Năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Những năm qua, công tác cán bộ nói chung, công tác nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường nói riêng đã được các cấp chính quyền thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La t[r]

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH VẼ

PHẦN MỞ ĐẦU 2 Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG Error! Bookmark not defined 1.1 Công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm về công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm của công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined 1.1.3 Vai trò của công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined 1.2 Năng lực công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm năng lực công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined 1.2.2 Những yếu tố cấu thành năng lực công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

1.2.3 Tiêu chí đánh giá năng lực công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined

Chương 2:PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined

2.1 Giới thiệu về thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên của thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế của thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.3 Điều kiện xã hội của thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined

2.2.1 Số lượng công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined

2.2.2 Cơ cấu công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La Error!

Bookmark not defined

2.3 Yêu cầu về năng lực đối với chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn

La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4.1 Phân tích kiến thức chuyên môn của công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined

2.4.2 Phân tích kỹ năng làm việc của công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

2.4.3 Phân tích hành vi, thái độ, phẩm chất, đạo đức của công chức cấp xã, phường

Error! Bookmark not defined 2.5 Đánh giá năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined

2.5.1 Đánh giá theo tiêu chí phản ánh năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn

thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined

2.5.2 Đánh giá theo các yếu tố cấu thành năng lực công chức cấp xã, phường trên địa

bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined Chương 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN

LA Error! Bookmark not defined 3.1 Phương hướng nâng cao năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp nâng cao năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chuẩn hóa các chức danh công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

3.2.2 Đảm bảo cơ cấu hợp lý của công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

3.2.3 Hoàn thiện công tác tuyển dụng,bố trí,sử dụng công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

3.2.4 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, phường Error! Bookmark not defined

3.2.5 Hoàn thiện chính sách tạo động lưc đối với công chức cấp xã, phườngError! Bookmark not defined

3.2.6 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ công chức cấp

xã, phường Error! Bookmark not defined

3.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nướcError! Bookmark not defined 3.3.2 Kiến nghị với chính quyền tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ, giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” Từ khi thành lập đến nay, đặc biệt là giai đoạn từ khi Đảng ta tiến hành đổi mới, Đảng và Nhà nước đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có

ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đã chỉ rõ: Đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là mắt xích quan trọng nhất mà Đảng ta phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: Đổi mới cán bộ và công tác cán bộ để đảm bảo sự nghiệp đổi mới và kế tục

sự nghiệp lâu dài của Đảng là một nhiệm vụ quan trọng Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII về “Chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” đã khẳng định vai trò cán bộ có tính chất đặc biệt quan trọng, cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng yêu cầu tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán

bộ mà trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, trọng dụng những người có đức, có tài v.v

Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay còn gọi là chính quyền cấp xã) có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính Là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà

nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, đường lối,

chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được triển khai thực hiện trong cuộc sống Chính vì vậy mà đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành công

vụ Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của

đội ngũ CBCC cấp xã Vì vậy, việc nâng cao năng lực đội ngũ CBCC cấp xã vững vàng về chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm vụ theo đúng pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị trong hiện tại và tương lai

Những năm qua, công tác cán bộ nói chung, công tác nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường nói riêng đã được các cấp chính quyền thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La tập trung thực hiện Kết quả bước đầu đã đạt được là khá khả quan, góp phần không nhỏ vào việc thực hiện nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó Song thực tế cũng cho thấy còn nhiều hạn chế, bất cập trong năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố, như: cơ cấu chưa đồng bộ, trình độ, phẩm chất, năng lực chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn; trình độ các mặt của một số CBCC cấp xã còn quá thấp so với yêu cầu, nhiệm vụ, nên mặc dù đã qua đào tạo, bồi dưỡng nhưng do đầu vào không bảo đảm nên chất lượng sau đào tạo, bồi dưỡng không cao; một số CBCC cấp xã hoạt động chưa thực sự dựa vào pháp luật, đôi khi còn giải quyết công việc theo ý muốn chủ quan, việc ứng xử với nhân dân, với cộng đồng còn nặng về tập quán, thói quen, tình cảm; v.v

Xuất phát từ những lí do nêu trên, học viên đã lựa chọn đề tài: “Năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La” làm đối tượng

nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình với mong muốn tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu

để khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay trong năng lực của đội ngũ công chức cấp

xã, phường trên địa bàn thành phố

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Công tác cán bộ thời gian qua đã nhận được sự quan tâm rất lớn từ phía các cấp chính quyền Do đó, những năm gần đây cũng có khá nhiều tác giả lựa chọn đề tài năng lực công chức cấp xã, phường để nghiên cứu:

- Tác giả Trương Trung Ý có bài viết: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, đăng trên trang thông tin Nxb Chính trị Quốc gia sự thật ngày 17/07/2013 Tại thời điểm nghiên cứu, tác giả cho rằng, đa số cán bộ, công chức cơ sở được rèn luyện, thử thách trong thực tiễn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có ý thức tổ chức, kỷ luật, gắn bó mật thiết với nhân dân, nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở

cơ sở và yêu cầu ngày càng cao trong lãnh đạo, quản lý, điều hành quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô thị, xây dựng nông thôn mới… ở cấp xã hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại nhiều địa phương còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém cả về số lượng và chất lượng Tác giả đã đề xuất 06 giải

pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn

- Tác giả Việt Tiến có bài viết: “Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp

xã trong xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương” đăng trên trang thông tin điện

tử của Bộ Tư pháp ngày 14/04/2015 Trong bài viết, tác giả đã làm rõ thực trạng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở Việt Nam hiện nay, đồng thời, đề xuất 12 giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở trong tiến trình xây dựng Luật Tổ chức chính

quyền địa phương theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Trong đó, những giải pháp tiêu biểu như: cần rà soát, tổng hợp đội ngũ CBCC cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, CBCC đạt chuẩn về trình độ nhưng có độ tuổi cao, năng lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét từng trường hợp cụ thể; đề xuất, vận dụng hợp lý chính sách khuyến khích đối với cán bộ cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán bộ có độ tuổi cao, năng lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc; đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương và định mức biên chế

đối với CBCC phù hợp với từng khu vực, vùng, miền và phân loại đơn vị hành chính các cấp; đề xuất ban hành quy chế, chính sách thu hút cán bộ, sinh viên giỏi có trình độ Đại học, trên Đại học về công tác tại xã; v.v

Về phía các tác giả luận văn thạc sĩ, hiện nay cũng có khá nhiều tác giả lựa chọn

đề tài năng lực hoặc chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, phường:

- Tác giả Nguyễn Thị Thảo với luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”, bảo vệ tại Trường Đại học Lao động - Xã hội năm 2014 Trong luận văn, tác giả đã trình bày được: Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã; Các tiêu chí đáng giá chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã; Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Như vậy, luận văn của tác giả Nguyễn Thị Thảo có thể trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho học viên trong quá trình nghiên cứu

- Tác giả Nguyễn Thị Ban Mai với luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, bảo vệ tại Trường Đại học Lao động - Xã hội năm 2015 Tác giả cũng đã làm rõ khái niệm, đặc điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đưa ra các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đề cập đến nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (gồm: Nâng cao thể lực; Nâng cao trí lực; Nâng cao tâm lực) Đây cũng là một tài liệu tham khảo khảo hữu ích cho học viên

- Tác giả Nguyễn Thị Anh Thảo với luận văn thạc sĩ: “Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, bảo vệ năm 2014 tại Trường Đại học Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh Luận văn có đề tài khá sát với đề tài luận văn của học viên Trong luận văn, bên cạnh những nội dung lý luận chung về CBCC cấp xã thì tác giả Nguyễn Thị Anh Thảo đã khái quát được những nội dung phản ánh năng lực CBCC cấp xã, bao gồm: Năng lực chuyên môn; Năng lực tổ chức; Năng lực lãnh đạo; Năng lực quản lý; Năng lực vận động Tác giả cũng đưa ra 03 tiêu chí đánh giá năng lực của CBCC, bao gồm: Trình độ của CBCC; Phẩm chất đạo đức của CBCC; Hiệu quả thực ti công vụ của CBCC

- Tác giả Phạm Thanh Hải với luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu năng lực đội ngũ cán

bộ, công chức cấp xã của huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”, bảo vệ năm 2013 tại Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên

- Tác giả Đặng Hà Phú với luận văn thạc sĩ: “Nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc”, bảo vệ năm

2014 tại Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên

Những công trình nghiên cứu của mỗi tác giả có tác dụng thiết thực đối với địa phương nghiên cứu Tuy nhiên theo tìm hiểu của học viên thì đến thời điểm hiện tại, chưa

có tác giả nào nghiên cứu chính thức về năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Do đó, đề tài của học viên vẫn đảm bảo tính mới và sự không trùng lặp

3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở lý luận và phân tích thực trạng năng lực công chức cấp xã, phường (CCCXP) trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La để

đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức này trong thời gian tới

Để thực hiện được mục tiêu đó, đề tài xác định những nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

- Xác định khung nghiên cứu về năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

- Phân tích thực trạng năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn

La trong giai đoạn 2012-2016 Qua đó, đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu và lý giải nguyên nhân của những điểm yếu trong năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

- Đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu, có căn cứ khoa học nhằm nâng cao năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đến năm 2020

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Năng lực năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn

thành phố trực thuộc tỉnh

- Phạm vi nghiên cứu

+ Về nội dung: Nghiên cứu năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh

Sơn La theo các yếu tố cấu thành năng lực quản lý, bao gồm: Kiến thức; Kỹ năng làm việc; Hành vi, thái độ, phẩm chất, đạo đức

+ Về không gian: 12 xã, phường (07 phường và 05 xã) trên địa bàn thành phố Sơn

La, tỉnh Sơn La

+ Về thời gian: Thực trạng năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La được phân tích, đánh giá trong giai đoạn 2012-2016 Những phương hướng và giải pháp được đề xuất đến năm 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Khung nghiên cứu

Khung nghiên cứu của luận văn

Nguồn: Học viên xây dựng

5.2 Quá trình nghiên cứu

Những nhân tố ảnh

hưởng đến năng lực

công chức cấp xã,

phường

Nhóm yếu tố

thuộc về chính

quyền các cấp

trên địa bàn thành

phố

Nhóm yếu tố

thuộc vềngười

công chức cấp xã,

phường

Nhóm yếu tố

thuộc về môi

trường vĩ mô

Yêu cầu năng lực đối vớicông chức cấp xã, phường

- Kiến thức

- Kỹ năng làm việc

- Hành vi, thái độ, phẩm chất, đạo đức

Các giải pháp nâng cao năng lực của công chức cấp xã, phường

Năng lực của công chức cấp xã, phường đáp ứng được yêu cầu

đặt ra

Thực trạng năng lực của công chức cấp xã, phường

- Kiến thức

- Kỹ năng làm việc

- Hành vi, thái độ, phẩm chất, đạo đức

Khoảng trống

Quá trình nghiên cứu luận văn được thực hiện như sau:

Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định khung lý thuyết về năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh

Bước 2: Thu thập thông tin, số liệu (sơ cấp, thứ cấp) phục vụ cho nghiên cứu Bước 3: Tiến hành phân tích thực trạng năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2012-2016

Bước 3: Đề xuất phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đến năm 2020

5.3 Phương pháp thu thập và xử lýthông tin, số liệu

5.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu

a) Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp

Hệ thống thông tin, số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn sau:

- Thông tin từ các quy định, chính sách của Nhà nước, của tỉnh Sơn La, của thành phố Sơn La có liên quan đến CCCXPP

- Số liệu thống kê về CCCXPP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2012-2016

- Thông tin, số liệu về các hoạt động quản lý nói chung, hoạt động nâng cao năng lực CCCXP nói riêng trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trong giai đoạn

2012-2016

- Hệ thống số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo và kết quả thực thi công

vụ của CCCXP trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2012-2016

- Số liệu từ các bài viết, tham luận, nghiên cứu, cũng được luận văn lựa chọn, đánh giá và tận dụng trong quá trình nghiên cứu luận văn

Số liệu thứ cấp thu thập được sẽ được sử dụng trực tiếp cho nghiên cứu

b) Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp

Để có được các số liệu sơ cấp phục vụ cho phân tích, đánh giá trong luận văn, học viên sử dụng phương pháp điều tra xã hội học bằng cách phát bảng hỏi cho 03 nhóm đối tượng:

- Nhóm 15 cán bộ làm việc tại Phòng Nội vụ thành phố Sơn La Số phiếu phát ra

là 15, số phiếu thu về là 12, trong đó có 12 phiếu trả lời hợp lệ

- Nhóm 40 cán bộ quản lý (là những cán bộ làm việc tại UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La) Số phiếu phát ra là 40, số phiếu thu về là 34, trong đó 34 phiếu đều hợp lệ

- Nhóm công chức xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La Số phiếu phát ra là

80, số phiếu thu về là 72, trong đó 72 phiếu đều hợp lệ

Bảng hỏi được phát trực tiếp hoặc sử dụng email Các câu hỏi được thiết kế theo thang đo likert 05 bậc

Khảo sát được thực hiện trong vòng tháng 07 năm 2017

5.3.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu

- Số liệu thứ cấp thu thập được sẽ được chọn lọc, so sánh, đối chiếu, tính tỷ lệ phần trăm để phục vụ cho nghiên cứu

- Số liệu sơ cấp sẽ được xử lý bằng phần mềm Excel

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực công chức cấp xã, phường

Chương 2: Phân tích thực trạng năng lực công chức cấp xã, phường trên địa bàn

thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực công chức cấp xã,

phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La