[r]
Trang 1Phân biệt văn bản pháp luật với văn bản hành chính
Văn bản quy phạm pháp luật Văn bản hành chính
Khái niệm Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản
do cơ quan nhà nước ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật này hoặc trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ
xã hội
Văn bản hành chính thông thường là những văn bản mang tính chất thông tin điều hành nhằm thực thi các văn bản quy phạm pháp luật hoặc dùng để giải quyết các công việc cụ thể, phản ánh tình hình giao dịch, trao đổi, ghi chép công việc của
cơ quan
Hiệu lực pháp lý: Văn bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao
hơn còn văn bản hành chính thông thường, thường có nội dung để triển khai thực hiện các văn bản QPPL
Có hiệu lực thấp hơn văn bản quy phạm pháp luật
Nội dung: Chứa những quy tắc xử sự chung, có tính
bắt buộc, được áp dụng nhiều lần đối với nhiều đối tượng
Nội dung chỉ mang tính chất thông tin để giải quyết các công việc cụ thể, trao đổi, ghi chép công việc…
Hình thức Nghị quyết của HĐND; Quyết định và Chỉ
thị của UBND
Quyết định, thông báo, công văn, kế hoạch, tờ trình, đề nghị…
Thủ tục xây dựng,
ban hành
Phải được xây dựng theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND
Các cơ quan, đơn vị, cá nhân nào ban hành thì sẽ tự soạn thảo và phát hành mà không cần tuân theo trình tự, thủ tục luật định nào
Thể thức trình bày Văn bản QPPL được trình bày theo quy
định tại Thông tư liên tịch 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5/2005 của liên Bộ Nội vụ - Văn phòng Chính phủ về thể thức trình bày văn bản
Văn bản hành chính thông thường được trình bày theo quy định tại Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ về thể thức trình bày văn bản hành chính