Các giải pháp hoàn thiện được xem xét trên cơ sở các hạn chế tồn tại, khả năng thực hiện cho phù hợp với đặc thù của Học viện để đảm bảo vận dụng đúng“chế độ kế toán HCSN và phù h[r]
Trang 1Chương 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Trong“chương 1, tác giả trình bày cụ thể các vấn đề”về:
Thứ nhất, tính cấp thiết của đề tài Thứ hai, tổng quan tài liệu nghiên cứu về hoàn thiện tổ chức kế toán: tác giả nêu những công trình nghiên cứu là các luận văn thạc sỹ về vấn đề hoàn thiện tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập Thứ ba, mục tiêu nghiên cứu Thứ tư, đối tượng và phạm vi nghiên cứu Thứ năm, phương pháp nghiên cứu: Luận văn tiếp cận theo phương pháp nghiên cứu định tính, thu thập thông tin từ nguồn dữ liệu sơ cấp và thứ cấp tại Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam kết hợp với phương pháp trao đổi, thảo luận bao gồm các vấn đề về công tác quản lý tài chính,“cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý; về tổ chức kế toán (tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức công tác
kế toán) Sau đó đánh giá ưu, nhược điểm cũng như nguyên nhân từ đó kiến nghị các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán tại Học viện trong thời gian tới.”
Bên cạnh đó chương 1, cũng trình bày ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài cũng như kết cấu 4 chương của luận văn để người đọc“có cái nhìn tổng quan về đề tài.”
Chương 1: Giới thiệu về đề tài nghiên cứu
Chương 2: Cơ sở lý luận về tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Chương 3: Thực trạng tổ chức kế toán tại Học viện Âm nhạc Quốc Gia Việt
Nam
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán tại Học viện Âm nhạc Quốc Gia
Việt Nam
Trang 2Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Nội dung của Chương 2, đi sâu vào nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập, được trình bày thành 3 vấn đề sau:
Thứ nhất, tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm: Khái niệm, đặc điểm
và vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập: Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo nguồn thu; Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo nội dung hoạt động Cơ chế tài chính trong đơn vị SNCL ảnh hưởng đến tổ chức kế toán
Thứ hai, từ những vấn đề tổng quan, tác giả đưa ra những yêu cầu, nguyên tắc và ý
nghĩa của tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Thứ ba, nội dung tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập: Để phục vụ cho việc nghiên cứu và đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam, trong phần này tác giả trình bày các nội dung về:“Tổ chức bộ máy kế toán: Yêu cầu của tổ chức bộ máy kế toán; Hình thức tổ chức bộ máy kế toán; Nhiệm vụ của
bộ máy kế toán Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán: Tổ chức chứng từ kế toán, Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, Tổ chức hệ thống sổ kế toán, Tổ chức lập và phân tích báo cáo kế toán, Tổ chức kiểm tra kế toán.”Ứng dụng CNTT trong tổ chức kế toán tại các đơn vị SNCL
Trang 3Chương 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI HỌC VIỆN
ÂM NHẠC QUỐC GIA VIỆT NAM
HVANQGVN tiền thân là Trường âm nhạc Việt Nam và sau này là Nhạc viện Hà Nội Năm 1956, Bộ Văn hoá đã ký quyết định thành lập Trường âm nhạc Việt Nam, là cơ sở đào tạo
âm nhạc chuyên nghiệp đầu tiên của cả nước, đánh dấu mốc quan trọng trong lịch sử phát triển của nền âm nhạc Việt Nam Đến nay, qua 60 năm hình thành và phát triển, Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam luôn là trung tâm đào tạo âm nhạc chuyên nghiệp hàng đầu của
cả nước với ba chức năng chính: đào tạo, nghiên cứu khoa học và biểu diễn
Trong chương 3, tác giả đi mô tả thực trạng tổ chức kế toán tại HVANQGVN Cụ thể trong chương này giải quyết những vấn đề:
Thứ nhất, luận văn đã giới thiệu tổng quan về HVANQGVN bao gồm: Quá trình hình thành và phát triển của Học viện Chức năng và nhiệm vụ của Học viện
Đồng thời, tác giả tìm hiểu về đặc điểm công tác quản lý tài chính của Học viện: Học viện là đơn vị sự nghiệp công lập vừa mang đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu vừa mang đặc trưng riêng về lĩnh vực hoạt động giáo dục đào tạo HVANQGVN là đơn vị dự toán cấp II,“có tư cách pháp nhân có con dấu và tài khoản riêng; tự chủ một phần về mặt tài chính,”chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; hoạt động theo“điều lệ trường đại học.”Từ đặc điểm công tác quản lý tài chính của Học viện thấy được ảnh hưởng tới tổ chức kế toán của Học viện
Thứ hai, tác giả đi vào nghiên cứu thực trạng tổ chức kế toán tại HVANQGVN Đầu tiên, tác giả đi vào nghiên cứu, tìm hiểu tổ chức bộ máy kế toán tại Học viện bằng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam thực hiện quản lý tài chính - kế toán tập trung, do Phòng Tài vụ đảm nhiệm Phòng Tài vụ Học viện hiện nay có 08 viên chức, trình độ đều từ Đại học trở lên, tuổi nghề làm trong nghề kế toán từ 3 đến 15 năm Phòng Tài vụ chịu sự quản lý trực tiếp từ Giám đốc Học viện Tiếp theo, tác giả tiến hành nghiên cứu nội dung tổ chức công tác kế toán tại Học viện trên các vấn đề:
Công tác“kế toán đơn vị SNCL có thu”vận hành tại HVANQGVN đối với hoạt
Trang 4động thụ hưởng và hoạt động sự nghiệp có thu được tiến hành nhất quán, thống nhất và đều“thực hiện theo quy định của Luật Kế toán,”chính sách thuế, tài chính có liên quan: Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành; Luật kế toán số 03/2003/QH1 ngày 17/6/2003; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính…
+ Tổ chức chứng từ kế toán: Chứng từ kế toán áp dụng tại Học viện là“chứng từ kế toán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp, thực hiện theo nội dung, phương pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật Kế toán và Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành;”Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính, các mẫu chứng từ kế toán theo QĐ19/2006/QĐ-BTC được Học viện áp dụng thống nhất; công tác tổ chức các chứng từ chủ yếu (chứng từ về tiền lương, chứng từ về vật tư, tài sản cố định và tiền tệ); quy trình luân chuyển chứng từ thu-chi
+ Tổ chức“hệ thống tài khoản kế toán: Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng tại HVANQGVN là hệ thống tài khoản kế toán hành chính sự nghiệp quy định tại Quyết định
số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hệ thống tài khoản này thống nhất được xây dựng theo nguyên tắc dựa vào bản chất và nội dung hoạt động của đơn vị HCSN có vận dụng nguyên tắc phân loại và mã hoá của hệ thống tài khoản kế toán doanh nghiệp và hệ thống tài khoản kế toán nhà nước.”
Hệ thống tài khoản Học viện sử dụng được sử dụng đến tài khoản cấp 3“để phản ánh tình hình tài chính và đầy đủ các nghiệp vụ phát sinh trong đơn vị.”Hệ thống tài khoản này áp dụng thống nhất đối với kế toán hoạt động thụ hưởng, hoạt động sự nghiệp
và hoạt động khác của Học viện
+ Tổ chức hệ thống sổ kế toán: Hệ thống mẫu sổ kế toán được áp dụng theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ Tài chính Học viện áp dụng hệ thống phần mềm“kế toán trên máy, nên khi lập chứng từ,”kế toán các phần hành đã định khoản đầy
đủ, chi tiết trên chứng từ nên sổ sách kế toán đồng thời được tự động ghi và lập theo
Trang 5chứng từ Sổ được bắt đầu mở từ ngày 1/1 hàng năm sau khi số dư được chuyển tiếp và lấy ngày khoá sổ là ngày 31/12
+ Tổ chức“lập và phân tích báo cáo”kế toán: Học viện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán theo quy định chung của Bộ Tài chính ban hành theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 bao gồm các danh mục báo cáo của Học viện tác giả đã trích dẫn Hệ thống báo cáo trên đảm bảo được sự trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời, phản ánh đúng tình hình tài sản, thu chi và sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị Ngoài hệ thống BCTC bắt buộc trên, hệ thống báo cáo của HVANQGVN còn có các báo cáo mang tính chất quản trị phục vụ cho lãnh đạo vào các báo cáo khác theo yêu cầu quản lý của Học viện như: báo cáo tồn quỹ, báo cáo kiểm kê tài sản, CCDC; báo cáo chi tiết các hoạt động Tuy nhiên, báo cáo quản trị chỉ mang tính chất thống kê chưa tập trung phân tích các khoản chi hoạt động cụ thể Về công tác phân tích BCTC tại Học viện gần như chưa thực hiện Về công tác công khai tài chính Học viện đã thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính Tuy nhiên, việc thực hiện“công khai tài chính còn nặng tính hình thức, chưa thực sự mang lại hiệu quả thiết thực.”
+ Tổ chức“kiểm tra kế toán:”Về công tác tổ chức chấp hành thanh tra, kiểm toán: Học viện thực hiện nghiêm túc đầy đủ nghĩa vụ của đơn vị được kiểm tra cụ thể cung cấp đầy đủ số liệu, chứng từ kế toán cho đoàn kiểm tra cơ quan chủ quản cấp trên, đoàn kiểm toán nhà nước Việc tổ chức kiểm tra kế toán và kho quỹ được tiến hành định kỳ hàng năm của cơ quan chủ quản đối với Học viện thông qua quá trình xét duyệt quyết toán hàng năm sau khi“kết thúc năm tài chính.”Có báo cáo thực hiện kiến nghị của đoàn kiểm tra đầy đủ Về công tác tự kiểm tra: Hiện nay, Học viện chưa có bộ phận kiểm soát nội bộ độc lập Công tác kiểm tra hoạt động tài chính do Phòng Tài vụ kiêm nhiệm Hoạt động kiểm tra chủ yếu là các nhân viên kế toán đối chiếu sổ sách với nhau, kế toán trưởng kiểm tra chung
Thứ ba, tác giả nghiên cứu thực trạng ứng dụng CNTT trong tổ chức kế toán tại HVANQGVN: Việc“sử dụng công nghệ thông tin”giúp công tác hạch toán kế toán trở nên hiệu quả hơn Hiện tại Học viện đang sử dụng phần mềm kế toán của Công ty EIE áp dụng chung cho các đơn vị trực thuộc của Bộ Văn hóa Ưu điểm của phần mềm kế toán này là cơ bản đáp ứng được các yêu cầu chủ yếu của công tác kế toán Học viện, sử dụng dễ dàng và thao tác đơn giản Tuy nhiên, nhược điểm của phần mềm này là do phần mềm được đơn vị
Trang 6sử dụng từ năm 2004 đến nay nên không tránh khỏi vài hạn chế do lỗi thời, tích hợp sử dụng chậm (mặc dù cũng nâng cấp) nhưng không đáp ứng được những yêu cầu phục vụ cho quản trị của Học viện, báo cáo in ra còn hạn chế, một vài nội dung còn sơ sài Phần mềm kế toán được trang bị tại Học viện chưa đáp ứng hết được các yêu cầu đặt ra của kế toán, một số yêu cầu cần thiết như hạch toán doanh thu và chi phí chi tiết theo từng lớp tác giải phần mềm không thiết kế được, … không thiết kế chế độ bảo vệ phần mềm khỏi virut, do đó khi giao dịch với các đối tượng thanh toán, kế toán không tận dụng được những mẫu biểu hoặc bảng
kê do các đơn vị đã làm, mà phải mất thời gian để làm lại từ đầu các bảng kê, mẫu biểu Hơn nữa, phần mềm cũng không có khả năng liên kết được thông tin với Bộ chủ quản Do đó việc nộp báo cáo vẫn mang tính thủ công, tốn thời gian Phần mềm cũng chưa tích hợp với phần hành kế toán lương, kế toán thuế, kế toán kho bạc & ngân hảng nên dẫn đến công tác kế toán nhiều việc làm trên excel in ra và cuối cùng mới hạch toán số liệu vào máy, điều này cũng làm cho kế toán tổng hợp đối chiếu số liệu vất vả hơn Ngoài ra, Phòng Tài vụ còn sử dụng phần mềm quản lý tài sản cố định do kế toán tài sản phụ trách áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thêm nữa, hiện nay Học viện chưa cài sử dụng phần mềm quản lý học phí Việc theo dõi nợ của học sinh sinh viên chưa kịp thời, các bảng kê thu học phí mỗi ngày vẫn làm thủ công trên excel, không đáp ứng được yêu cầu quản lý đào tạo của Học viện Về trang thiết bị phục vụ cho công tác kế toán tại Phòng Tài
vụ hiện nay đã phần nào được Ban lãnh đạo quan tâm và chú trọng Hệ thống máy tính được nâng cấp, được mua mới đã đáp ứng phục vụ cho công tác kế toán một cách tốt nhất
- Cuối cùng chương 3, tác giả đưa ra đánh giá về tổ chức kế toán tại Học viện những kết quả đã đạt được cũng như các tồn tại và nguyên nhân chủ yếu là cơ sở để đề xuất các giải pháp ở chương 4
Trang 7Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TOÁN
TẠI HỌC VIỆN ÂM NHẠC QUỐC GIA VIỆT NAM
Chương này nghiên cứu việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại Học Viện Âm nhạc quốc gia Việt Nam Nội dung chương 4 trình bày những vấn đề sau:
Một là, định hướng phát triển của Học viện Âm nhạc quốc gia Việt Nam thấy được sự cần thiết hoàn thiện tổ chức kế toán
Hai là,“yêu cầu hoàn thiện tổ chức kế toán”tại HVANQGVN
Ba là, giải pháp hoàn thiện theo từng“nội dung tổ chức công tác kế toán”tại HVANQGVN Các giải pháp hoàn thiện được xem xét trên cơ sở các hạn chế tồn tại, khả năng thực hiện cho phù hợp với đặc thù của Học viện để đảm bảo vận dụng đúng“chế độ
kế toán HCSN và phù hợp với chính sách tài chính có liên quan.”Các giải pháp hoàn thiện để góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng tổ chức kế toán tại HVANQGVN gồm hoàn thiện hệ thống“chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán, hệ thống báo cáo kế toán và hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán, cũng như việc ứng dụng CNTT vào kế toán.”
Để việc hoàn thành tổ chức kế toán tại Học viện đạt hiệu quả đòi hỏi sự nỗ lực từ phía Học viện bên cạnh đó thì Nhà nước và các cơ quan chức năng cũng cần tạo điều kiện hơn nữa
Bên cạnh những mặt tích cực thì luận văn cũng không tránh khỏi những hạn chế
về phạm vi nghiên cứu Những nhận định và phương pháp giải quyết vấn đề vẫn còn mang tính chủ quan Bên cạnh đó, đề tài chỉ nghiên cứu trong phạm vi cụ thể tại HVANQGVN, do vậy giải pháp nêu ra chỉ mang tính gợi mở và chỉ có giá trị thực tiễn đối với Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam
Trang 8KẾT LUẬN
HVANQGVN là đơn vị sự nghiệp công lập có thu trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tự chủ một phần kinh phí đang thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp theo nghị định số 16/2015 NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 thay thế cho Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị
sự nghiệp công lập Hiện nay, Học viện đang thực hiện quyết định phê duyệt đề án phát triển Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam giai đoạn 2014 - 2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Quyết định số 80/QĐ-BVHTTDL ngày 9/1/2014, mục tiêu đến năm 2020 tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế, xây dựng Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam thành Trường Đại học Âm nhạc trọng điểm quốc gia
Trong những năm qua, tổ chức kế toán của Học viện Âm nhạc Quốc gia Việt Nam đã từng bước phát huy được vai trò quan trọng trong sứ mệnh mục tiêu phát triển của Học viện
Do đó,“việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại Học viện là vấn đề hết sức cần thiết, nhằm phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế, phù hợp với tiến trình đổi mới.”
Trên cơ sở khảo sát thực trạng tổ chức kế toán tại HVANQGVN, luận văn đã đánh giá một cách khách quan những kết quả đạt được cũng như những vấn đề tồn tại cần hoàn thiện và lý giải những nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, tồn tại trong tổ chức kế toán tại Học viện
Căn cứ vào cơ sở lý thuyết và thực trạng tổ chức kế toán tại Học viện, luận văn đã nêu ra những quan điểm định hướng để từ đó“đề xuất một số giải pháp hoàn thiện”tổ chức kế toán tại Học viện Luận văn còn nêu rõ các các điều kiện, kiến nghị đề xuất với nhà nước; những điều kiện để“thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán”tại HVANQGVN nhằm đáp ứng được yêu cầu quản lý của Học viện trong giai đoạn hiện nay
Qua những kết quả nghiên cứu như đã nêu, luận văn đã đạt được các mục tiêu đặt
ra Hy vọng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần hoàn thiện tổ chức kế toán nhằm góp phần nâng“cao chất lượng quản lý, hiệu quả hoạt động”và chất lượng đào tạo của Học viện