lượng công trình nên giá bỏ thầu thường cao so với các nhà thầu khác, đội ngũ cán bộ lập hồ sơ còn thiếu kinh nghiệm làm ảnh hưởng đến “ năng lực đấu thầu của Công ” ty…[r]
Trang 1MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU
TÓM TẮT LUẬN VĂN
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN
QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Error! Bookmark not defined.
1.1 Tổng quan các kết quả nghiên cứu có liên quanError! Bookmark not defined.
1.2 Các vấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu và nội dung của luận vănError! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU
THẦU XÂY LẮP CỦA DOANH NGHIỆP Error! Bookmark not defined.
2.1 Đấu thầu Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Khái niệm đấu thầu xây lắp và đặc điểm của đấu thầuError! Bookmark not defined
2.1.2 Các hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầuError! Bookmark not defined
2.1.3 Các nguyên tắc và yêu cầu của đấu thầuError! Bookmark not defined
2.2 Năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xây dựngError! Bookmark not defined.
2.2.1 Khái niệm Năng lực đấu thầu Error! Bookmark not defined
2.2.2 Các tiêu chí đánh giá năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xây dựngError! Bookmark not defined 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xây dựngError! Bookmark not defined 2.3.1 Các nhân tố bên ngoài Error! Bookmark not defined
2.3.2 Các nhân tố bên trong Error! Bookmark not defined
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY
CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘIError! Bookmark not defined.
3.1 Khái quát về Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà Nội và hoạt
động đấu thầu tại đây Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Lịch sử ra đời và phát triển của Công ty cổ phần xây dựng và môi
trường Hà Nội Error! Bookmark not defined
3.1.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà NộiError! Bookmark not defined
Trang 23.1.3 Kết quả kinh doanh của Công ty qua các năm 2012 – 2016Error! Bookmark not defined
3.2 Thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng và môi
trường Hà Nội qua các năm 2012 – 2016 Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Tình hình và kết quả đấu thầu của Công ty trong giai đoạn 2012 – 2016Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty qua các tiêu chí đánh giáError! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường
Hà Nội Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Kết quả đạt được: Error! Bookmark not defined
3.3.2 Một số hạn chế Error! Bookmark not defined
3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế Error! Bookmark not defined
CHƯƠNG 4 : GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA
CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘIError! Bookmark not defined.
4.1 Định hướng và yêu cầu nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần
xây dựng và môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined.
4.1.1 Định hướng nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây
dựng và môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined
4.1.2 Yêu cầu nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng
và môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined
4.2 Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty cổ phần xây
dựng và môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Nâng cao năng lực tài chính của Công tyError! Bookmark not defined
4.2.2 Nâng cao năng lực công nghệ và biện pháp thi công của Công tyError! Bookmark not defined 4.2.3 Hoàn thiện công tác tính toán giá dự thầu trong hoạt động đấu thầuError! Bookmark not defined 4.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined
4.2.5 Một số giải pháp khác Error! Bookmark not defined
4.3 Một số kiến nghị đối với cơ quan nhà nước Error! Bookmark not defined.
4.3.1 Hoàn thiện các văn bản, chính sách quy định về đấu thầuError! Bookmark not defined
4.3.2 Hoàn chính các chính sách về quản lý đầu tư xây dựngError! Bookmark not defined
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined.
Trang 3DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
CBCNV Cán ” bộ công nhân ” viên CNH Công ” nghiệp ” hoá CSH Chủ sở hữu
DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐH Hiện đại hoá HĐQT Hội đồng quản trị
TCTD Tổ chức tín dụng
Trang 4DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU BẢNG
Bảng 3.1: Báo cáo kết quả hoạt động”kinh doanh Công ty cổ phần xây dựng
và”môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined
Bảng 3.2 Bốn nhóm tiêu chí đánh giá về mặt kỹ thuật chất lượngError! Bookmark not defined.
Bảng 3.3: Tổng số gói thầu của Công”ty cổ phần xây dựng và môi trường
Hà”Nội 2012 - 2016 Error! Bookmark not defined
Bảng 3.4: Tổng giá trị các gói thầu của Công”ty cổ phần xây dựng và môi
trường Hà”Nội 2012 - 2016 Error! Bookmark not defined
Bảng 3.5: Bảng đánh giá mức độ thắng”thầu của Công ty cổ phần xây”dựng
và môi trường Hà Nội Error! Bookmark not defined
Bảng 3.6: Tỷ lệ trúng thầu của Công ty trong giai đoạn 2012 - 2016Error! Bookmark not defined
Bảng 3.7: Cơ cấu nguồn vốn của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà
Nội Error! Bookmark not defined
Bảng 3.8: Cơ cấu tài sản của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà NộiError! Bookmark not defined
Bảng 3.9: Khả”năng thanh toán của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường
Hà”Nội Error! Bookmark not defined
Bảng 3.10: Hiệu“quả sử dụng vốn cố định của Công ty cổ phần xây dựng và
môi trường Hà”Nội Error! Bookmark not defined
Bảng 3.11: Tổng hợp phương tiện vận tải và thiết bị thi công của Công ty cổ
phần xây dựng và môi trường Hà Nội đến cuối năm 2016.Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.12: Hệ số cạnh tranh về giá của Công ty qua các năm 2012 - 2016Error! Bookmark not defined Bảng 3.13: Số lượng cán bộ kỹ thuật và cán bộ chuyên mônError! Bookmark not defined.
Bảng 4.1: Biểu mẫu phân tích đơn giá dự thầu Error! Bookmark not defined.
SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà
Nội Error! Bookmark not defined
Trang 5Nền kinh tế Việt Nam hiện nay mở cửa với nhiều thành phần kinh tế cùng hoạt động, trước năm 1999 thì thành phần kinh tế Nhà nước là chính, các công trình xây lắp do các doanh nghiệp nhà nước thi công Sau năm 1999 do việc thực hiện xây lắp của các doanh nghiệp nhà nước hoạt động không hiệu quả, mà các doanh ngiệp nhà nước lại chiếm phần đông Hầu hết công trình thi công tiến độ chậm, chất lượng thi công không cao, thiếu trách nhiệm quản lý thi công, gây thất thoát nhiều Hiện nay Việt Nam đã mở cửa, bằng việc giảm thuế suất cho một số các mặt hàng theo quy định, giảm các thủ tục cho các nhà đầu tư nước ngoài để hoạt động vào Việt Nam Vì vậy tính cạnh tranh trong tất cả các lĩnh vực được nâng cao Ngành xây dựng cùng chịu tác động mạnh từ những chính sách đó Các nhà đầu tư xây dựng nước ngoài với nguồn vốn lớn, có kinh nghiệm, quản lý tốt hơn các doanh nghiệp trong nước đã buộc các nhà thầu của Việt Nam phải hoàn thiện, nâng cao năng lực và trình độ thi công, tiềm lực tài chính và kỹ thuật Mà để
có được những hợp đồng xây dựng đó thì các nhà thầu buộc phải làm được là trúng được gói thầu đó
Đấu thầu hiện nay là phương thức đã phổ biến và triển khai trên tất cả các nước Tại Việt Nam trong hơn 11 năm gần đây đấu thầu là biệt pháp bắt buộc đã được áp dụng, nhất là những công trình có sử dụng vốn ngân sách do Chủ đầu tư là các cơ quan nhà nước quản lý Trước đây năm 1991 đã ban hành quy chế đấu thầu xây lắp bằng văn bản là quyết định số: 24/BXD-VKT của Bộ Xây dựng
Đấu thầu tạo sân chơi có tính cạnh tranh cao hơn, công bằng và minh bạch, giúp chủ đầu tư lựa chọn được đơn vị thi công có đủ điều kiện năng lực để thi công những gói thầu mà có giá cả thấp nhất, chất lượng cao nhất và tiến độ thi công nhanh nhất
“Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà Nội được Sở kế hoạch và đầu
tư Thành phố Hà”Nội –“Phòng Đăng ký kinh doanh”cấp Giấy chứng nhận Đăng
ký doanh nghiệp công ty cổ phần số: 0101600155 ngày 18 tháng 01 năm 2005, là
Trang 6doanh nghiệp xây dựng các công trình”hạ tầng kỹ thuật, giao thông, dân dụng.“Những“năm qua Công ty đã tham gia công tác đấu thầu và đã giành được một số công trình lớn, có hiệu quả về kinh tế cao”như: Công trình“thi công xây dựng, cung cấp và thiết bị công trình thuộc dự án: Cải tạo trường tiểu học Dịch Vọng B (tổng mức: 159 tỷ đồng); dự án Thi công toàn bộ phần“xây dựng công trình thuộc dự án: Xây dựng”đường từ bảo tàng dân tộc học đến đường 32 (tổng mức 969,3 tỷ đồng) và rất nhiều công trình có giá trị lớn khác Tuy nhiên giống các doanh nghiệp hoạt động xây dựng, Công ty hiện đang chịu sức ép từ phía các đối thủ trong và ngoài nước Do đó, để trụ vững và tồn tại, phát triển hơn thì buộc Công“ty cần phải có biện pháp để nâng cao chất lượng, hạ giá thành,”giảm thiểu thời gian thi công Để từ đó thực hiện tốt hơn các công trình thi công, năng lực cạnh tranh được nâng cao, tăng cơ hội chiến thắng khi đấu thầu các công trình xây lắp
Trong môi trường cạnh tranh đó, là cán bộ kỹ thuật hiện công tác tại“Công“ty cổ phần xây dựng và môi trường”Hà Nội, tôi chọn đề tài “Nâng cao
văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh tổng hợp Đề tài sẽ đi sâu đánh giá thực“trạng công tác đấu thầu”và đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu tại”Công ty cổ phần xây dựng vàmôi trườngHà Nội trong thời giantới
“Năng lực đấu thầu”xây lắp là tổng hợp”nguồn lực về tài chính, biện pháp thi”công, nguồn nhân lực, máy”móc thiết bị kết hợp với quá trình xử lý các thông tin và kinh nghiệm, giúp doanh nghiệp thắng thầu và giành được hợp đồng
Năng lực đấu thầu xây lắp phản ánh qua 3 tiêu chí: Số lượng gói thầu đã trúng thầu, Giá trị gói thầu đã trúng thầu và Tỷ lệ trúng thầu Năng lực đấu thầu xây lắp do các yếu tố chiến lược kinh doanh, Bộ máy quản lý, Nguồn nhân lực, Năng lực maketing, Khả năng liên doanh liên kết và Kỹ năng, kinh nghiệm tham gia đấu thầu mà đặc biệt là kỹ“năng lập hồ sơ dự thầu và đấu thầu”của Công ty
Trang 7“Năng lực đấu thầu còn”phụ thuộc vào các yếu tố môi trường bên ngoài như: môi trường pháp lý, tiến bộ về khoa học công nghệ trong lĩnh vực xây lắp, sự biến động của nền kinh tế trong và ngoài nước và mối”quan hệ giữa Công”ty với”chủ đầu”tư, đối tác và các nhà cung cấp vật tư
”Công ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà Nội”được thành lập từ năm
2005, địa chỉ trụ sở chính công ty P1208, nhà 24T1, KĐT Trung Hòa – Nhân Chính, Phường Trung Hòa, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội Hiện tại”tổng số cán bộ, công nhân”lao động của Công ty hơn 522 người, Công ty có quy mô và phạm vi hoạt động trên địa bàn cả nước Công ty hoạt động trên 55 lĩnh vực khác nhau, trong đó hoạt động xây lắp công trình là chính – chiếm tỷ trọng khoảng 80% đến 90% tổng doanh thu của toàn Công ty
Trong giai đoạn 2012 – 2016: Tổng”số công trình trúng thầu của Công”ty là
33 công trình, trong đó có 27 công trình trong hoạt động xây lắp và 6 công trình trong lĩnh vực tư vấn Tổng giá trị gói thầu trúng thầu của Công ty là 310,964 tỷ đồng
“Năng lực tài chính của Công ty trong”giai đoạn 2012 - 2016, lợi nhuận sau thuế đều dương và tăng dần qua các năm Vốn chủ sở hữu năm 2016 đạt 22.878 triệu đồng, Doanh thu đạt 119.972 tỷ đồng, như vậy về doanh thu Công ty có thể tham gia các gói thầu có giá trị > 100 tỷ Đó là một”điều kiện thuận lợi cho”Công
ty”tham gia”các gói”thầu có”giá trị lớn Để đáp ứng nhu cầu đầu tư cũng như đáp ứng nhu cầu các nguồn lực thi công, thì nguồn tài chính mạnh sẽ mang lại nhiều cơ hội giúp doanh nghiệp tiếp cận và thực thi hoàn thành dự án Thực tế và lý thuyết cho thấy để tạo ra tiềm lực tài chính mạnh thì doanh nghiệp cần có: tích tụ và tập trung vốn Bởi vậy, cần đa dạng hoá việc huy động vốn, tạo vốn từ các nguồn: ngân hàng, vốn tự có, liên kết, vốn huy động thông qua liên doanh là rất cần thiết
Về thiết bị thi công công trình của”Công ty cổ phần xây dựng và môi trường
Trang 8Hà Nội”là tương đối hiện đại, đủ khả năng cạnh tranh với 54 thiết bị mới được đầu
tư, đưa vào sử dụng, đó là yếu tố cần thiết để Công ty hoàn thành các công trình dù phức tạp đến đâu
Công ty có trên 22 kỹ sư, cử nhân và 500 công”nhân kỹ thuật”lành nghề được”đào tạo chính”quy, bài bản tại”các trường”đại học chuyên ngành, đã tạo nên sức mạnh tổng lực”của Công”ty Vì vậy,”trong 5 năm vừa qua các”công trình mà Công ty thực hiện”đều đạt và vượt”chỉ tiêu”kế hoạch đề”ra
Bên cạnh đó với bề dày 12 năm kinh nghiệm trong hoạt động lĩnh vực xây lắp đặc biệt trong ngành xây dựng dân dụng đã tạo nên uy tín và thương hiệu của Công ty - Do đó, Công ty luôn coi trọng và không ngừng đổi mới, hoàn thiện bằng việc”áp dụng các biện pháp kỹ thuật”nhằm nâng cao”chất lượng công”trình Chất lượng là yếu tố quan trọng, nó giúp tạo uy”tín, làm“cơ sở”cho doanh nghiệp phát triển bền vững Chất lượng công trình phụ thuộc“máy móc thiết bị sử dụng và trình
độ công nhân thi công, nguyên vật liệu sử dụng Vìvậy để đạt được chất lượng cao đòi hỏi phải có sự tính toán kỹ lưỡng khi lập hồ sơ dự thầu, vàkinh nghiệm của các
kỹ thuật“và công nhân viên thi công trên công”trường
Trong xu thế đó, việc doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản trị“chất lượng
mà phù hợp với các tiêu chuẩn”nước ngoài“sẽ được coi là một trong những”yếu
tố“giúp các doanh nghiệp”nâng cao được vị thế cạnh tranh của mình Hiện nay Công ty đang”áp dụng Tiêu chuẩn Quốc tế ISO 9001:2008, các hệ thống quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng hiện hành
Tuy nhiên, Công ty còn có một số điểm yếu trong đấu thầu như xác định giá
dự thầu cao, về sự kết hợp giữa năng lực công nghệ và biện pháp thi công chưa đồng nhất, khả“năng thanh toán”các khoản“nợ ngắn hạn”đến hạn và trình độ ngoại ngữ“của cán bộ, công nhân viên Công ty còn yếu Nguyên nhân là do Chiến lược kinh doanh“trong lĩnh vực xây lắp”của Công ty chủ yếu là cạnh tranh bằng”chất
Trang 9lượng công trình nên giá bỏ thầu thường cao so với các nhà thầu khác, đội ngũ cán
bộ lập hồ sơ còn thiếu kinh nghiệm làm ảnh hưởng đến“năng lực đấu thầu của Công”ty…Bên cạnh đó, thị trường xây dựng“có nhiều”biến động, chủ đầu tư thiếu vốn cũng là một trong những nguyên nhân khách quan làm“ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu”xây lắp“của Công”ty
Do vậy, nâng“cao năng lực trong đấu thầu xây lắp của Công ty, để”hướng đến mục tiêu đảm bảo đến năm 2021 tổng doanh thu của Công ty đạt trên 150 tỷ đồng/năm, Lợi nhuận sau thuế đạt 1,5 tỷ/năm Công“ty cổ phần xây dựng và môi trường Hà Nội cần đưa ra một số giải pháp nâng cao năng lực”nội bộ: như nâng“cao chất lượng cho nguồn nhân lực, giải pháp”tăng cường sự kết hợp giữa biện pháp thi công với năng lực công nghệ Đây“là yếu tố cơ bản”tạo thành năng lực kỹ thuật của nhà thầu, nhất là trong khi thi công các công trình quy mô lớn và phức tạp Để tạo ra năng lực này việc nghiên cứu cơ hội đấu thầu và chiến lược cạnh tranh trong đấu thầu có tính dài hạn của doanh nghiệp và phương án công nghệ thi công cần áp dụng, từ đó đề xuất phương án đáp ứng nhu”cầu về máy móc thiết bị thi công Nói chung, cần đưa ra nhiều hướng khác nhau để lựa chọn phương thức đáp ứng phù hợp, thông qua dự án đầu tư mới tăng năng lực thiết bị thi công, thông qua phương thức thuê tài chính, hoặc thuê trực tiếp thiết bị ngoài Đồng thời, cần kết hợp năng lực nội tại với năng lực thông qua liên kết (như liên danh, liên doanh xây dựng)
“Giải pháp nâng cao năng lực”lập hồ“sơ dự thầu của”Công ty“CP xây dựng
và”môi trường Hà Nội ngoài việc phụ thuộc vào kinh nghiệm, năng lực, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp còn phụ thuộc vào chất lượng của hồ sơ dự”thầu Do
đó việc nâng cao năng”lực đấu thầu bao hàm việc“nâng cao chất lượng của hồ sơ
dự”thầu, là vấn đề mà người quản lý cần rất quan tâm trong quá trình đấu thầu Để làm được điều đó, cần tiến hành các giải pháp“nâng cao chất lượng hồ sơ dự
Trang 10thầu”như kỹ năng lập“hồ sơ dự thầu”(các giải pháp về hồ sơ pháp lý, kinh nghiệm, năng lực và giải pháp về bố trí nhân lực, thiết bị, phương án tổ chức thi công; các giải pháp về giá dự thầu ) với“các giải pháp về nâng cao năng”lực, trình độ của
bộ phận lập hồ sơ Có như vậy, chất lượng của“hồ sơ dự thầu”mới được tăng“khả năng trúng”thầu, nâng“cao hiệu quả của hoạt động đấu thầu”và uy tín doanh nghiệp