6. GÓI DỊCH VỤ THIẾT YẾU DÀNH CHO PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM GÁI TRẢI QUA BẠO LỰC

• Dịch vụ đa ngành ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới là cần thiết, kể cả các dịch vụ hỗ trợ cho người gây bạo lực. • Các tổ chức xã hội dân sự có vai trò quan trọng trong việc cung cấ[r]

1

Gói dịch vụ thiết yếu

dành cho phụ nữ và trẻ

em gái trải qua bạo lực

Hồ Chí Minh– 8.10 2020 Nguyễn Thị Thúy – Chuyên gia tư vấn độc lập

Các hình thức bạo lực đối với phụ nữ

Bạo lực đối với phụ nữ trong khu vực Châu Á –

Thái Bình Dương

Phần trăm số phụ nữ tiết lộ bị chồng/bạn tình bạo lực thể chất hoặc tình dục hoặc cả hai trong cuộc đời của

họ Phần trăm số phụ nữ tiết lộ bị chồng/bạn tình bạo lực thể chất hoặc tình dục hoặc cả hai trong 12 tháng vừa rồi

c kiểm

soát

ành vi

Bạo

lực kin tế

Bạo lực tnh thần ; 47

Bạo lực thể xác, tnh dục và/hoặc tnh thần; 52.9

Kiểm soát hành vi; 27.3

Bạo lực thể xác, tnh dục, tnh thần và/hoặc kiểm soát hành vi; 60.2

Bạo lực kinh tế; 20.6

Bất cứ hành vi bạo lực nào*; 62.9

Trong đời Trong 12 tháng qua

Nguồn: Điều tra quốc gia về tnh hình bạo lực đối với phụ nữ VN, 2019, UNFPA – Bộ LĐ-TCTK

TÌNH HÌNH BẠO LỰC

ĐỐI VỚI

PHỤ NỮ TẠI VIỆT NAM 2019

Tổng quan Gói dịch vụ thiết yếu

Mô đun 1

Tổng quan

và giới thiệu

Mô đun 2

Y tế

Mô đun 3:

Tư pháp và hành pháp

HỢP PHẦN 1: TỔNG QUAN VÀ GIỚI THIỆU

• Giới thiệu về gói dịch vụ thiết yếu

• Những nguyên tắc đặc điểm chung

và yếu tố nền tảng

• Hướng dẫn sử dụng công cụ

Cấu trúc của từng hợp phần

Phần 1: Môi trường thuận lợi cho việc thực hiện

(Khung pháp lý, chính sách, nguồn lực, nâng cao năng lực, quản trị, giám sát và trách nhiệm giải trình, giám sát và đánh giá)

Phần 2: Tiến trình thực hiện (xác định cơ quan chịu

trách nhiệm thực hiện, đánh giá)

Cấu trúc của từng hợp phần

Cách tếp cận dựa trên quyền

Thúc

đẩy bình

và n hạy cảm

với lứ

a tu

ổi và vănhoá

Cách tếp cận lấy nạn nhân/người trải qua bạo lực làm trung tâm

An to

àn là trên h

ết

Trách nh

iệm của

ngư

ời gâ

y ra b

ạo lực

NGUYÊN TẮC

Sẵn có

Dễ tếp cận

Có thể điều chỉnh được

Thích hợp

Ưu tên sự an toàn

Sự đồng ý trên cơ sở được cung cấp đủ thông tn và tính bảo mật

Truyền thông hiệu quả và sự tham gia của các bên liên quan trong việc thiết kế, triển khai và đánh giá các dịch vụ.

Thu thập số liệu và quản lý thông tn

Kết nối với các khu vực và cơ quan khác thông qua việc điều phối

ĐẶC ĐIỂM CHUNG

tế khẩn cấp

Chăm sóc chấn thương và chăm sóc y

tế khẩn cấp

Chăm sóc và khám nghiệm sau tấn công tình dục

Chăm sóc và khám nghiệm sau tấn công tình dục

Đánh giá và chăm sóc về sức khỏe tâm

thần

Đánh giá và chăm sóc về sức khỏe tâm

Gói Dịch vụ Thiết yếu - Hợp phần dịch vụ y tế

Tài liệu hướng dẫn lâm sàng & chính sách của

WHO + Sổ tay lâm sàng dành cho các nhà cung cấp

Tóm tắt chính về “cái gì"

& “như thế nào"?

Gói Dịch vụ Thiết yếu - Hợp phần dịch vụ y tế

Hướng dẫn lâm sàng và chính sách về tình trạng bạo lực đối với phụ nữ của

WHO

 Hướng dẫn nhân viên y tế lâm sàng về

cách ứng phó bạo lực đối với phụ nữ do chồng/bạn tnh gây ra và bạo lực tnh dục đối với PN

 Hướng dẫn các nhà hoạch định chính

sách về cách thức đào tạo và về mô hình cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe có hiệu quả

 Cung cấp thông tn cho các nhà giáo dục

thiết kế chương trình giảng dạy về y tế, chăm sóc và y tế công cộng liên quan đến

xử lý bạo lực do chồng/bạn tnh gây ra cũng như bạo lực tnh dục

Gói Dịch vụ Thiết yếu - Hợp phần dịch vụ y tế

Sổ tay lâm sàng hướng dẫn chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ là nạn nhân của bạo lực tình dục và bạo lực gia đình

•Mục tiêu:

• Tăng cường năng lực của các cán bộ và nhân viên y tế (cả ở

cấp cơ sở) trong quá trình trợ giúp phụ nữ bị bạo lực do

chồng/bạn tình và bạo lực tình dục gây ra

•Sổ tay lâm sàng này làm gì?

• Cung cấp các hướng dẫn chi tiết (‘như thế nào’) , (bằng

cách nào?”)

• Cung cấp các công cụ cụ thể để thực hiện hiệu quả các

công việc chuyên môn có liên quan

• Tập trung giải quyết các vấn đề bạo lực thể chất, tình

dục và tâm lý, do chồng/bạn tnh hoặc bất cứ thủ phạm

nào gây ra

• Không trực tếp giải quyết đối với phụ nữ trẻ (dưới 18 tuổi) và nam giới, mặc dù nhiều kiến nghị có thể được áp dụng cho họ.

• Là tài liệu hướng dẫn rất bổ ích, dễ sử dụng, bao gồm cả các bí quyết, công cụ hỗ trợ công việc mang tính thực

tễn

Sổ tay lâm sàng và Hợp phần dịch vụ

y tế của Gói Dịch vụ thiết yếu

khỏe tâm thần (bao gồm đánh

giá & chăm sóc)

Hướng dẫn thực hiện “như thế nào"?

Công cụ hỗ trợ cụ thể chi tiết cho nhân viên y tế trong quá trình chăm sóc và giúp đỡ phụ nữ là nạn nhân của bạo lực

Đánh giá và đáp ứng các nhu cầu

và mối quan tâm của chị ấy về tình cảm, thể chất, xã hội và các nhu cầu thiết thực

Học cách lắng nghe

MẮT - dồn toàn bộ

sự chú ý vào chị ấy TAI – Thực sự nghe những gì chị ấy quan tâm

TRÁI TIM – bày tỏ sự quan tâm và tôn

trọng

Ví dụ: Quy trình chăm sóc nạn nhân bị bạo lực

Những thành phần chính của biện pháp ứng phó

có điều phối

Sự an toàn của người trải qua bạo lực Trách nhiệm của tội phạm

Bảo trợ xã hội

Hành pháp/ Thực thi pháp luật

Giáo dục

Tổ chức phi chính phủ về phụ nữ, chuyên gia, dịch vụ hỗ

trợ

Chăm sóc sức khỏe

Tư pháp

 Tăng cường mối

liên hệ giữa các cơ

 Tăng cường sự tiếp

cận và cải thiện việc

cung cấp dịch vụ

 Tăng cường mối

liên hệ giữa các cơ

 Tăng cường sự tiếp

cận và cải thiện việc

cung cấp dịch vụ

Công tác điều phối

Các biện pháp ứng phó có điều phối thường kết

hợp của những yếu tố sau Sự hợp tác giữa các ngành và cơ quan thường được tăng cường thông qua những biện pháp sau

• Khung hợp tác đa ngành giữa các cơ quan

• Một uỷ ban hoặc cơ quan điều phối để theo dõi

tiến độ và xây dựng chính sách

• Các cơ chế quản lý, phối hợp và trừng phạt tội

phạm

• Các dịch vụ cho người từng bị bạo lực, như chăm

sóc sức khoẻ, nơi trú ẩn và hỗ trợ vận động, bao

gồm việc tích hợp các biện pháp khắc phục vào

• Tiếp tục thu thập dữ liệu để giám sát tiến độ và kết quả vụ việc, đồng thời xác định thực hành tốt và không tốt

Các ứng phó đa ngành có sự điều phối đòi hỏi phải

• Sự nhất trí về cách thức tốt nhất để ứng phó

với bạo lực nhằm vào phụ nữ

• Phối hợp, truyền thông và chia sẻ thông tin

giữa các cơ quan

• Một cơ quan độc lập hoặc cơ quan chuyên môn với vai trò điều phối các ngành chủ chốt

• Một cơ chế bao gồm các cơ quan có họp mặt thường xuyên, hay còn được gọi là hội đồng,

uỷ ban hoặc nhóm công tác

• Một cơ quan cấp cao, bao gồm các bộ trưởng và/hoặc lãnh đạo các cơ quan chủ chốt

Thách thức và bài học kinh nghiệm

• Thách thức

 Nạn nhân cảm thấy xấu hổ, ngượng ngùng hay sợ hãi

 Thái độ bỏ qua/tha thứ của nhân viên thực thi pháp luật; quan

niệm rằng bạo lực gia đình là vấn đề riêng tư

 Giảng hòa và hòa giải thường được xem là biện pháp ứng phó

đầu tiên xử lý bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái

 Nạm nhân không hài lòng với kết quả xử lý của bên công an

 77% vụ việc không được các cơ quan trợ giúp pháp lý quan tâm

đầy đủ

 Khuôn mẫu giới tiêu cực đã tạo ra và duy trì cách hiểu mơ hồ

về hiếp dâm “thật sự” và “nạn nhân thực sự, hay “nạn nhân

đúng mực”

 Thiếu tiếp cận tới hỗ trợ pháp lý, các dịch vụ y tế cũng như cơ

chế điều phối còn yếu

• Thiếu kiến thức và/hoặc hiểu biết về các mối liên quan xen lẫn nhau giữa các hình thức bạo lực trên cơ sở giới làm nhân lên tính dễ bị tổn thương có yếu tố giới gấp nhiều lần đối với nhiều dạng bạo lực khác nữa.

• Cung cấp các dịch vụ phòng chống và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới.

Thách thức và bài học kinh nghiệm

Thách thức

• Giải quyết thiếu thấu đáo những chuẩn mực và thái độ xã hội mang tính gốc rễ.

• Hạn chế trong thu thập và quản lý số liệu.

• Có sự điều phối lỏng lẻo giữa các cơ quan bộ, ngành, sở, các tổ chức phi chính phủ làm việc trong nhiều lĩnh vực liên quan về bạo lực trên cơ sở giới.

• Hầu hết các biện pháp can thiệp hiện nay đều là các chương trình thí điểm

có quy mô nhỏ.

Bài học kinh nghiệm:

• Dịch vụ đa ngành ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới là cần thiết, kể cả các dịch vụ hỗ trợ cho người gây bạo lực.

• Các tổ chức xã hội dân sự có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các dịch

vụ phòng chống và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới.

THANK YOU

XIN CẢM ƠN