Bài giảng 22. Hoạt động xây dựng chính sách công: Kinh nghiệm từ một hãng luật địa phương

Hoạt ÆÈng X©y d˘ng Ch›nh sách c´ng. Kinh nghi÷m tı mÈt hãng luÀt Æfia phư¨ng.[r]

Nguy‘n Hưng Quang

Hoạt ÆÈng X©y d˘ng

Ch›nh sách c´ng

Kinh nghi÷m tı mÈt hãng luÀt Æfia phư¨ng

GIõI THIåU

①   GiÌi thi÷u v“ NHQuang&CÈng s˘

②   MÈt sË k¸ n®ng vµ lưu ˝ trong quá trình vÀn ÆÈng ch›nh

sách

③   MÈt sË hoạt ÆÈng nghi™n c¯u vµ vÀn ÆÈng ch›nh sách cÒa

NHQuang&CÈng s˘

GiÌi thi÷u

VPLS NHQuang& CÈng s˘ , thµnh lÀp vµo n®m 2004

—

Hµnh ngh“ chÒ y’u trong l‹nh v˘c pháp luÀt v“ doanh nghi÷p, hÓp ÆÂng, lao ÆÈng, M&A, sÎ h˜u tr› tu÷, Ɔt Æai, m´i trưÍng, khoáng sản, n®ng lưÓng…

—

Th˘c hi÷n mÈt sË các nghi™n c¯u vµ vÀn ÆÈng ch›nh sách cho các c¨ quan nhµ nưÌc, hi÷p hÈi, tÊ ch¯c quËc t’ như UNDP, World Bank, DANIDA CIDA vµ các doanh

nghi÷p

—

Hai v®n phflng, Hµ NÈi & Tp HÂ Ch› Minh, 15 luÀt sư 6 nh©n vi™n hÁ trÓ

—

Th´ng tin chi ti’t tại: www.nhquang.com

GiÌi thi÷u

L˝ do tham gia vµo vÀn ÆÈng ch›nh sách:

—

Hµnh ngh“ chÒ y’u trong l‹nh v˘c pháp luÀt v“ doanh nghi÷p, hÓp ÆÂng, lao ÆÈng, M&A, sÎ h˜u tr› tu÷, Ɔt Æai, m´i trưÍng, khoáng sản, n®ng lưÓng…

—

ßem nh˜ng ki’n th¯c th˘c t’ (th´ng tin vi m´) phản ánh vµo nh˜ng nghi™n c¯u ch›nh sách (hoạt ÆÈng v‹ m´) – thuÀn lÓi so vÌi nh˜ng ƨn vfi nghi™n c¯u chuy™n nghi÷p khác

—

ßem nh˜ng th´ng tin, ki’n th¯c tı các nghi™n c¯u, hoạt ÆÈng v‹ m´ vµo nh˜ng hoạt ÆÈng, ˝ ki’n tư v†n cho

khách hµng

GiÌi thi÷u

Nh„m l‹nh v˘c nghi™n c¯u vµ vÀn ÆÈng ch›nh sách:

—  Toµ án

—  Ti’p cÀn c´ng l›

—  Cải cách thÒ tÙc hµnh ch›nh

—  Pháp luÀt v“ m´i trưÍng, Æa dạng sinh h‰c

—  Pháp luÀt v“ Ɔt Æai, khoáng sản, x©y d˘ng

Chia sŒ kinh nghi÷m

—  Nghi™n c¯u theo y™u c«u/Æ“ nghfi cÒa ƨn vfi c„ nhu c«u

Chia sŒ kinh nghi÷m-chÒ ÆÈng nghi™n c¯u

hµnh ngh“ (các quy Æfinh vµ thÒ tÙc hµnh ch›nh li™n quan Æ’n doanh nghi÷p);

thuÈc l‹nh v˘c quan t©m (xu†t phát tı th˘c ti‘n hµnh ngh“);

ÆÈng Æ’n ch›nh sách, v®n bản pháp luÀt, d˘ án x©y d˘ng ch›nh sách, pháp luÀt c„ hÁ trÓ cÒa nưÌc ngoµi;

vÀn ÆÈng…

Chia sŒ kinh nghi÷m-chÒ ÆÈng nghi™n c¯u

th´ng tin, kinh nghi÷m, ki’n th¯c trong nưÌc vµ quËc t’)…

—  Xu hưÌng sˆ dÙng các th´ng tin, ph©n t›ch Æfinh lưÓng (sË li÷u thËng k™, khảo sát, t›nh toán tác ÆÈng…)

—  Các ˝ ki’n c„ th” lÀp thµnh v®n bản chuy”n ch›nh th¯c tÌi ƨn vfi soạn thảo, cá nh©n tham gia soạn thảo, g„p ˝ qua tham luÀn hÈi thảo, hoặc bµi ph©n t›ch tr™n báo ch› hoặc th´ng qua các hi÷p hÈi…

Chia sŒ kinh nghi÷m-nghi™n c¯u theo y™u c«u

—  Nghi™n c¯u k¸ Æ“ cư¨ng giao vi÷c (TOR);

—  Xác Æfinh r‚ khả n®ng Æáp ¯ng y™u c«u cÒa TOR Trong trưÍng hÓp c„ nh˜ng ˝ ki’n khác v“ phư¨ng pháp th˘c hi÷n, phạm vi nghi™n c¯u, ti’n ÆÈ thì c„ th” g„p ˝ trong bản Æ“ xu†t k¸ thuÀt cÒa nghi™n c¯u C«n c„ thoả thuÀn k¸ vÌi ƨn vfi y™u c«u nghi™n c¯u v“

nh˜ng khả n®ng cÒa k’t quả nghi™n c¯u, v› dÙ: k’t quả kh´ng thuÀn vÌi d˘ ki’n ch›nh sách;

—  L™n k’ hoạch v“ ÆÈi ngÚ nghi™n c¯u ch›nh, nh©n s˘ d˘ phflng, lÀp k’ hoạch c´ng tác (bao gÂm ki”m tra khả n®ng Æáp ¯ng thÍi gian);

—  ß“ xu†t phư¨ng pháp th˘c hi÷n theo các y™u c«u cÒa TOR

Phư¨ng pháp nµy phải thÀt cÙ th”, như khảo sát Æfinh lưÓng (sË lưÓng bảng h·i, cách l†y th´ng tin), khảo sát Æfinh t›nh (sË lưÓng ph·ng v†n, toạ Ƶm, ngưÍi tham gia…) RÒi ro khi th˘c hi÷n khảo sát vµ khả n®ng ki”m soát rÒi ro

MÈt sË lưu ˝

—  ßÈi ngÚ nghi™n c¯u ch›nh sách phải c„ k’t c†u chặt chœ (như

nh„m trưÎng, ngưÍi phản bi÷n, ngưÍi rµ soát, ngưÍi hÁ trÓ… );

—  HÓp tác vÌi các tÊ ch¯c, cá nh©n trong các l‹nh v˘c khoa h‰c khác nhau Æ” c„ th” li™n k’t hoặc tham v†n trong quá trình th˘c hi÷n;

—  Lưu ˝ các v†n Æ“ v“ quy“n tác giả trong nghi™n c¯u;

—  ThưÍng xuy™n c„ nh˜ng trao ÆÊi nÈi bÈ, tÀp hu†n v“ nh˜ng v†n Æ“ ch›nh sách, pháp luÀt Æ” cÀp nhÀt ki’n th¯c, ti’n ÆÈ vµ chia sŒ các vưÌng mæc

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  ßánh giá tác ÆÈng ch›nh sách cÒa d˘ án LuÀt ß®ng k˝ tµi sản,

BÈ Tư pháp, 2017-2018

hµnh VBQPPL 2015, BÈ Tư pháp, 2016-2017

—  ßánh giá tác ÆÈng ch›nh sách cÒa d˘ thảo BÈ luÀt Lao ÆÈng (5 nh„m v†n Æ“ ch›nh sách), BÈ Lao ÆÈng-Thư¨ng binh-Xã hÈi

2017

Nghi™n c¯u v“ Chu»n Æoán t®ng trưÎng kinh t’, Ban Kinh t’ trung ư¨ng, 2017

—  Tham gia hÁ trÓ Toµ án nh©n d©n tËi cao trong vi÷c hoµn thi÷n mÈt sË ch›nh sách v“ c´ng khai bản án, án l÷, bË tr› lại vfi tr› tại các phi™n toµ…, 2017

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  Soạn thảo SÊ tay Quản tµi vi™n vµ báo cáo thi hµnh LuÀt Phá sản 2014, BÈ Tư pháp - IFC, 2017

—  HÁ trÓ hoµn thi÷n các ti™u ch› thËng k™, sÊ thËng k™, sÊ ghi

chäp trong ngµnh toµ án li™n quan Æ’n án phá sản, Toµ án nh©n tËi cao – IFC, 2017

trưÍng Kinh doanh) cho các bÈ vµ UBND các Æfia phư¨ng Æ” cải thi÷n m´i trưÍng kinh doanh Vi÷t Nam vµ theo d‚i tình hình th˘c hi÷n cÒa Vi÷t Nam k” tı 2015 Æ’n nay, Vi÷n Quản l› kinh t’ trung ư¨ng

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  PhËi hÓp vÌi VCCI Æ” hÁ trÓ các doanh nghi÷p nh· trong ÆËi thoại v“ ch›nh sách nhÀp kh»u ´ t´ tı 9 chÁ trÎ xuËng, 2016

—  Chÿ sË C´ng l˝ (2009, 2012, 2015), HÈi LuÀt gia – CECODES –

UNDP

—  ßµo tạo k¸ n®ng vÀn ÆÈng ch›nh sách cho các hi÷p hÈi, JIFF, 2015

—  N©ng cao n®ng l˘c vµ hÁ trÓ pháp l˝ nhªm thÛc Æ»y khả n®ng kinh doanh, sáng tạo vµ t˘ chÒ cÒa các doanh nh©n xã hÈi tại c¨ sÎ tại tÿnh Quảng Ninh, CSIP, 2015 – 2016

—  ßánh giá tác ÆÈng ch›nh sách (RIA) cÒa d˘ thảo LuÀt Tµi nguy™n m´i trưÍng Bi”n vµ Hải Æảo, 2015

—  Tư v†n x©y d˘ng vµ soạn thảo LuÀt Quản l˝ Sˆ dÙng vËn Nhµ

nưÌc Æ«u tư vµo sản xu†t kinh doanh Ng©n hµng th’ giÌi (WB),

2014

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

nghfi ch›nh sách cho c¨ quan soạn thảo luÀt li™n quan tÌi ßi“u

10 LuÀt Doanh nghi÷p 2014 vµ Nghfi Æfinh 96/2015/Nß–CP, CSIP , 2015-2016

Giải pháp - D˘ án “HÁ trÓ T®ng cưÍng hoạt ÆÈng cÒa các TÊ ch¯c Xã hÈi D©n s˘ dµnh cho NgưÍi ßÂng t›nh n˜, ßÂng t›nh nam, Song t›nh vµ Chuy”n giÌi (LGBT) tại Vi÷t Nam”, USAID, 2014;

th®m th©n cÒa NgưÍi bfi tạm giam trưÌc khi xät xˆ”, Swiss

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  Tư v†n ch›nh sách cho BÈ Tµi ch›nh v“ tái c†u trÛc vµ hoµn thi÷n quản trfi các TÀp Æoµn kinh t’ , ADB, 2013

—  T®ng cưÍng Bảo v÷ Quy“n ߆t Æai cÒa PhÙ n˜ tại Vi÷t Nam, D˘

án “T®ng cưÍng quy“n cÒa phÙ n˜ ÆËi vÌi Ɔt Æai”, UNDP (6/2013)

—  X©y d˘ng phư¨ng pháp t›nh toán chi ph› tu©n thÒ cho ß“ án 30 v“ cải cách thÒ tÙc hµnh ch›nh cÒa ThÒ tưÌng Ch›nh phÒ, V®n phflng Ch›nh phÒ, 2009-2012

—  Tham gia tư v†n hoµn thi÷n ch›nh sách vµ pháp luÀt v“ Bảo tÂn Æa dạng sinh h‰c vµ h÷ sinh thái rıng, BÈ NN vµ PTNT, 2012-2013

—  Nghi™n c¯u v“ cung c†p dfich vÙ pháp l› cho NgưÍi nhi‘m HIV vµ Nh„m c„ nguy c¨ l©y nhi‘m cao, UNDP/UNAIDS, 2012

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  Nghi™n c¯u v“ Quản l˝ hµnh ch›nh Tfla án Î Vi÷t Nam, Ban Chÿ Æạo cải cách tư pháp trung ư¨ng, 2011-2013

—  Nghi™n c¯u v“ Quy“n bµo ch˜a trong pháp luÀt hình s˘ tại Vi÷t Nam, Chư¨ng trình phát tri”n Li™n hi÷p quËc, 2011-2012

—  Nghi™n c¯u v“ LuÀt sư sư chÿ Æfinh trong pháp luÀt tË tÙng hình s˘ tại Vi÷t Nam, HÈi LuÀt gia Vi÷t Nam, 2010-2011

—  Nghi™n c¯u v“ bảo v÷ luÀt sư tại các Æoµn luÀt sư Æfia phư¨ng, Li™n Æoµn LuÀt sư Vi÷t Nam, 2009-2010

—  ßánh giá nhu c«u v“ Ƶo tạo th»m phán vµ thư k˝ toµ án, Toµ án

Nghi™n c¯u pháp luÀt & ch›nh sách

—  Nghi™n c¯u pháp luÀt v“ mua bán vµ sáp nhÀp doanh nghi÷p

(M&A) tại Vi÷t Nam, TÊ c´ng tác thi hµnh LuÀt Doanh nghi÷p vµ LuÀt ß«u tư, 2010

—  ßánh giá tác ÆÈng ch›nh sách (RIA) cÒa LuÀt Khoáng sản, 2010

—  Nghi™n c¯u tư v†n x©y d˘ng khung pháp l› v“ hÓp tác c´ng tư cho D˘ án “Giảm nghÃo th´ng qua trÓ giÛp tÊng th” phát tri”n doanh nghi÷p nh· C¨ quan Phát tri”n QuËc t’ Thu˛ ßi”n (SIDA), 2010

Các hoạt ÆÈng nghi™n c¯u tı 2009 trÎ v“ trưÌc xem th™m tr™n www.nhquang.com

Thank you for your attention

Email: quang@nhquang.com Web: www.nhquang.com

Thank you

for your attention

Email: quang@nhquang.com

Web: www.nhquang.com

H·i Æáp