Ca ca'u lai ddu tu cua Nha nudc theo hudng tang them ddu tu cho y te, giao due, dao tao nghi, an sinh xa hdi va phat trien dieh vu phuc vu san xudt ndng nghidp, tidu thu ndng san; da[r]
Trang 1fm HiNH KINH TE - Xl HOI 6 WBNG OnU NttM WO
•am 2010 la nam cudi thuc hien ke
hoach phat trien kinh td' - xa hgi 5
nam (2006-2010) va Chie'n lugc
phat triln kinh t l - xa hdi 10 nam
(2001-2010) Kd't qua phat trien kinh te - xa hgi 6
thang qua khdng chi cd y nghia gdp phan
hoan thanh thdng lgi ke hoach 5 nam va
Chie'n lugc 10 nam ma cdn tao dieu kidn
thuan lgi de tid'p tuc duy tri dn dinh kinh
te, chinh tri, xa hdi va cac tien de cho su
phat trien cua dat nudc trong giai doan tdi
Trong 6 thang dau nam, kinh te - xa hgi
nudc ta tuy vdn dang tren da phuc hoi
nhanh va phat trien theo hudng tich cue vdi
miic tang trudng kha b hdu hd't cac nganh,
ITnh vuc nhung cdn gap nhieu khd khan,
thach thiic Kinh t i t h i gidi chua thuc su cd
nhiing chuyen bie'n manh me va viing
chdc, d mdt sd qud'c gia cd da'u hidu bdt dn
ve kinh te, tai chinh CJ trong nudc, mdt sd
can ddi kinh te vT md cd bieu hien chua dn
dinh, ciing vdi han han, dich bdnh xay ra
trdn cay trdng, vat nudi anh hudng nhieu
dd'n san xuat va ddi sd'ng dan cu
Trong bdi canh dd, ngay tii ddu nam, Bd
Chinh tri, Qud'c hdi, Chinh phit da kip thdi
ban hanh nhieu chi thi, nghi quyd't quan
trgng, tap trung lanh dao, chi dao quye't
liet Nhd dd, hoat ddng san xuat - kinh
doanh ciia cac nganh, ITnh vuc trong 6
thang dau nam dat kd't qua tich cue, tao da
cho vide thuc hidn thanh cdng cac muc tidu
phat trien kinh te - xa hdi ca nam 2010
1 Ket qua phuc hdi tdc do tang
trudng kinh te
Tinh chung trong 6 thang ddu nam,
tdng sdn phdm trong nude (GDP) tang
6,16% so vdi ciing ki nam trudc va tang
tuong ddi deu b ca ba khu vuc Ndng, lam
nghiep va thuy san tang 3,31%, ddng gdp 0,59 diem phdn tram vao miic tang chung; cdng nghidp va xay dyng tang 6,50%, ddng gdp 2,63 diem phan tram; dich vu tang 7,05%, ddng gdp, 2,94 diem phdn tram Tdc do tang GDP tuy chua bang muc tieu 6,5% de ra cho ca nam nhung la tdc do tang kha cao trong diiu kidn san xuat - kinh doanh trong nudc cdn gap nhieu khd khan, han niia, xu hudng tang GDP quy sau cao hon quy trudc va tang deu d ca 3 khu vuc cho tha'y nin kinh te nudc ta dang phuc hdi kha nhanh va cd kha nang dat miic tang trudng cao han trong thdi gian tdi
Gid tri sdn xudt nong, ldm nghiep vd thdy sdn 6 thang dau nam 2010 theo gia so
sanh vdi nam 1994 dat 103,4 nghin ti ddng, tang 5,3% so vdi cimg ki nam trudc; trong dd, ndng nghidp dat 75,9 nghin ti ddng, tang 5,4%, lam nghidp dat 3,4 nghin
ti ddng, tang 4% va thiiy san dat 24,1 nghin ti ddng, tang 5,3% Didn tich gieo cay Ilia ddng xuan 3.086,1 nghin ha vdi nang suat trung binh 62,2 ta/ha, san lugng dat 19,2 tridu tan, tang 495 nghin tdn Cac loai cay trdng khac ciing cd su tang trudng dang ke San lugng ngd dat 2,3 tridu tan, tang 12,1% so vdi vu ddng xuan trudc; khoai lang: 837,5 nghin tan, tang 12,9%; dau tuong 164,4 nghin ta'n, tang 121,9%
Ve chan nudi, theo ke't qua dieu tra thdi diem ngay 01-4-2010, dan trau ca nudc cd 2,9 trieu con, tang 0,5% so vdi ciing thdi diem nam trudc; dan bd: 6 tridu con, giam 1,4%; dan Ign: 27,3 tridu con, tang 3,1%;
Trang 2HJCJNG T 6 | D A I HOI XI CUA DANG
dan gia cdm: 277,4 tridu con, tang 8,1%
San phdm chan nudi tang kha: thit Ign hai
dat 1,79 trieu ta'n, tang 4,7%; thit gia cdm
hoi dat 330,7 nghin tdn, tang 17%; triing
gia cam 3.278,8 tridu qua, tang 7,1%
Trong lam nghidp, tdng didn tich riing
trdng tap trung udc tinh tang 4% so vdi
ciing ki nam trudc; so cay trdng phan tan
tang 0,1%; san lugng gd khai thae tang
6% Didn tfch rimg bi chay va bi pha la
7.384,2 ha, gap nhieu idn nam 2009
Tdng san lugng thiiy san 6 thang ddu
nam udc dat 2.429,8 nghin tan, tang 4,9%
so vdi cung ki nam trudc; trong dd, san
lugng ca dat 1.883,8 nghin tan, tang 4,8%;
tdm: 204,9 nghin ta'n, tang 5,8%
Gid tri sdn xudt cdng nghiep 6 thang
ddu nam udc tinh tang 13,6% so vdi ciing
ki nam trudc; trong dd, nganh cdng nghidp
che bidn, che tao tang 14,7%; cdng nghiep
khai thae giam 4%; san xudt va phan phd'i
dien, nudc tang 15,7% San xudt va phan
phd'i didn, nudc tang chit yd'u do san lugng
dien san xua't tang cao 15,5% Tuy nhidn,
do ngudn huy ddng thiiy didn gap khd
khan trong nhiing thang khd han keo dai
ndn kha nang dap iing bi han che Thuc te
tren cho tha'y, de dap irng nhu cau tidu
dung dien tang nhanh cdn cd su dieu tie't
hgp ly giiia san xuat va phan phdi didn cho
cac muc dich tidu diing, ddng thdi tang
cudng ddu tu ca sd ha tang, tranh de xay ra
tinh trang thid'u didn keo dai, gay anh
hudng dd'n san xuat - kinh doanh va ddi
sd'ng ciia nhan dan
Gia tri san xudt cdng nghidp khai thae
giam chu yd'u do san lugng dau thd khai
thae giam 16,2% va lugng than khai thae
tang tha'p d miic 5,4% - •
Cdiig nghiep che bidn, chd tao tie'p tuc
dat tdc do tang kha, nhieu san phdm chu
yd'u cd san lugng tang cao nhu khi hoa
long tang 94,5%; sua bdt: 39,4%; ldp d td,
may keo: 32,4%; xe tai: 32,1%; xe chd
khach: 30,8%; kfnh thuy tinh: 30,3%; xe may: 29,8%; dieu hoa nhiet do: 27,2%; tu lanh, tu da: 23,1%; xi mang: 19,2%; xa phdng: 18,5%; bia: 16,6%; qudn ao ngudi ldn: 15,7%
Trong linh vUe dieh vu, tdng miic ban le
hang hoa va doanh thu dich vu tieu dung 6 thang dau nam tang 26,7%, nd'u loai trur yd'u td tang gia thi tang 16,4% Sd thud bao dien thoai mdi udc dat 22,8 tridu thud bao, tang 12,2% so vdi ciing ki nam trudc So thud bao didn thoai ca nudc tfnh dd'n hd't thang 6-2010 dat 151 trieu, tang 48,5% so vdi ciing thdi diem nam trudc, bao gdm 17,5 tridu thud bao cd dinh, tang 10,7% va 133,5 trieu thud bao di ddng, tang 55,4%
So thud bao internet bang rdng trdn ca nudc udc dat 3,4 tridu, tang 33,5% Tdng doanh thu thudn bim chinh, vidn thdng 6 thang dau nam udc dat 56,1 nghin ti ddng, tang 33,7% so vdi ciing ki nam trudc
Khdch qudc te de'n Viet Nam 6 thang
dau nam udc dat 2.510,5 nghin lugt ngudi, tang 32,6% so vdi cung ki nam trudc; trong dd, khach dd'n du lich, nghi dudng: 1.595,2 nghin lugt ngudi, tang 40,3%; dd'n
vi cdng vide: 502 nghin lugt ngudi, tang 44,6%; tham than: 288,9 nghin lugt ngudi, tang 2,9%
2 Ket qua dn dinh kinh te vT md, nang cao chat lugng tang trudng va ngan chan lam phat cao trd lai
Vdn ddu tu todn xd hpi theo gia thuc te'
udc dat 390,1 nghin ti ddng, tang 13,4% so vdi ciing ki nam 2009, bao gdm vd'n khu vuc nha nudc: 166,8 nghin ti ddng, tang 17,8%; khu vuc ngoai nha nudc: 120 nghin
ti ddng, tang 9%; khu vuc cd vd'n dau tu true tie'p nudc ngoai: 103,3 nghin ti ddng, tang 11,8% Thu hiit dau tu true tie'p nudc ngoai tur ddu nam de'n ngay 20-6-2010 dat 8,4 ti USD, bang 80,9% cimg ki nam 2009, bao gdm vd'n cua 438 du an dang kf mdi la 7,9 ti USD va 525 tridu USD vd'n dang kf
TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 174 (7-2010)
Trang 3HI/6NG T 6 | D A I HOI XI CUA DANG
bd sung cua 121 lugt du an Vd'n dau tu
true tie'p nudc ngoai thuc hien udc dat 5,4
ti USD, tang 5,9% so vdi ciing ki nam
trudc
Trong cdn ddi ngdn sdeh nhd nude,
tdng thu ngan sach dd'n ngay 15-6-2010
dat 47,8% du toan nam, tang khoang
2i,6% so vdi ciing ki nam trudc; trong dd,
cac khoan thu ndi dia bdng 47,4% du toan
nam; thu tir dau thd: 41,3%; thu tit hoat
ddng xuat - nhap khdu: 53,6% Tdng chi
ngan sach nha nudc udc tfnh bdng 42,8%
du toan nam; trong dd, chi ddu tu phat
trien: 45,5%; chi phat trien su nghiep kinh
te - xa hdi, qud'c phdng, an ninh, quan ly
hanh chfnh: 42,8%; chi tra ng, vien trg:
46,9% Bdi chi ngan sach nha nudc udc
tinh bdng 11,2% tdng sd chi va bang
25,6% miic bdi chi ca nam da dugc Qud'c
hdi thdng qua
Xuat khau cd su cai thidn dang ke Kim
nggch xudt khdu dat 32,1 ti USD, tang
15,7% so vdi ciing ki nam trudc; trong dd,
khu vuc kinh te trong nudc dat 14,9 ti
USD, tang 5,7%; khu vuc cd vdn ddu tu
nudc ngoai: 17,2 ti USD, tang 26,25%
Nd'u loai trir yd'u to tang gia thi kim ngach
hang hda xuat khau tang 5,4% Co cau
hang hda xudt khau cd su thay ddi, tang ti
trgng nhdm hang cdng nghidp, tieu thu
cdng nghidp, giam ti trgng nhdm hang
ndng, lam san Kim nggch nhdp khdu dat
38,9 ti USD, tang 29,4% so vdi cimg ki
nam trudc, nd'u loai trir yd'u to tang gia thi
cdn tang 8,7% Nhap sidu hang hoa 6
thang dau nam la 6,7 ti USD, bang 20,9%
tdng kim ngach hang hoa xuat khau, trong
dd chil yd'u nhap sidu tit thi trudng Trung
Qud'c vdi han 6 ti USD
Nam 2010 la nam kha thanh cdng trong
phdng ngira tai lam phat cao trd lai Chi sd
gid tieu diing thang 6-2010 tang 8,69% so
vdi ciing thdi diem nam trudc Tuy nhidn,
gia tren thi trudng the gidi cdn cd nhirng
bie'n ddng khd ludng, dac bidt la gia cac mat hang nguyen, nhien vat lieu phuc vu san xuat Dieu nay se tac ddng dd'n tinh hinh gia ca va san xuat trong nudc thdi gian tdi
3 Ket qua phat trien cac ITnh virc xa hgi
Ddi sd'ng ddn cu chiu anh hudng nhiiu
ciia thidn tai, dich bdnh De khde phuc tinh trang thid'u ddi, Chfnh phii, cac cdp, cac nganh da hd trg nhiing hd khd khan 21,9 nghin tan luong thuc va 9,2 ti ddng Trong dip Tdt Nguyen dan, cac ddi tugng chinh sach xa hdi dugc hd trg tien va hidn vat tri gia khoang 885 ti ddng Ciing trong 6 thang dau nam, da cd 26,1 nghin can nha xay mdi va ban giao cho cac ddi tugng chfnh sach
Thu nhdp eiia ngUdi ldm cdng dn luong
ciing tie'p tuc dugc cai thidn Tir ngay 01-5-2010, mii:c luang tdi thiiu da tang 12,3%, tit 650 nghin ddng ldn 730 nghin ddng/thang Thu nhap ciia cac ddi tugng hudng luang huu, trg cap bao hiem xa hdi cung tang 12,3% Tinh chung, thu nhap binh quan mdt thang cua ngudi lao ddng khu vuc nha nudc dat 2.916,6 nghin ddng, tang 2,2% so vdi ciing ki nam 2009
Trong ndm hpc 2009-2010, ca nudc cd
910,9 nghin thf sinh thi tdt nghidp THFT
va 134,2 nghin thf sinh thi tdt nghidp THPT he bd tiic Theo bao cao so bd, ti Id tdt nghidp THPT dat 92,6%; ti id tdt nghidp THPT he bd tiic dat 66,4% Ca nudc da cd 52/63 tinh, thanh phd true thude trung uang dat chudn phd cap giao due tieu hgc diing do tudi va 61/63 dat chuan phd cap giao due trung hgc ca sd Cung trong nam hgc nay, ca nudc cd 1.796,2 nghin sinh vien dai hgc va cao dang, dat 209 sinh vidn/van dan, tang 4,5%
so vdi nam hgc trudc; 699,7 nghin hgc sinh trung cap chuyen nghidp, tang 11,3%; 65,1 nghin giao vidn dai hgc va cao dang, tang
Trang 4HirdNG Tdi DAI HQI XI CLIA DANG
7,4%; 18 nghin giao vien trung cap chuydn
nghiep, tang 7,1%
Ve y tl, trong 6 thang dau nam, ca nudc
cd 17 nghin trudng hgp mdc bdnh sdt xua't
huyet, 2,8 nghin trudng hop mdc bdnh
viem gan vi nit, 16 nghin trudng hgp mdc
bdnh sdt ret, 67 vu ngd ddc vdi 27 ngudi tir
vong Tdng so ngudi nhidm HIV tinh de'n
thang 6-2010 la 222,9 nghin ngudi; trong
dd, 88,3 nghin ngudi da chuyen sang giai
doan AIDS va 47,4 nghin ngudi da tur vong
do AIDS
Trong linh vue vdn hod, the thao, nhieu
hoat ddng cd y nghTa, didn ra sdi ndi d cac
dia phuang hudng tdi Dai Id mdt nghin
nam Thang Long - Ha Ndi Cimg vdi vide
td chiic cac hoat ddng, nganh van hoa, the
thao, du lich cdn tang cudng cdng tac
thanh tra, kiem tra cac ca sd kinh doanh
dich vu van hoa, da kiem tra hanh chinh
5,3 nghin ca sd, phat hien va xii ly gdn 1,5
nghin vu viec vi pham, phat hanh chfnh 4,7
ti ddng
Tai ngn giao thong trong 5 thang dau
nam xay ra 5.699 vu, lam chet 4.716
ngudi So vdi ciing ki nam trudc, sd vu tai
nan tang 9,9%, so ngudi chd't giam 2,6%,
sd ngudi bi thuang tang 25,3% Thien tai
trong 6 thang dau nam lam 33 ngudi chd't
va mdt tfch, 750 ngdi nha bi sap dd va cudn
trdi, 1,7 nghin ha lua va hoa mau bi mat
trdng, tdng thidt hai do thidn tai udc tfnh
172 ti ddng
Vd'n de d nhiim moi trudng trong cac
khu cdng nghiep, khu che xua't dang d miic
bao ddng Theo Bao cao mdi trudng qudc
gia nam 2009, Viet Nam hidn cd 173 khu
cdng nghidp dang hoat ddng, thai ra 1 trieu
m^ nudc mdi ngay; trong dd, 70% lugng
nudc thai nay khdng dugc xur ly Diiu tra d
cac khu cdng nghidp cho thdy, binh quan
mdi ngay cd khoang tren 90 tdn khf thai
gay d nhidm khdng khi, lugng chdt thai
nguy hai chidm khoang 20% tdng lugng
chat thai rdn Cac ca quan chiic nang da dieu tra va phat hidn 3.012 vu vi pham phap luat ve bao ve mdi trudng, xir phat hanh chfnh 17 ti ddng va de nghi khdi td
72 vu
Nhin chung, trong 6 thang qua, kinh td'
- xa hdi nudc ta cd nhirng chuyen bien tich cue va dat miic tang trudng kha Cac bien
phap binh on gia budc dau phat huy tac
dung ndn chi so gia tidu dung khdng cao Cac nganh dich vu tie'p tuc phat trien An sinh xa hdi dugc quan tam thudng xuydn, ddi sd'ng dan cu cd nhiing cai thidn nhdt dinh Tuy nhidn, kinh te nudc ta cdn phai ddi mat vdi nhieu thach thiic: san xudt gap nhieu khd khan do ngudn didn cung cap han che; thidn tai didn bidn phiic tap; ddu
tu phat trien vdn theo chieu rdng la chu ye'u, hidu qua chua cao, siic canh tranh cua hang hda thdp; cac can ddi vT md chua that
su virng chdc; ddi sd'ng dan cu tuy da cd
dugc cai thien song b mdt so viing, dia
phuang vdn cdn gap khd khan
De thuc hidn tdt muc tidu ke hoach phat trien kinh te - xa hdi nam 2010, gdp phdn hoan thanh cac muc tidu va nhidm vu ciia kd' hoach phat trien kinh te - xa hdi 5 nam (2006-2010), cac ca'p, cac nganh, dia phuang can tie'p tuc thuc hien quyd't liet, cd hieu qua sy chi dao ciia Clifnli phu, trgng tam la Nghi quye't sd 03/NQ-CP ngay 15-01-2010 va Nghi quyd't sd 18/NQ-CP ngay 06-4-2010 cua (:hfnh phu:
Thd nhdt, nang cao hidu qua, chdt
lugng, nang luc canh tranh ciia nen kinh te ndi chung va cua tumg doanh nghidp, tumg dia phuang ndi ridng Doanh nghiep can phai chii ddng va cd giai phap hidu qua ddi phd vdi nhiing thach thiic cd the xay ra trong san xudt - kinh doanh Khdn truang thuc hidn ca ca'u lai doanh nghiep, tid'n tdi xay dung luc lugng doanh nghiep cd sire manh ve mgi mat nham nang cao tiem luc
va kha nang ddc lap, tu chii cua nen kinh te
(Xem tiep trang 10)
TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 174 (7-2010)
Trang 5NGHIEN CL/U - TRAO DOI
thdm quyen trong viec hoach dinh chfnh
sach vT md va chien lugc phat triln nham
phat huy ndi luc va thu hiit ddu tu tur ben
ngoai Gia tri cua chie'n lugc phat trien la b
chd nd cd phat huy dugc lgi thi so sanh
cua nganh, dia phuang hay khdng; cd the
hidn dugc kha nang "vugt trdi" trong mdt
the gidi bie'n ddi nhanh chdng hay khdng;
chfnh sach quan ly cd tao dugc chi phf giao
dich xa hdi thap nhdt cho san xudt - kinh
doanh hay khdng; cd tao dung dugc mdi
trudng kinh doanh, ddu tu thdng thoang,
thuan lgi hay khdng v.v Tdng hop cac ye'u
td canh tranh trdn day se tao ndn siic canh
tranh cua toan bd nin kinh tl, siic canh tranh qud'c gia Didn dan Kinh te The gidi (WEF) xdp hang nang luc canh tranh toan cdu cua qudc gia dua trdn kd't qua khao sat ddi vdi nhdm cac chi tidu ve mdi trudng kinh te vT md; nhdm cac chi tidu ve TCHC nha nude; nhdm cac chi tidu vl cdng nghd Vide xac dinh lgi thd' canh tranh cua cac qud'c gia dugc nhin nhan trong sudt qua trinh xay dung the chd'Q
1 Bao cao chinh tri cua Ban C!ha[p hanh Trung uong khoa VIII tai Dai hoi toan qud'c ciia Dang lan thit IX, thang 4 nam 2001
* H: 4c « 4 * ^ t »i*•t" •¥• *^ " ^ •»" *i0 4ff
TINH HINH KINH TE - XA HQI
(Tie'p theo trang 5)
Thd hai, thue hidn danh gia lai hidu qua
cua cac hoat ddng dau tu, dac biet la dau tu
cdng dl cd nhung diiu chinh kip thdi
Nang cao nang luc quan ly ddu tu, giam sat
ddu tu, danh gia hidu qua ddu tu tir ngudn
vd'n nha nudc Ca ca'u lai ddu tu cua Nha
nudc theo hudng tang them ddu tu cho y te,
giao due, dao tao nghi, an sinh xa hdi va
phat trien dieh vu phuc vu san xudt ndng
nghidp, tidu thu ndng san; danh ngudn luc
ddu tu vao cac nganh cdng nghd cao, cac
nganh cd kha nang ddn ddt chuyen ddi ca
cdu kinh te theo hudng hien dai, tao tien de
thuc day tang trudng nhanh, ben viing dua
trdn hieu suat, chdt lugng
Thd ba, hoach dinh va diiu hanh chinh
sach tiin td mdt each linh hoat, ap dung
ddng bd nliieu giai phap tdng the nham
kiim soat lam phat b miic hgp ly; thuc hien
kiim tra, giam sat chat che lioat ddng cua
he thdng ngan hang va cac td chiic tfn
dung de dn dinh kinh te vT md, tao tien de
viing chdc cho tang trudng ben vflng; xay
dung chfnh sach ti gia bao dam vura
khuye'n khfch xuat khdu viia hd trg tang
trudng kinh te
Thd tu, chil ddng thuc hien cac bidn
phap phdng, chd'ng thidn tai, Itit bao va cdng tac ciiu hd, ciiu nan Hien dai hoa co
sd vat chat phuc vu cdng tac du bao, canh bao thidn tai di ddi vdi vide tang cudng nghidn cihi khoa hgc ting dung cho quan
ly, phdng, chd'ng thien tai
Thd ndm, ra soat lai quy trinh trien khai
thuc hidn va tie'n hanh danh gia tdng thi cac chuang trinh, du an lidn quan dd'n giam ngheo da va dang trien khai thuc hidn; huy ddng mgi ngudn luc cua xa hdi de thuc hidn muc tidu giam ngheo ben vung; long ghep va huy ddng tdi da cac ngudn vd'n, tap tmng ddy nhanh tid'n dd xay dung va dua vao suf dung cac cdng trinh ket ca'u ha tdng thie't ye'u phuc vu san xua't va ddi sd'ng dan cu, nha't la d ndng thdn Ddy manh va thuc hidn ddng bd cac giai phap tuydn truyin, van ddng, thuyd't phuc ngudi dan y thiic vuon ldn thoat ngheoG
ThS NGUYEN DQc KHA
(Theo s6li§u cCia T6ng cue Thong ke)