- Các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nhà trường nghiêm túc thực hiện tốt các quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm; các khoản xã hội hoá thu chi theo quy định; Ban[r]
Trang 1UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập-Tự do-Hạnh phúc
Số: 420 /SGDĐT-GDTrH-GDTX
V/v thực hiện Thông tư số
17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số
55/2011/TT-BGDĐT
An Giang, ngày 22 tháng 3 năm 2018
Kính gửi: Bộ Giáo dục và Đào tạo (Vụ Giáo dục trung học, Vụ Giáo dục tiểu học, Vụ
Giáo dục Mầm non) Thực hiện công văn số 965/BGDĐT-GDTrH ngày 13 tháng 3 năm 2018 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc tình hình thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-17/2012/TT-BGDĐT;
Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) báo cáo về việc triển khai Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT Cụ thể như sau:
1 Công tác chỉ đạo và ban hành các văn bản chỉ đạo, quản lý của địa phương
về hoạt động thuộc phạm vi của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT
Tham mưu Uỷ ban Nhân dân tỉnh ra các quyết định: Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 21/02/2013 về việc Ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh An Giang; Quyết định 08/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2014 về việc sửa đồi, bổ sung một số điều của quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành kèm theo quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2013 của UBND tỉnh; Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày
04 tháng 12 năm 2014 về việc Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 3 Quy định về việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành kèm theo Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 21tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang; Công văn số 41/VPUBND-KGVX ngày 26 tháng 9 năm 2017 về việc chấn chỉnh tình hình lạm thu đầu năm học 2017 – 2018;
Ban hành Công văn số 1752/SGDĐT-GDTrH ngày 20 tháng 10 năm 2014 về việc thực hiện các quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh An Giang; Công văn số 937/SGDĐT-TC ngày 24 tháng 8 năm 2015 về việc hướng dẫn các khoản thu đầu năm; Công văn số 1386/SGDĐT-KHTC ngày 05 tháng 9 năm 2017 của Sở Giáo dục và Đào tạo An Giang về việc hướng dẫn các khoản thu đầu năm
2 Thực trạng quá trình quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động thuộc phạm
vi của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT
Trang 2- Quán triệt đến tất cả các cơ sở giáo dục để triển khai, thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, học thêm; công tác xã hội hóa giáo dục; Tuyên truyền phổ biến các văn bản và các hướng dẫn về việc thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-17/2012/TT-BGDĐT cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, Phụ huynh học sinh (PHHS), học sinh và người dân nghiên cứu thực hiện;
- Trực tiếp cấp phép hoạt động dạy thêm, học thêm đối với các đơn vị trực thuộc (các trường THPT), các cơ sở dạy thêm học thêm ngoài nhà trường cấp Trung học phổ thông (THPT); Hướng dẫn các phòng GDĐT thẩm định hồ sơ và cấp phép
về việc đăng ký dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường đối với các trường Trung học cơ sở (THCS) và các cơ sở dạy thêm học thêm ngoài nhà trường cấp THCS;
- Tiến hành thanh, kiểm tra các cơ sở giáo dục, cá nhân về việc thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục; công tác dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường Kết quả:
- Các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nhà trường nghiêm túc thực hiện tốt các quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm; các khoản xã hội hoá thu chi theo quy định; Ban Đại diện cha mẹ học sinh của các cơ sở giáo dục đã lập kế hoạch thu, chi và có biên bản họp thống nhất các khoản thu từ đầu năm học; thống nhất với hiệu trưởng để quyết định kế hoạch sử dụng kinh phí được ủng hộ, tài trợ và
sử dụng sau khi được toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh thống nhất ý kiến Việc thu, chi kinh phí của Ban đại diện cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ; sau khi chi tiêu phải báo cáo công khai quyết toán kinh phí tại các cuộc họp toàn thể cha mẹ học sinh lớp và các cuộc họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường; không quy định mức kinh phí ủng hộ bình quân cho các cha mẹ học sinh, các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp như: Bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học của nhà trường
- Hoạt động dạy thêm, học thêm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nhà trường đều được cấp phép; Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động theo đúng điều lệ, các nguồn thu không định ra mức thu cụ thể cho từng học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh cử người thu, quản lý và công khai theo quy định, phục vụ cho đối tượng học sinh không sử dụng sai mục đích
- Không có đơn vị hay cá nhân vi phạm hay khiếu kiện, khiếu nại liên quan đến các nội dung của Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT
Trang 33 Đánh giá tác động của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT trong quá trình chỉ đạo, quản lý thực hiện
Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT có tác động tích cực trong việc chỉ đạo, quản lý và triển khai thực hiện đối với các cấp học, chấn chỉnh kịp thời tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan, việc lạm thu trong các cơ
sở giáo dục; từ đó đưa các hoạt động dạy thêm, học thêm và công tác xã hội hoá giáo dục vào nề nếp; hạn chế được dư luận không tốt ảnh hưởng đến giáo dục Hệ thống các văn bản hướng dẫn về việc dạy thêm, học thêm và xã hội hoá giáo dục từ Bộ GDĐT, UBND tỉnh, Sở, Phòng GDĐT cụ thể và chi tiết
Các đơn vị, tổ chức và cá nhân đã triển khai đầy đủ các văn bản hướng dẫn về công tác dạy thêm học thêm và quy định về công tác xã hội hoá giáo dục đến toàn thể cán bộ giáo viên, nhân viên, PHHS và học sinh, từ đó giúp mọi người hiểu rõ hơn về việc thực hiện các văn bản và hướng dẫn có liên quan đến việc thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT
Công tác quản lí, chỉ đạo đối với hoạt động dạy thêm, học thêm, xã hội hoá giáo dục được thực hiện tích cực, kịp thời và đạt hiệu quả, từ khâu hướng dẫn, thẩm định hồ sơ, cấp giấy phép dạy thêm học thêm đến việc đôn đốc, kiểm tra, thanh tra hoạt động dạy thêm, học thêm, công tác xã hội hoá giáo dục Cá nhân đăng ký dạy thêm ngoài nhà trường thực hiện nghiêm túc quy định về dạy thêm, học thêm đảm bảo quyền của người học thêm, người dạy thêm Việc dạy thêm, học thêm góp phần nâng cao chất lượng học tập cho học sinh, nhất là đối với học sinh yếu – kém Thông
tư số 17/2012/TT-BGDĐT do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành tạo khung pháp lý để quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm lành mạnh, đáp ứng nhu cầu thật của xã hội, từng bước hạn chế, tiến tới loại bỏ hành vi tiêu cực trong dạy thêm, học thêm Những quy định về dạy thêm, học thêm được dư luận đồng tình, đánh giá cao như: không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày; không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống; hạn chế được tình trạng tiêu cực trong dạy thêm (o ép học sinh học thêm); tạo thuận lợi trong việc quản lý dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường; quản lý học tập của học sinh, theo dõi những học sinh yếu kém có hoàn cảnh nghèo, cận nghèo, học sinh có hoàn cảnh khó khăn đều được tham gia học tập, giảm đáng kể tỷ lệ học sinh bỏ học
Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ban hành điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh quy định chi tiết về nguyên tắc tổ chức; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Ban đại diện cha mẹ học sinh trong nhà trường; Ban giám hiệu nhà trường thuận lợi hơn trong việc tổ chức và tương tác với Ban đại diện cha mẹ học sinh; tạo được sự đồng thuận và nhất trí cao trong cha mẹ học sinh, góp phần rất lớn cho nhà trường trong công tác giáo dục học sinh; công tác xã hội hóa giáo dục, gây quỹ khuyến học hỗ trợ
Trang 4cho học sinh nghèo; thực sự là cầu nối hiệu quả giữa nhà trường và phụ huynh học
sinh Tuy nhiên, việc thực hiện kế hoạch vận động xã hội hoá và hồ sơ thu chi quỹ xã
hội hóa ràng buộc việc lựa chọn đối tượng tham gia vào Ban đại diện cha mẹ học
sinh
4 Những đề xuất kiến nghị, góp ý sửa đổi Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT
Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT:
Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT tại Khoản 4, Điều 4 không cho phép giáo
viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức dạy thêm,
học thêm ngoài nhà trường đề xuất cho phép giáo viên đang hưởng lương từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà
trường Tại Khoản 1, Điều 9 qui định đối với người tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm: “Có trình độ được đào tạo tối thiểu tương ứng với giáo viên dạy thêm theo quy
định tại Khoản 1, Điều 8 qui định này” đề xuất người tổ chức dạy thêm, học thêm có
trình độ đào tạo tương ứng với từng cấp học mà họ đăng ký thành lập cơ sở; Đơn giản
hóa hồ sơ, thủ tục trình đăng ký dạy thêm, học thêm Đối với dạy thêm ngoài nhà
trường cần cụ thể hóa các qui định về quản lý tài chính đối với tiền học thêm và việc
trích quản lí phí đối với Sở, phòng GDĐT
Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT quy định các khoản thu khá chi tiết, gây khó
khăn cho các đơn vị khi triển khai vận động đề nghị cần có sự thông thoáng hơn để
dễ thực hiện
Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và
Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT của Sở GDĐT An Giang./
Nơi nhận:
- Bộ GDĐT;
- Vụ GDTrH, GDTH, GDMN;
- Ban Giám đốc sở;
- Lưu VT, GDTrH-GDTX.
KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Trần Tuấn Khanh
Ký bởi: Sở Giáo dục
và Đào tạo Email:
sogddt@angiang.gov vn
Cơ quan: Tỉnh An
