lập trường của Phi-líp-pin là không bỏ qua phán quyết về Biển Đông của Tòa Trọng tài Thường trực vụ Phi-líp-pin kiện Trung Quốc Điều này cho thấy Phi-líp-pin vẫn tồn tại nhiều khó khăn trên vấn đề Biển Đông với Trung Quốc
Đối với Mỹ: ngày 02/10/2016, Tổng thống R.Đu-tơ-tê tuyên bố sẽ xem xét
lại Thỏa thuận Tăng cường họp tác quốc phòng (EDCA) giữa Phi-líp-pin và Mỹ ký năm 2014 và các điều khoản có liên quan tới tập trận chung giữa hai nước; ông Đu-tơ-tê cho rằng, sự có mặt của lính Mỹ tại miền Nam Phi-líp-pin gây khó khăn cho quá trình đàm phán tìm kiếm hòa bình tại khu vực này Vì vậy, ông sẽ đề nghị lính Mỹ rời khỏi Phi-lip-pin để tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán thành công
Dự báo trong thời gian tới:
Quan hệ Phi-líp-pin - Trung Quốc sẽ được cải thiện, nhưng Phi-líp-pin
không ngả hẳn về phía Trung Quốc Mong muốn của ông Đu-tơ-tê là tìm cách khôi phục quan hệ với Trung Quốc, không chủ động thách thức vấn đề Biển Đông mà muốn thực hiện một cuộc trao đổi lợi ích kinh tế Chuyến thăm Trung Quốc của ông Đu- tơ-tê vừa qua là một lần "phá băng” trong quan hệ hai nước, cân nhắc đến những lợi ích kinh tế thiết thân như hợp tác xây dựng bệnh viện, trường học và nhà
Trang 8máy phát điện Trong khi đó, Trung Quốc sẽ đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao
để củng cố sự hiện diện ở Biển Đông và không ngừng mở rộng lợi ích chung với Phi-líp-pin, tuy nhiên sẽ không nhượng bộ vấn đề chủ quyền và tiếp tục tăng cường quân sự hóa tại Biển Đông
Quan hệ Phi-líp-pin - Mỹ có thể bị lắng xuống Từ khi Tổng thống
R.Đu-tơ- tê lên nắm quyền, Phi-líp-pin đã thi hành chính sách “xoay trục đối với Mỹ” Việc giữ khoảng cách với Mỹ trong chính sách đối ngoại của ông Đu-tơ-tê đã nhận được sự hậu thuẫn của một số nhóm ủng hộ trong nước, đặc biệt là từ nhóm chính trị cánh tả từ lâu đã có quan điểm chống Mỹ Tuy nhiên, đại đa số công chúng Phi-líp-pin vẫn giữ quan điểm tích cực về Mỹ
D- VĂN BẢN MỚI
Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 Quyết định gồm 10 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 20/12/2016 Một số nội dung chính của Quyết định:
- Tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn: Thôn đặc biệt khó khăn là thôn
có 1 trong 2 tiêu chí: (1) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 65% trở lên (trong
đó tỷ lệ hộ nghèo từ 35% trở lên) theo chuẩn nghèo tiêp cận đa chiều giai đoạn
2016 - 2020; (2) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 và có 2 trong 3 yếu tố sau (đối với các thôn có số hộ dân tộc thiểu số từ 80% trở lên, cần có 1 trong 3 yếu tố): a) Trục chính đường giao thông thôn hoặc liên thôn chưa được cứng hóa theo tiêu chí nông thôn mới; b) Từ 60% trở lên số phòng học cho lớp mẫu giáo chưa được kiên cố; c) Chưa có Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Xã thuộc vùng dân tộc thiếu sổ và miền núi được xác định theo ba khu vực: Xã khu vực III là xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khỏ khăn; xã khu vực II là xã có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn nhưng đã tạm thời ổn định;
xã khu vực I là các xã còn lại.
(1) Tiêu chí xã khu vực III: Xã khu vực III là xã có ít nhất 2 trong 3 tiêu chí
sau: a) số thôn đặc biệt khó khăn còn từ 35% trở lên (tiêu chí bắt buộc); b) Tổng tỷ
lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 65% trở lên (trong đó tỷ lệ hộ nghèo từ 35% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020; c) Tổng tỷ lệ hộ nghèo
và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ, khu vực đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016
- 2020 và có ít nhất 3 trong 6 điều kiện sau (đối với xã có số hộ dân tộc thiểu số từ
Trang 960% trở lên, cần có ít nhất 2 trong 6 điều kiện): Trục chính đường giao thông đến
Ủy ban nhân dân xã hoặc đường liên xã chưa được nhựa hóa, bê tông hóa theo tiêu chí nông thôn mới; trường mầm non, trường tiểu học hoặc trường trung học cơ sở chưa đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chưa đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã theo quy định của Bộ Y tế; chưa có Trung tâm Văn hóa, Thể thao xã theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; còn từ 20% số hộ trở lên chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh; còn từ 40% số hộ trở lên chưa có nhà tiêu hợp vệ sinh theo quy định của Bộ Y tế
(2) Tiêu chí xã khu vực II: Xã khu vực II là xã có 1 trong 3 tiêu chí sau: a)Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh khu vực Đông Nam
Bộ, khu vực Đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận
đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 và có không đủ 3 trong 6 điều kiện (đối với xã có
số hộ dân tộc thiêu số từ 60% trở lên, có không đủ 2 trong 6 điều kiện) quy định tại
điểm c khoản (1) Điều này; b) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 15% đến dưới
55% (các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ, khu vực đồng bằng sông Cửu Long từ 15% đến dưới 30%) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020; c) Tổng
tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo dưới 15% theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 và có ít nhất một thôn đặc biệt khó khăn
(3) Tiêu chí xã khu vực I: Là các xã còn lại thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi không phải xã khu vực III và xã khu vực II
(Theo nguồn: Ban Tuyên giáo Trung ương)