Để phù hợp với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng thành công nền văn hoá Việt nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đồng thời góp phần xây dựng và bồi dưỡng con người[r]
Trang 1trường Đại học Kinh tế Quốc dân
*******
Nguyễn Ngọc trâm
hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc bộ văn hoá thể thao và du
lịch
Chuyên ngành: Kế toán, kiểm toán và phân tích
tóm tắt luận văn thạc sỹ
Hà Nội - 2009
Trang 2CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN
1.1 Khái niệm, vai trò, và nguyên tắc tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị kế toán
1.1.1 Khái niệm, vai trò tổ chức công tác kế toán
Tổ chức công tác kế toán là thực hiện ghi chép, tổng hợp, phân loại, các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh sao cho đúng với luật, chế độ, thể lệ kế toán quy định của Nhà nước và phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể của đơn
vị kế toán, từ đó cung cấp cho nhà quản lý những thông tin cũng như giải pháp hợp lý về tình hình tài chính của đơn vị, nhằm phát huy và nâng cao vai trò và chức năng quan trọng của kế toán trong công tác quản lý
Kế toán là một hệ thống thông tin cung cấp thông tin định lượng Vì vậy,
tổ chức công tác kế toán là cung cấp thông tin, quan tâm đến toàn bộ các hoạt động tài chính của đơn vị để có thể cũng với ban lãnh đạo đưa ra các quyết định đúng đắn hợp lý, bao gồm việc lên kế hoạch, dự toán, hướng hoạt động, biện pháp giải quyết những tồn tại trong vấn đề tài chính của đơn vị
1.1.2 Nguyên tắc tổ chức công tác kế toán
- Nguyên tắc phù hợp và đồng bộ: tổ chức công tác kế toán phải làm sao
để phù hợp với cơ chế hoạt động của toàn đơn vị, phù hợp về số lượng và chất lượng Các bộ phận phải hoạt động hết sức đồng bộ với nhau, tránh bị trùng lặp trong công việc, phối hợp nhịp nhàng với nhau
- Nguyên tắc bất kiêm nhiệm: giữa những công việc như vậy phải có sự
nhịp nhàng
- Nguyên tắc tiết kiệm và tự kiểm soát: việc tiết kiệm là một trong những nguyên tắc mà kế toán phải thực hiện, vì chính những người làm kế toán là
Trang 3những người trực tiếp quản lý và chi tiêu ngân quỹ của đơn vị, là những người
tư vấn cho nhà quản lý
1.2 Tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị kế toán
Bao gồm 5 nội dung: Tổ chức lập và theo dõi chứng từ kế toán; Tổ chức
sử dụng tài khoản kế toán; Tổ chức lập và theo dõi hệ thống sổ kế toán; Tổ chức lập báo cáo tài chính; Tổ chức công tác kiểm tra kế toán
1.3 Đặc điểm hoạt động của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn ảnh hưởng đến
tổ chức công tác kế toán
Các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch là các đơn vị sự nghiệp có thu, thực hiện theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, theo quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp Tuy nhiên, vì đây là các đơn vị nghệ thuật biểu diễn nên có những đặc điểm hoạt động đặc thù, tạo nên những nét riêng trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, cũng có ảnh hưởng ít nhiều đến
tổ chức công tác kế toán trong mỗi đơn vị về tất cả các nội dung:
- Lập và theo dõi chứng từ kế toán: Kế toán đơn vị thường sử dụng bảng
kê theo dõi tiền mặt trong cả quá trình thực hiện một chương trình hay vở diễn, sau khi kết thúc, kế toán làm quyết toán và lập 1 phiếu chi cho tất cả nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong chương trình, vở diễn đó Kế toán theo dõi doanh thu thông qua kiểm soát cuống vé biểu diễn
- Sử dụng tài khoản kế toán: Kế toán các đơn vị thường sử dụng một số
tài khoản thông dụng: TK 66121, TK 46121, TK 0081, TK 331, TK 333 Kế toán thường sử dụng khoảng 22 tài khoản( chỉ tính tài khoản cấp 1)
- Theo dõi hệ thống sổ kế toán: Kế toán thực hiện theo chế độ kế toán
hành chính sự nghiệp, theo hình thức kế toán trên máy vi tính dựa trên cơ sở hình thức kế toán Chứng từ Ghi sổ
- Lập báo cáo tài chính: Do công việc được giao thường làm vào cuối
năm, có những nhà hát luôn phải phục vụ các chương trình chính trị như Tết
Trang 4Dương Lịch, Tết Âm lịch, kỷ niệm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam nên Báo cáo tài chính thường được lập và nộp vào 31/3 hàng năm
- Tổ chức công tác kiểm tra kế toán: Bộ phận những người làm kế toán
trong các đơn vị rất mỏng, thông thường bộ phận Tài vụ chỉ tối đa là 4 người nên công tác kiểm tra kế toán chưa được quan tâm, chú trọng
Trang 5CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
TRONG CÁC ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN
TẠI BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
2.1 Tổng quan về các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao
và Du lịch
2.1.1 Lịch sử hình thành, chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch là các đơn vị sự nghiệp có thu, quản lý theo cơ chế gán thu bù chi, được Nhà nước tài trợ chênh lệch Các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao
và Du lịch bao gồm các đơn vị sau: Nhà hát Tuồng Việt Nam; Nhà hát Chèo Việt Nam; Nhà hát Cải lương Việt Nam; Nhà hát Múa Rối Việt Nam; Nhà hát Nhạc Vũ kịch Việt Nam; Dàn nhạc Giao hưởng Việt Nam; Liên đoàn Xiếc Việt Nam; Nhà hát Kịch Việt Nam; Nhà hát Tuổi Trẻ; Nhà hát Ca múa nhạc dân gian Việt Bắc; Nhà hát Ca, Múa, Nhạc nhẹ Việt Nam; Nhà hát Ca, Múa, Nhạc Việt Nam
Các đơn vị đều có lịch sử hình thành từ rất sớm, hoạt động nghệ thuật luôn gắn với hoạt động chính trị, đã đạt được những thành tích cao trong các liên hoan, hội diễn Các đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được
mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và ngân hàng
Nhiệm vụ của các đơn vị là:
- Trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy hoạch phát triển,
kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm của Nhà hát và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt
- Dàn dựng và biểu diễn các chương trình, tiết mục, sưu tầm, lưu giữ, sáng tạo thể nghiệm và phát triển hiện đại cũng như bảo tồn truyền thống dân
Trang 6gian dân tộc; tổng kết kinh nghiệm, nâng cao chất lượng nghệ thuật trong sáng tác và biểu diễn, tiếp thu tinh hoa nghệ thuật của các dân tộc trên thế giới nhằm bảo tồn, phát triển nghệ thuật biểu diễn của Việt Nam
- Biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị; hợp tác, giao lưu, giới thiệu nghệ thuật biểu diễn của Việt Nam với quốc tế theo chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Liên kết, phối hợp với các đơn vị trong nước và ngoài nước tổ chức các chương trình biểu diễn nghệ thuật, chương trình nghệ thuật lớn phục vụ khán giả trong nước và nước ngoài
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho diễn viên, viên chức của Nhà hát
- Tổ chức các hoạt động dịch vụ có thu phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ của Nhà hát và theo quy định của pháp luật
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự; thực hiện các chế độ, chính sách đối với diễn viên, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản
lý của Nhà hát theo quy định của Nhà nước và phân cấp quản lý của Bộ
- Quản lý, sử dụng nhà đất, tài chính, tài sản, ngân sách được phân bổ
và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao
2.1.2 Cơ cấu tổ chức của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Cơ cấu tổ chức của các đơn vị nghệ thuật này có những đặc điểm chung như sau:
- Giám đốc và các Phó Giám đốc
- Các phòng chức năng, đoàn biểu diễn và tổ chức trực thuộc:
+ Phòng Hành chính Tổng hợp;
+ Phòng Tài vụ
+ Phòng Tổ chức biểu diễn;
+ Phòng Nghệ thuật;
Trang 7+ Các đoàn biểu diễn
+ Ban quản lý rạp
2.2 Thực trạng tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
2.2.1 Tổ chức lập và theo dõi chứng từ kế toán
Nhìn chung, chứng từ kế toán của các đơn vị này được lập tương đối rõ
ràng, theo hệ thống tiện cho đơn vị theo dõi, tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị cần phải hoàn thiện hơn về công tác lập và theo dõi chứng từ, như: Nhà hát Kịch Việt Nam, Nhà hát Tuổi Trẻ, Nhà hát Chèo Việt Nam
2.2.2 Tổ chức sử dụng tài khoản kế toán
Nhìn chung, việc định khoản và sử dụng tài khoản kế toán của các đơn vị
này tương đối đúng và đầy đủ, tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị cần phải hoàn thiện hơn về công tác tổ chức sử dụng tài khoản kế toán, như: Nhà hát Ca múa nhạc Dân gian Việt Bắc, Nhà hát Ca múa nhạc Việt Nam, Nhà hát Chèo Việt Nam Chỉ sử dụng tài khoản 332 cấp1, chưa định khoản rõ ràng đâu là Bảo hiểm
xã hội, Bảo hiểm y tế, Kinh phí công đoàn; vẫn sử dụng tài khoản Tạm ứng Kho bạc TK 336; chưa định khoản TK 153 khi mua sắm trang phục, đạo cụ
2.2.3 Tổ chức lập và theo dõi hệ thống sổ kế toán
Các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tổ chức lập và theo dõi hệ thống sổ kế toán thông qua hình thức kế toán trên máy vi tính, sổ in ra dựa theo hình thức theo dõi thủ công Chứng từ- Ghi sổ Hình thức này rất thuận tiện cho kế toán theo dõi
Trang 82.2.4 Tổ chức lập báo cáo tài chính
Các đơn vị nghệ thuật biểu diễn lập báo các tài chính theo quyết định số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, với kỳ báo cáo theo năm Báo cáo tài chính được lập và nộp vào ngày 31/3 hàng năm, sau khi đã hoàn tất việc thanh toán tạm ứng với kho bạc vào 28/2 hàng năm
2.2.5 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán
Do đặc thù hoạt động của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn với công tác
chuyên môn chính tại các đơn vị là việc luyện tập, biểu diễn, nên công tác kiểm tra kế toán đang còn bị xem nhẹ Hầu hết các đơn vị đều chưa chú trọng đến công tác kiểm tra kế toán, vẫn còn thụ động
2.3 Đánh giá tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
2.3.1 Những thành công, ưu điểm của tổ chức công tác kế toán trong các đơn
vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
- Bộ phận kế toán nhỏ gọn
- Chứng từ kế toán phát sinh ít Biết khắc phục được những khó khăn trong hoạt động để hoàn thiện được đầy đủ chứng từ
- Hệ thống sổ kế toán được ghi chép đầy đủ, rõ ràng
- Báo cáo tài chính được làm tương đối đầy đủ, nộp theo niên hạn
2.3.2 Những hạn chế của tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
- Theo dõi và lập chứng từ vẫn còn thiếu so với nội dung và trình tự kinh
tế phát sinh Mẫu vé phát hành xem biểu diễn nghệ thuật chưa được đầy đủ nội dung, vẫn còn thiếu sự quảng bá, cũng như chưa có tên vở diễn, hay tên chương trình biểu diễn trên vé
- Một số đơn vị định khoản nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa đầy đủ
- Hệ thống sổ kế toán theo hình thức Chứng từ Ghi sổ bị ghi trùng lặp, số lượng ghi chép nhiều nên gây khó khăn cho việc lưu trữ và theo dõi
Trang 9- Nộp Báo các tài chính chậm theo với niên hạn quy định tại một số đơn
vị, và thường xảy ra tình trạng thiếu thuyết minh báo cáo tài chính
- Các đơn vị chưa coi trọng công tác kiểm tra kế toán, chưa đánh giá được tầm quan trọng và cần thiết để tiến hành và thực hiện công tác này
Trang 10CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN TẠI BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
3.1 Định hướng phát triển của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Phát triển nghệ thuật biểu diễn theo định hướng ưu tiên đầu tư cho việc giữ gìn và phát huy các loại hình nghệ thuật biểu diễn truyền thống; sưu tầm, phục hồi và phát triển một số loại hình nghệ thuật truyền thống có nguy cơ thất truyền; Đầu tư có trọng điểm xây dựng và phát triển một số loại hình nghệ thuật
cổ điển trên thế giới phù hợp với điều kiện Việt Nam, đầu tư dàn dựng có chọn lọc một số tác phẩm kinh điển thế giới có giá trị cao về nội dung, tư tưởng, nghệ thuật để các nhà hát giới thiệu cho công chúng; Chú trọng định hướng trong sáng tác và trong biểu diễn đối với văn nghệ sỹ, giáo dục về thị hiếu cho lớp trẻ, tạo sự đam mê yêu thích nghệ thuật truyền thống dân tộc là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài
Nâng cao chất lượng nghệ thuật, phấn đấu tạo được nhiều tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao, đầu tư để có nhiều kịch bản, vở diễn có giá trị cao về nội dung,
tư tưởng và nghệ thuật Xây dựng các chương trình nghệ thuật đi phục vụ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng biên giới, hải đảo Chú trọng đầu từ thoả đáng cho việc đào tạo tài năng nghệ thuật cả ở trong và ngoài nước
Trang 113.2 Sự cần thiết để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Nghệ thuật biểu diễn Việt nam hình thành và phát triển trên một đất nước gồm nhiều dân tộc anh em nên rất phong phú và đa dạng với các loại hình như Tuồng, Chèo, Cải lương, Kịch nói, Kịch hát dân tộc, Xiếc, Múa rối, Ca, Múa, Nhạc Để phù hợp với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng thành công nền văn hoá Việt nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đồng thời góp phần xây dựng và bồi dưỡng con người Việt Nam về trí tuệ, đạo đức, tâm hồn, tình cảm, lối sống, nhân cách vững vàng có bản lĩnh ngang tầm với xu thế phát triển của thời đại, các đơn vị nghệ thuật biểu diễn, đặc biệt là các đơn vị nghệ thuật biểu diễn do Nhà nước quản lý cần phải có những cố gắng, những sáng kiến, cũng như hoàn thiện tốt các công tác quản lý nhà nước của mình như: công tác tổ chức, công tác kế toán, công tác nhân sự Hoàn thiện tốt công tác tổ chức kế toán trong các đơn vị đóng một vai trò rất quan trọng trong việc hoàn thiện bộ máy cũng như công tác quản lý nhà nước tại cơ quan Một chương trình hay, một vở diễn có chất lượng, ngoài kịch bản hay, diễn viên giỏi thì công việc lên kế hoạch, và thực hiện, quyết toán các chi phí cho mỗi chương trình, vở diễn
là không thể thiếu được Tất cả các quy trình trên đều thuộc nội dung của tổ chức công tác kế toán trong mỗi đơn vị Vì vậy, việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn là rất cần thiết, phù hợp với nền kinh tế thị trường và xu thế hội nhập thế giới hiện nay
3.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị nghệ thuật biểu diễn tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
3.3.1 Tổ chức lập và theo dõi chứng từ kế toán
Các đơn vị còn những hạn chế cần phải hoàn thiện hơn nữa về khâu lập
và theo dõi chứng từ, cần phải xem lại và có phương hướng điều chỉnh để hoàn thiện hơn, như là phải hoàn thiện đầy đủ chứng từ trong việc thanh toán tiền xăng xe ôtô, mua sắm tài sản cố định, sửa chữa lớn, bảng chấm công làm thêm giờ phải đầy đủ
Trang 123.3.2 Tổ chức sử dụng tài khoản kế toán
Các đơn vị còn có những hạn chế cần phải hoàn thiện hơn về việc sử dụng tài khoản kế toán sao cho đúng và đủ (sử dụng tài khoản 3321, 3322, 3323), tránh phải theo dõi thêm ngoài bảng, bỏ bớt những tài khoản trung gian (TK 336)
3.3.3 Tổ chức lập và theo dõi hệ thống sổ kế toán
Các đơn vị nên áp dụng hình thức kế toán trên máy vi tính dựa theo hình thức kế toán Nhật ký chung, vì đây là hình thức được sử dụng phổ biến nhất ở các nước trên thế giới, và cũng là hình thức đơn giản, dễ làm, dễ học
3.3.4 Tổ chức lập báo cáo tài chính
Một số đơn vị vẫn chưa nộp báo cáo theo đúng niên hạn, và thường thiếu Thuyết minh báo cáo tài chính, vì vậy các đơn nên cố gắng nộp đúng với niên hạn, và đầy đủ
3.3.5 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán
Mỗi đơn vị nên có quy định việc tự kiểm tra, giám sát công tác kế toán vào giữa thời điểm được kiểm toán, ví dụ như kế toán trưởng yêu cầu, cứ đến mỗi tuần cuối của quý sẽ tiến hành kiểm quỹ, kiểm tra việc theo dõi công nợ, kiểm tra việc nhập chúng từ, kiểm tra xem ngân sách tại kho bạc còn bao nhiêu,
đã chi bao nhiêu, thông qua hệ thống chứng từ, sổ theo dõi chi tiết tài khoản, bảng đối chiếu công nợ của từng tài khoản, bảng đối chiếu Kho bạc, Bảo hiểm, Thuế