Bi Hien cho ring Quyet dinh cua Uy ban nhan dan tinh Quang Binh giao quyen su dung thua dat sd 58 cho bi vin cd gii tri phip ly bdi viec ban hanh quyei dinh tren la hoin toin tuin th[r]
Trang 1QUYET DINH CUA CO QUAN HANH CHINH NHA NUQC
VA BAN AN CUA TOA AN CUNG TON TAI VA
TRAI NGUOC NHAU, GIAI QUYET THE NAO?
Trudc ngay I thing 7 nam 1996 la
ngay Phap lenh Thu tuc giai quyet
cac vu an hanh ehinh ed hieu luc, khi xet xir
cac vu an dan sy Tda an ed quyen buy quydt
dinh hanh chinh rd rang trai phip luat cua co
quan hanh chinh nhi nude khi xet thay quydt
dinh nay xam pham quydn Igi hgp phip cua
duong su trong vu in ma Tda in ed nhiem vu
giai quye't Can cd de buy la Didu 12 Phip
lenh Thu tuc giii quye't cac vu an dan su vd
thim quyen ciia Tda an ddi vdi quydt dinh
ciia CO quan, td chdc khie Sau ngay Phip
lenh Thii tuc giii quyet cac vu in hanh ehinh
cd hieu lyc, cdng dan cd quydn khdi kien ddi
vdi quyei dinh hanh ehinh eua co quan hinh
chinh nhi nude theo thu tuc td tung hanh
chinh, nen quy dinh tai Didu 12 Phap lenh
Thii tue giai quyei eac vu in dan su khdng
con phu hgp Giai doan nay mac du khdng
cd van ban phip luat nao chinh thuc quy
dinh buy bd Didu 12 ndi tren, nhung trong
thuc te Tda an thudng hudng din cho duong
sit khdng khdi kien theo thii tuc td tung dan
su, mi khdi kien theo thd tuc td tung hanh
chinh, ne'u thay viec giii quyei khieu kien
cda duong su lien quan den viec xem xet ti'nh
hgp phap quyet dinh cua co quan, td chdc
Tren tinh than dd, Bd luat Td tung Dan
su dugc Qudc hdi nude Cdng hda Xa hdi
Chu nghTa Viet Nam kbda XI, ky hgp thd V
thdng qua ngiy 15 thing 6 nam 2004, cd
hieu luc ngay I thing 1 nam 2005, khdng
cdn quy dinh Tda in cd quyen buy quyei
djnh eua eo quan, td chdc m i Tda an cho la
trai phap luat vi xim pham quydn Igi hgp
phip cua duong sy Didu nay cQng cd nghTa
la khi giai quyet vu in din su, Tda an khdng
nhung khdng dugc tuyen buy quyet dinh
' Tham phan - Tda an nhan dan tinh Quang Binh
Hodng Quang l^uc*
hanh chinh, ma cdn khdng dugc ra quyei dinh trii vdi quyet dinh da giai quyet trudc
dd eua co quan, td chu:e Bdi le, neu lam ngugc lai thi thyc chit ve ndi dung khdng cd
gi khie vdi viec buy bd quyet dinh, ddng thdi se xay ra tinh trang tdn tai song song hai quyei dinh trii ngugc nhau vd giai quydt mdt van dd Didu nay din ddn hau qui ban in cua Tda in se khdng thi hinh duge hoac rat khd thi hinh Xin dan chdng vu an dien hinh sau; Ong Trin Viei The vi ba Hoang Thi Xu ket hdn vdi nhau trudc nam 1945, sinh dugc hai eon li cie bi Trin Thi Lgi vi Trin Thi Hien Nam 1953 dng The tiep tuc kei hdn vdi ba Hoang Thi Cue Ca ba dng bi cung chung sdng trong ngdi nha 3 gian tren thira dat 721,2 m2 thudc Tieu khu 4, Phudng Ddng Phd, thinh phd Ddng Hdi, tinh Quang Binh, la tii sin chung cua dng The, bi Xu ed trudc khi dng The kdt hdn vdi ba Cue Nam
1957, Ong The vi bi Cdc duge Hgp tic xa ndng nghiep Ddng Phu cap thua dit cd dien tich 646,4m2 thudc Tieu khu 1, phudng Ddng Phu, td dd dng ba lim nha va sdng vdi nhau tren thua dat nay Nam 1966 nha dng The, bi Cdc bi phi sip trong cudc chien tranh pha hoai cua khdng quan My, ba Xd ddng y de dng The thio dd ngdi nha 3 gian
ma ba Xil vi hai eon gii dang d chuyen vao lam lai tren thua dat dng The, bi Cdc dugc cip Cdn lai nha bdp bi Xd va hai eon gii sii dung Nam 1965 de'n nam 1973, ba Hien di hge vi edng tie xa Do phai cham sde me, nen nam 1973 vg chdng ba Hien chuyen ve Quang Binh edng tie Tu nam 1974 den nam
1977 do ngdi nhi bep da qui xudng cap, vg chdng ba Hien vi bi Xd d nhd tai tap the co quan chdng bi Hidn Nam 1977 vg chdng bi Hien lam nha mdi va edng trinh phu tren thua dit cu va cung bi Xu tiep tuc sdng tren
Trang 2NHA NUdC VA PHAP LUAT SO 10/200i
thira dat nay Nam 1979 ba Xd chei Khi xay
ra tranh chap ba Hien cd xuit trinh mdt van
bin viet tay, cho ring dd la di chuc eua ba
Xd, trong dd cd ndi dung giao lai thira dat
721,2 m2 cho vg chdng bi Hien sir dung
Nhung van bin nay trong qua trinh giai
quye't khdng dugc Tda an chap nhan Ong
Thd chei nam 1980, khdng de lai di chuc Tir
nam 1979 den nay, ba Hien quan ly va su
dung thira dat nay
Thuc hien Nghi dinh 30-HDBT ngiy 23
thing 3 nam 1989 cita Hdi ddng Bd trudng
vd thi hinh Luat Dat dai 1988, ngay 25
thing 4 nam 1993 Uy ban nhan dan phudng
Ddng Phd tidn hanh lap sd dang ky rudng dat
eua Phudng Trong sd, thira dat 721,2 m2
ddng ten bi Hien vi tbiia dat 646,4m2 ddng
ten ba Trin Thi Hidn, l i con chung cua dng
Thd, ba Cue Ba Cue vi cic con chung cua
ba vdi dng The khdng cd y kidn gi vd viec
dang ky ddng ten ndi trdn Viec dang ky nay
dugc Uy ban nhan dan thanh phd Ddng Hdi
va Uy ban nhan dan tinh Quing Binh xet
duyet va chuin y vao thing 4 nam 1994 Ddn
nam 2000, thye hien tiep chu truong cip giay
chdng nhan quydn sit dung dat, Uy ban nhan
dan phudng Ddng Phu da xet duyet cho 395
hd dit didu kien cap giay chung nhan quydn
sd dung dat, trong dd cd ba Hien Danh sach
da dugc niem yet edng khai tai try sd Uy ban
nhan dan phydng Ddng Phu tit ngay 25
thing 6 nam 2000 den ngay 15 thing 7 nam
2000 Thua dit sd 58, dien tich 721,2 m2
thuge td ban dd dia ehinh sd 53 phudng
Ddng Phu dung ten ba Hien khdng cd tranh
chip, vi vay Uy ban nhan din phudng Ddng
Phu, Uy ban nhan dan thanh phd Ddng Hdi
va sd Dia ehinh tinh Quang Binh deu cd td
trinh dd nghi Uy ban nhan dan tinh Quang
Binh cip giay chdng nhan quydn sir dung dat
cho ba Hidn Ngay 16 thing 12 nam 2000
dng Trin Viei Hidn la con chung eua b i Cue
va dng The cd don dd nghi Uy ban nhan dan
phudng Ddng Phu ddng viec lam thu tuc cip
giay chdng nhan quyen su dung dit cho ba
Hien Uy ban nhin dan phudng Ddng Phu
kei luan viec cip giay chu:ng nhan quydn su
dung dat cho ba Hien l i dung phap luit
Ngay 13 thing 02 nam 2001, Uy ban nhan dan tinh Quang Binh cap giay chung nhan quyen sit dung dat cho ba Hien
Ngay 17 thing 01 nam 2003, ba Ciic khdi kien quyet dinh cap giay chung nhan quydn sir dung dat thira dat sd 58 cho ba Hien cita
Uy ban nhan din tinh Quang Binh theo thu tuc td tung hinh ehinh Don khdi kien cho ring thira dat sd 58 thudc quydn sir dung ciia
ba, do dd viec Uy ban nhan dan tinh Quang Binh quyei dinh giao quydn sit dung thua dai cho bi Hien la trii phap luat Tda an nhin dan tinh Quang Binh thu ly vu kien, xet tha'y thdi hieu khdi kien da bet, nen dinh chi viec giai quyei vy in Tda phiic tham Tda an nhin dan
tdi cao tai Da Ning xet xic phuc thim vu kien
da bic don khing cio eua Ba Cue, giQ nguyen quydt dinh so thim
Ngay 11 thing 8 nam 2003, ba Cue chuyen sang khdi kien dan sy ddi tai san Can cd dan khdi kien dua ra la nha va thda dat sd 58 la sd hOu chung cua dng Thd, ba
Xd, ba Cue Nay dng The va ba Xu: da chei khdng dd lai di chuc, nen tit ca tai sin edn lai la cua bi Vd dit b i ty nguyen de lai cho chau Quang (con trai cua ba Hidn bi tan tat
tu nhd) mdt nira, chi ddi lai 371,Im2
Tda an nhan dan thanh phd Ddng Hdi xet xir so thim vu i n da giao cho ba Cue dugc quydn sir dung mdt phan thira dat sd 58 vdi dien tich 150 m2
Tda an nhin din tinh Quang Binh xet xil phue tham theo khing eio eua ca hai ben duong sy, da quydt dinh bic yeu ciu ciia ba Cue vd ddi quydn sir dung phin dit 371,2 m2
vi quydn sd huu ngdi nha 3 gian tren phin dai nay
Ngay 13 thing 1 nam 2006, Vien Kiem sat nhan dan tdi cao cd van ban khang nghi
dd nghi buy i n so tham va phuc thim vdi ly
do viec ba Cue ddi phin tai sin cua chdng thi phai duge Tda in xem xet giai quydt theo phip luat ve thira kd
Ngay 22 thing 02 nam 2006, Tda Dan su Tda in nhan dan tdi cao cd quyet dinh giam ddc tham buy in so thim va phuc thim dd giai quyei lai vu in theo phip luat vd thira ke
Trang 3WYET DINH CUA CO QUAN
Vdi cic quyet dinh tren ciia cac co quan
tien hinh td tung d Trung uong, Tda in nhan
dan thinh phd Ddng Hdi va Tda in nhan dan
tinh Quang Binh xet xit so thim va phue
thim lai vu kien theo quan he thda ke, ba
Hien chi cdn lai 107 m2 dit
Theo chung tdi, viec giii quyet vu in nay
theo quan he phip luit thira ke li khdng xic
dang, bdi le nguyen don khdi kien ddi tai san
chd khdng yeu ciu chia thda kd Mat khie
neu ip dung Nghi quyei
58/1998/NQ-UBTVQHIO ngay 20 thing 8 nam 1998 cua
Uy ban Thudng vu Qud'c hdi vd giao dich din
su ve nhi d duge xic lap trudc ngay 1 thing 7
nam 1991 de keo dii thdi hieu khdi kien them
2 nam 6 thing, thi thdi hieu khdi kien yeu ciu
chia di san thda ke' de'n ngay 10 thing 3 nam
2003 la hei, trong khi dd ngay ba Cue khdi
kien ddi tai sin li 11 thing 8 nam 2003
Tuy nhien, pham vi bai bao nay khdng di
sau phan tich van dd tren, chi dat vin de trao
ddi de lam rd vd thim quydn xem xet cua
Tda an ddi vdi quyet dinh eua Uy ban nhan
dan tinh Quang Binh vd cap giay chdng nhan
quyen su dung thira dit sd 58 cho bi Hien
Dat van dd quyet dinh cua Uy ban nhan
dan tinh Quing Binh cd sai pham, thi thdi
hieu khdi kien vu in hinh chinh cung da hei,
trong khi thu tuc td tung din su khdng cho
phep Tda in buy quyei dinh nay Viec Tda
an tie'n hanh chia thira ke ddi vdi quyen su
dung thua dat sd 58, tdc la khdng cdng nhan
quyei dinh giao dat cua Uy ban nhan dan
tinh Quang Binh vi thyc chat la ddng nghia
vdi viec buy quyei dinh nay de giai quyet lai
Didu ein ndi them d day la qua 5 lin xet
xtt va I lan khing nghi, khdng co quan tu
phap nao chi ra dugc sai pham trong viec ra
quyei dinh giao dat cho ba Hien cua Uy ban
nhan dan tinh Quang Binh Day li van dd rat
CO bin vi mau chdi xet vd mat ndi dung eiia
vu kien nay Uy ban nhan dan tinh Quang
Binh da can cd vao Luat Dat dai 1988, Nghi
dinh 30 - HDBT cua Hdi ddng Bd trudng vd
thi hanh Luat Dat dai nam 1998, Luat Dit dai
nam 1993 de tien hanh giao dit cho ba Hien
ciing vdi 395 hd khie thudc phudng Ddng
Phu vi nhieu hd khac nua trong toin tinh
Trinh ty thu tuc giao dit dung quy dinh cua phip luit Viee lim nay thyc chit la thyc hien chinh sach dit dai cua Nhi nude Cdng hda Xa hdi chu nghia Viet Nam Tai Dieu 10 khoan 2 Luat Dit dai nam 2003 quy dinh rd; "Nha nude khdng thua nhan viec ddi lai dit da dugc giao theo quy dinh cua Nhi nude cho ngudi khie su dung trong qua trinh thye hien chinh sich dat dai eua Nha nude Viet Nam Dan ehii Cdng hda, Chinh phu cich mang lam thdi Cdng hda mien Nam Viet Nam vi Nha nude Cdng hda Xa hdi chu nghia Viet Nam" Viee Tda in tidn hanh chia thda ke trong vu kien nay, suy cho cdng li thita nhan viec ddi lai dai va didu nay la trai vdi tinh thin Dieu 10 Luat Dat dai da trich dan tren
Sau nhieu lin xet xu bi Hien van tiep tuc keu cd'u nhidu noi do khdng ddng tinh vdi phin quydt cua Tda in
Hien tai thua dat sd 58 vda cd quyei dinh cua Uy ban nhan dan tinh Quang Binh giao cho ba Trin Thi Hien quydn su dung, vua cd bin in cua Tda in chia quyen su dung cho
bi Cue va cic thda ke' eua dng The, ba Xu
Bi Hien cho ring Quyet dinh cua Uy ban nhan dan tinh Quang Binh giao quyen su dung thua dat sd 58 cho bi vin cd gii tri phip ly bdi viec ban hanh quyei dinh tren la hoin toin tuin thu cic quy dinh cua phip luat vd dit dai vi thuc te la chua ed bit ed quyet dinh cua co quan nhi nude nao phii nhan quyei dinh tren, nen khdng chap nhan thi hinh phan quyei chia thda ke cua Tda an Rai may trong lue co quan chdc nang dang xem xet lai vu an theo khieu nai eua ba Hien, thi cic ben duong sy ty thda thuan duge vdi nhau viec giai quyet, theo dd ba Hien chi giao lai quydn su dung mdt phin nhd (khoang I00m2) dien tich thda dat 58 cho bi Cue vi cic con cua ba Cdc, nen cham ddt duge tranh chip phdc tap vi keo dii nay
Td nhung vudng mic trong thyc tidn giai quyet vu in, chdng tdi cho ring nen sdm
cd sua ddi, bd sung hoac hudng din phap luat de khie phue tinh trang tdn tai ddng thdi cic quyet dinh trai ngugc nhau cua co quan hinh chinh vi co quan xet xu vd giai quyet mdt vin dd
81