Để đưa ra được các giải pháp luận văn nghiên cứu từ chủ trương cải cách thủ tục hành chính Thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang từ đó đề xuất các công việc có thế thực hiện nhằm mục đích h[r]
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
Luận văn nghiên cứu về đề tài: “Hoàn thiện kiểm soát hồ sơ thuế theo hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang” Luận văn sử dụng các phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp, thứ cấp,
thống kê phân tích, chuyên gia chuyên khảo để hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm soát hồ sơ thuế theo hệ thống kiểm soát chất lượng ISO 9001:2008 tại
cơ quan thuế, đánh giá thực trạng việc triển khai ứng dụng hệ thống kiểm soát chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong kiểm soát hồ sơ thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang, rút ra những mặt tích cực và tồn tại trong kiểm soát hồ sơ thuế từ đó
đề xuất giải pháp hoàn thiện việc kiểm soát hồ sơ thuế tuân theo các quy định, nguyên tắc của hệ thống kiểm soát chất lượng ISO 9001:2008 tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang Chi tiết việc nghiên cứu được trình bày cụ thể thông qua lời mở đầu, 4 chương, 5 phụ lục đính kèm của luận văn
Phần đầu luận văn tìm hiểu các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn , các nghiên cứu đều khẳng định áp dụng HTQLCL ISO 9000 vào hoạt động của mọi tổ chức là việc đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và công dân Thúc đẩy việc cải cách hành chính của nhà nước theo hướng tích cực Các bước tiến hành xây dựng và áp dụng HTQLCL các cơ quan hành chính nhà nước đều có điểm chung đó là xây dựng hệ thống các quy trình thực hiện công việc chuyên môn Đảm bảo đúng chính sách pháp luật và khẳng định thực thi một cách nhanh chóng, khoa học, giảm chi phí, giảm phiền hà… thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” của Chính phủ Việt Nam HTQLCL đối với các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, đối với ngành thuế nói riêng đều là mới mẻ nên khi thực hiện đều gặp những khó khăn như nhau như trình độ nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, …
Điểm khác biệt của Luận văn so với các công trình nghiên cứu có liên quan: Luận văn nghiên cứu thực trạng áp dụng Hệ thống Quản lý Chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong hoạt động kiểm soát hồ sơ thuế tại Cục thuế Bắc Giang, từ đó đưa ra nhận xét về những ưu điểm đã đạt được và những tồn tại cần
Trang 2thiết phải khắc phục từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện kiểm soát hồ sơ thuế nói riêng tại cục thuế Tỉnh Bắc Giang
Phần hai của luận văn trình bày cơ sở lý luận về Chất lượng, hệ thống quản
lý chất lượng, hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, hồ sơ thuế, kiểm soát hồ sơ thuế, quy trình tiếp nhận hồ sơ thuế (từ trang 8 đến trang 37)
…để thấy rõ được tầm quan trọng của chất lượng, vai trò của quản lý nhà nước về chất lượng trong thời kỳ hội nhập hiện nay, tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong Bộ tiêu chuẩn 9000 là gì và tầm quan trọng của việc quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 là như thế nào, quy trình kiểm soát hồ sơ thuế (luận văn nghiên cứu cụ thể về Quy trình tiếp nhận hồ sơ thuế) tuân theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 được thực hiện tại bộ phận một cửa, các quy định cụ thể của kiểm soát
hồ sơ thuế (9 quy định), các nguyên tắc kiểm soát hồ sơ thuế, các bước thực hiện kiểm soát hồ sơ thuế theo tiêu chuẩn ISO một cách tổng quát nhất
Phần ba đi sâu vào thực trạng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong quá trình kiểm soát hồ sơ thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang Luận văn đi vào thiệu sơ lược về quá trình hình thành, phát triển, cơ cấu tổ chức và một
số kết quả hoạt động chung của Cục thuế Bắc Giang giai đoạn 2010-2012 Miêu tả thực trạng ứng dụng hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong quá trình kiểm soát hồ sơ thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang: Phân tích các bước triển khai áp dụng ISO trong quản lý hồ sơ thuế, kết quả triển khai áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng ISO trong kiểm soát hồ sơ thuế Rút ra nhận xét những tồn tại trong kiểm soát hồ sơ thuế như không phân rõ trách nhiệm cá nhân cán bộ trong xử lý công việc, tồn đọng hồ sơ chưa giải quyết, giải quyết khiếu nại của NNT chưa kịp thời, thỏa đáng… Trong phần này luận văn đi sâu phân tích quá trình triển khai áp dụng và những kết quả đạt được trong kiểm soát hồ sơ thuế theo
hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 thông qua bảng thống kê tình hình nhận và xử lý hồ sơ thuế từ 4/2013 đến 6/2013, bảng câu hỏi khảo sát mức độ hài lòng của cán bộ thuế và doanh nghiệp khi áp dụng ISO vào hoạt động quản lý thuế…từ đó đưa ra đánh giá về những kết quả đạt được và những hạn chế cần cải thiện trong quá trình kiểm soát hồ sơ thuế theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại Cục
Trang 3thuế tỉnh Bắc Giang
Phần thứ tư của luận văn xin đưa ra một số giải pháp hoàn thiện kiểm soát
hồ sơ thuế theo HTQLCL tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang
Để đưa ra được các giải pháp luận văn nghiên cứu từ chủ trương cải cách thủ tục hành chính Thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang từ đó đề xuất các công việc có thế thực hiện nhằm mục đích hoàn thiện việc quản lý kiểm soát hồ sơ thuế theo ISO 9001:2008 như tăng cường công tác đào tạo, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, hoàn thiện thể chế bộ máy, các quy trình cung ứng dịch vụ hành chính công; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, tăng cường biện pháp kỹ thuật duy trì hệ thống Quản lý chất lượng,….Luận văn cũng xin đưa ra một số ý kiến đề xuất đối với các
cơ quan chức năng như cơ quan thuế và các cơ quan ban ngành liên quan
Phần kết luận của nghiên cứu này luận văn khẳng định việc xây dựng và áp HTQLCL theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 tại Cục Thuế tỉnh Bắc Giang đã thành công Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đã giúp cán bộ, công chức của Văn phòng Cục thuế làm việc khoa học hơn, giải quyết công việc có hiệu quả hơn, đúng thời gian theo quy định, nâng cao ý thức trách nhiệm và chủ động trong công việc, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các thành viên khác trong và ngoài đơn vị
Tuy nhiên HTQLCL ISO 9001:2008 đối với CQHC ở nước ta nói chung, ngành thuế Bắc Giang nói riêng còn rất mới mẻ Khi xây dựng và áp dụng không tránh khỏi những vấn đề bất cập, chưa hoàn thiện hoặc đã hoàn thiện nhưng hiệu quả chưa thật cao so với yêu cầu của ISO đề ra
Tác giả cũng đã đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của công tác quản lý thuế theo HTQLCL như:
- Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và
viên chức là nhiệm vụ trước tiên
- Hoàn thiện thể chế và bộ máy; tổ chức đánh giá nội bộ và cuộc họp xem xét lãnh đạo thực chất và có hiệu quả; đẩy mạnh công tác thông tin nội bộ về áp
Trang 4dụng HTQLCL
-Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng; tăng cường biện pháp kỹ thuật duy trì HTQLCL trong đó chú trọng việc đưa vào ứng dụng các công cụ quản lý hỗ trợ nhằm cải tiến liên tục HTQLCL;
- Xây dựng đội ngũ chuyên gia tư vấn và đánh giá HTQLCL trong cơ quan
thuế; tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo ISO Cục Thuế tỉnh Bắc Giang;
- Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng ISO 9001 vào cải cách chính thuế;
- Xây dựng chương trình xúc tiến cho hoạt động cải cách hành chính thuế