thực hiện từ đó một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức kiểm tra.. thuế, nhằm góp phần phát huy tối đa vai trò của công tác kiểm tra thuế trong việc.[r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Quản lý thuế đối với các doanh nghiệp có vai trò quan trọng, trong đó kiểm tra thuế là một chức năng hết sức quan trọng, đó là biện pháp hữu hiệu vừa đảm bảo khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện, vừa đảm bảo phát hiện ngăn ngừa các trường hợp vi phạm pháp luật thuế, nhằm phát hiện hoàn thiện những sơ hở về chính sách thuế Tuy nhiên trên thực tế công tác kiểm tra thuế chưa phát huy hết được vai trò của nó, chưa trở thành công cụ hiệu lực để thực hiện pháp luật thuế nghiêm minh nhằm mục đích chống thất thu ngân sách và răn đe được các hành vi,
vi phạm về thuế Công tác kiểm tra thuế xử lý các vi phạm về thuế của cơ quan thuế chưa được trú trọng và phù hợp với thực trạng của nước ta nói chung và Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức nói riên trong giai đoạn hiện nay với số lượng người nộp thuế không ngừng gia tăng và phát triển, từ sự nhận thức về pháp luật thuế của người nộp thuế còn thấp và trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách nhà nước chưa cao, công tác kiểm tra thuế còn chưa ứng dụng được công nghệ thông tin tốt, chưa đánh giá, phân tích, phân loại mức độ rủi ro về thuế của người nộp thuế chưa có trọng tâm tổ chức công tác kiểm tra chưa đúng đối tượng phạm vi, chưa xử lý tốt các vi phạm về thuế qua công tác kiểm tra thuế
Xuất phát từ những lý do trên, Tác giả đã chọn Đề tài “ Hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện” làm Luận văn Thạc sỹ kinh tế
Mục đích nghiên cứu của Luân văn là phân tích đánh giá, những vấn đề trong
tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện từ đó một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức kiểm tra thuế, nhằm góp phần phát huy tối đa vai trò của công tác kiểm tra thuế trong việc thực thi pháp luật thuế, phát hiện những kẽ hở của Luật thuế nhằm hoàn thiện
Trang 2chính sách thuế và sự thành công của công cuộc cải cách thuế trong giai đoạn 2010 đến năm 2020
Đối tượng nghiên cứu của Luận văn là tổ chức công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Mỹ Đức
Kết cấu của luận văn gồm 4 chương:
Chương 1: giới thiệu Đề tài nghiên cứu tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện;
Chương 2: Lý luận chung về tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp; Chương 3: Thực trạng tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện;
Chương 4: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện
Trong Chương 1: Tác giả trình bày lý do chọn Đề tài, tổng quan các công trình nghiêm cứu có liên quan đến Đề tài, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng và phạm
vi nghiên cứu của Đề tài các phương pháp sử dụng trong nghiên cứ và ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Đề tài nghiên cứu
Chương 2, Tác giả trình bày những lý luận chung về tổ chức công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp qua việc đưa ra những khái niệm, phân tích đặc điểm, vai trò, nguyên tắc kiểm tra thuế
Kiểm tra thuế là hoạt động giám sát của cơ quan thuế đối với các hoạt động, các giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế và tình hình thực hiện thủ tục hành chính thuế, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế nhằm đảm bảo pháp luật thuế được thực thi nghiêm chỉnh trong đời sồng kinh tế - xã hội
Hoạt động này phải tuân theo pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật,
Trang 3phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời và không làm cản trở hoạt động bình thường của người nộp thuế Nội dụng của kiểm tra thuế của cơ quan thuế chủ yếu tập trung vào việc kiểm tra việc kê khai đăng ký thuế, nộp thuế, việc tính thuế, nộp thuế và chấp hành chế độ kế toán của người nộp thuế, thông qua các hình thức kiểm tra và phương pháp kiểm tra cụ thể Từ đó đưa ra các tiêu chí đánh giá hiệu quả của tổ chức kiểm tra thuế, phân tích một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kiểm tra thuế như hệ thống Chính sách pháp luật thuế,
mô hình tổ chức công tác kiểm tra thuế, công cụ, phương tiện quản lý thuế, trình
độ nhận thức của người nộp thuế và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác kiểm tra thuế
Trong chương này Tác giả đưa ra quy trình của công tác kiểm tra thuế người nộp thuế hiện đang được ứng dụng tại Việt Nam và một số kinh nghiệm của quốc
tế , Chi cục thuế khác về việc tổ chức công tác kiểm tra thuế và quản lý thuế
Chương 3, Tác giả đưa ra một số thu thập thực tế từ công tác tổ chức kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức tác giả đi sâu vào phân tích chuyên sâu về thực trạng công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện
Mỹ Đức thực hiện Mở đầu là đặc điểm của các doanh nghiệp trên địa bàn Huyện
Mỹ Đức và tình hình tổ chức kiểm tra thuế Sau đến là mô hình tổ chức bộ máy kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức, đánh giá tình hình chấp hành pháp luật thuế của các doanh nghiệp và tổ chức công tác kiểm tra thuế các doanh nghiệp
từ đó đưa ra
Một là, đánh giá chung về thực trạng tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Mỹ Đức
Hai là, đánh giá những ưu điểm của tổ chức kiểm tra thuế đang thực hiện tại Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức;
Ba là, đánh giá những tồn tại hạn chế và nguyên nhân trong tổ chức kiểm thuế
Trang 4đối với các doanh nghiệp trên địa bàn Huyện Mỹ Đức
Chương 4 Tác giả đưa ra một số phương hường và giải pháp nhằm hoàn thiện
tổ chức kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức thực hiện
Trong chương nay tác giả đưa ra tính tất yếu cần hoàn thiện tổ chức kiểm tra thuế và những yêu cầu nhằm hoàn thiện tổ chức kiểm tra thuế phương hướng giải pháp giai đoạn 2011 đến 2020 Việc đưa ra các yêu cầu cần hoàn thiện công tác kiểm tra thuế trong giai đoạn mới gồm:
Một là, hoàn thiện về cơ sở dữ liệu về người nộp thuế nhằm phục vụ cho công tác lập kế hoạch kiểm tra người nộp thuế hàng năm
Hai là, xây dựng hoàn thiện sổ tay nghiệp vụ kiểm tra thuế trong đó mục đích chính là hoàn thiện các tiêu thức, phương pháp lựa chọn hồ sơ kiểm tra thuế
Ba là, hoàn thiện công tác tổ chức xử lý kết quả sau kiểm tra thuế cung với đó
là đổi mới phương pháp làm việc và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra thuế
Bốn là, một số kiến nghị thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra thuế trong giai đoạn 2011 đến 2020 Gồm có kiến nghị về việc hoàn thiện và đồng bộ hệ thống pháp luật thuế, kiến nghị về công tác tuyên truyền và hộp trợ người nộp thuế, kiến nghị về xây dựng các chương trình đào tạo cơ bản và nâng cao cho chức năng kiểm tra thuế và kiến nghị tăng cường ứng dụng công nghệ tin học vào hỗ trợ công tác kiểm tra thuế
Năm là, kiến nghị một số giải pháp về quy chế phối hợp giữ các ban ngành có liên quan trong công tác kiểm tra thuế
Như vậy, việc nghiên cứu và đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kiểm tra thuế trong điệu kiện thực hiện Luật quản lý thuế ở Việt Nam nói chung và
Trang 5tại Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức nói riêng và vấn đề rất quan trọng trong giai đoạn hiện này với việc cải cách thủ tục hành thuế với mục tiêu đến năm 2020 nước ta đứng thứ nhất Đông Nam Á về thuận tiện thủ tục thuế
Với những nội dung phân tích ở từng chương, Luận văn đã cố gắng thể hiện những mục tiêu và yêu cầu của đề tài Nhưng do điều kiện và thời gian nghiên cứu còn hạn chế, mặc dù Tác giả đã có nhiêu cố gắng trong việc tổng hợp và phân tích song Luận văn không tránh khỏi những sai sót nhất định