Hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp tại tại Công ty cổ phần GP9 Hà Nội

những kết quả to lớn đứng trên mọi giác độ của nền kinh tế, cụ thể về phía nhà nước: góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng, q[r]

i

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN



NGUYỄN VĂN TOÀN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN GP9 HÀ NỘI

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ

HÀ NỘI, NĂM 2013

ii

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN

Tồn tại và phát triển trong xu thế hội nhập sâu rộng với quốc tế và cạnh tranh mạnh theo cơ chế kinh tế thị trường đang là những cơ hội và thách thức to lớn đối với tất cả doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, trong đó có các doanh nghiệp trực tiếp tham gia hoạt động xây dựng Để vượt qua những thách thức đó, các doanh nghiệp hoạt động xây dựng cần phải có năng lực cạnh tranh thật sự vững mạnh, có khả năng tạo ra sản phẩm, dịch vụ xây dựng với năng suất, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường và có ưu thế vượt trội so với các đối tác

Công ty cổ phần GP9 Hà Nội là một doanh nghiệp nhà nước trên lĩnh vực xây dựng trên địa bàn Hà Nội Trong những năm vừa qua, Công ty đã có những nỗ lực trên nhiều mặt nhằm nâng cao sức cạnh tranh, phát triển sản xuất và đã giành được nhiều thành tựu hết sức quan trọng, hoàn thành nhiệm vụ được giao, trở thành một trong những doanh nghiệp xây dựng mạnh trên địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã giành được, Công ty vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định, đặc biệt là trong lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng, đó là, những khó khăn về tài chính, máy móc thiết bị, nhân lực, kinh nghiệm đấu thầu…, đây là một trở ngại lớn, có ảnh hưởng đến sự phát triển lâu dài và bền vững của Công ty Trong bối cảnh hiện nay, trước sự lớn mạnh của các doanh nghiệp xây dựng trong nước, sự xuất hiện của những công ty xây dựng lớn của nước ngoài, sự phát triển của khoa học công nghệ xây dựng… cho thấy rằng cạnh tranh đấu thầu xây dựng giữa các doanh nghiệp xây dựng diễn ra rất gay gắt Vì vậy, vấn đề hoàn thiện công tác đấu thầu có một vai trò hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với

sự thành công và phát triển của các doanh nghiệp xây dựng nói chung và của Công

ty cổ phần GP9 Hà Nội nói riêng

Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả đã chọn vấn đề “Hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp tại Công ty Cổ phần GP9 Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp cao học với

hy vọng mở rộng khả năng hiểu biết của mình và mong muốn góp một phần nhỏ bé vào sự phát triển của Công ty

iii

CHƯƠNG 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC

ĐẤU THẦU XÂY LẮP

Chương 2 đi sâu vào nghiên cứu những lý luận cơ bản của đấu thầu xây lắp như:

- Khái niệm đấu thầu và bản chất của đấu thầu Đấu thầu là một phạm trù kinh

tế có thể hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau tùy vào mục đích, đặc điểm, căn cứ Phần này dẫn dắt một số khái niệm cơ bản xoay quanh vấn đề đấu thầu để người đọc có thể nắm được đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng là gì?

- Vai trò của đấu thầu trong hoạt động xây dựng: Công tác đấu thầu mang lại những kết quả to lớn đứng trên mọi giác độ của nền kinh tế, cụ thể về phía nhà nước: góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng, quản lý sử dụng vốn một cách hiệu quả; về phía doanh nghiệp xây dựng: giúp cho các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu; về phía chủ đầu tư: lựa chọn được nhà thầu có khả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của công trình

- Các nguyên tắc cơ bản và đặc điểm của đấu thầu xây lắp Một số nguyên tắc

cơ bản là: công bằng, công khai, hiệu quả và pháp lý Đặc điểm đấu thầu xây lắp thể hiện ở một số khía cạnh như nhà thầu xây dựng phải làm việc ở một địa điểm cố định, nhà thầu xây dựng phải là một tổ chức có tư cách pháp nhân, việc xem xét đánh giá năng lực nhà thầu dựa trên hai nôi dung chính là tài chính và kỹ thuật, sản phẩm của sản xuất xây lắp có tính khác biệt, thời gian thi công sản phẩm dài

- Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện với phương thức đấu thầu một túi hồ sơ và đấu thầu hai giai đoạn

- Trình tự đấu thầu dưới góc độ nhà thầu: Thể hiện khái quát quá trình tham dự thầu, từng bước thực hiện công việc của nhà thầu, công việc nào thực hiện trước, công việc nào thực hiện sau trong quá trình đấu thầu

iv

- Luận văn đưa ra một số tiêu chí đánh giá công tác đấu thầu xây lắp trong các doanh nghiệp xây dựng như: chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu, xác suất trúng thầu, thị phần của doanh nghiệp trên thi trường xây lắp, lợi nhuận đạt được, uy tín của doanh nghiệp

- Cuối chương tác giả đã phân tích một số nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp bao gồm nhóm nhân tố bên ngoài, nhóm nhân tố bên trong và hồ sơ dự thầu

v

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI

CÔNG TY CỔ PHẦN GP9 HÀ NỘI

Trong chương 3, tác giả giới thiệu về Công ty Cổ phần GP9 Hà Nội, phân tích thực trạng tham dự thầu xây lắp của doanh nghiệp và đánh giá quá trình đó về mặt kết quả đạt được cũng như hạn chế

- Tổng quan về Công ty Cổ phần GP9 Hà Nội: Phần này tác giả chủ yếu giới thiệu chung về quá trình hình thành và phát triển của Công ty, cũng như chức năng nhiệm vụ sản xuất của Công ty Là một doanh nghiệp trực thuộc Nhà nước sau đó chuyển sang Cổ phần, Công ty tổ chức theo mô hình các Xí nghiệp và Phòng/Ban chuyên môn Những điều này tác động không nhỏ đến sản phẩm xây lắp và công tác

dự thầu của Công ty

- Năng lực chủ yếu của Công ty Cổ phần GP9 Hà Nội ảnh hưởng đến công tác

dự thầu xây lắp Tác giả phân tích cụ thể các năng lực bao gồm: năng lực tài chính, năng lực nhân sự, năng lực máy móc thiết bị và kinh nghiệm của Công ty Từ đó tác giả đã phân tích điểm mạnh và điểm yếu của từng đặc điểm này

- Phần thực trạng công tác tham dự thầu xây lắp, đầu tiên tác giả nêu lên đặc điểm các gói thầu của Công ty trong lĩnh vực thi công xây lắp sau đó tác giả đưa ra quy trình tham dự thầu xây lắp và các bước trong quy trình thực hiện tại Công ty Trên cơ sở đó tác giả đưa ra ví dụ về 2 gói thầu công ty đã tham dự, một trúng, một trượt để phân tích và đánh giá về tình hình tham dự 2 gói thầu đó

Qua việc phân tích thực trạng tham dự thầu, luận văn đã nêu lên những kết quả đạt được cũng như các hạn chế từ đó rút ra các nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên

- Những kết quả đạt được: Từ việc phân tích số liệu về quy mô, số lượng các gói thầu đã tham dự, tác giả đưa ra những kết quả mà Công ty đạt được trong công tác tham dự thầu từ năm 2009-2012:

 Thị phần Công ty ngày càng phát triển, các công trình cũng mang tầm chính trị và kinh tế tương đối lớn ở các địa phương có công trình

vi

 Uy tín, vị thế của Công ty ngày càng được khẳng định

 Công tác lập hồ sơ dự thầu ngày càng chuyên nghiệp hơn

- Những hạn chế: Ngoài những thành tựu đã đạt được, công tác tham dự thầu tại Công ty trong thời gian qua vẫn tồn tại nhiều bất cập cần giải quyết, đó là:

 Hạn chế về năng lực thi công công trình

 Giá gói thầu chưa sát với thực tế

 Công tác khảo sát thị trường, marketing yếu kém

Từ những hạn chế, tác giả phân tích các nguyên nhân của các hạn chế trên để đưa ra giải pháp phù hợp

vii

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN GP9 HÀ NỘI

GIAI ĐOẠN 2013-2020

Mục đích nghiên cứu của chương này là từ những đánh giá chung về công tác tham dự thầu của Công ty Cổ phần GP9 Hà Nội, tác giả đưa ra những giải giáp hoàn thiện công tác đó nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty Để làm được điều này , chương 4 phân tích các mặt: Cơ hội và thách thức đối với Công ty, định hướng phát triển kinh doanh trong thời gian tới, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu xây lắp tại Công ty

Một số giải pháp đề xuất:

- Tăng cường các nguồn lực bên trong của doanh nghiệp:

 Nâng cao hạch toán sản xuất: Giảm chi phí trong sản xuất, tăng nguồn thu cho Công ty

 Phát triển vốn, tài chính của Công ty: Tăng cường huy động vốn và phát triển nguồn vốn tự có, đẩy mạnh đầu tư để phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả đầu tư sản xuất

 Tăng cường năng lực máy móc thiết bị: xây dựng chiến lược cụ thể đầu tư máy móc thiết bị và kế hoạch đầu tư sử dụng có hiệu quả máy móc thiết bị hiện có

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

 Bổ sung hoành thiện cơ cấu tổ chức nhân sự: Thành lập thêm phòng Vật

tư - Thiết bị, thành lập bộ phận Marketing thuộc phòng Kinh tế - Kế hoạch

 Hoàn thiện cơ cấu các thành phần lao động: Lập kế hoạch chiến lược và quy hoạch nguồn nhân lực, tuyển dụng thêm lực lượng cán bộ có trình độ

bổ sung vào những vị trí còn thiếu

 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ lao động

 Chính sách thu hút lao động, sử dụng lao động hợp lý

- Nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu:

viii

 Nâng cao năng lực chuyên môn về đấu thầu: Nghiên cứu kỹ càng hồ sơ mời thầu, gói thầu; nắm vững thông tin của Chủ đầu tư và nhà thầu có thể tham gia đấu thầu; nâng cao kỹ năng đề xuất tổ chức thi công, tiến độ dự thầu; nâng cao kỹ năng đề xuất giá dự thầu

 Nâng cao năng lực đội ngũ lập hồ sơ dự thầu: Có kế hoạch đạo tạo, bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu, ngoại ngữ, tin học cho nhân viên; tổ chức nhóm chuyên môn trong công tác lập hồ sơ dự thầu; Công ty cần đảm bảo tính nhất quán hay tính thống nhất trong lập hồ sơ dự thầu; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận…

 Nâng cao kỹ năng về đàm phán, ký kết nội dung hợp đồng

 Đề xuất quy trình lập hồ sơ dự thầu

- Nâng cao khả năng tiếp thị, mở rông thị trường và quan hệ liên doanh trong đấu thầu:

 Thành lập bộ phận Marketinh thuộc phòng Kinh tế - Kế hoạch để tăng cường khả năng cạnh tranh, mở rộng cơ hội tham dự đấu thầu, phát triển thị trường và thương hiệu Công ty

 Xác minh thị trường hoạt động chủ yếu đồng thời mở rộng địa bàn hoạt động của mình

 Ban lãnh đạo cần tích cực tìm kiếm thông tin thông qua các mối quan hệ của mình với chủ đầu tư

 Tạo dựng mối quan hệ tốt với các nhà cung cấp, ngân hàng, cơ quan tài chính, cơ quan nhà nước

 Thực hiện liên doanh, liên kết với các nhà thầu để tạo ra năng lực lớn mạnh hơn