Ddi vdi edng tae ra soat eae van ban quy pham phap luat (QPPL) va dpn gian hda thij tuc hanh ehinh: edng tae ra soat eae van ban QPPL dupe cac cP quan, td chue thuc hien cd nen nep h[r]
Trang 1MOT SO KET QUA CONG TAC CAI CACH HANH CHlNH CUA TJNH VINH PHUC
PHAM HONG HAI (*)
Can eu Ke hoaeh eai each hanh chinh
giai doan II (2006-2010) theo Quye't
djnh sd 94/2006/QD-TTg eija Thij
tudng Chinh phu va thue hien Ke hoaeh cdng
tac eai each hanh chinh (CCHC) nam 2009 da
dupe Oy ban nhan dan tinh phe duyet, edng tae
CCHC eua tinh VTnh Phue tiep tuc duqc then
khai toan dien, mang lai hieu qua thiet thue,
tung bude nang eao hieu lue va hieu qua hoat
dpng cCia ehinh quyen eae cap, gdp phan thuc
day phat then kinh te - xa hdi eua tinh Mdt sd
ket qua dat dupe trong 9 thang dau nam 2009
nhu sau:
Ve edng tac chi dao dieu hanh: tren eo sd
Nghj quye't sd 04 ngay 18/5/2007 cija Ban
Thudng vu tinh uy ve day manh eai each hanh
chinh giai doan 2007-2010, ChUPng trinh hanh
dpng sd 21 ngay 8/10/2007 cCia Dang bd tinh
ve thue hien Nghi quye't Trung UPng 5 khda X
ve "Day manh eai each hanh ehinh, nang eao
hieu lue, hieu qua quan ly cua bd may nha
nudc", Uy ban nhan dan (UBND) tinh ban hanh
Ke hoach cdng tae CCHC nam 2009 Tat ea
cac CP quan hanh chinh nha nude eija tinh da
CO ke hoach cu the trien khai thue hien cdng tae
CCHC nam 2009 Trong 9 thang dau nam 2009
SP Npi vu da kiem tra edng tae CCHC ddi vdi 3
sp va 4 don vj true thudc sd, 3 dPn vj cap huyen
va 8 dPn vj cap xa; qua kiem tra da kjp thdi rut
kinh nghiem ud'n n i n , bd sung nhung mat cdn
C) SdNgI vij tinh VTnh Phuc
han ehe, tdn tai Cdng tae tuyen tuyen ve
CCHC duqc day manh tren cac chuyen trang,
ban tin eija cac sd, nganh thudc tinh va chuyen mue tren bao, dai phat thanh va truyen hinh cuia dja phupng va trung UPng
Ddi vdi edng tae ra soat eae van ban quy pham phap luat (QPPL) va dpn gian hda thij tuc hanh ehinh: edng tae ra soat eae van ban QPPL dupe cac cP quan, td chue thuc hien cd nen nep hon Qua ra soat cho thay hau het cac van ban QPPL ban hanh dung tham quyen va ndi dung phu hpp vdi phap luat, mdt sd van ban cap xa cdn sai ve the thuc va ndi dung da dupe sua ddi kip thdi UBND tinh tiep tuc chi dao thuc hien
Ke hoaeh eiia UBND tinh ve De an dPn gian hda thu tue hanh chinh tren cae ITnh vue quan
ly nha nudc giai doan 2008-2010 Ngay 7/9/2009 UBND tinh da td ehuc edng bd Bd thij tuc hanh chinh d 3 cap tinh, huyen, xa vdi 1.279 thij tuc, trong dd: 850 thu tuc cap tinh, 220 thij tue cap huyen va 209 thij tue cap xa
Thuc hien eo ehe mdt eua, mdt cLTa lien thdng: cdng tae cai each thu tue hanh ehinh
theo CO che mdt cua duqc duy tri d ea 3 cap,
den nay Bd phan mdt cua ed d 20/20 sd, nganh; 9/9 UBND huyen, thanh phd, thj xaj 137/137 xa, phudng, thj tran Viee bd tri eo sd vat chat, ngudi true, ghi chep sd sach va edng khai hda tai Bd phan mdt eua nhin chung dijng quy dinh Co che mdt eua lien thdng dang dupe thue hien d 06 don vi la: Sd Ke hoach va Dau
tu trong ITnh vue cap dang ky kinh doanh (lien
®
Trang 2thdng vdi Cdng an tinh va Cue thue tinh); S d T u
phap thue hien trong ITnh vue hd tjch, qude tjch,
ly lich tu phap (lien thdng vdi Cdng an tinh, Sd
Lao ddng, TB&XH va Van phdng UBND tinh);
UBND thanh phd VTnh Yen, thj xa Phuc Yen,
huyen Binh Xuyen va huyen Yen Lac thue hien
trong ITnh vue dat dai (lien thdng UBND cap xa
vdi UBND cap huyen); cae huyen cdn lai dang
ehuan bj then khai thue hien UBND thanh phd
VTnh Yen dang tich cue xay dung Bd phan mdt
cua hien dai, du kien cudi nam 2009 se trien
khai hoat ddng
Qua thue te cho thay, khi thuc hien eo ehe
mdt eua, mdt cua lien thdng cae quy trinh, thu
tue, thdi gian giai quye't, m l u dPn, m l u td khai
va le phi duqc niem yet cdng khai, rd rang tai cP
quan hanh chinh da giup eho edng dan, td ehtic
va doanh nghiep hieu rd cae thij tue can thiet va
hd SP phai thuc hien, giam phien ha va ehi phi,
thdi gian ctia ngudi dan, doanh nghiep
Viee s^p xep, td chuc cP quan chuyen mdn
cap tinh, cap huyen: thuc hien Nghi dinh sd
13/2008/ND-CP va Nghj djnh sd
14/2008/ND-CP cua Chinh phij, VTnh Phue da tich cue then
khai s§p xep lai td ehue bd may tCf 23 sd, ban,
nganh xud'ng cdn 19 sd, ban, nganh cap tinh
(khdng ke Van phdng Doan dai bieu Qude hdi
va HDND tinh Ban Quan ly cae khu edng
nghiep) Tu 13-14 phdng, ban chuyen mdn
thudc UBND cap huyen xud'ng 12 phdng, ban
Viee sap xep dupe then khai nhanh ehdng, on
djnh, dam bao hoat ddng binh thudng cija cac
CO quan, dPn vj UBND tinh da ban hanh eae
quye't djnh quy dinh vj tri, ehue nang, nhiem vu
13 phudng tu ngay 25/4/2009 theo dung ke hoach, bude dau dat ket qua td't, gdp phan tinh gpn bd may chinh quyen dja phUPng
Ve eai each tai chinh cdng: tiep tuc duy tri viee thue hien cP che t u chij tu chju traeh nhiem
ve td chuc, bd may, bien che va kinh phi theo Nghj djnh sd 130/2005/ND-CP va Nghj djnh sd 43/2006/ND-CP cua Chinh phii ddi vdi cac cP quan hanh chinh nha nudc va cac dPn vj su nghiep Den nay UBND tinh da trao quyen tu ehij ve td ehuc, bien che' va kinh phi hoat ddng ddi vdi 20/20 sd, ban, nganh va 253 dPn vj su nghiep thudc cac sd, nganh cap tinh va UBND cap huyen Cd 2 dPn vj thudc Sd Khoa hpc va Cdng nghe thue hien cP che tu chij, tu chju traeh nhiem eho cae dofn vj su nghiep khoa hpe theo Nghj djnh sd 115/2005/ND-CP cija Chinh phu Rieng eae xa, phudng, thj tran cdn nhieu don vj chua thuc hien che dp tu chiJ theo Nghj djnh sd 130/2005/ND-CP
Xay dung, nang cao chat lupfng dpi ngu can
bd, cdng chuc: tiep tuc then khai thuc hien Quy ehe van hda cdng sd tai cac cP quan hanh chinh nha nudc theo Quye't djnh sd 129/2007/QO-TTg cija Thij tudng Chinh phij; thuc hien viec nang cao hieu qua su dung thdi gid lam viec cCia can bd, cdng chuc, vien chuc (CBCCVC) theo Chi thj sd 05/2008/CT-TTg cija Thij tudng Chinh phij Cac sd, nganh, huyen, thanh phd, thj xa thuc hien ra soat va siia ddi, bd sung quy che lam viec cija cof quan, dPn vj
Ve hien dai hda nen hanh chinh: hien tai, cd
6 dPn vj ap dung he thd'ng quan ly chat lupng theo tieu chuan ISO 9001:2000 gdm: Sd Khoa quyen han va cP cau td ehue ddi vdi 16 sd, hpc va Cdng nghe, Sd Ke hoach va Dau tu, Sd nganh Thue hien Nghj djnh sd 09/ND-CP
ngay 23/12/2008 cua Chinh phCi ve dieu chinh
dja gidi huyen Lap Thach de thanh lap huyen
Sdng Ld, Sd Ndi vu da phdi hpp vdi eae nganh
lien quan giup UBND tinh hudng d i n cac dPn vj
Thdng tin va Truyen thdng, Sd Cdng ThUPng, UBND thanh phd VTnh Yen va Chi cue Tieu ehuan do ludng chat lupng Trong 2 nam
2009-2010, UBND tinh giao Sd Khoa hpc va Cdng nghe tiep tue phdi hpp vdi cac cP quan lien quan tren thanh lap eae td ehue va di vao hoat ddng de trien khai ap dung ddi vdi 20 dPn vj, trong dd
tu 01/4/2009 Then khai thue hien thi diem
khdng td ehue hdi ddng nhan dan tai 7 huyen, (Xem tiip trang 19)
Trang 3to' ehure nghien cuu quan triet vdi hudng dan,
dpng vien tao dieu kien de mpi ngudi tich cue,
tu giae lam theo tam gupng dao due eua Chij
tich Ho Chi Minh Tang cudng td ehue eae
phong trao hanh ddng each mang phan dau thi
dua hoan thanh td't nhiem vu ehinh trj va eae
nhiem vu ddt xuat cija don vj, CP quan
Bon la, tang cudng cdng tae kiem tra, giam
sat va xur ly ky luat nghiem minh ddi vdi eae
trudng hpp can bd, dang vien vi pham ky luat
Dang, vi pham phap luat cija Nha nudc, quan
lieu, tham d, tham nhung, gay mat doan ket ndi
bp, giam Idng tin vdi nhan dan Cdng tae kiem
tra giam sat phai dupe tien hanh ed he thd'ng,
thudng xuyen va dot xuat Di ddi vdi cdng tac
kiem tra, giam sat la viec xu ly nghiem minh,
cong bSng, binh dang cac hanh vi vi pham ky
luat PhUPng hudng, muc tieu dd da the hien
nhung ndi dung CP ban nhat quan diem tu tudng
eija Chij tjch Hd Chi Minh ve nang eao y thuc
traeh nhiem, het Idng, het sue, phung su To
qude, phue vu nhan dan Dd eung chinh la muc
tieu cp ban ma mdi can bd, dang vien trong mdi
cP quan, don vj phai ra sue ren luyen, phan
dau, dap ung yeu cau eija nhiem vu each mang
trong giai doan mdi Q
Ghi chu:
(1) Ho Chi Minh, Toan tap, tap 2, Nxb
CTQG, H.2000, tr.267-268
(2) Ho Chi Minh, Toan tap, tap 4, Nxb
CTQG, H.2000, tr.480
(3) Ho Chi Minh, Toan tap, tap 11, Nxb
CTQG, H.2000, tr.171
(4) Ho Chi Minh,
CTQG, H.2000, tr.281
(5) Ho Chi Minh,
CTQG, H.2000, tr.287
(6) Ho Chi Minh, Toan tap, tap 10,
CTQG, H.2000, tr 132
(7), (8) Ho Chi Minh, Toan tap, tap 9, Nxb
CTQG, H.2000, tr.284
Toan tap, tap 5, Toan tap, tap 9,
Nxb Nxb Nxb
MOT SO KET QUA CONG TAC
(Ti^ theo trang 26)
cd 14 dPn vj cap sd va 6 don vj cap huyen Then khai ung dung phan mem dieu hanh tac nghiep edoeman (Quan ly van ban va hd SP cdng viee) tai 12 sd, nganh theo ke hoach Viec ung dung edng nghe thdng tin trong quan ly da mang lai Ipi ich thiet thuc, giCip nang cao hieu qua edng viee, tiet kiem kinh phi hoat ddng Trong 9 thang dau nam 2009 cdng tac CCHC tiep tue dupe day manh va cd chuyen bien tich cue Cdng tae ehi dao then khai dupe
quan tam, eae van ban ehi dao thuc hien duqc
ban hanh kjp thdi Viee xay dung quy djnh ve ehue nang, nhiem vu, quyen han ciia cae sp, nganh theo quy djnh eCia Chinh phu va hudng dan CLJa cac bd, nganh trung uorng dupe tien hanh nhanh ehdng, gdp phan on djnh td chuc
bd may cac cp quan, dPn vj Cai each thu tuc
hanh chinh duqc tang cudng va dat ket qua rd
net, thdi gian giai quye't thij tue hanh chinh dupe rut ngan, nhat la eae dPn vj thuc hien
theo cd ehe mdt cua lien thdng
Tuy nhien, viec then khai thuc hien cac ehUPng trinh, ke hoach ve CCHC cdn mdt so han ehe, edng tae kiem tra chua dupe thuc hien thudng xuyen; viee ap dung he thd'ng quan ly chat lupng theo tieu ehuan ISO 9001:2000 vao
hoat ddng quan ly nha nudc a cac cap cdn
Cham, ha tang ung dung cdng nghe thdng tin cdn thap Tinh than, thai dp phue vu eua can bd giai quye't thu tue hanh ehinh tuy dupe eai thien nhung chua rd net va rpng khip nen chua tao dupe niem tin vung chSe trong nhan dan Bd phan mdt cua d mdt sd cP quan, dPn vj hoat ddng cdn hinh thue, thdi gian giai quyet edng viee cdn cham so vdi quy djnh Trinh dp, nang luc can bd, edng chue tai bd phan mdt cua chua dap ung yeu eau, nhat la can bd cap xa, trd thanh thach thuc Idn ddi vdi cdng cude eai
each hanh chinh trong giai doan tdi O