Tổ chức thực thi chính giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình Huyện Thường Tín - Thành phố Hà Nội

Tác giả đánh giá kết quả thực thi mục tiêu của chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện ThườngTín về các chỉ tiêu: Giảm thiểu TSGTKS, truyền thông chính[r]

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN

MCBGTKS (MCBGTKS) là vấn đề dân số xuất hiện ở Việt Nam từ những năm đầu của thế kỷ XXI và ngày càng thu hút sự quan tâm của xã hội Vì vậy, Giảm thiểu MCBGTKS trong công tác dân số kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) là yêu cầu cấp thiết được đặt ra hiện nay nhằm đưa tỷ số giới tính khi sinh (TSGTKS) trở về mức cân bằng tự nhiên Xuất phát từ thực trạng MCBGTKS trên địa bàn huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội, giai đoạn 2009-2013, Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín đã thực thi triển khai chính sách giảm thiểu MCBGTKS đã đạt được một số kết quả trong việc khống chế và giảm TSGTKS Tuy nhiên, tổ chức thực thi chính sách tại Trung tâm dân số gặp phải một số khó khăn trở ngại như: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ làm công tác dân số còn hạn chế, hệ thống văn bản hướng dẫn tổ chức thực thi chính sách chưa đồng bộ, hoạt động tuyên truyền, vận động và tư vấn chưa có nhiều đổi mới, vấn đề

sử dụng các nguồn lực trong đó có kinh phí vận hành các chương trình chưa được quan tâm, sự phối hợp giữa các đoàn thể còn mang tính hình thức Do đó, tác giả đã lựa chọn

đề tài luận văn là: “Tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội” Mục đích chính của đề tài này là tìm ra nguyên nhân và các vấn đề tồn tại trong

quá trình tổ chức thực thi chính sách để từ đó đưa ra những kiến nghị và giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS giúp giải quyết hiệu quả vấn đề MCBGTKS của huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội

Kết cấu của luận văn:

Nội dung của luận văn được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức thực thi chính sách

giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện

Chương 2: Thực trạng tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới

tinh khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín – thành phố

Hà Nội

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân

bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC

THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢM THIỂU MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TẠI TRUNG TÂM DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH HUYỆN

Trong chương 1 tác giả nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận về tổ chức thực thi chính

sách theo các nội dung sau:

1.1 Chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện

Tác giả trình bày khái niệm về MCBGTKS, giảm thiểu MCBGTKS, làm rõ nguyên nhân của MCBGTKS gồm các nhóm nguyên nhân: Nhóm nguyên nhân cơ bản, nguyên nhân phụ trợ, nguyên nhân trực tiếp, và hậu quả của MCBGTKS gồm có: Hậu quả đối với gia đình và xã hội

Khái quát về chính sách giảm thiểu MCBGTKS như: Mục tiêu của chính sách giảm thiểu MCBGTKS bao gồm mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể Đối với mục tiêu tổng quát là ổn định cân bằng giới tính khi sinh, góp phần ổn định cơ cấu dân số, nâng cao chất lượng dân số, nâng cao vị thế phụ nữ trong xã hội gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển cộng đồng Đối với mục tiêu cụ thể: Khống chế tốc độ gia tăng MCBGTKS gồm các mục tiêu sau: Đưa TSGTKS về mức cân bằng tự nhiên dao động trong khoảng 104-106 trẻ trai/100 trẻ gái; Nâng cao nhận thức của người dân về chính sách giảm thiểu MCBGTKS thông qua hoạt động truyền thông về giới và MCBGTKS; Đảm bảo việc phổ biến và tuân thủ pháp luật liên quan đến giới tính khi sinh; Khuyến khích, hỗ trợ về kinh tế và các biện pháp kỹ thuật về dịch vụ DS-KHHGĐ

Khái quát vai trò của chính sách với các nội dung: Xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, xác định khung pháp lý, cơ sở thực thi kiểm soát MCBGTKS Các nguyên tắc thực thi mục tiêu gồm các nguyên tắc như: Đảm bảo quyền và lợi ích của cơ quan, tổ

chức, cá nhân; Đảm bảo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của toàn xã hội và tuân thủ chính sách, pháp luật và tuyên truyền giáo dục

Về nội dung của chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại trung tâm DS-KHHGĐ huyện, tác giả đã khái quát được đối tượng của chính sách gồm: Là người dân trong đó tập trung vào các cặp vợ chồng đang trong độ tuổi sinh đẻ, các nam nữ trong độ tuổi kết hôn, các cán bộ công nhân viên chức của các phòng, ban, đoàn thể chính trị - xã hội của huyện, các cơ sở khám chữa bệnh về sản khoa, siêu âm, phá thai và các cơ sở in ấn, kinh doanh văn hóa phẩm và nội dung như sau: Trung tâm DS-KHHGĐ huyện thực thi khảo sát đánh giá TSGTKS, nguyên nhân gây ra MCBGTKS, báo cáo với đơn vị chủ quản, tham mưu xây dựng bộ máy tổ chức thực thi chính sách, xây dựng các kế hoạch, phối hợp với các đơn vị trong việc thực thi chính sách, thực thi tuyên truyền giáo dục thay đổi hành vi, nhận thức của người dân, thực thi kiểm tra, giám sát hoạt động truyền thông, tập huấn, vận hành ngân sách, phối hợp các đơn vị và đánh giá các kết quả thực thi, từ đó đưa

ra quy trình thực thi chính sách

1.2 Tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện

Tác giả trình bày khái niệm, mục đích của tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại trung tâm DS-KHHGĐ huyện như sau: Ổn định cân bằng giới tính khi sinh, góp phần ổn định cơ cấu dân số, nâng cao chất lượng dân số, nâng cao vị thế phụ nữ trong xã hội gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển cộng đồng Mục tiêu của tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS nhằm đạt được các mục tiêu

cụ thể của chính sách Mục tiêu cụ thể của chính sách: Khống chế tốc độ gia tăng MCBGTKS: Đưa TSGTKS về mức cân bằng tự nhiên dao động trong khoảng 104-106 trẻ trai/100 trẻ gái; Nâng cao nhận thức của người dân về chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh thông qua hoạt động truyền thông về giới và MCBGTKS; Đảm bảo việc phổ biến và tuân thủ pháp luật liên quan đến giới tính khi sinh; Khuyến khích,

hỗ trợ về kinh tế và các biện pháp kỹ thuật về dịch vụ DS-KHHGĐ Và đưa ra được sơ

đồ của cây mục tiêu tổ chức thực thi chính sách

Tác giả khái quát cơ sở lý luận về quá trình tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS gồm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị triển khai chính sách: Nêu ra được về các hoạt động xây dựng bộ máy thực thi chính sách, lập kế hoạch triển khai chính sách, ban hành văn bản và tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực thi chính sách Giai đoạn chỉ đạo thực thi chính sách: Nêu ra được về các hoạt động truyền thông tư vấn chính sách, triển khai các kế hoạch và ban hành văn bản, vận hành nguồn ngân sách, phối hợp các ban ngành và đàm phán giải quyết các xung đột Giai đoạn kiểm soát sự thực thi: Đã khái quát được về xây dựng hệ thống thông tin phản hồi, giám sát, đánh giá sự thực thi và sáng kiến hoàn thiện, đổi mới chính sách

Trên cơ sở quá trình tổ chức thực thi chính sách, tác giả trình bày các điều kiện để

tổ chức thực thi thành công chính sách đó là: Phải có chính sách hợp lý phải đảm bảo các yếu tố: Xuất phát từ thực trạng MCBGTKS tại huyện, xác định đúng đối tượng, đúng nhiệm vụ và đúng công cụ để thực thi Hỗ trợ của các cơ quan hành chính gồm có: Sự hỗ trợ của UBND huyện, Chi cục DS-KHHGĐ Quyết tâm của lãnh đạo: Đối với lãnh đạo của trung tâm DS-KHHGĐ và lãnh đạo cấp xã Sự ủng hộ của đối tượng chính sách

1.3 Kinh nghiệm tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện

Tác giả tổng hợp kinh nghiệm của Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thanh Trì, Kinh nghiệm của Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Sóc Sơn trong tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS và rút ra bài học cho Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín như sau: Thực thi kiện toàn, cơ cấu lại bộ máy tổ chức trung tâm, thành lập ban chỉ đạo thực thi chính sách; Tuyển dụng bổ sung đội ngũ cán bộ viên chức làm công tác dân

số, trung cấp viên tại các xã, cùng với cộng tác viên dân số tại các thôn xóm theo quy định của Sở nội vụ thành phố Hà Nội nhằm tăng cường nhân sự cho trung tâm y tế quận - huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội; Tập huấn cán bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực thi chính sách, các cán bộ ban ngành tham gia triển khai chính sách nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Tăng cường công tác truyền thông chính sách đến người dân; Phối hợp với các ban ngành đoàn thể từ huyện ủy đến các xã nhằm tuyên truyền phổ biến chính sách cho cán bộ công chức, viên chức; Học tập xây dựng câu lạc bộ không

sinh con thứ 3, không lựa chọn giới tính thai nhi Thanh kiểm tra các cơ sở khám chữa bệnh định kỳ, yêu cầu các cơ sở không chuẩn đoán giới tính thai nhi theo đúng quy định của pháp luật và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢM THIỂU

MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TẠI TRUNG TÂM DÂN

SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH HUYỆN THƯỜNG TÍN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Trong chương 2, tác giả nghiên cứu các nội dung sau:

2.1 Sơ bộ về Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín

Tác giả khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Thường Tín với các đặc điểm: Tập trung nhiều làng nghề truyền thống, dân số lao động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, mật độ dân cư đông đúc, trình độ dân trí thấp, các chỉ tiêu về dân số như: Tỷ suất sinh, tỷ lệ sinh con lần thứ 3 trở lên ở mức cao và đặc biệt là TSGTKS là 115,03/100 năm 2013

Tác giả giới thiệu về Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín gồm các nội dung: Về chức năng: Tham mưu cho UBND huyện, thực thi chức năng quản lý nhà nước

về tổ chức thực thi các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, truyền thông về DS-KHHGĐ trên địa bàn Huyện Nhiệm vụ: Đề xuất kiến nghị với UBND huyện, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát chuyên môn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ chuyên trách, quản lý cán bộ, viên chức, chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật, quản lý tài chính, tài sản Cơ cấu tổ chức: Gồm có giám đốc, phó giám đốc, Ban hành chính - tổng hợp và ban truyền thông và dịch vụ DS-KHHGĐ Về biên chế có 09 biên chế tại Trung tâm và 27 biên chế tại các xã - thị trấn

2.2 Thực trạng mất cân bằng giới tính khi sinh và yêu cầu về giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại huyện Thường Tín

Khái quát về thực trạng MCBGTKS của huyện Thường Tín với các đặc điểm như: TSGTKS của Huyện có mức độ chênh lệch cao hơn so với mức cân bằng của tự nhiên cụ thể: Năm 2009, TSGTKS của Huyện là 115,5 bé trai/100 bé gái, năm 2010 TSGTKS là

128 bé trai/100 bé gái, năm 2011 là 125 bé trai/100 bé gái, năm 2012 là giảm còn 124 bé

trai/100 bé gái, năm 2013 TSGTKS giảm xuống là 115,03 bé trai/100 MCBGTKS tại Huyện hiện nay có xu hướng gia tăng đòi hỏi Huyện tiếp tục thực thi giảm thiểu MCBGTKS, đưa cơ cấu giới tính trở lại theo quy luật tự nhiên Nguyên nhân của MCBGTKS, tác giả khái quát được các nguyên nhân sau: Phong tục tập quán, dịch vụ y

tế và mức sống hộ gia đình Yêu cầu về giảm thiểu MCBGTKS của Huyện phải đảm bảo các yêu cầu sau: Khống chế tốc độ gia tăng MCBGTKS, tiến tới đưa TSGTKS trở lại theo quy luật tự nhiên

2.3 Chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh được triển khai tại huyện Thường Tín giai đoạn 2009-2013

Khái quát được mục tiêu của chính sách giảm thiểu MCBGTKS chính sách giảm thiểu MCBGTKS được triển khai tại huyện Thường Tín giai đoạn 2009-2013 gồm có: Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể Đối với mục tiêu tổng quát là ổn định cân bằng giới tính khi sinh, góp phần ổn định cơ cấu dân số, nâng cao chất lượng dân số, nâng cao

vị thế phụ nữ trong xã hội gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển cộng đồng Đối với mục tiêu cụ thể là khống chế và giảm TSGTKS của Huyện từ 1-3 điểm %/ năm trong giai đoạn 2009-2013, hoàn thành đưa tỷ số giới tính khi sinh về mức cân bằng

tự nhiên 104-106 bé trai/100 bé gái trong giai đoạn 2015 – 2020 gồm các chỉ báo cần đạt được về các mục tiêu nâng cao nhận thức của người dân về chính sách giảm thiểu MCBGTKS thông qua hoạt động truyền thông về giới và MCBGTKS, đảm bảo việc phổ biến và tuân thủ pháp luật liên quan đến giới tính khi sinh, khuyến khích, hỗ trợ về kinh

tế và các biện pháp kỹ thuật về dịch vụ DS-KHHGĐ

Nội dung của chính sách giảm thiểu MCBGTKS chính sách giảm thiểu MCBGTKS được triển khai tại huyện Thường Tín giai đoạn 2009-2013, tác giả xác định được đối tượng của chính sách bao và các nội dung: Trung tâm tiến hành điều tra, thu thập số liệu về giới tính khi sinh, nguyên nhân MCBGTKS, nhận thức của cơ sở y tế thực thi nạo phá thai, siêu âm, các cơ sở lưu hành văn hóa phẩm về sinh con theo ý muốn, nhận thức của cộng đồng về chính sách làm cơ sở đánh giá, xây dựng và triển khai các kế hoạch để tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS cho giai đoạn 2009-2013 Xây dựng các kế hoạch hoạt động về truyền thông về giới tính và MCBGTKS cho người

dân, phổ biến thông tin pháp luật liên quan đến giới tính khi sinh, khuyến khích, hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, khích lệ trẻ em gái học giỏi thuộc các gia đình theo quy định của chính sách Trung tâm phối hợp thực thi với các đơn vị trong việc tổ chức thực thi chính sách Tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ và cộng tác viên làm công tác dân

số về truyền thông, tư vấn, thống kê, báo cáo quản lý đối tượng, dân vận Trung tâm xây dựng các kế hoạch hoạt động hàng năm, phân bổ nguồn lực, kiểm tra giám sát đánh giá hoạt động của ban chỉ đạo thực thi chính chính sách hàng năm về tổ chức thực thi, đào tạo, tập huấn, sử dụng kinh phí, phối hợp với các đơn vị liên quan

Khái quát quy trình thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín

2.4 Thực trạng quá trình tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín giai đoạn 2009-2013

Trên cơ sở khung lý thuyết tác giả đi sâu nghiên cứu và tổng hợp các kết quả của quá trình tổ chức thực thi chính sách giai đoạn 2009-2013 theo 3 giai đoạn về thực trạng chuẩn bị triển khai chính sách, thực trạng về chỉ đạo thực thi chính sách, và thực trạng kiểm soát sự thực thi chính sách

Về thực trạng chuẩn bị triển khai chính sách: Nêu ra được thực trạng về xây dựng

bộ máy thực thi chính sách, lập kế hoạch triển khai chính sách, ban hành văn bản và tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chịu trách nhiệm tổ chức thực thi chính sách

Về thực trạng chỉ đạo thực thi chính sách: Tác giả nêu ra được thực trạng về truyền thông tư vấn chính sách, triển khai các kế hoạch và ban hành văn bản, vận hành nguồn ngân sách, phối hợp các ban ngành và đàm phán giải quyết các xung đột

Về thực trạng kiểm soát sự thực thi: Đã khái quát được thực trạng về xây dựng hệ thống thông tin phản hồi, giám sát và đánh giá sự thực thi và sáng kiến hoàn thiện, đổi mới chính sách

2.5 Đánh giá tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín giai đoạn

2009-2013

Tác giả đánh giá kết quả thực thi mục tiêu của chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện ThườngTín về các chỉ tiêu: Giảm thiểu TSGTKS, truyền thông chính sách, tuyển dụng trung cấp viên dân số và cộng tác viên, phân bổ trung cấp viên dân số và cộng tác viên, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chịu trách nhiệm

tổ chức thực thi chính sách, phân bổ ngân sách để tổ chức thực thi chính sách và vận hành nguồn vốn cho vay hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình, phối hợp với Trung tâm y tế Huyện thực thi triển khai chương trình DS-KHHGĐ, chăm sóc sức khỏe sinh sản, sàng lọc trước sinh và sơ sinh cho phụ nữ mang thai và trẻ em, phối hợp thanh tra, kiểm tra các

cơ sở y tế Tác giả tìm ra được các điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu để làm căn cứ đề xuất những giải pháp và kiến nghị phù hợp hoàn thiện quá trình tổ chức thực thi chính sách tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín giai đoạn

2014-2020

Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH

GIẢM THIỂU MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TẠI TRUNG TÂM DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH HUYỆN THƯỜNG TÍN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

3.1 Định hướng hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính thành phố Hà Nội đến khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín - năm 2020

Tác giả khái quát được mục tiêu và phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín đến năm 2020 Về mục tiêu đưa ra các chỉ báo thực thi theo 4 mục tiêu cụ thể đến năm 2020

Về phương hướng hoàn thiện tiến hành theo hướng hoàn thiện các nội dung trong quy trình thực thi chính sách

3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh tại Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội đến năm 2020

Tác giả đã đề xuất các giải pháp cơ bản như sau:

Hoàn thiện về chuẩn bị triển khai chính sách: Ban chỉ đạo tổ chức thực thi chính

sách phải được thực thi kiện toàn 1 lần/năm, luân chuyển, bổ sung các ủy viên, phân công nhiệm vụ theo đúng chuyên môn nghiệp vụ, tuyển dụng bổ sung 02 đồng chí cán bộ trung cấp viên dân số cấp xã Lập kế hoạch tổ chức thực thi chính sách theo từng năm, từng giai đoạn Việc ban hành các văn bản hướng dẫn đảm bảo cụ thể hóa nội dung của chính sách, chi tiết các yêu cầu về thời gian, nội dung, phương pháp thực thi, tăng cường tập huấn cán bộ chuyên trách

Hoàn thiện về chỉ đạo thực thi chính sách: Tăng cường hoạt động tuyên truyền trên đài truyền thanh của Huyện, nâng cao việc thực thi pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, nâng cao tinh thần trách nhiệm phối hợp giữa các cán bộ dân số và các cán bộ ngành y tế trong tư vấn sức khỏe và thực thi các dịch vụ y tế cho các đối tượng Các văn bản hướng dẫn phải đảm bảo về thời gian tiếp nhận và triển khai thực thi cần được kiểm tra, giám sát chặt chẽ Về triển khai các kế hoạch đảm bảo về nội dung, hình thức Về vận hành ngân sách: Trình báo cáo phương hướng nhiệm vụ và lập kế hoạch phân bổ và sử dụng ngân sách từng năm trước UBND Huyện đảm bảo khoa học hợp lý, chủ động tìm kiếm các nguồn ngân sách khác thông qua việc kêu gọi tài trợ Hoàn thiện công tác phối hợp giữa các cơ quan hành chính: Phát huy vai trò lãnh đạo trong công tác phối hợp liên ngành, quán triệt tư tưởng chủ quan và hoàn thiện phương pháp giải quyết xung đột

Hoàn thiện kiểm soát sự thực thi chính sách: Tác giả đề xuất các giải pháp liên quan đến các nội dung sau: Hoàn thiện xây dựng hệ thống thông tin phản hồi, Hoàn thiện giám sát và đánh giá sự thực thi chính sách: Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, giám sát định

kỳ và đột xuất Hoàn thiện điều chỉnh và đổi mới chính sách: Khuyến khích trẻ em gái trong học tập, tổ chức các đợt khám sức khỏe định kỳ cho phụ nữ, tổ chức xây dựng và duy trì sinh hoạt định kỳ câu lạc bộ phụ nữ không sinh con thứ 3, không lựa chọn giới tính thai nhi

3.3 Một số kiến nghị

Ngoài việc đưa ra các giải pháp Tác giả đưa ra một số kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Sở y tế thành phố Hà Nội, Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín về việc phát huy vai trò của lãnh đạo trong tổ chức thực thi chính sách và

giải pháp thực thi đồng bộ các kế hoạch góp phần thực thi thành công quá trình tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín giai đoạn 2014-2020

KẾT LUẬN

Xuất phát từ cơ sở lý luận về tổ chức thực thi chính sách, đề tài luận văn đã đi sâu nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại trung tâm DS-KHHGĐ huyện, xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu về tổ chức thực thi chính sách Thông qua các số liệu thống kê và các báo cáo về chuyên môn, kết hợp với kết quả phỏng vấn, tác giả đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín, đánh giá các kết quả đạt được trong quá trình tổ chức thực thi chính sách, xác định điểm mạnh, điểm yếu

và nguyên nhân của những điểm yếu là căn cứ có ý nghĩa quan trọng để tác giả đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách tại Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Thường Tín, góp phần giải quyết hiệu quả vấn đề MCBGTKS Ngoài ra, tác giả đề xuất một số kiến nghị đối với UBND thành phố Hà Nôi, Sở y tế, Chi cục DS-KHHGĐ, Huyện ủy - UBND huyện Thường Tín Ngoài những giá trị đóng góp mà luận văn mang lại, luận văn không thể tránh khỏi một số hạn chế như: Chưa có những điều tra khảo sâu hơn về yêu cầu năng lực của cán bộ thực thi chính sách, chất lượng khóa tập huấn trong

tổ chức thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS Do đó, những hạn này có thể sẽ mở

ra nhiều hướng tiếp cận khác nhau để nghiên cứu, xây dựng và thực thi đề tài thực thi chính sách giảm thiểu MCBGTKS ở góc độ lớn hơn