có các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đổi mới trong công tác quản lý chi NSNN hiện nay, một nhiệm vụ luôn được quan tâm hàng đầu trong quản lý [r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
1 Lý do lựa chọn đề tài
Để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng NSNN, củng cố
kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trong kỳ họp thứ hai khoá XI diễn ra từ ngày 12 tháng 11 đến ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đã thông qua Luật Ngân sách Nhà nước sửa đổi Luật này quy định rõ ràng, đầy đủ hơn về trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý chi ngân sách nhà nước, đặc biệt là trong việc lập, chấp hành, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, quyết toán ngân sách nhà nước
Tuy nhiên quản lý chi ngân sách huyện Đăk Song còn nhiều hạn chế: Chi cho đầu
tư xây dựng đạt tỷ lệ thấp, vốn chi cho lĩnh vực này còn dàn trải, tiến độ giải ngân chậm, đầu tư cho một số công trình còn bất hợp lý Một số khoản chi thường xuyên ngân sách chưa tương xứng với nhiệm vụ chi và phân cấp theo Luật NSNN như chi cho sự nghiệp môi trường, chi mua sắm sửa chữa Việc xây dựng dự toán chi ngân sách còn chưa dự báo hết và xác định được đầy đủ các nhiệm vụ chi dẫn đến khó khăn trong quá trình điều hành và quyết toán ngân sách.Việc chấp hành chi NSNN cấp huyện vẫn còn tồn tại những bất cập có lúc có nơi chưa sát với thực thế, chưa đúng đối tượng, chế độ theo quy định Công tác quyết toán kiểm soát chi NSNN của chính quyền cấp huyện còn chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn
Việc tìm giải pháp cho hoàn thiện quản lí chi NSNN của chính quyền huyện Đăk
Song đặt ra khá cấp bách Vì vậy tôi chọn đề tài : « Quản lý chi ngân sách nhà nước của chính quyền huyện Đăk Song tỉnh Đăk Nông" làm chủ đề nghiên cứu cho luận văn
thạc sĩ chuyên ngành quản lí kinh tế và chính sách Đây là đề tài mang tính thực tiễn cao góp phần làm rõ hơn thực trạng quản lý chi NSNN của huyện Đăk Song và làm cơ sở để
Trang 2có các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đổi mới trong công tác quản lý chi NSNN hiện nay, một nhiệm vụ luôn được quan tâm hàng đầu trong quản lý nhà nước về tài chính, góp phần thực hiện quản lý tốt và toàn diện các hoạt động kinh tế- xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn huyện
2 Tổng quan nghiên cứu
Nghiên cứu quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song, phân tích và đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu, những hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song Từ đó đưa ra một số giải pháp giúp công tác quản lý chi NSNN của các cấp chính quyền huyện ngày càng có hiệu quả hơn
3 Mục tiêu nghiên cứu
Xác định được khung nghiên cứu về quản lý chi NSNN của chính quyền cấp huyện
Phân tích và đánh giá được thực trạng quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song giai đoạn 2011-2014
Đề xuất được một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song đến 2020
4 Câu hỏi nghiên cứu
Quản lý chi NSNN của chính quyền cấp huyện gồm những nội dung gì? Quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song đang được thực hiện như thế nào? Đâu là điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý chi ngân sách của chính quyền huyện Đăk Song Cần thực hiện những giải pháp nào để hoàn thiện quản
lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song ?
5 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về đối tượng nghiên cứu: Quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song
- Phạm vi về nội dung: Quá trình quản lý chi NSNN cấp huyện theo quy trình ngân sách và quản lý đối với các đơn vị dự toán đầu tiên của UBND huyện
- Phạm vi về không gian: quản lý của chính quyền huyện Đăk Song
Trang 3- Phạm vi về thời gian: thu thập số liệu về chi ngân sách và quản lý chi ngân sách trong 4 năm giai đoạn 2011-2014, đề xuất đến năm 2020
6 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý chi NSNN của chính quyền cấp huyện
Nội dung cơ sở lý luận về quản lý chi NSNN của chính quyền cấp huyện, gồm các khái niệm, đặc điểm chi NSNN cấp huyện
Xác định vai trò, nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện Cơ cấu bộ máy quản lý chi NSNN của chính quyền cấp huyện, từ đó phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản
lý chi NSNN cấp huyện
Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk
Song tỉnh Đăk Nông
Phân tích thực trạng chi NSNN huyện Đăk Song như đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và thực trạng chi NSNN của huyện Đăk Song
Phân tích thực trạng bộ máy quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song như cơ cấu bộ máy quản lý, thực trạng cán bộ quản lý chi ngân sách của chính quyền huyện Đăk Song, thực trạng lập dự toán chi NSNN, thực trạng chấp hành dự toán chi NSNN, thực trạng quyết toán chi NSNN và thực trạng kiểm soát chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song Từ đó, đánh giá thực hiện mục tiêu quản lý chi ngân sách, đưa ra được những điểm mạnh, điểm yếu và những nguyên nhân của điểm yếu trong quản lý của chính quyền huyện Đăk Song đối với chi NSNN
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN của chính quyền huyện
Đăk Song tỉnh Đăk Nông
Trên cơ sở về Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Đăk Song đến năm 2020
và những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân điểm yếu để đưa ra các giải pháp và một
số kiến nghị để hoàn thiện quản lý chi NSNN của chính quyền huyện Đăk Song đến năm
2020