Sd Ndi vu Humg Yen da chii ddng tham muu giup Tinh uiy, UBND tinh trien khai thuc hien hai Nghj djnh nay eua Chinh phui dam bao chait lupng cdng viec va thdi gian theo quy djnh. Sd N[r]
Trang 1THVC TIEN - KINH NGHIEM
TiNH H U H G YEN - MOT SO KINH NGHIEM QUA VIEC SAP XEP CAC CG QUAN CHUYEN MON
DO THj PHlTffNG n
Ngay 4/2/2008, Chinh phu ban hanh
Nghj djnh sd 13/2008/ND-CP va
Nghj djnh sd 14/2008/ND-CP quy
djnh td chirc eae eo quan chuyen mdn uy ban
nhan dan (UBND) caip tinh, caip huyen thay the
cac Nghj djnh sd 171/2004/ND-CP va Nghj
djnh sd 172/2004/ND-CP trudc day Sd Ndi vu
Humg Yen da chii ddng tham muu giup Tinh uiy,
UBND tinh trien khai thuc hien hai Nghj djnh
nay eua Chinh phui dam bao chait lupng cdng
viec va thdi gian theo quy djnh Sd Ndi vu da
phdi hpp vdi eae sd, nganh lien quan giup
UBND tinh xay dung De an sd 343/DA-UBND
trinh Ban Thudng vu tinh uy Qua dd Ban
Thudng vu tinh uy da ra Thdng bao sd
357-TB/TU v l td ehire thuc hien Nghj djnh sd
13/2008/ND-CP va Nghj djnh sd
14/2008/ND-CP, quy djnh td chirc eae eo quan chuyen mdn
thude UBND tinh va UBND cac huyen, thi xa
Thuc hien Thdng bao, UBND tinh da ban hanh
Ke hoaeh sd 21/KH-UBND thuc hien hai Nghj
djnh vdi eae yeu eau:
- To chiirc trien khai thuc hien ngt>iem tuc
quy djnh ve td chure cac co quan chuyen mdn
thude UBND tinh va UBND cac huyen, thi xa
theo ndi dung Nghi djnh sd 13/2008/ND-CP va
Nghj dinh sd 14/2008/ND-CP ngay 4/2/2008
eua Chinh phu;
- Thuc hien viec sap xep cac eo quan
chuyen mdn thude UBND tinh va UBND eae
C) Giam ddc SdN^ vy tinh Hung Yin
huyen, thj xa vdi co cau to chiire tinh gpn, hpp
ly, thurc hien day du chiirc nang, nhiem vu quan
ly nha nude, bao dam tinh thdng nha't, thdng sudt, boat ddng hieu lure, hieu qua;
- Trong qua trinh sap xep lai td chiirc dam bao dn dinh, doan ket khdng lam anh hudng xa'u den cac boat ddng thudng xuyen ciia co quan va tien dp phat trien kinh te - xa hoi trong tinh;
- Viee sap xep, bd tri can bd, cdng chuc, vien chure dam bao dan chui, khach quan Thuc hien ban giao cdng viee, hd so, tai lieu, tai san, kinh phi dam bao day dii chat che dung quy djnh ciia phap luat, khdng anh hudng xa'u d i n viec giai quyet ehe dp, chinh sach ehung trong tinh
Qua trinh thuc hi^n chia lam 2 bi/6c: Birdc 1:
- Tap trung sap xep, kien toan cac cO quan chuyen mdn cd sur sap nhap, hprp nha't, chuyen giao chirc nang, nhiem vu
- Co ban giir dn djnh td chiire cac cq quan true thude sd, co quan ngang sd duqc hpp nha't,
chuyen vao sd mdi
- Xem xet de d i l u chinh cac td chiirc giiip giam ddc sd nhu: van phdng, thanh tra, td chQc can bd, ke hoaeh - tai ehinh, phap che (ddi vdi eae co quan dupe hpp nha't, sap nhap)
- Sd Ndi vu trinh UBND tinh ban hanh quyet djnh chuyen cac eo quan thude caip tinh
cd chure nang quan ly nha nude vao sd theo Nghj djnh sd 13/2008/ND-CP; trinh UBND tinh ban hanh quyet djnh chuyen cac td chiirc cuia cO
To chure n h a n u o c so 8/2009
Trang 2quan ngang sd giai the, hprp nhat v l cac sd
tuong ling; quyet djnh eae cp quan chuyen mdn
thupe UBND cac huyen, thj xa theo Nghj djnh
sd 14/2008/ND-CP
BLr6c2:
Sau khi cd Thdng tu cua Lien Bp hudng d i n
chiifc nang, nhiem vu, quyln ban va co caiu td
chiirc eua co quan chuyen mdn thupc cap tinh,
caip huyen tilp tue sap x I p eu the cac td chiire
ben trong cua cac co quan chuyen mdn thude
UBND caip tinh Sd quan ly nganh, ITnh vuc chii
tri phdi hpp vdi Sd Ndi vu xay dung chiire nang,
nhiem vu, quyen ban, co cau td ehire ben trong
cua Sd tren co sd bao dam thuc hien day du
chiifc nang, nhiem vu quan ly nha nude va phai
phu hpp vdi dilu kien tu nhien, dan sd, tinh
hinh phat trien kinh t l - xa hdi eiia tinh va yeu
cau cai each hanh ehinh nha nude trinh UBND
tinh xem xet quyet dinh
Qua sap xep dat mpt sd k i t qua rd net: sd
lupng cac cP quan chuyen mdn cap tinh va cap
huyen d I u giam so vdi trudc day, cap tinh cdn
17 sd nganh, trong dd 11 sd, nganh giir nguyen
la Ke hoaeh - Dau tu , Tai chinh, Ndng nghiep
va Phat trien ndng thdn, Giao thdng Van tai,
Xay dung, Tai nguyen va Mdi trudng, Giao due
va Dao tao, Khoa hpc va cdng nghe, Thanh tra,
Tuphap, Van phdng UBND tinh; cap huyen cdn
12 phdng Cac eo quan chuyen mdn thupc
UBND tinh va 6 sd, nganh s i p x I p lai la Ndi vu,
Cdng thuong, Van hoa The thao - Du Ijch,
Thdng tin Truyin thdng, Y te, Lao ddng
-Thuong binh va Xa hdi
Cap huyen thanh lap 12 phdng Trong dd
thdng nha't cd 10 phdng: T u phap, Tai ehinh,
Ndi vu, Lao ddng - Thuong binh va Xa hdi, Tai
nguyen va mdi trudng Van hoa - Thdng tin,
Giao due - Dao tao, Y t l , Thanh tra huyen Van
phdng Hdi ddng nhan dan (HDND) va UBND
huyen Ngoai ra, eae huyen cd Phdng Cdng
thuong, Phdng Ndng nghiep va Phat trien ndng
thdn, Thi xa Hung Yen (nay la Thanh phd Hung
Yen) cd Phdng Kinh t l , Phdng Quan ly dd thj
Ve CO ban bd may duqc to chuc theo
nguyen tae tinh gpn, hpp ly, hieu qua, tranh
duqc su ehdng cheo hoac bd sdt nhiem vu, phii
hpp vdi d i l u kien tu nhien, dan sd, tinh hinh phat trien kinh t l - xa hdi cua dja phuong, dap iimg yeu cau quan ly nha nude tren dia ban tinh, huyen, thanh phd thdng sudt theo hudng da nganh, da ITnh vuc
Co cau ben trong cac co quan tinh va huyen, thanh phd cung da cd bude dilu ehinh manh, giam dau mdi td chirc, khIc phuc tinh trang phan tan va nhilu tang nac trung gian
K i t qua quan trpng nha't la xac djnh rd va ngay eang phii hpp ban v l vai trd va chure nang quan
ly nha nude trong eo che kinh t l thj trudng djnh hudng xa hdi chii nghTa; bd may tung bude dupe tang cudng va boat ddng ngay eang cd hieu luc, hieu qua va thdng sudt ban
M$t s i bai hpc kinh nghi$m:
- Can tranh thu su lanh dao ciia caip uy dang, khi cap uy dang vao eudc va tang cudng lanh dao, chi dao mdi phat huy sure manh ciia
ca he thdng chinh trj vao trien khai thuc hien
- Co quan tham muu phai that chu ddng trong cdng viee, phai huy ddng su'c manh tdng hpp ciia ea eo quan, don vj va eae sd, nganh cd lien quan de tham muu giup UBND tinh, Tinh uy xay dung phuong an trien khai thue hien Trong dot sap xep td chiirc cac co quan chuyen mdn cap tinh, caip huyen vua qua, Sd Ndi vu ludn bam sat sur lanh dao, chi dao cuia Bd Npi vu, Tinh uy, UBND tinh, tham muu kjp thdi va ed hieu qua trong trien khai thue hien
- Trong chi dao thuc hien phai sau sat co
sd, vi day la van d l nhay cam, lien quan d i n tam tu, tinh cam eiia nhilu ngudi, nhat la nhiing can bd lanh dao cd su thay ddi qua dot sap xIp, can lam td't cdng tae tu tudng va thue hien tdt
e h i dp, chinh sach, phdi hop vdi thu trudng cac
sd, ban, nganh, huyen thj ddng vien can bd an tam cdng tac trong vj tri mdi Kjp thdi phat hien
nhung van de mdi nay sinh de phan anh cap cd
tham quyln xem xet giai quylt, dam bao dn dinh, doan k i t khdng lam anh hudng xau d i n
T 6 chirc nhik niroc so 8/2009 ®
Trang 3cac boat ddng thudng xuyen eua eo quan va
tien dp phat trien kinh te - xa hdi trong tinh
M$t s^ giai phap nham hoan t h i ^ hoat
d$ng cua cac co quan chuyin mdn cap tinh,
c l p h u y ^ :
M0t la, cac co quan chuyen mdn cap tinh,
cap huyen can day manh mpt bude cai each thii
tuc hanh chinh, t i l n hanh ra soat lai toan bd thii
tue hanh chinh trong timg eo quan de sua ddi
cho phu hpp vdi tinh hinh mdi, loai bd nhiing
thu tuc hanh ehinh khdng edn phii hpp gay
philn ha, can trd d i n cdng viee eua to ehue va
cdng dan; tap trung ra soat quy ehe lam viec
eua CO quan, thudng xuyen bd sung hoan thien
quy ehe lam viec tren nguyen tae phan dinh rd
quyln han va trach nhiem ciia can bd lanh dao
va timg cdng chirc khi thi hanh cdng vu; quy
djnh rd nhiem vu, quyln ban, trach nhiem, l l Id'i
lam viee va mdi quan he cdng tac cua cac bd
phan cau thanh co quan
Hai la, td chu'c trien khai thuc hien eo e h i
"mpt cira" va "mpt ciia lien thdng" theo Quyet
djnh sd 93/2007/QD-TTg ngay 22/6/2007 cua
Thii tudng Chinh phii ban hanh Quy e h i thuc
hien CO c h i "mpt cua", "mpt cira lien thdng" tai
CO quan hanh chinh Thuc hien viec niem yet
cdng khai quy e h i lam viee, thii tue, trinh tu tiep
nhan va giai quylt cdng viec, cdng khai phan le
phi phai nop ddi vdi eae loai cdng viec phai nop
le phi, dam bao tinh minh bach trong thi hanh
cdng vu
8a la, tang cudng dao tao, bdi dudng nang
cao trinh dp cho dpi ngu can bd, cdng chiirc hien
cd theo nhiing ndi dung thilt thuc, du sire hoan
thanh nhiem vu quan ly nha nude trong n I n
kinh te thi trudng djnh hudng xa hdi ehu nghTa
Tien hanh danh gia cdng tac dao tao va dao tao
lai cdng chu'c, xay dung va trien khai ke hoaeh
dao tao, bdi dudng can bd, cdng chirc theo timg
loai, nhait la can bd cdng ehire eae ngach hanh
chinh lam viec trong cac co quan chuyen mdn
cua tinh Ddi mdi ndi dung va chuong trinh,
phuong thire dao tao, bdi dudng, chu trpng
nang cao k i l n thiire ky nang hanh chinh cho dpi
ngu can bd, cdng ehire theo chiirc trach, nhiem
vu dang dam nhan Mdi loai can bp, eong ehijt
cd chuong trinh, ndi dung dao tao va bdi duong
phii hpp Ket hprp dao tao chinh quy vdi cac hinh thire dao tao khdng ehinh quy, khuyen khich can bd, cdng chiirc tu hpe ed su giup dd eua Nha nude
8dri la tiep tue thue hien tinh gian bien che
theo tinh than Nghj djnh sd 132/2007/ND-CP ngay 8/8/2007 ciia Chinh phu ve tinh gian bien ehe trong eae co quan hanh chinh, don vj nghiep Thue hien tuyen dung hpe sinh tdt nghiep he ehinh quy cac trudng dai hpe loai kha, gidi vao cac co quan chuyen mdn lam viec, gdp phan nang cao chait luong can bd, cdng chuc dap iing yeu eau cuia ddi mdi va hdi nhap Dd'i vdi nhung cdng chiirc tudi edn tre ma khdng
ed kha nang dao tao lai thi kien quyet tinh gian bien c h i , chuyen hp sang lam viee d nhirng ca
sd ban cdng hoac thdi viee vdi cac khoan trp caip theo eae e h i dp hien hanh Can thuc hien tdt eae ehe dp ehinh sach dd'i vdi nhung ngudi trong dien tinh gian, giiip hp dam bao cupc sdng, khdng bj xao trdn va nhanh ehdng hoa nhap cdng ddng
Nim la, timg bude hien dai boa cac co quan
chuyen mdn thude UBND tinh, trien khai iimg dung cdng nghe thdng tin trong boat ddng chi dao, d i l u hanh ciia cac co quan chuyen mdn,
ap dung eae cdng cu, phuong phap quan ly tien
t i l n , hien dai trong thi hanh cdng vu
Sau la, ma rdng viee khoan bien che, quy
t i l n luong, kinh phi boat ddng cho cac co quan chuyen mdn theo Quyet dinh sd 192/2001/QD-TTg ngay 17/12/2001 cua Thii tudng Chinh phui Nang eao tinh tu chui, tu chju trach nhiem cuia thu trudng eae co quan chuyen mdn, chii ddng trong viee su dung, bd tri, sap xep dpi ngu can bd, cdng chirc phii hpp vdi trinh dp, nang lue eua timg ngudi trong bd may Tren cO sd do nang eao k i t qua, hieu luc quan ly, hoan thanh nhiem vu dupe giao vdi hieu qua cao, chi phi thaip, t i l t kiem cac khoan chi de nang cao thu nhap cho can bd, cdng chiire Zl
To c h u c n h a n u o c so 8/2009