Tuy nhien, do nhG'ng nguyen nhan khach quan ve cd che chrnh sach va nhCtng nguyen nhan chu quan ve quan Iy, dieu hanh cua chrnh quyen cac cap, nhat la 6 cd s6 nen trong nhG'ng nam trlfdc[r]
Trang 1K~t qua va kioh nghi~m bUde aiu
SAU5 NAM TBIEN KllAI TnUC BIEN
QUY CIm DAN COO C~ so cJTIND NAM BJNII
Tinh Nam 8!nh nam 6 trung tam
dong bang Song Hong, di~n trch
1.669,36 km2, c6 72 km bd bien
Dan so c6 1,9 tri~u nglfdi, trong d6 hem20%
113nglfdi theo d~o Thien chua C6 10 ddn vi
hanh chrnh (9 huy~n va 01 thanh pho); 225
ddn vi hanh chrnh cap xa (201 xa, 9 thi tran
va 15 phlfdng); 3.179 thon, x6m; 487 t6 dan
pho; c6 868 cd quan hanh chrnh va ddn vi
SlJ nghi~p c6 tlf cach phap nhan va 49
doanh nghi~p Nha nlfdc
Nhilng nam gan day, tlnh hlnh kinh te
-xa h9i 6 tinh c6 blfdC phat trien kha, nam
sau cao hdn nam trlfdc Toc d9 tang trlf6ng
GDP trung blnh hang nam d~t W 7 den
7,3% ThlJc hi~n Ngh! quyet 8~i h9i 8ang b9
tinh Ian thu XVI, Nam 8!nh dang dau tlf va
khai thac the m~nh cua tinh de phat trien
kinh te toan di~n ca nong nghi~p,' cong
nghi~Pt tieu thu cong nghi~p, du lich, d!ch
vl,l; da hlnh thanh nhilng trung tam kinh te,
cac khu cong nghi~p cua tinh va cl,lm cong
nghi~p 6 cac huy~n, thanh pho; dang m6 ra
trien vQng mdi ve phat trien kinh te va giai
quyet cac van de xa h9i buc xuc nhlf giai
quyet vi~c lam, cai thi~n va nang cao ddi
song cua nglfdi laD d9n9.v.v
Cling vdi vi~c phat trien kinh te - xa h9i,
vi~c thlJc hi~n dan chu 6 cd s6 cOng dlf<;jC
cap uy dang, chrnh quyen cac cap quan tam
(*) So N(>i VII tinh Nam fJinh
.
- ?
. NGUYE:N D~I KHON (*)
va c6 nhieu tien b?>.Quyen lam chu cua nhan dan tren cac linh vlJCquan trQng cua ddi song xa h9i Cd blm dlf<;jCdam bao Nho d6 da huy d9n9 dlf<;jCsuc m~nh tinh than, v~t chat to Idn cua nhan dan, g6p phan cung nhan dan ca nlfdc gianh thang l<;jiquan trQng trong cong CU9Cd6i mdi, phat trien
kinh te -xa h9i, giG' vG'ng an ninh chrnh tri, tr~t tlJ an toan xa h9i, khong ngung cai thi$n
va nang cao ddi song nhan dan, g6p phan xay dlJng 8ang, chrnh quyen, doan the cac cap ngay cang trong s~ch, vG'ngm~nh, ho~t d9n9 c6 hi~u IlJCva hi~u qua
Tuy nhien, do nhG'ng nguyen nhan khach quan ve cd che chrnh sach va nhCtng nguyen nhan chu quan ve quan Iy, dieu hanh cua chrnh quyen cac cap, nhat la 6 cd s6 nen trong nhG'ng nam trlfdc day nhieu ndi tren dia ban tinh chlfa coi trQng va phat huy quyen lam chu cua nhan dan Hi$n tlf<;jngvi ph~m phap lu~t, nhat la Lu~t dat dai, Lu~t ngan sach, Lu~t thue sli dl,lngdat nong nghi~p dien ra 6 nhieu ndi Vi~c huy d9n9 slJ d6ng g6p cua nhan dan de xay dlJng cac cd s6 h~ tang con mang trnh ap d~t, muc thu qua cao, chlfa dlf<;jCban b~c dan chu trong c9n9 dong dan clf Hi$n tlf<;jng xli ph~t hanh chrnh 6 m9t so dia phlfdng con tuy ti~n, khong dung tham quyen T~ quan lieu, clia quyen, hach dich, gay phien ha cho nhan dan con kha pho
T6 chuc MIa nlioo s6 712004
Trang 2bien MQtbQ ph~n kh6ng nho can bQ,dang
tham nhOng, tr,=,cl<;1i, sa sut ve pham chat,
loi song Don thv khieu n~i, to cao cua cong
dan khong dV<;1c giai quyet ho~c giai quyet
khong kip thai, khong thoa dang, da lam
cho quan chung nhan dan, trong d6 c6 ca
can bQ,dang vien bat binh TCtd6 d~n den
khieu ki$n VV<;1t cap, khieu ki$n dong ngvai;
c6 noi da tro thanh diem n6ng, nhv xa My
Thang -hUY$n My LQCva a mQtso xa cua
huy$n Giao Thuy, Trl!CNinh, Nghia Hvng,
Nam TrI!C, y Yen, tinh phai t~p trung nhieu
cong suc va thai ~ian moi giai quyet on dinh
nghi$p Nha nvoc quyen lam chu cua can
bQ, cong nhan vien chuc chva dV<;1c dam
bao; quyen va l<;1i fch h<;1pphap cua ngvai
lac dQng khong dV<;1cbao v$, cUQc song
ngvai lac dQng g~p nhieu kh6 khan tlt d6
da lam giam long tin ooa nhan dan vao sl!
lanh d~o cua Dang va sl! quan Iy,dieu hanh
cua chfnh quyen cac cap.
De khac ph,=,ctinh tr~ng thieu dan chu
trong dai song xa hQi, nhat la a cO so va
ngan ch~n nhiing hi$n tV<;1ng l<;1i d,=,ngdan
chu vi ph~m ky cvong, phap lu~t, lam mat
on dinh a co so TCtthang 11/1998 Tlnh uy,
Uy ban nhan dan tinh Nam Dinh da trien
khai thl!c hi$n Chi thi so 30-CT/TW cua BQ
Chfnh tr1va cac Nghi d!nh cua Chfnh phu,
ve xay dl!ng va thl!c hi$n Quy che dan chu
a coso.
Sau 5 nam trien khai thl!C hi$n, ngay
19/11/2003, Tlnh uy Nam D1nh da to chUc
HQinghi tong ket 5 nam trien khai Chi thi so
30-CT/TW cua BQ Chfnh tri (khoa VIII) ve
xay dl!ng va thl!c hi$n Quy che dan chu acO
so HQi nghi da nghiem khac kiem diem,
danh gia nhiing ket qua d~t dV<;1C, nhiing
thieu s6t, khuyet diem va rut ra nhiing bai
hi$n Quy che dan chu a cO so.
I Nhl'rng kat qua d~t dLtqc sau 5 nam
tri~n khai thlfc hi~n Quy cha dan chu d cd Sd
Qua 5 nam trien khai thvc hien, dvoi sV lanh d~o, chi d~o thvang xuyen: ch~t ch§ cua Ban Thvang v,=,Tlnh uy, Thvang trl!c HQi dong nhan dan, Uy ban nhan dan tinh
va cua cap uy, chfnh quyen cac cap, sl! phoi h<;1pcua M~t tr~n to quoc va cac doan the nhan dan tlt tinh den co so, sl! tham gia tfch cl!c, trach nhi$m cua can bQ, dang vien va nhan dan trong tinh, Quy che thl!c hi$n dan chu a co so da dV<;1ctrien khai dung ke ho~ch va th~ dV<;1cket qua quan trQng, g6p phan thuc day sl! phat trien kinh te - xa hQi, giii viing an ninh chfnh trj, tr~t tl! an toan xa hQi, xay dl!ng cac to chlrc dang, chfnh quyen, doan the nhan dan ngay cang trong s~ch, viing m~nh C,=,the la:
1 Trien khai Ouy che thl/c hi{)n dan chu gap phan thuc clay phat trien kinh te -xii hQi
a co so.
TCtkhi thl!Chi$n Quy che dan chu, tinh hinh kinh te - xa hQia co so c6 sl! phat trien viing chac hon Chfnh quyen cO so da barn sat va thl!c hi$n dung cac quy dinh cua Quy che dan chu, thl!C hi$n cong khai hoa cac chvong trinh, ke ho~ch phat trien kinh
te - xa hQi a dja phvong, nhat la trong linh
vl!c chuyen dich cO cau kinh te, cong tac don dien doi thLra nham day nhanh toc dQ phat trien kinh te; xay dl,lng cac cong trinh h~ tang co so, cac cong trinh phuc l<;1icong cQng nhv: dvang giao thong, trvang hQc, tr~m xa, h$ thong di$n, nvoc a co so Sau 5 nam trien khai thl!C hi$n Quy che dan chu cac xa, phvang, thi tran trong tinh
da huy dQng dV<;1chang ngan ty dong de xay dl!ng hang ngan cong trinh h~ tang ph,=,c v,=,san xuat va dai song cQngdong dan cV a d!a phvong; trong d6 nhan dan dong g6p 60 den 70% Chi tfnh rieng 3 nam I~i day cho thay:
- Nam 2001 da lam dV<;1c1.050 km dvang giao thong nong thon cac lo~i, 85 trvang hQc, 110 km kenh mvong tvoi tieu nvoc va hang tram cong trinh di$n, nvoc s~ch voi tong so tien dau tv la 225 ty dong, trong d6 nhan dan dong g6p 123,74 ty dong T6 chuc Nha DUbe s6712004
.
Trang 3- Nam 2002 lamdll<;'C1.250 kmdlldng
giao thong, 105 trlldng hQc, 75 tr~m y te,
105 km kian co hoa kanh mlldng va cac
cong trinh khac, voi t6ng so tien 47-0,9 ty
dong, trang d6 nhan dan d6ng g6p 156,54
ty dong
- 6 thang dau nam 2003 t6ng so tien
xay dl/flg Cd 56 h~ tang la 213,11 ty dong,
trong d6 nhan dan d6ng g6p 110 ty dong
- Vi~c huy d{mg von d6ng g6p cua nhan
dan dll<;'Cthl,fc hi~n dung quy djnh cua Quy
che dan chu, dlla ra nhan dan ban b~c tham
gia vao chu trlldng, xay dl,fng dl,f toan, thiet
ke, elf nglldi giam sat thi cong va dll<;'Cnghe
bao cao, quyet toan cong trinh Vi v~y, cac
cong trinh xay dl,fng deu dam bao chat
Ill<;,ng, tiet ki~m va phat huy tac dl,!ng thiet
thl,fC.D~c bi~t khong con hi~n tll<;,ngkhieu
ki~n sau khi cong trinh da hoan thanh nhll
nhltng nam trlloc day
Tran linh vl,fc van hoa - xa h9i c6 'nhling
chuy~n bien moi, tinh hinh giai quyet vi~c
lam cho nglldi lac d9n9 dll<;'Cquan tam va
Uch cl,fc thl,fc hi~n bang nhling hinh thuc da
d~ng, phong phu Cac xa, phlldng, thi tran,
cac huy~n, thanh pho da nang d9n9, d~ t~o
vi~c lam cho nglldi lac d9n9 nhll: m6 mang
nganh nghe, dlla hang tram lac d9n9 di lam
vi~c 6 tinh ngoai, 6 nlloc ngoai, dau tll cac
dl,f an phat tri~n san xuat, vay von xoa d6i
giam ngheo va giai quyet vi~c lam cho nglldi
lac d9ng da thu hut hang v~n lac d9n9
lam vi~c, g6p phan nang cao ddi song nglldi
lac d9n9
Vi~c xay dl/flg hlldng llOC,quy lloc nep
song van hoa cOngdll<;'Cday m~nh Den nay
70% so xa, phlldng, thi tran da xay dt;Jngva
thl,fChi~n quy llOC,ve nep song van hoa va
30% so than, x6m, t6 dan pho dll<;'Ccong
nhan dat tiau chuan van hoa Viac clloi, viac
tan'gcO~gdll<;'Cthl,fchi~n theo ngp song m6i
N6i Ian m9t so d!a phlldng thl,fc hi~n tot nhll
xaNghia Hoa - huy~n Nghia Hung; xa Hai
Phu, th! tran Thjnh Long -huy~n Hai H~u; xa
TrungThanh -huy~n VI,! Ban; phlldng Phan
Dinh Phung - TP.Nam Dinh.v.v
.
2 Thl/c hi~n Quy che dan chu gap
phan quan trQng vao vi~c gifl gin an ninh tr~t tl/ 0 cd so
Can cu vao Quy che dan chu; nhCtng
n9i dung dll<;'Cquy dinh deu dll<;'Cchfnh
quyen cd 56 thl,fc hi~n va cong khai trl/dc
nhan dan Vi v~yc; nhieu dia phlldng tlJ khi tri~n khai thl,fc hi~n Quy che dan chu hi~n tll<;,ng khieu ki~n dong ngl1'di, khieu ki~n Vll<;'tcap da giam di r6 r~t Den nay hau het
cac xa, phlldng, thi tran, cac Cd quan, cac
doanh nghi~p Nha nlloc deu xay dl/flg va thl,fC hi~n Quy che tiep cong dan va giai quyet ddn thll khieu n~i to cao cua cong dan, nan nhling van de nhan dan yau C8U
giai dap da dll<;'Ccac Cd quan chuc nang
tiep nh~n va giai quyet theo qui trinh cua phap lu~t
Ban thanh tra nhan dan 6 Cd 56 dl/<;jc thanh I~p, ho~t d9ng ngay cang c6 hi~u qua; cac t6 hoa giai do nhan dan elf ra 6 cac than, x6m, t6 dan pho cOng ho~t d9ng Uch cl,fc la m9t nhan to quan trQng g6p phan vaa vi~c giai quyet nhling tranh chap khieu ki~n
cua nhan dan ngay t~i cd 56 Ta khi trian
khai thl,fc hi~n Quy che dan chu da g6p phan dau tranh ngan ch~n nham h~n che cac t~ n~n xa h9i nhll cd b~c, nghi~n hut, tr9m cap, m~i dam va cac vi ph~m phap
lu~t khac 6 cd 56 Nhieu than, x6m, t6 dan
pho va h9 dan dll<;'Ccong nh~n la ddn v! va gia dinh van hoa Cac ho~t d9n9 mang tfnh
dan chu 6 cd 56 da thl,fc sl,f g6p phan vaa
vi~c gilt gin an ninh tr~t tl,f6Cd 56.
3 Thl/c hi~n Ouy che dan chu gap phan xay dl/ng, cung co h~ thong chinh tri d
Cd so trang s?ch, vflng m?nh
Ta khi tri~n khai Quy che thl,fChi~n dan
chu cac t6 chuc dang, chfnh quyen, M~ttr$n
t6 quoc va cac doan th~ 6 cd 56 da quan
tam cai tien Ie loi lam vi~c, thl,fc hi~n tot che d9 dan chu hoa, cong k~ai hoa trang ho~t d9n9 cua t6 chuc minh a moi t6 chuc deu xay dl/flg cac quy che ho~t d9n9 dl,fatremcd
56 Quy che thl,fChi~n dan chu va cac Quy che mau do tinh ban hanh D~c bi~t Iii Uy
T6 chucNha nube s6712004
Trang 4ban nhan dan xa, phLtdng, th! tran da xay
dl/llQ va thl/c hi~n n9i quy, quy che ho~t
d9n9 cua minh theo hLtdnggan dan, sat dan
hem,Wng bLtdc giam dan cac thu !I,IChanh
chfnh rLtdmra trong quan h~ giai quyet c6ng
vi~c vdi c6ng dan va t6 chuc Thl/c hi~n Quy
che dan chu da g6p phan vao vi~c d6i mdi
va nang cao chat ILt<;mgcua h~ thong chfnh
tr! a cd sa
4 Thl/C hi~n Quy che dan chu g6p
phan tang CLtdngkhoi doan ket thong nhat,
t~o thanh suc m~nh t6ng h<;jpd~ hoan thanh
cac nhi~m vI,! chfnh tr! acd sa
TCt khi thl/C hi~n Quy che dan chu,
nhiing c6ng vi~c quan trQngaxa, phLtdng,
th! tran, trong th6n, x6m, t6 dan ph.o deu
dLt<;jcc6ng khai cho nhan dan biet, nhan dan
dLt<;jctham gia ban b~c va dLt<;jCgiam sat
ki~m tra thl/C hi~n, dLt<;jctham gia '1 kien
d6ng g6p phe binh can b9 Vi the, moi quan
h~ giiia Dang, chfnh quyen, doan th~ vdi
nhan dLt<;jctang CLtdng.Nhan dan tin tLtang
vao Sl/ lanh d~o cua Dang, vao sl/ dieu hanh
cua b9 may chfnh quyen nen cac nhi~m vI,!
chfnh trj cua cd sa deu dLt<;jcnhan dan ung
h9, hLtanglrng, tl/ giac thl/c hi~n va dem I~i
ket qua
Tuy nhien, ben c~nh nhiing Ltudi~m va
ket qua d~t dLt<;jCtren day can b9C 19nhiing
thieu s6t, han che d6 la:
- Vi~c 16 chuc quan tri~t, hQc t~p cho
can b9 dang vien va cac tang Idp nhan dan
ve dan chu va Quy che dan chu chL1aday
du, chLtasau s~k, chLta lam cho mQi ngLtdi
hi~u dung va lam dung nhiing quy djnh cua
Quy che dan chu Cho nen khi tri~n khai
Quy che dan chu c6 ndi nhan dan dLta ra
yeu cau kh6 giai quyet nhLt cac van de x§y
ra a d!a phLtdngda lau, trLtdCkhi c6 Quy che
dan chu TCtd6 phat sinh khieu ki~n phuc
t~P lam cho tinh hinh an ninh tr~t tl/ a Cdsa
kh6ng 6n d!nh
- Vi~c tri~n khai thl/c hi~n Quy che dan
chu chLta dong deu, chLta thLtdng xuyen,
chLtalien tl,!c, hi~u qua a muc d9 nhat djnh;
trong cac khau tri~n khai thi xay dl/llg tot
hdn thl/c hi~n; trong cac n9i dung cua Quy che dan chu thi dan biet, dan ban, dan lam tot hdn dan giam sat, ki~m tra; trong 3 lo~i hinh cd sa thi vi~c tri~n khai Quy che dan chu a khoi xa, phLtdng,thj tran tot hdn khoi
cd quan hanh chfnh sl/ nghi~p va doanh nghi~p Nha nLtdc
- Trong chi d~o t6 chuc thl/C hi~n, m9t
so ndi chLta kien quyet can c6 bi~u hi~n e ng~i, s<;jtri~n khai S8 phat sinh phuc t~p, kh6 giai quyet C6 ndi c6 bi~u hi~n lam qua loa, hinh thuc, hi~u qua thap; Ban chi d~o a m9t so ddn vj ho~t d9n9 chLta deu, chLta thLtdng xuyen, lien tl,!c
II Nhl'tng bili h9C kinh nghi~m rut ra
qua 5 nam triijn khai quy chi' thl/c hi~n
dan chu d cd Sd
1 Phai thLtdng xuyen lam tot c6ng tac tuyen truyen giao dl,!c, v~n d9n9 can b9, dang vien va nhan dan ve dan chu va Quy che dan chu d~ mQi ngLtdi hi~u dung va tl/ giac thl/c hi~n Gan thl/C hi~n Quy che dan chu vdi vi~c chap hanh Hiep phap, Phap lu~t va cac quy d!nh khac cua Nha nLtdc Phai lam cho can b9, c6ng chuc, c6ng nhan vien chuc va nhan dan nam chac n9i dung
va cac quy d!nh cua Quy che dan chu d~ thl/c hi~n dung
2 Phat huy dan chu phai di d6i vdi giii
viing kyCLtdng, ky lu~t, kien quyet dau tranh
chong mQi bi~u hi~n mat dan chu nhLtng cGng c6 bi~n phap XLr1'1thfch dang doi vdi nhiing hanh vi l<;jidl,!ng dan chu gay roi, lam mat 6n dinh tinh hinh a cd sa, can tra viec tri~n khai'Quy che thl/c hi~n dan chu va c~c
nhi~m vI,! chfnh tr! ad!a phLtdng
3 Gan tri~n khai thl/C hi~n Quy che dan chu vdi vi~c thl/c hi~n cac nhi~m vI,!chfnh trj
thLtdng xuyen adja phLtdng, cd quan, doanh
nghi~p, nham t~o thanh d9n9 II/c thuc d§y cac ho~t d9n9 kinh te, xa h9i an ninh, quoc phong a d!a phLtdng, g6p phan hoan thanh thang l<;jiNgh! quyet D~i h9i Dang cac cap va Ngh! quyet D~i h9i Dang b9 tinh Ian thu XVI, Nghi quyet D~i h9i Dang toan quoc Ian thu IX
4 Trong t6 chuc va chi d~o thl/c hi~n
Trang 5Quy che dim chu phai gilt VLtngnguyen tac
Bang lanh d~o, chfnh quyen to chLtc thlJc
hi$n va phat huy quyen lam chu cua nhim
dim thong qua M~t tr~n To quoc va cac doan
th~ nhim dim, cac to chLtcxa h(>i.Bong thai,
phat huy cao d(>tfnh chu d(>ng,sang t~o cua
cac cap, cac nganh, cua can b(>,dang vien
va nhim dan 0 Cd so, nhat la d(>ingOcan b(>
xa, phvang, thi tran va Bf thv chi b(>,Trvong
thon, xom, To trvong dan pho va Chi h(>i
trvong cac doan th~, d~ Quy che thlJc hi$n
dan chu dVc;1cm9i ngvai nh~n thLtc dung va
tlJ giac thlJChi$n, khong go bo, CLtngnhac
nhVng cOngkhong tuy ti$n, may moc
5 Gan vi$c thlJChi$n Quy che dan chu
vCJivi$c xay dlJng va cung co h$ thong chfnh
tri 0 cd so: tang cvang cong tac xay dlJng
Bang, cung co chfnh quyen, M~t tr~n To
quoc va cac doan th~ nhan dan trong s~ch
vLtngm~nh, d~ gilt vLtngva phat huy vai tro
lant1 d~o, dieu hanh va to chLtc thlJc hi$n
Quy che thlJc hi$n dan chu cOng nhv cac
nhi$m V(,Jchfnh tri khac 0 cd so; tang cvang
slJ phoi ket hc;1PgiLta cac cap, cac nganh
trong vi$c chi d~o tri~n khai Quy che, giup
cd so kip thai giai quyet vVCJngmac phat
sinh trong qua trlnh thlJChi$n Quy che
6 Tang cvang cong tac ki~m tra, don
doc va hVCJngd~n thlJc hi$n Quy che dan
chu Kip thai phat hi$n va chi d~o giai quyet
dLtt di~m nhLtng van de phat sinh 0 cd so,
nhLtng khieu ki$n cua nhan dan, khong d~
day dVa, keo dai NhLtngv(,Jvi$c thu(>ctham
quyen giai quyet cua cap nao, nganh nao thl
cap do, nganh do tlm m9i cach giai quyet,
khong dun day, ne tranh M~t khac, can co
nhLtngbi$n phap d~ phong ngCta,ngan ch~n
m9i bi~u hi$nlc;1id(,Jngdan chu d~ gay roi,
lam mat on dinh 0 cd so
7 Binh ky tien hanh Sd, tong ket d~
danh gia thlJC tr~ng va ket qua d~t dVc;1C
cOng nhv nhLtngton t~i, khuyet nhvc;1cdi~m,
dong thai rut ra nhLtng kinh nghi$m d~ tiep
t(,Jctri~n khai tot Quy che thlJChi$n dan chu
o cd so, tltng bvCJcdi vao nen nep va nang
cao chat IVc;1ng,hi$u qua
.
Ban ve , challUUngIham dinh van.
ban quy pham phap lual
(Tiep theo trang 16)
gia khac vCJicac chuyen gia da tham d!nh Ian dau, co nhv v~y mCJi co doi chLtng Neu khong cOng de d~n den nhLtng "thoa hi$p" giLta ngvai viet dlJ thao va ngvai tham dinh VI
cd quan nha nvCJcsuy cho cung la nhG'ngcon ngvai c(,Jth~ B~ cong tac tham dinh van ban quy ph~m phap lu~t tot, vCJi10gfch noi tremco
th~ nghi den vi$c hlnh thanh nhG'ngt6 ehltc tham d!nh van ban quy ph~m phap lu~t do
cac Cd quan nha nvCJc0trung Vdng ban hanh dVCJim(>t t6 chLtc d(>c I~p.
Hi$n nay Van phong Chfnh phu tuy khong co chLtc nang tham d!nh cac dlJthao van ban quy ph~m phap lu~t cua cac eel quan nha nvCJc0 trung Vdng, nhvng vi$e Van phong Chfnh phu to chLtclay y kien cac cd quan to chLtcgap y ve dlJthaod~
la kh~ng dinh quan di~m cua mlnh ve d~ thao ThlJC tien nay cOng khong khac gl m(>t"kemh"thong tin tham dinh
Vi$c tham d!nh Ian dau cac dlJ thao van ban do cac B(>trvong, Thu trvong cd quan
ngang b(>ban hanh do cac ''t6 chLtc phap che" cua B(> dam nhi$m, nhVng cOng can phaico
m(>t cd quan nao do tham d!nh I~i VI cac van ban do Bo ban hanh ma chi dVdc tham dinh bang cac chuyen gia cua B(>tat yeu la kh6ng khach quan VI nhieu nguyen nhan khac nhau
Tom I~i: d~ nang cao chat IVc;1ngeua ho~t d(>ng tham tra cac dlJ thao van ban quy
ph~m phap lu~t quan Iy nhanvCJccua caeeel quan nha nvCJc 0trung Vdng can phai th~e
hi$n hang lo~t nhLtng bi$n phap: hoan thi$n phap lu~t ve tham d!nh; nang cao traeh nhi$m cua ngvai, cd quan tham dinh, hlnh thanh d(>ingO cac chuyen gia tham dinh voj
cac chuyen nganh khac nhau, tientCJi nghien cltu d~ hlnh thanh cd che "xa hoi hoa" viee
T6 clulC Nha nDOCs6 712004