Bên cạnh những kết quả đạt được đó, qua quá trình triển khai như số lượng người tham gia BHXH tự nguyện ngày càng được mở rộng, diện bao phủ đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm này [r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Nghị quyết của Bộ Chính trị đã khẳng định BHXH là một chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ
và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế - xã hội
Để phù hợp với yêu cầu đổi mới và hội nhập của nước ta hiện nay, chính sách BHXH đã có nhiều thay đổi cho phù hợp, đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng của người lao động, trong đó phải kể đến chủ trường mở rộng đối tượng BHXH Tại kì họp thứ IX Quốc Hội khóa XI đã thông qua luật BHXH và có hiệu luật từ ngày 01/01/2008 đối với BHXH tự nguyện
Nghệ An là một tỉnh nằm ở Bắc Trung Bộ, phần lớn dân cư sống ở nông thôn và làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp Vì vậy, thực hiện BHXH tự nguyện cho người lao động sống ở khu vực nông thôn và ngoài quốc doanh được xem vừa là mục tiêu vừa là giải pháp tích cực góp phần thực hiện công bằng xã hội trong hệ thống các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo cho mọi người dân đều được tham gia và hưởng các chế độ BHXH theo quy định của pháp luật Nghệ An là một trong những tỉnh đã triển khai BHXH tự nguyện thành công và đạt được những thành tựu nhất định so với các địa phương khác trong cả nước Mặc dù việc triển khai BHXH tự nguyện mới chỉ
áp dụng trong thời gian ngắn nhưng cũng đã phần nào đánh giá được nhu cầu về tham gia BHXH tự nguyện của tỉnh, và bước đầu đã tạo cho người lao động nhận thức được quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHXH tự nguyện, góp phần tích cực trong việc
ổn định chính trị xã hội và phát triển kinh tế của địa phương Tuy nhiên, việc triển khai BHXH tự nguyện tại Nghệ An trong thời gian qua cũng gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc như thu nhập người dân còn chưa cao, hiểu biết và nhận thức về BHXH tự nguyện còn nhiều hạn chế… Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn đó, tác giả đã lựa chọn đề tài: “ Tình hình triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa
Trang 2bàn tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng; đánh giá chính sách BHXH tự nguyện ở Việt Nam hiện nay và thực trạng triển khai chính sách BHXH
tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An; đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Đối tượng nghiên cứu là chính sách và tổ chức thực hiện chính sách BHXH tự nguyện ( không bao gồm BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN) trong phạm vi Tỉnh Nghệ An từ 2008 đến 2014
Đề tài sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh Ngoài ra còn kế thừa và phân tích các kết quả nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước, các bài viết trên tạp chí của BHXH có liên quan đến đề tài nghiên cứu Để tổng hợp và phân tích số liệu, nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê
mô tả Các số liệu sau khi thu thập được phân tổ theo các tiêu thức khác nhau: Thể hiện bằng các bảng biểu, đồ thị, sơ đồ với các số tuyệt đối, số tương đối, và số bình quân Bên cạnh đó, nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê so sánh được dùng
để đánh giá tăng trưởng chung và tăng trưởng của số lao động tham gia BHXH tự nguyện qua các năm, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng bằng kĩ thuật so sánh số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân
Ý nghĩa về mặt lý thuyết: làm rõ được một số vấn đề về BHXH tự nguyện và chính sách BHXH tự nguyện tại Việt Nam
Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Phân tích đánh giá được thực trạng triển khai BHXH tự nguyện tại tỉnh Nghệ An, đề xuất được những giải pháp tăng cường và hoàn thiện chính sách triển khai BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Trong chương một, tác giả đã sơ lược được tổng quan về bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung và bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Việt Nam nói riêng Tác giả đã tìm hiểu được từng khía cạnh của BHXH tự nguyện như khái niệm, bản chất, vai trò, nguyên tắc của BHXH tự nguyện; đồng thời nêu rõ về các chế độ BHXH tự
Trang 3nguyện tại Việt Nam
Chương hai, tác giả đi sâu nghiên cứu về tình hình triển khai BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2014 Tác giả đã phân tích cụ thể
số liệu về kết quả triển khai như số người tham gia, số đối tượng được giải quyết các chế độ hưu trí và tử tuất, số thu, số chi của BHXH tự nguyện Nghê An để thấy
rõ hơn về thực trạng triển khai BHXH tự nguyện Qua đó, có những nhận xét chung về quá trình triển khai BHXH tự nguyện tại địa phương Bên cạnh những kết quả đạt được đó, qua quá trình triển khai như số lượng người tham gia BHXH tự nguyện ngày càng được mở rộng, diện bao phủ đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm này tăng nhanh với tốc độ tăng cao thì công tác triển khai loại hình bảo hiểm này trên địa bàn tỉnh Nghệ An vẫn còn nhiều hạn chế như tỷ trọng về số thu BHXH
tự nguyên vẫn còn thấp so với tổng số thu BHXH của tỉnh; công tác tuyên truyền còn chưa sâu rộng; công tác quản lý và thực hiện còn rườm rà; công tác chi trả còn chậm chạp…Điều đó xuất phát từ những nguyên nhân xuất phát từ trực tiếp chính
nhận thức của người dân và cơ quan BHXH tỉnh Nghệ An
Chương ba, tác giả đã đưa ra các giải pháp nhằm triển khai hiệu quả BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An về công tác tuyên truyền, xây dựng chính sách
hỗ trợ, đổi mới chất lượng dịch vụ, cải cách thủ tục hành chính,… Từ đó đưa ra những kiến nghị đối với nhà nước, với chính quyền tỉnh Nghệ An và cơ quan
BHXH Việt Nam
BHXH tự nguyện được triển khai sẽ đem lại nhiều lợi ích Bởi hiện nay, nhiều người vẫn mang nặng tâm lý muốn có chế độ ổn định khi hết tuổi lao động (lương hưu) Vì vậy, một khi mọi người lao động đều được hưởng lương hưu, chắc chắn,
áp lực về công việc trong khối doanh nghiệp Nhà nước sẽ được giảm đáng kể người lao động cũng sẽ yên tâm làm việc ở mọi thành phần kinh tế, kể cả kinh tế
hộ gia đình Riêng đối với BHXH Việt Nam, khi triển khai BHXH tự nguyện, quỹ BHXH tự nguyện sẽ có nguồn thu rất lớn và là nguồn tài chính quan trọng, bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đất nước
Trang 4Đối với tỉnh Nghệ An, qua 7 năm triển khai BHXH tự nguyện đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần ổn định kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn
Tuy vậy nhưng từ thực tế cho thấy số lượng người tham gia BHXH tự nguyện hiện nay tại BHXH tỉnh Nghệ An là chưa cao, chưa tương xứng với lực lượng lao động hiện có tại địa bàn Cho nên để thu hút người lao động tham gia BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh Nghệ An cần thực hiện tích cực các giải pháp sau đây: Nâng cao nhận thức của người lao động về vai trò của BHXH tự nguyện; Hoàn thiện hệ thống tổ chức và nâng cao năng lực cán bộ BHXH; Hoàn thiện cơ chế chính sách