Dữ liệu được thu thập tại Phòng Kinh tế thị trường qua đó tổng hợp, phân tích để tìm ra thực trạng của công tác đấu thầu tại doanh nghiệp, cũng như các vấn đề hiện tạ[r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Mục đích của bản luận văn này là hệ thống hóa các cơ sở lý luận về năng lực dự thầu của doanh nhiệp Cơ sở lý luận được dựa trên sự tổng hợp các yêu cầu thường có trong các hồ sơ mời thầu của các Chủ đầu tư và hệ thống hóa các thông số của doanh nghiệp để đáp ứng tốt hơn các chỉ tiêu được yêu cầu trong công tác đấu thầu
Đối tượng nghiên cứu là công tác dự thầu tại Tổng Công ty Xây Dựng Hà Nội- CTCP
Phạm vi nghiên cứu là công tác đấu thầu trong khoảng thời gian 5 năm tại doanh nghiệp
Dữ liệu được thu thập tại Phòng Kinh tế thị trường qua đó tổng hợp, phân tích để tìm ra thực trạng của công tác đấu thầu tại doanh nghiệp, cũng như các vấn đề hiện tại của doanh nghiệp và qua đó đề xuất các giải pháp để công tác đấu thầu được tốt hơn đóng góp vào sự phát triển và lớn mạnh của doanh nghiệp trong giai đoạn mới
Nội dung của luận văn bao gồm 1 phần mở đầu và 3 chương như sau:
Phần mở đầu:
Phần này tác giả nêu ra xu thế chung trong việc lựa chọn nhà cung cấp hiện nay thông qua đấu thầu là rất phổ biến và điều này mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia qua đó để thấy được tầm quan trọng của công tác đấu thầu và việc thắng thầu trở thành yêu tố sống còn đối với doanh nghiệp xây dựng
Phần này cũng tóm tắt một số đề tài có liên quan đến đề tài, tác giả lựa chọn ra một
số đề tài có liên quan để nghiên cứu như sau:
- Luận văn thạc sỹ quản lý xây dựng của học viên Lê Văn Hưng về “Đề xuất các giải pháp nâng cáo năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng của Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam” hướng dẫn bởi PGS.TS.Bùi Văn Vịnh, PGS.TS Nguyễn Xuân Phú trường Đại Học Thủy Lợi năm 2014
- Luận văn thạc sỹ của học viên Trần Thu Thủy về “Nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty Cổ phần Xây dựng và chuyển giao kỹ thuật” – trường KTQD năm 2015
- Luận văn thạc sỹ của học viên Trần Quyết Tiến về “Nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh xây dựng của Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại 423” hướng dẫn bởi PGS.TS Nguyễn Tiến Dũng – trường KTQD năm 2014
- Luận văn thạc sỹ của học viên Phùng Văn Thanh về “Nâng cao năng lực cạnh tranh của Tổng Công ty Đầu tư và Phát Triển nhà Hà Nội” trường ĐHKTQD năm 2014
Trang 2- Luận văn thạc sỹ của học viên Lê Hoàng về “Nâng cao công tác tính giá dự thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Xây dựng và phát triển Nông thôn” – trường KTQD năm
2014
Và chỉ ra điểm khác biệt của đề tài muốn nhấn mạnh vào hiện trạng của một doanh nghiệp nhà nước đang trong quá trình cổ phần hóa và tầm quan trọng của việc thay đổi
mô hình vận hành trong thời kỳ tư nhân hóa
Chương 1: Lý luận cơ bản về năng lực dự thầu của doanh nghiệp
Phần này nhắc đến các khái niệm cơ bản liên quan đến đấu thầu như khái niệm về đấu thầu, ngôn ngữ thường dùng trong công tác đấu thầu, phân loại hình thức chọn thầu, phân loại đấu thầu dựa trên mục đích lựa chọn cũng chỉ ra như vai trò của đấu thầu đối với các bên như:
- Đối với Nhà đầu tư
- Đối với nhà thầu
- Đối với nhà nước
Cũng như phân tích các nguyên tắc cơ bản trong công tác đấu thầu như nguyên tắc công bằng, nguyên tắc bí mật, khách quan,…
Phần quan trọng nhất trong hệ thống lý thuyết về năng lực dự thầu được hệ thống hóa bằng các chỉ tiêu đánh giá năng lực dự thầu Các chỉ tiêu này không có một lý luận nào đề cập đến nhưng được tổng hợp thông qua các nghiên cứu biểu HSMT của các Chủ đầu tư dự án Các chỉ tiêu bao gồm:
- Năng lực doanh nghiệp:
o Quy mô doanh nghiệp
o Năng lực tài chính
o Năng lực trang thiết bị máy móc và thiết bị
o Chỉ tiêu về nguồn nhân lực
o Kinh nghiệm
- Giá gói thầu
- Khả năng đáp ứng các vấn đề kỹ thuật như đáp ứng chỉ tiêu và thiết bị, vật tư, tiến
độ thi công, chất lượng thi công, huy động máy móc, huy động tài chính, các yêu cầu về vệ sinh môi trường và an toàn lao động
Trang 3Qua đó xác định các yếu tố của doanh nghiệp tác động đến các chỉ tiêu nêu trên (hay còn gọi là các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực dự thầu) Các yếu tố đó bao gồm:
- Nguồn lực tài chính
- Mô hình tổ chức của doanh nghiệp
- Cơ cấu về nhân lực, con người
- Trang thiết bị thi công và công nghệ
- Hoạt động marketing
- Khả năng liên danh liên kết
- Trình độ tổ chức công tác đấu thầu
Việc phân tích cơ sở lý luận ở chương 1 sẽ là cơ sở định hướng để phân tích các chỉ
số ở chương 2 và định ra vấn đề cần giải quyết ở chương 3
Chương 2: Thực trạng về năng lực dự thầu của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội – CTCP
Chương này sẽ bao gồm phần giới thiệu về Tổng công ty cũng như điểm qua các chỉ tiêu của doanh nghiệp trên cơ sở lý luận ở chương 1 như quy mô, kinh nghiệm, mô hình
tổ chức, năng lực tài chính, năng lực kỹ thuật, năng lực thiết bị
Trong chương này có nêu trên quy trình thực hiện công việc của Tổng công ty liên quan đến công tác dự thầu và trách nhiệm của các phòng ban liên quan đến công tác dự thầu, ngoài ra còn nêu ra các thực tế hiện nay tại Tổng công ty đối với công tác tính giá, lập hồ sơ kỹ thuật, lập hồ sơ pháp lý:
- Phương pháp tính giá vẫn dựa chủ yếu vào định mức nhà nước và có những điều chỉnh cho từng gói thầu trên cơ sở mức độ cạnh tranh
- Hiện trạng lập hồ sơ kỹ thuật vẫn sơ sài và mang tính hình thức nhiều hơn mặc dù đầy đủ nội dung nhưng các hồ sơ này không thể tái sử dụng khi được giao thầu Phần này cũng đưa ra các thông số về tổng hợp công tác đấu thầu tại Tổng công ty trong 5 năm, số lượng công trình đấu thầu trong năm, số lượng công trình trúng thầu trong năm, tổng giá trị trúng thầu trong năm,
Do đặc thù đấu thầu tại các Tổng công ty lớn của nhà nước cũng được nêu ra bao gồm các nguồn việc của Tổng công ty và các nguồn việc mượn danh Tổng công ty để đấu thầu từ các công ty con thành viên
Kết quả đấu thầu của từng nguồn công việc nêu trên cũng được phân tích để có cái nhìn tốt hơn trong công tác đấu thầu, qua đó có thể thấy được các chỉ tiêu chính:
Trang 4- Tỉ lệ trúng thầu đối với nguồn việc Tổng Công ty cao hơn so với nguồn việc do các công ty con chủ trì
- Tỉ lệ trượt thầu do các yếu tố cấu thành được thống kê như sau theo các tiêu chí nhiều hơn đứng trên:
o Các yếu tố về giá
o Các yếu tố về kỹ thuật
o Các yếu tố về năng lực
Ngoài ra, trong phần 3 có nêu thêm công tác tổ chức đấu thầu đối với 02 gói thầu
mà trong đó 1 gói thầu thì trúng thầu và 1 gói thầu không trúng thầu Hai gói thầu này ở cùng 1 dự án nhưng cách tiếp cận về nghiên cứu hồ sơ khác nhau nên có quyết định về giá là khác nhau
Chương 4: Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực dự thầu
Để đề xuất được giải pháp thì đầu chương này có trình bày về các định hướng phát triển của Tổng công ty bao gồm định hương phát triển chung và định hướng xây dựng công tác đấu thầu
Trên cơ sở của định hướng phát triển và thực trạng đã nêu ở chương 3, kết quả phân tích công tác đấu thầu có ở chương 3 sẽ đưa ra giải pháp để cải thiện khả năng dự thầu Việc giải pháp được nêu trong phần 4 tập trung vào giải quyết các vấn đề liên quan đến giá, lập hồ sơ kỹ thuật, lập hồ sơ pháp lý
Các giải pháp về giá được tính lại như sau:
- Không sử dụng đơn giá nhà nước mà sử dụng phương pháp tính giá cụ thể theo phương án triển khai thi công thực tế, việc này vừa đảm bảo chi phí cần thiết vừa đảm bảo tính hợp lí khi triển khai thi công
- Thành lập nên định mức của riêng doanh nghiệp
- Nghiên cứu kỹ HSMT để đưa ra giải pháp về kỹ thuật có ảnh hưởng đến giá
- Giảm thiểu các chi phí trung gian, chi phí quản lý
Các giải pháp về kỹ thuật:
- Tập trung vào việc nghiên cứu thông tin, tính đặc thù của từng dự án
- Xây dựng bộ máy về đấu thầu
- Thiết lập quy trình cho công tác đấu thầu
Các giải pháp để cải thiện phần hồ sơ pháp lý:
Trang 5- Tài chính
- Thiết bị
- Nguồn nhân lực
Các giải pháp khác
- Cải tiến mô hình doanh nghiệp
- Liên danh, liên kết
- Nâng cao vị thế doanh nghiệp
Sau khi đã trình bày về các giải pháp cho doanh nghiệp, tác giả cũng có một số đề xuất liên quan đến chính sách nhà nước để công tác đấu thầu đi vào thực chất hơn
Kết luận:
Phần này đưa ra kết luận chung cho toàn bộ bản luận văn dựa trên cơ sở nghiên cứu
và khẳng định với các quy định hiện tại của Việt Nam về công tác đấu thầu cũng như thông lệ hiện tại thì vấn đề về giá thành vẫn là yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu Và yếu tố giá thành phản ánh mức độ hiệu quả trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và để giảm giá thì phải tăng mức độ cạnh tranh trong doanh nghiệp thông qua các giải pháp tăng năng suất lao động, phương pháp quản lý hiệu quả