Luận văn đã hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề ra, đó là: đã nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh, xâ[r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã xác định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta và nêu lên phương hướng, mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp Quan điểm này được cụ thể hoá ở Nghị quyết Trung ương 2 (Khoá VIII) “Muốn tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố của sự phát triển nhanh và bền vững” Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa XI) của Ban chấp hành Trung ương Đảng một lần nữa khẳng định "Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội"
Xác định được vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo, trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều chương trình, dự án đầu tư cho giáo dục từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn vay ưu đãi đã góp phần quan trọng trong việc phát triển
sự nghiệp giáo dục và đào tạo của nước ta, đặc biệt là đối với các vùng có điều kiện kinh
tế - xã hội khó khăn Trong đó phải kể đến Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất từ nguồn vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Nhờ được hưởng thụ Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất mà tỉnh Đắk Lắk đã thực hiện được mục tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở và nâng cao chất lượng giáo dục cho những vùng khó khăn, vùng dân tộc
Tuy nhiên, trong giai đoạn 2008-2014 việc tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém như: chuẩn bị triển khai Dự án chưa được chu đáo, chỉ đạo thực hiện các hoạt động của
Dự án chưa đạt kế hoạch, giám sát sự thực hiện Dự án chưa chặt chẽ, công tác truyền thông chưa được trú trọng, sự phối hợp giữa các đơn vị chưa tốt dẫn đến kết quả thực
hiện Dự án chưa đạt được mục tiêu đề ra Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài: “Tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sỹ quản lý kinh tế và chính
sách
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài này là: xác định được khung nghiên cứu về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh; phân tích được thực trạng tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk, xác định được điểm mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh
Trang 2Đắk Lắk và nguyên nhân của các điểm yếu; đề xuất được các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn 2015-2020
Nội dung của luận văn được trình bày theo 3 chương:
Chương một: Cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở
vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh Trong chương này, tác giả nghiên cứu làm
rõ cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất theo 3 khía cạnh:
Một là, Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất: tác giả trình bày khái
niệm về giáo dục trung học cơ sở và đặc điểm của giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất; khái quát về Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất, như mục tiêu của Dự án, các thành phần và các hoạt động của Dự án
Hai là, tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của
chính quyền cấp tỉnh: tác giả trình bày khái niệm, mục tiêu và nội dung tổ chức thực hiện
Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh và điều kiện để tổ chức thành công Dự án giáo dục trung học cơ sở của chính quyền cấp tỉnh
Ba là, kinh nghiệm tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở của một số
chính quyền cấp tỉnh và bài học cho Chính quyền tỉnh Đắk Lắk: tác giả tổng hợp kinh nghiệm tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở của Chính quyền tỉnh Kom Tum và Chính quyền tỉnh Gia Lai, là hai tỉnh có các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tương đồng với tỉnh Đắk Lắk và rút ra bài học cho Chính quyền tỉnh Đắk Lắk
Chương hai: Phân tích thực trạng tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ
sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014 Trong
chương này, tác giả phân tích theo các nội dung sau:
Một là, tình hình phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục và đào tạo của tỉnh Đắk
Lắk: tác giả nêu khái quát về điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và thực trạng giáo dục và đào tạo của tỉnh Đắk Lắk
Hai là, thực trạng về giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của tỉnh Đắk
Lắk: từ số liệu thống kê giáo dục trung học sơ sở của các huyện thuộc vùng khó khăn nhất của tỉnh Đắk Lắk, tác giả đã phân tích và đánh giá được thực trạng giáo dục trung học cơ sở ở vùng khó khăn nhất của tỉnh Đắk Lắk, so sánh với thực trạng giáo dục trung học cơ sở của cả nước nói chung và tỉnh Đắk Lắk nói riêng
Ba là, Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất thực hiện tại tỉnh Đắk
Lắk: tác giả nêu khái quát mục tiêu của Dự án tại tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và các chỉ
Trang 3tiêu cụ thể hóa mục tiêu; nội dung các thành phần của Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất được thực hiện trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Bốn là, thực trạng tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó
khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014: trên cơ sở khung nghiên cứu, tác giả đi sâu vào nghiên cứu và tổng hợp các kết quả của quá trình tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014 theo quy trình thực hiện, gồm 3 giai đoạn về thực trạng chuẩn bị triển khai Dự án, thực trạng chỉ đạo thực hiện các kế hoạch của Dự án, thực trạng giám sát và đánh giá sự thực hiện Dự án
Năm là, đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở
vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014: từ kết quả tổ chức thực hiện Dự án của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014, tác giả đã đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện Dự án theo các tiêu chí về đánh giá thực hiện mục tiêu chung và thực hiện các mục tiêu cụ thể của Dự án; xác định được điểm mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008-2014 và nguyên nhân của những điểm yếu đó
Chương ba: Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ
sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015-2020 Trong
chương này tác giả đã đề xuất các nhóm giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, gồm:
Một là, nhóm giải pháp hoàn thiện về chuẩn bị thực hiện Dự án: tác giả đề xuất
các giải pháp về hoàn thiện bộ máy tổ chức thực hiện Dự án, hoàn thiện về lập kế hoạch triển khai thực hiện Dự án, hoàn thiện về ban hành các văn bản để triển khai thực hiện Dự
án và hoàn thiện về tập huấn triển khai thực hiện Dự án
Hai là, nhóm giải pháp hoàn thiện về chỉ đạo thực hiện Dự án: tác giả đề xuất giải
pháp hoàn thiện hoạt động truyền thông Dự án, giải pháp hoàn thiện thực hiện các kế hoạch của Dự án, hoàn thiện về vận hành ngân sách, hoàn thiện sự phối hợp giữa các đơn
vị trong tổ chức thực hiện Dự án, hoàn thiện về giải quyết xung đột và hoàn thiện trong việc xây dựng và vận hành hệ thống dịch vụ hỗ trợ
Ba là, nhóm giải pháp hoàn thiện giám sát và đánh giá sự thực hiện Dự án: tác giả
đề xuất các giải pháp hoàn thiện xây dựng hệ thống thông tin phản hồi, hoàn thiện giám sát và đánh giá sự thực hiện Dự án và hoàn thiện về đề xuất đổi mới, kiến nghị điều chỉnh
Trang 4Ngoài việc đưa ra các giải pháp hoàn thiện, tác giả còn nêu một số kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Ban quản lý Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất Trung ương và Bộ Giáo dục và Đào tạo Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã nêu trong luận văn sẽ góp phần quyết định đến sự thành công trong tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015-2020
Luận văn đã hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề ra, đó là: đã nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh, xây dựng khung nghiên cứu về tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của chính quyền cấp tỉnh; trên cơ sở thu thập số liệu thống
kê và các báo cáo liên quan, tác giả đã phân tích đánh giá được thực trạng tổ chức thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk, đánh giá được kết quả việc thực hiện Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn 2008-2014, từ đó chỉ ra những điểm mạnh cũng như những điểm yếu trong tổ chức thực hiện Dự án của Chính quyền tỉnh Đắk Lắk
và nguyên nhân của những điểm yếu đó Việc xác định rõ điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp tác giả đề xuất được các giải pháp hiệu quả trên giác độ của cơ quan thực hiện là Chính quyền tỉnh Đắk Lắk để hoàn thiện tổ chức thực hiện Dự án trong giai đoạn 2015-2020 Tác giả đã đề xuất được ba nhóm giải pháp về chuẩn bị triển khai Dự án, chỉ đạo thực hiện Dự án, giám sát và đánh giá sự thực hiện Dự án Đồng thời, tác giả còn đưa ra những kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Ban quản lý Dự án trung ương và Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm đảm bảo thực hiện các giải pháp thực hiện Dự án thành công tại tỉnh Đắk Lắk
Bên cạnh những đóng góp nêu trên, luận văn còn một số hạn chế như: các số liệu
sử dụng chỉ dựa trên nguồn số liệu thứ cấp mà chưa điều tra khảo sát từ thực tế theo các giai đoạn thực hiện Dự án, chưa thu thập ý kiến đánh giá khách quan từ các đối tượng thụ hưởng và các đối tượng chịu ảnh hưởng tiêu cực của Dự án Hạn chế này có thể xem là hướng nghiên cứu tiếp theo một cách toàn diện, trên qui mô lớn về tổ chức thực hiện Dự
án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất