▪ Giám sát của cơ quan dân cử, Kiểm toán Nhà nước hiệu quả hơn. ▪ Thảo luận về xác lập ưu tiên chính sách[r]
Trang 118/06/2018 – 17/09/2018: Các chủ đề thảo luận và lịch làm việc
TT Chủ đề thảo luận
1 Giới thiệu môn học & Giới thiệu Phân tích nhân tố (Q.T.)
2 Khái niệm Quản trị nhà nước
3 Dr Yooil: Nhà nước & Xây dựng nhà nước
4 Dr Yooil: Kinh nghiệm xây dựng Nhà nước ở Đông Á
5 Các chức năng của Nhà nước: QTNN & Phát triển
6 Du nhập thể chế hiện đại: Các tiền đề để thành công
7 Truyền thống Nho giáo của nền hành chính Việt Nam
8 Dân chủ, Ủy trị, Các chức năng của cơ quan dân cử
9 Trách nhiệm giải trình: Khái niệm & Các thách thức
TT Chủ đề thảo luận
12 Quản trị nguồn tài nguyên của Chính phủ: Ngân sách
13 Quản trị nguồn nhân lực trong khu vực công
14 Tổng quan về sự tham gia của người dân
15 Giám sát của cơ quan dân cử
16 Xã hội dân sự: Khái niệm & Không gian dân sự ở Việt Nam
17 Xã hội dân sự: Đóng góp của mạng xã hội
18 Doanh nghiệp và Chính quyền: Vai trò của hiệp hội
19 Tiếp cận thông tin: Xây dựng chính quyền minh bạch
20 Simulation: Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
Trang 2Quản trị các nguồn tài nguyên của Chính phủ: Ngân sách
G12: 06/08/2018
Trang 3❖ “Không thấy ở đâu xài tiền
ngân sách lãng phí và tùy tiện
như nước mình”
ĐBQH Khóa XII Trần Du Lịch
Tính minh bạch của ngân sách Việt Nam
Trang 4❖ Bộ Tài chính
▪ 30/04 TTg ra Chỉ thị
▪ 10/6 BTC ra TT hướng dẫn
▪ 25/07 Các tỉnh gửi dự toán
▪ Tháng 8: Tổng hợp dự toán, dự kiến kế
hoạch phân bổ
▪ Tháng 9: CP xem xét trình QH
▪ Trước 15/11: QH phê chuẩn dự toán NSNN
▪ 10/12: HĐND quyết định dự toán NS địa
phương
❖ Bộ Kế hoạch và Đầu tư
▪ Tháng 6: Bộ KH&-ĐT xây dựng khung định hướng kế hoạch
▪ Cuối tháng 7: Các ngành/tỉnh gửi báo cáo xây dựng kế hoạch
▪ Tháng 8: Bộ KH&ĐT tổng hợp kế hoạch phát triển toàn quốc
▪ Tháng 9: CP thảo luận
▪ Tháng 10-11 QH thảo luận QĐ kế hoạch phát triển KT-XH của đất nước (thông qua nghị quyết với 20-25 chỉ tiêu hàng năm)
Quy trình ngân sách & kế hoạch KT-XH
Trang 5❖ QH có nên QĐ các chỉ tiêu kế hoạch phát triển KT-XH?
❖ QH tham gia vào quy trình ngân sách như thế nào?
❖ Tăng minh bạch, cần thay đổi quan niệm về các khoản “ngoài ngân sách” như thế nào?
▪ Kiểm soát nợ công như thế nào? (nợ nước ngoài)
▪ Kiểm soát bảo lãnh nợ của CP?
❖ Ngân sách công dân
Làm thế nào để khuyến khích sự tham gia của người dân vào QT ngân sách
Trang 6Làm cho công chúng dễ hiểu (ví dụ: Seatle)
Trang 9Làm cho công chúng dễ hiểu: Việt Nam?
Trang 10❖ Tính toàn diện và minh bạch của ngân sách
▪ Kiểm tra những khoản thu chi ngoài Ngân sách do QH phê duyệt dự toán, quyết toán?
▪ Trái phiếu, khoản vay của CP, cam kết bảo lãnh của CP?
▪ Các chương trình, dự án phát triển KT-XH trọng điểm quốc gia?
❖ Phân bổ nguồn lực: công bằng
▪ Các mục tiêu dễ hiểu, ảnh hưởng đối với các tầng lớp dân cư dễ nhận ra
▪ Quy trình ngân sách có sự tham gia rộng rãi hơn của công chúng
▪ Giám sát của cơ quan dân cử, Kiểm toán Nhà nước hiệu quả hơn
▪ Thảo luận về xác lập ưu tiên chính sách
▪ Mục tiêu trung hạn, dựa theo kết quả => phân bổ hàng năm
❖ Kỷ luật tài chính
▪ Kỷ luật thực thi
▪ Bội chi, chuyển đổi khoản chi
▪ Vai trò của kiểm toán nội bộ, kiểm toán độc lập và kiểm toán nhà nước
Xu thế công khái hóa quy trình ngân sách
Trang 11Thẩm định dự án
Giám sát thẩm định
Chọn dự án, ngân sách
Thực hiện dự án
Điều chỉnh dự án
các mục tiêu KT-XH
Thương lượng ngân sách
Hiến pháp Luật ngân sách Luật đấu thầu
Luật kiểm toán nhà nước
Luật phòng chống tham nhũng
Giám sát
Quy chế hành chính
Dự án
bị loại