Kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục hải quan tỉnh Bắc Ninh

Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm khuyến khích xuất khẩu nhằm mục tiêu phát triển kinh tế đồng thời tạo công ăn việc [r]

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm khuyến khích xuất khẩu nhằm mục tiêu phát triển kinh tế đồng thời tạo công ăn việc làm cho người lao động, khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước, Nhà nước ta đã có những chính sách ưu đãi đối với hoạt động xuất nhập khẩu, trong đó không thu thuế cho nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu là một trong những chính sách khuyến khích xuất khẩu đã được quy định trong Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu ban hành năm 1992 Chính sách này đã tạo động lực góp phần gia tăng hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu nói riêng Về phía các doanh nghiệp đã biết tận dụng những chính sách ưu tiên của Nhà nước và đã tự chủ trong sản xuất kinh doanh không chỉ trong phạm

vi thị trường nội địa mà mở rộng thị trường xuất khẩu sản phẩm do đó đã góp phần tạo uy tín cho hàng hoá Việt Nam trên thị trường thế giới, thúc đẩy hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế nhanh chóng Một trong những chủ thể quan trọng tham gia vào quy trình tổ chức thực hiện chính sách đó là cơ quan hải quan nằm trên địa bàn các địa phương

Xuất phát từ lý do nêu trên, học viên chọn đề tài nghiên cứu “Kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách

2 Mục tiêu nghiên cứu

Luận văn được thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau:

- Xác định được khung nghiên cứu kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại cục hải quan

- Phản ánh được đúng thực trạng, đánh giá kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế

và nguyên nhân những hạn chế của kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu

để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh trong khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2015

- Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra sau thông quan đối với hàng

hóa nhập sản xuất xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020

3 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu

để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT

HÀNG XUẤT KHẨU 1.1 Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.1.1 Khái niệm hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu là hàng hóa được thực hiện theo một phương thức kinh doanh xuất nhập khẩu trong đó nhà nhập khẩu nhập khẩu nguyên vật liệu về để sản xuất, chế biến ra sản phẩm xuất khẩu

1.1.2 Chủng loại hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Thứ nhất: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu gồm:

- Nguyên liệu, bán thành phẩm, linh kiện, cụm linh kiện trực tiếp tham gia vào quá trình gia công, sản xuất để cấu thành sản phẩm xuất khẩu

- Nguyên liệu, vật tư trực tiếp tham gia vào quá trình gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu nhưng không trực tiếp chuyển hoá thành sản phẩm hoặc không cấu thành thực thể sản phẩm

Thứ hai: Sản phẩm xuất khẩu được quản lý theo loại hình sản xuất xuất khẩu

gồm:

+ Sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu

+ Sản phẩm được sản xuất do sự kết hợp từ các nguồn: nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu; nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình nhập khẩu kinh doanh; nguyên liệu, vật tư có nguồn gốc trong nước

1.1.3 Đặc thù về thủ tục hải quan của hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

- Ưu đãi về thủ tục hải quan: Khi thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình này, doanh nghiệp phải trải qua hai lần thủ tục hải quan, một lần cho hoạt động nhập khẩu nguyên liệu vật tư và một lần cho hoạt động xuất khẩu sản phẩm

1.2 Kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.2.2 Chủ thể, đối tượng và phạm vi của kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.2.3 Mục tiêu và nguyên tắc kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.2.4 Hệ thống kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Hệ thống thống nhất kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu cần được nghiên cứu như một tập hợp gồm ba bộ phận liên quan chặt chẽ với nhau gồm: Bộ máy tổ chức; Quy trình; Hình thức, công cụ và kỹ thuật được

sử dụng trong kiểm tra sau thông quan

1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

1.3 Kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu

để sản xuất hàng xuất khẩu của một số cục hải quan địa phương

1.3.1 Kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu

để sản xuất hàng xuất khẩu của Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai

1.3.2 Kinh nghiệm kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập sản xuất xuất khẩu của Cục Hải quan TP Hải Phòng

1.3.3 Bài học rút ra cho công tác kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC

HẢI QUAN TỈNH BẮC NINH 2.1 Giới thiệu chung về Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

Tỉnh Bắc Ninh ở phía Bắc thủ đô Hà Nội Với vị trí cửa ngõ thủ đô, nằm giữa vùng tam giác phát triển, Bắc Ninh có hệ thống giao thông đường không, đường bộ, đường thủy thuận lợi, có cảng ICD đang triển khai xây dựng tại khu công nghiệp Khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ngày càng nhiều nên việc mở Cục hải quan tại địa bàn tỉnh sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập khẩu trên địa bàn, góp phần tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích thu hút và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư, góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp, góp phần tăng kim ngạch xuất nhập khẩu tại tỉnh Bắc Ninh Nhận thấy việc thành lập Cục Hải quan Bắc Ninh trên địa bàn tỉnh là hết sức cần thiết nên ngày 03/7/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1669/QĐ-BTC ngày 03/7/2012 về việc thành lập Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh trực thuộc Tổng cục Hải quan

Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh chính thức đi vào hoạt động từ ngày 11/8/2012, có trụ

sở tại 169 Phố Vũ, đường Trần Hưng Đạo, Phường Đại Phúc, Tp Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Là đơn vị mới được thành lập, tách ra từ Cục Hải quan thành phố Hà Nội, phụ trách 3 tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang và Thái Nguyên Luôn được sự quan tâm, chỉ đạo sát

sao của Tổng cục Hải quan, UBND các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Thái Nguyên, các Sở, ban ngành và sự quan tâm của cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài các tỉnh nêu trên Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh luôn nỗ lực, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện toàn diện và hiệu quả kế hoạch cải cách phát triển, hiện đại hóa hải quan và các nhiệm vụ trọng tâm khác, góp phần thực hiện phương châm hoạt động của Hải quan Việt Nam “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả”

2.2 Thực trạng kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012 đến năm 2015

2.2.1 Tổ chức bộ máy kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Hình 2.2 Bộ máy tổ chức của Chi cục kiểm tra sau thông quan - Cục Hải quan tỉnh

Bắc Ninh

Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

2.2.2 Thực trạng thực hiện quy trình kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh đảm bảo thực hiện đúng và đầy đủ các bước trong quy trình kiểm tra sau thông quan theo quy định của Tổng cục Hải quan

2.3 Đánh giá chung về công tác kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

2.3.1 Những ưu điểm

* Về bộ máy kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

Bộ máy tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số 1166/QĐ-TCHQ ngày 06/6/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, trong đó đơn vị trực tiếp thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan là Chi cục Kiểm tra sau thông quan Trải qua 6 năm hoạt động có thể khẳng định bộ máy của Chi cục

đã hoàn thành được nhiệm vụ quản lý, thực hiện kiểm tra sau thông quan trên địa bàn được giao Những ưu điểm chính của bộ máy đó là:

Cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm tra sau thông quan bảo đảm được tính chuyên sâu trong từng lĩnh vực kiểm tra

Cán bộ công chức hải quan trong bộ máy Chi cục Kiểm tra sau thông quan đa phần còn trẻ, được điều chuyển về từ các đơn vị khác, có tâm huyết với nghề nghiệp, được đào tạo cơ bản về nghiệp vụ, ngoại ngữ tin học, kế toán… nên đều có trình độ cao, am hiểu chuyên môn nghiệp vụ Có thái độ đúng mực khi làm việc với doanh nghiệp, sẵn sàng hướng dẫn, tư vấn doanh nghiệp về phnên p luật, thủ tục

2.3.2 Những hạn chế

Bên cạnh những ưu điểm như đã nêu trên, cũng không thể tránh khỏi những nhược điểm Có thể kể ra như:

* Về bộ máy kiểm tra sau thông quan:

- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ phận trong bộ máy kiểm tra sau thông quan còn chưa được rõ ràng, cụ thể, dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm Sự phân công công việc đôi khi chưa hợp lý hoặc trùng lắp, trách nhiệm và quyền hạn chưa tương xứng

Công tác KTSTQ đòi hỏi tính tập thể cao hoặc làm việc nhóm sẽ rất phù hợp, tuy nhiên đây lại là điểm yếu của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh nói chung, trong đó có Chi cục KTSTQ Điều này thể hiện ở bảng phân công nhiệm vụ cụ thể từ cấp Chi cục đến cấp đội, theo đó một đến hai công chức sẽ chịu trách nhiệm chính từ khi bắt đầu thu thập thông tin cho đến khi kết thúc kiểm tra, công chức này chịu trách nhiệm trong việc dự thảo các biên bản làm việc, các nội dung kết luận, các quyết định xử lý như ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính Điều này dễ gây ra sự phiến diện, tính chủ quan trong suy diễn các nội dung, các vấn đề vẫn còn vướng mắc, mà lẽ ra những nội dung hay vấn đề đó đòi hỏi phải

có ý kiến phối hợp của các cán bộ công chức để đưa ra kết lụân đúng nhất, đảm bảo sự phù hợp, đầy đủ và chính xác

* Về thực hiện quy trình kiểm tra sau thông quan:

- Vẫn còn khá nhiều thủ tục trong đó có một số thủ tục, giấy tờ không thực sự cần thiết nhưng vẫn yêu cầu doanh nghiệp phải thưc hiện dẫn đến doanh nghiệp mất nhiều thời gian; nội dung kiểm tra còn chồng chéo, trùng lặp Mặc dù đánh giá của cán bộ công chức hải quan về nội dung này là khá tốt, cho rằng không có quá nhiều thủ tục, giấy tờ khi thực hiện các quy định về kiểm tra sau thông quan, trong khi đó rất nhiều doanh nghiệp lại đánh giá ngược lại

* Về hình thức, công cụ và kỹ thuật kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập

khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

- Hình thức kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan còn gặp nhiều khó khăn trong việc cung cấp giấy tờ nhất là những doanh nghiệp có trụ sở xa trụ sở của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh Kiểm tra sau thông quan phát hiện dấu hiệu vi phạm và kiểm tra theo phương thức quản lý rủi ro tuy đã thực hiện nhưng còn rất hạn chế

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế

2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan:

- Nhận thức về kiểm tra sau thông quan và sự quyết tâm của lãnh đạo Cục và Chi cục trong quá trình thực hiện

- Công tác quản lý cán bộ công chức đặc biệt là đào tạo, sử dụng và đãi ngộ cán bộ công chức trực tiếp làm nhiệm vụ KTSTQ chưa hiệu quả

2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan:

- Không thể phủ định vai trò của hội nhập quốc tế, tự do hóa thương mại đối với một nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay Hình ảnh tích cực và rõ nét nhất mà chúng ta có thể nhìn thấy đó là lượng hàng hóa xuất nhập khẩu tăng nhanh với sự đa dạng

và phong phú của các chủng loại mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu qua cửa khẩu Và để tránh gây ách tắc hàng hóa cần được thông quan tại cửa khẩu thì phải có cách thức quản

lý phù hợp hơn, mà ở đây chính là công tác kiểm tra sau thông quan Về khách quan cho thấy ngành hải quan cần phải áp dụng phương pháp KTSTQ hiện đại theo gợi ý của tổ chức hải quan thế giới và trong khu vực, tuy nhiên trong quá trình hội nhập quốc tế KTSTQ của Việt Nam chưa đáp ứng một cách đầy đủ và kịp thời điều này để có thể chuyển hoàn toàn từ “ tiền kiểm” sang “ hậu kiểm”

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU

TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BẮC NINH

3.1 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh

Xuất phát từ các mục tiêu và phương hướng hoàn thiện nêu trên, tác giả đề xuất các

nhóm giải pháp hoàn thiện theo hướng phát huy các ưu điểm, khắc phục các hạn chế của

hệ thống KTSTQ Cụ thể như sau:

bản có liên quan chặt chẽ với nhau đó là hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức làm công tác KTSTQ

Cơ sở của nhóm giải pháp này: Về mặt lý luận, bộ máy tổ chức và nhân sự là bộ

phận cấu thành không thể thiếu được của hệ thống KTSTQ, trong đó cơ cấu tổ chức là

phần khung xương tạo cơ sở để bộ máy vận hành, và con người trong bộ máy là nhân tố quyết định sự thành bại và kết quả thực hiện của bộ máy Về mặt thực tiễn: bộ máy Chi cục KTSTQ hiện vẫn còn nhiều yếu tố bất hợp lý và một số điểm yếu: chưa thể hiện được tính chuyên sâu, chuyên nghiệp, có sự trùng lắp về phân công công việc, phối hợp giữa các bộ phận và cá nhân chưa hiệu quả, số lượng nhân sự còn thiếu và năng lực chưa cao Hiện tại dưới cấp Chi cục đã có hai đội công tác (Đội Nghiệp vụ và Đội Tổng hợp), tuy nhiên cán bộ công chức trong các đội này thực hiện kiêm nhiệm nhiều phần việc khác nhau vừa thu thập, phân tích thông tin vừa tiến hành kiểm tra sau thông quan, do đó kết quả chưa cao Trong khi đó, tính chất và mức độ vi phạm của các doanh nghiệp trong việc trốn thuế có xu hướng tăng và phức tạp hơn, đòi hỏi cần phải có đủ lực lượng KTSTQ chuyên sâu và chuyên môn hóa cao

3.2.2 Hoàn thiện thực hiện quy trình kiểm tra sau thông quan

Để hoàn thiện hệ thống KTSTQ thì giải pháp vô cùng quan trọng đó là hoàn thiện thực hiện quy trình KTSTQ, đảm bảo các công việc phải làm trong từng bước của quy trình được thực hiện đúng quy định, tránh chồng chéo, trùng lặp và tránh kéo dài thời gian thực hiện

3.2.3 Hoàn thiện hình thức, công cụ và kỹ thuật kiểm tra sau thông quan

Trong thời gian tới để hoàn thiện công tác KTSTQ đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, Cục sẽ tiếp tục triển khai và đẩy mạnh hơn nữa KTSTQ tại trụ

sở doanh nghiệp để có thể thu thập được nhiều thông tin, có cơ sở đối chiếu vì có sẵn hồ

sơ lưu tại doanh nghiệp, đồng thời với hình thức này có thể giảm thiểu việc sao in chứng

từ và đi lại của doanh nghiệp

3.2.4 Giải pháp khác

Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông qua thì bên cạnh việc thu thập thông tin từ nội bộ ngành, việc thu thập thông tin từ các đơn vị ngoài ngành cũng có ý nghĩa vô cùng quan trọng Do đó cần tăng cường phối kết hợp hợp, trao đổi thông tin đối với các đơn vị trong và ngoài ngành

3.3 Kiến nghị

3.3.1 Kiến nghị với Tổng cục Hải quan

3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính

3.3.3 Kiến nghị với doanh nghiệp được kiểm tra sau thông quan

KẾT LUẬN

Sự phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ hội nhập sâu rộng nền kinh tế Việt Nam với các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới như một tất yếu khách quan đã làm gia tăng nhanh chóng hoạt động mua bán thương mại xuất nhập khẩu, thể hiện rõ nhất là lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tăng mạnh kéo theo sự tăng lên đáng kể kim ngạch xuất nhập khẩu Chính điều này đã đặt ra một yêu cầu cấp thiết cho ngành hải quan là phải tạo được môi trường kinh doanh thông thoáng, khuyến khích hoạt động xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư trong nước, thông quan hàng hóa nhanh chóng, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo nguồn thu nộp ngân sách nhà nước và một số yêu cầu khác Trong bối cảnh đó, việc chuyển từ phương pháp quản lý hải quan truyền thống dựa chủ yếu vào toàn bộ hoạt động kiểm soát, giám sát chặt chẽ hàng hóa ngay tại cửa khẩu sang phương pháp quản lý hiện đại là vô cùng cấp thiết Và kiểm tra sau thông quan là một trong những nội dung quan trọng trong công nghệ quản lý hải quan hiện đại mà cơ quan hải quan nhiều nước tiên tiến trên thế giới đã và đang áp dụng khá thành công Theo

đó, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh là đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan phải thực hiện kiểm tra sau thông quan theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình theo

xu hướng chung này

Công tác kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh, bên cạnh những kết quả đạt được của đơn vị vẫn còn những hạn chế nhất định cả về bộ máy tổ chức, về thực hiện quy trình kiểm tra, về hình thức, công cụ và kĩ thuật kiểm tra, đòi hỏi cần phải tiếp tục hoàn thiện các nội dung này nhằm đáp ứng hơn nữa yêu cầu công tác KTSTQ trong thời gian sắp tới, nhất là khi khối lượng và tính phức tạp của KTSTQ đối với hàng nhập khâir để sản xuất xuất khẩu sẽ tăng lên nhanh chóng