Nghiên cứu xây dựng cơ sở dƣ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai phƣơng Đông Ngàn đã đánh giá đƣợc hiện trạng sử dụng đất; Thực trạng công tác xây dựng và qu[r]
Trang 1XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN,
TỈNH BẮC NINH
Phạm Xuân Thiều 1 , Nguyễn Trường Thành 2 , Hoàng Văn Hùng 3*
1 Đại học Thái Nguyên, 2 UBND huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
3 Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai
TÓM TẮT
Hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính có vai trò thiết yếu trong công tác quản lý nhà nước về đất đai và
là cơ sở pháp lý quan trọng được tổ chức sắp xếp khoa học, thuận tiện cho quá trình quản lý và lưu trữ Trong khi cơ sở dữ liệu địa chính của phường Đông Ngàn vẫn chưa được đồng bộ thống nhất khiến công tác tra cứu kiểm tra gặp nhiều khó khăn Nghiên cứu xây dựng cơ sở dư liệu địa chính
số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai phương Đông Ngàn đã đánh giá được hiện trạng
sử dụng đất; Thực trạng công tác xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đồng bộ cơ sở dữ liệu thuộc tính và không gian phục vụ công tác quản lý đất đai Từ đó đưa
ra một số ứng dụng trong quản lý, khai thác cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính số trong công tác quản lý nhà nước về đất đai Qua đó nghiên cứu đã đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai Qua đó đề xuất các chính sách và lập ra kế hoạch hợp lý cho các nhà quản lý và cơ sở quan trọng của việc ra quyết định liên quan đến việc đầu tư và phát triển nhằm khai thác nguồn tài nguyên đất đạt hiệu quả cao nhất
Từ khóa: Cơ sở dữ liệu, đất đai, địa chính, lưu trữ, phường Đông Ngàn
Ngày nhận bài: 16/11/2018; Ngày hoàn thiện: 16/12/2018; Ngày duyệt đăng: 31/12/2018
BUILDING DATABASE ADMINISTRATION OF MANAGEMENT
SERVICE STATE LAND OF DONG NGAN DISTRICT,
TU SON TOWN OF BAC NINH PROVINCE
Pham Xuan Thieu 1 , Nguyen Truong Thanh 2 , Hoang Van Hung 3*
1 Thai Nguyen Uninersity , 2 Tu Son District People's Committee
3 Thai Nguyen University – Lao Cai Campus
ABSTRACT
The cadastral database system that plays an essential role in the land’s management of state is an important legal basis While the cadastral database of Dong Ngan ward has not been synchronized,
it is difficult for the search and inspection work Researching to build a digital cadastral data base for the state management of Dong Ngan land has evaluated the current land use status; Status of construction and management of cadastral files Building a synchronous cadastral database of attribute and spatial databases for land management Since then, some applications in management and exploitation of digital cadastral databases have been made in the state management of land Thereby, the study has proposed some measures to improve the effectiveness of state management
on land Thereby proposing policies and establishing reasonable plans for managers and an important basis of decision making regarding investment and development in order to exploit the most effective land resources
Keywords: Data base, Land, Cadastral, Dong Ngan district, Tu Son
Received: 16/11/2018; Revised: 16/12/2018; Approved: 31/12/2018
* Corresponding author Email: hvhungtn74@yahoo.com
Trang 2ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô
cùng quý giá đối với mỗi quốc gia, là điều
kiện tồn tại và phát triển của con người cùng
các sinh vật khác trên trái đất [1] Đất đai là
tài sản mãi mãi với con người, là điều kiện
cần để tồn tại, là điều kiện không thể thiếu
được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản
trong sản xuất nông, lâm nghiệp
Ngày nay, với sự phát triển mạnh mẽ của
công nghệ thông tin cho phép chúng ta sử
dụng để giải quyết các vấn đề phức tạp trong
các lĩnh vực kinh tế - xã hội [2] Trong lĩnh
vực quản lý đất đai cũng như vậy, công nghệ
thông tin giữ vai trò quan trọng, giúp cho
những thông tin, dữ liệu về địa chính thể hiện
một cách chính xác, đầy đủ cùng với sự tổ chức
sắp xếp và quản lý một cách khoa học thuận
tiện trong quá trình lưu trữ và sử dụng [3] Nó là
cơ sở cho việc đề xuất các chính sách phù hợp
và lập ra kế hoạch hợp lý cho các nhà quản lý
phân bổ sử dụng đất cũng như trong việc ra
quyết định liên quan đến việc đầu tư và phát
triển nhằm khai thác nguồn tài nguyên đất đạt
hiệu quả cao nhất [3], [4] Quá trình xây dựng
cơ sở dữ liệu địa chính đối với trường hợp đo
đạc lập mới bản đồ địa chính gắn với đăng ký,
cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận và xây dựng
cơ sở dữ liệu địa chính cho tất cả các thửa đất
được quy định tại Điều 8 Thông tư
04/2013/TT-BTNMT
Phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc
Ninh cũng giống các xã, phường khác nằm
trong tình hình chung của cả nước, các số
liệu, các loại bản đồ, sổ sách v.v liên quan
đến công tác quản lý đất đai vẫn chưa được
thống nhất, lưu trữ quá nhiều, công tác tra cứu
kiểm tra gặp nhiều khó khăn, làm giảm hiệu
quả của hoạt động quản lý nhà nước về đất
đai [5] Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên
cơ sở cập nhật, đồng bộ hóa, quy chuẩn các
thông tin về hệ quy chiếu, hệ tọa độ, hệ thống
bản đồ, thông tin ranh giới, địa giới hành
chính, cập nhật thông tin, tài liệu, số liệu địa
chính trên từng thửa đất Từ đó giúp cho việc
quản lý, lưu trữ và sử dụng trở nên thuận tiện, đạt hiệu quả cao
Xuất phát từ nhu cầu thực tế, mục tiêu của nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai phù hợp với yêu cầu quản lý, sử dụng đất dựa trên chính sách pháp luật của nhà nước, hoàn cảnh thực tiễn tại địa phương và đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý
cơ sở dữ liệu địa chính và công tác quản lý đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
VẬT LIỆU, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Vật liệu nghiên cứu
- Hệ thống hồ sơ, sổ sách, tài liệu lưu trữ tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn
- Hệ thống bản đồ địa chính số tại địa phương
- Phần mềm ELIS4ACCESS V1.0 và các hệ thống phần mềm có liên quan
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập xử lý số liệu
- Thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp Các báo cáo, các niêm gián thống kê, bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính tại Sở, phòng Tài nguyên Môi trường;
- Nghiên cứu khoa học đã được công bố trên tạp chí khoa học, kết quả nghiên cứu được
đăng tải trên internet và thư viện
Phương pháp thừa kế các tài liệu có liên quan đến đề tài
- Các tài liệu liên quan của các nhà khoa học liên quan đến xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, công tác quản lý đất đai
- Kế thừa các tài liệu sẵn có tại địa phương: Các báo cáo, thông tin của bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính tại Sở, phòng Tài nguyên Môi trường
Phương pháp thống kê, phân tích, xử lí số liệu
- Dựa trên những thông tin, tài liệu thu thập được tiến hành thống kê, đưa ra so sánh phân tích từ đó rút ra kết luận và nhận xét về số liệu
Trang 3Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu
- Cơ sở dữ liệu không gian, Cơ sở dữ liệu
thuộc tính được nhập và biên tập trong phần
mềm ELIS4ACCESS V1.0
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Khái quát hiện trạng sử dụng đất phường
Đông Ngàn
Hiện trạng sử dụng đất
Hình 1 Cơ cấu đất đai năm 2018
phường Đông Ngàn
- Đất nông nghiệp: Có diện tích 25.1 ha
chiếm 17.85% diện tích tự nhiên Trong đó:
Đất trồng lúa của phường có 22.38 ha chiếm
15.92%; Đất nuôi trồng thủy sản là 2.72 ha
chiếm 1.93%;
- Đất phi nông nghiệp: Có diện tích 115.46 ha
chiếm 82.15% Trong đó: Đất ở có 45.51 ha
chiếm 32.28%; Đất chuyên dùng có 64.78 ha
chiếm 46.10%; Đất sông suối, mặt nước
chuyên dung: có 2.41 ha chiếm 1.71%;
- Đất chưa sử dụng: Không có
Thực trạng công tác xây dựng và quản lý hồ
sơ địa chính
Hệ thống bản đồ địa chính vào thời điểm hiện
tại đang lưu trữ 2 hệ thống bản đồ:
- Bản đồ địa chính năm 1996 bản đồ thổ cư tỷ
lệ 1/1000 và bản đồ thổ canh tỷ lệ 1/2000
(dạng giấy) và được số hóa lại năm 1997
Hiện nay bản đồ này đã quá cũ kỹ, không còn
nguyên vẹn, nhiều thửa đất được tách ra
nhưng không được cập nhật chỉnh lý bản đồ
thường xuyên
- Bản đồ địa chính năm 2012 tỷ lệ 1/500 (dạng giấy, dạng số), thể hiện các dữ liệu số thửa đất, diện tích, loại đất và các công trình trên đất Đây là hệ thống dùng để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2012 Tuy nhiên bản đồ địa chính 2012 trên cơ sở bản đồ địa chính năm 1996, kèm theo hệ thống sổ mục kê, sổ địa chính chưa được ghi chép khoa học nên vẫn còn trường hợp mất giấy chứng nhận phục vụ công tác cấp lại giấy chứng nhận gặp rất nhiều khó khăn
Hệ thống hồ sơ địa chính sau năm 2015 về cơ bản đến nay hồ sơ địa chính đã được lập cơ bản hoàn thiện đồng bộ, thống nhất trên cơ sở
số liệu và tài liệu được thành lập theo bản đồ địa chính năm 2012
Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai
Xây dựng nguồn dữ liệu không gian địa chính
Từ bản đồ địa chính đã được thành lập, sử dụng modun “Cập nhật dữ liệu từ bản đồ địa chính” tiến hành chuyển đổi dữ liệu bản đồ
*.dgn vào phần mềm để tiến hành quản lý
Từ nguồn dữ liệu không gian đã được xây dựng ta tiến hành chuyển đổi dữ liệu vào hệ thống phần mềm Elis để quản lý và khai thác
Cơ sở dữ liệu không gian của phường Đông Ngàn được phân làm 37 tờ bản đồ địa chính đánh tên theo tiền tố DC từ DC1.dgn đến DC37.dgn
Mỗi lớp thông tin cần chuyển đổi vào hệ thống cần nằm trên các lớp (level) khác nhau, trong đó lớp số thửa là bắt buộc Ví dụ lớp số thửa level 34, Loại đất level 35, Diện tich level 36, Vùng thửa đất level 62…
Bước 1: Nhấn chuột menu Start → chọn All Programs → chọn CIREN → chọn ELIS → chọn Đăng ký cấp giấy và chỉnh lý biến động Xuất hiện cửa sổ: Đăng nhập hệ thống (hình 2) Bước 2: Cập nhật đơn vị hành chính vào hệ thống, chương trình sẽ hiển thị trên màn hình chính đơn vị hành chính được cập nhật Trên màn hình chính, chọn menu Bảng Mã chọn Đơn vị hành chính (hình 3)
Trang 4Hình 2 Màn hình đăng nhập
Hình 3 Giao diện chọn đơn vị hành chính quản lý
Chọn ĐVHC cần thêm theo cây ở đây là: Thị
xã Từ Sơn – Phường Đông Ngàn
Bước 3: Thêm mới tờ bản đồ
Trên màn hình chính, nhấn chuột vào menu
Bảng mã chọn Tờ bản đồ
Hình 4 Giao diện hộp thoại Bảng mã Tờ bản đồ
- Chọn ĐVHC Thị xã Từ Sơn – Phường Đông
Ngàn từ danh sách
- Nhấn nút “Thêm”
- Nhập thông tin tờ bản đồ, gồm: Số tờ, Tỷ lệ,
Số liệu gốc, Ghi chú
- Nhấn nút “Ghi”
Xây dựng nguồn dữ liệu thuộc tính địa chính
Sau khi đã chuyển đổi dữ liệu bản đồ vào hệ thống đến quá trình nhập dữ liệu thuộc tính:
Từ nguồn dữ liệu thuộc tính thu thập được là các loại hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận, cấp mới, đăng ký biến động cấp giấy
Ta tiến hành nhập bổ sung vào cơ sở dữ liệu thuộc tính 2 (xem hình 5)
Hình 5 Bảng thông tin dữ liệu thuộc tính địa chính
- Thông tin chủ sử dụng đất (tên chủ sử dụng đất, số chứng minh nhân dân, địa chỉ thường trú, thông tin của vợ hoặc chồng…)
- Thông tin về thửa đất (địa chỉ thửa đất, nguồn gốc sử dụng, thời hạn sử dụng đất, nhà ở và các công trình xây dựng gắn liền với đất)
Sau khi cấp giấy chứng nhận nhập thông tin cấp giấy của thửa đất như: Ngày vào sổ, số phát hành giấy chứng nhận, số vào sổ, cơ quan có thẩm quyền ký giấy chứng nhận, theo quyết định…
Đối với những thửa đất không cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận, thửa đất không thuộc đối tượng cấp giấy chứng nhận thì phải chuẩn hóa thông tin về chủ sử dụng đất, đối tượng quản
lý sử dụng đất từ các thông tin thu thập được trong quá trình quy chủ tại địa phương đảm bảo tất cả các thửa đất đều có thông tin để phục vụ cho công tác lập các bảng biểu thống
kê theo yêu cầu
Xác minh đúng đối tượng sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, UBND, tổ chức kinh tế, cơ quan nhà nước, tổ chức khác hay cộng đồng dân cư
Trang 5Việc nhập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin có
thể tiến hành như sau: Cho phép nhập thông
tin đăng ký quyền sử dụng đất Đối với mỗi
đối tượng (Hộ gia đình, cá nhân đăng ký,…)
yêu cầu các thông tin khai báo khác nhau
Chức năng này đã đáp ứng được yêu cầu của
từng đối tượng cụ thể một cách mềm dẻo, tiện
lợi trên cùng một giao diện Tại đây người
dùng có thể nhập mới, tìm kiếm, chỉnh sửa,
xóa đơn đăng ký cho chủ sử dụng thuộc các
đối tượng khác nhau
Thực nghiệm quản lý, khai thác v cập nhật
cơ sở dữ liệu địa chính số trong công tác
quản lý nhà nước về đất đai
Tra cứu cập nhật, chỉnh sửa thông tin hồ sơ
địa chính
Cho phép nhập thông tin đăng ký quyền sử
dụng đất Đối với mỗi đối tượng (Hộ gia đình,
tổ chức đăng ký, ) yêu cầu các thông tin khai
báo khác nhau Chức năng này đã đáp ứng
được yêu cầu của từng đối tượng cụ thể một
cách mềm dẻo, tiện lợi… trên cùng một giao
diện Tại đây người dùng có thể nhập mới,
tìm kiếm, sửa, xóa đơn đăng ký cho chủ sử
dụng thuộc các đối tượng khác nhau
Hình 6 Cập nhật, chỉnh sửa thông tin
chủ sử dụng đất
Lập hồ sơ kỹ thuật và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
Cho phép thực hiện công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và tạo hồ sơ kỹ thuật
thửa đất một cách nhanh chóng, chính xác,
thuận tiện cho cán bộ thực hiện và người dân
Hình 7 Hồ sơ kỹ thuật thửa đất
Dựa vào dữ liệu địa chính số đã được xây dựng, thao tác cấp giấy chứng nhận và tạo hồ
sơ kỹ thuật thửa đất được tiến hành dễ dàng, nhanh chóng, đảm bảo tính chính xác về tiêu chuẩn kỹ thuật
Lập hồ sơ địa chính
Sổ sách địa chính ở đây là sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận Bằng dữ liệu địa chính số đã được xây dựng kết hợp với khung tiêu chuẩn kỹ thuật về sổ sách địa chính thì việc lập sổ địa chính, sổ mục kê và
sổ cấp giấy chứng nhận tiến hành nhanh chóng, chính xác, đảm bảo tính cập nhật theo thời gian, thể hiện tính minh bạch trong công tác quản lý nhà nước về đất đai
Hình 8 Mẫu sổ địa chính
Lập các loại giấy tờ trong công tác quản lý nhà nước về đất đai
Các giấy tờ ở đây có thể hiểu là đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính, danh sách công khai cấp giấy chứng nhận, tờ
Trang 6trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất
Hình 9 Mẫu giấy quyết định
cấp giấy chứng nhận
Với mẫu giấy tờ đã được xây dựng với tiêu
chuẩn theo quy định kết hợp với dữ liệu phần
mềm thì giờ đây các giấy tờ được biên tập,
lập một cách nhanh chóng, có thể chỉnh sửa
kỹ trước khi in ấn, tránh lãng phí cho nhà
nước, tạo sự thông thoáng trong công tác
quản lý nhà nước về đất đai
Lập bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai
Trên phần mềm ELIS với sự liên kết với phần
mềm TK05 về lập phiếu thống kê, kiểm kê
đất đai thì việc lập phiếu thống kê, kiểm kê
đất đai tại cơ quan quản lý được thực hiện
nhanh chóng, đảm bảo tính chính xác, tính
cập nhật dữ liệu
Song trên phần mềm ELIS mới chỉ thực hiện
được với 3 biểu thống kê là kiểm kê diện tích
đất nông nghiệp, thống kê kiểm kê diện tích
đất phi nông nghiệp, thống kê kiểm kê diện
tích đất đai
Ta có thể xuất ra các file để thuận tiện cho
quá trình sử dụng, quản lý và chỉnh sửa Chọn
biểu tượng “Export Report” ở góc trên trái để
xuất sổ ra các định dạng file khác nhau
Các định dạng được hỗ trợ xuất ra từ phần
mềm bao gồm:
- Kiểu rpt (Crystal Report)
- Kiểu pdf (file nén của hãng Adobe)
- Kiểu xls (file excel của Microsoft)
- Kiểu doc (file word của Microsoft)
- Kiểu rtf (file Rich Text Format của Microsoft)
Hình 10 Mẫu bảng biểu thống kê kiểm kê đất đai
Đăng ký biến động đất đai
Trong quá trình phát triền, biến động đất đai liên tục xảy ra, do đó nội dung cập nhật, đăng ký biến động có vai trò quan trọng trong quản lý tài nguyên đất Trên phần mềm ELIS dễ dàng chỉnh lý biến động thông tin
sử dụng đất mới bằng cách chọn thửa đất đăng ký biến động, click chuột phải chọn
“Chỉnh lý biến động”:
Hình 11. Giao diện chỉnh lý biến động đất đai
Thông tin thửa đất được kiểm tra lại đầy đủ thông tin trên GCN so với thông tin thể hiện trên đơn đăng ký biến động
Trang 7Đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu
quả công tác quản lý nhà nước về đất đai
Ưu nhược điểm của CSDL địa chính
Hệ thống đã xây dựng được các công cụ
chính hỗ trợ công tác quản lý đất đai: Nhập và
quản lý, lưu trữ các thông tin cơ bản về các
đối tượng sử dụng đất
Ưu điểm hệ thống
- Thuận lợi cho quá trình tra cứu thông tin
giữa hai cơ sở dữ liệu: Bản đồ địa chính và hồ
sơ địa chính
- Đảm bảo tính đồng bộ của hồ sơ địa chính
trên toàn phường, toàn thị xã
- Nhanh chóng xuất ra các sổ sách thuộc hệ
thống hồ sơ địa chính
- Quản lý thực hiện: Đăng ký biến động, tra
cứu thông in, in các loại sổ trong hồ sơ địa
chính, tổng hợp số liệu các loại báo cáo một
cách dễ dàng và khoa học
Trong khi đó vẫn còn một số khó khăn, vướng
mắc tồn tại:
- Quy trình khá cứng nhắc đòi hỏi một cán bộ
phải nắm vững về nghiệp vụ và có trình độ
công nghệ thông tin khá và cẩn thận trong quá
trình cập nhật thì mới sử dụng thành thạo
- Yêu cầu đường truy mạng liên tục để liên
kết đồng bộ 3 cấp từ trên xuống dưới
- Như vậy việc thực hiện phát triển trên diện
rộng sẽ gặp rất nhiều khó khăn, trở ngại
Đề xuất giải pháp
+ Giải pháp chính sách
- Bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách
pháp luật về đất đai, đặc biệt cơ chế quản lý
cơ sở dữ liệu địa chính
- Hoàn thiện nguyên tắc, phương pháp xây
dựng cơ sở dữ liệu địa chính, thiết lập các quy
chuẩn tạo sự đồng nhất cơ sở dữ liệu địa
chính từ trung ương đến địa phương
- Đẩy mạnh hợp tác và nghiên cứu kinh
nghiệm trong và ngoài nước về quản lý đất
đai, quản lý cơ sở dữ liệu địa chính
+ Giải pháp quản lý
- Tổ chức các lớp đào tạo tăng cường năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính, đáp ứng được bước phát triển áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước
về đất đai
- Tổ chức việc quản lý, khai thác, cập nhật
và chỉnh lý kịp thời các dữ liệu địa chính,tạo
sự thống nhất từ trung ương đến địa phương Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực điều tra cơ bản, quan trắc
+ Giải pháp kỹ thuật
- Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính hoàn chỉnh, đúng quy chuẩn quy phạm dưới dạng file số, thường xuyên bổ sung, cập nhật, chỉnh
lý biến động kịp thời
- Tăng cường hỗ trợ, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, đổi mới áp dụng công nghệ thông tin hiện đại để phục vụ công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu địa chính cũng như là cơ sở dữ liệu đất đai Từ đó hướng dần tới xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
đa mục tiêu
- Tiếp tục hoàn thiện các ứng dụng trong phần mềm Elis, do trong quá trình sử dụng vẫn còn xảy ra lỗi không mong muốn File văn bản xuất ra từ phần mềm vẫn còn gặp lỗi sắp xếp, không đúng trật tự theo yêu cầu, theo quy định của mẫu file văn bản
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
Kết luận
Thông qua việc thực hiện đề tài: “xây dựng
cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” với mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tạo điều kiện cho công tác quản lý nhà nước về đất đai hoạt động nhanh chóng, minh bạch, đã đưa đến những kết luận sau:
- Đánh giá được tình hình quản lý đất đai và thực trạng công tác xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính tại phường Đông Ngàn
Trang 8- Hoàn thiện CSDL địa chính cả dữ liệu
không gian và dữ liệu thuộc tính trên toàn bộ
địa bàn nghiên cứu trên 37 tờ bản đồ địa
chính đánh tên theo tiền tố DC từ DC1.dgn
đến DC37.dgn
- Quy trình khai thác CSDL địa chính để ứng
dụng của cơ sở dữ liệu địa chính tạo sự thông
thoáng, minh bạch, nhanh chóng trong quá
trình khai thác, sử dụng đối với cả cán bộ
quản lý và người dân
- Xác định các ưu nhược điểm của CSDL địa
chính từ đó đưa ra các giải pháp về chính
sách, quản lý và kỹ thuật hướng tới xây dựng
cơ sở dữ liệu địa chính số đa mục tiêu
Đề nghị
Để đảm bảo cơ sở dữ liệu địa chính số được
xây dựng ở mức độ chính xác cao cần:
- Chú trọng đến khâu xây dựng cơ sở dữ liệu
đầu vào
- Tiếp tục phát triển cập nhật phần mềm sao
cho phù hợp với môi trường tại Việt Nam
như: mẫu văn bản từ phần mềm vẫn còn lỗi
- Đào tạo nguồn cán bộ có trình độ thành thạo
sử dụng phần mềm và công tác quản lý
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Quyết định số 179/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng
10 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường đến năm
2015 và định hướng đến năm 2020
2 Trịnh Hữu Liên, Hoàng Văn Hùng (2013), “Xây dựng vùng giá trị đất đai phục vụ định giá đất trên
cơ sở dữ liệu địa chính, công nghệ GIS và ảnh
viễn thám”, Tạp chí Khoa học Đất
3 Tạ Ngọc Long, Hoàng Văn Hùng, Đỗ Văn Hải (2013), “Nghiên cứu xây dựng cơ sở dư liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa
bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 5, tr
104-108
4 Đỗ Thanh Huyền (2013), Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại phường Hoàng Văn Thụ,thành phố Thái Nguyên
Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Nông Lâm –
Đại học Thái Nguyên
5 Ủy ban nhân dân phường Đông Ngàn (2018),
Báo cáo tổng kết công tác năm phường Đông
Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
