-I- Chii trgng dao tao nhdn tai, chuyin sang hd thdng giao due coi trgng tfnh tu chu, tfiih sang tao, tfnh da dang. -I- Cai thidn chdt lugng giao due d edc he thdng phd thdng, dai hgc[r]
Trang 1/
KINH NGHII^M THUY DIEN TRONG PHAT TRIEN KHOA HQC - CONG NGHg VA DAO TftO
NGUON NHAN L^C CHAT Ll/^NG CAO
PGS TSKH TRAN NGUYEN TUYEN*
1 Tinh hinh EU ndi chung va kinh te
- xa hgi Thuy Dien dudi tac dgng ciia
cudc khiing hoang tai chinh kinh te the
gidi
Lidn minh chau Au gdm 27 nudc trong
dd cd 16 nudc stt dung ddng EURO dang
chiu tdc ddng nang nl cua cudc khiing
hoang kinh t l tai chfnh the gidi tinh hinh
kinh t l cua edc nudc EU ndi chung la khd
khan mac dii trong quy HI nam 2009, kinh
t l cua khd'i tang trudng 0,4%, sau 5 quy
lidn tid'p tang trudng am, trong dd, Dttc
taiig 0,7%, Phap: 0,3%, Thuy Diln: 0,5%
Ddu hidu phue hdi xudt hidn, tuy nhidn,
cdn nhiiu rui ro, chua vttng chdc va ddng
diu Nhiiu thanh vidn chua ra khdi suy
thodi nhdt la khu vuc Trung Au va Ddng
Au Diiu ddng lo ngai cua tinh hinh kinh te
- xa hdi ciia cac nudc EU la ti Id that nghidp
cao, trdn hai con sd gdn vdi thye trang
tham hut ngan sach, ng cdng ngay cang gia
tang Hidn nay, trong ichd'i ed hon 22 tridu
ngudi that ngiiiep, nhiiu nudc cd sd lugng
ngudi that nghidp ldn nhu Tay Ban Nha: 4
tridu, Thuy Diln: 0,8 tridu (trdn dan sd 10
tridu ngudi)
Cudc khung hoang nay da bdc Id rd
nhung khiem khuyet ciia md hinh kinh t l
tu do Au - My, vdi thuyd't kinh tIthi trudng
tu do kiiu mdi, ddng thdi cho thdy cdn tang
cudng vai trd diiu tilt, can thiep eua nha
nudc d pham vi qud'c gia, qud'c t l trong vide
kiim soat hd thdng tai chfnh ngan hang,
phd'i hgp chfnh sach d pham vi khu vyc va
qud'c te, giai quyd't cde vdn dl an sinh xa hdi (tao vide lam, gido due, y tl) Vi day la cudc idiuiig hoang mang tfnh co cdu va thi che sau sdc cho ndn dl khde phuc nd, cac nude trong EU da phai tap trung dl tdi co cdu kinh te ddng thdi vdi vide cai cdch thi chi phii hgp vdi diiu kidn mdi hidn nay Nhiiu kha nang kinh te eua edc nudc EU se thoat ra khdi khiing hoang sau cac nudc Ddng A va My Hidn nay, cac nudc EU dang la'y tang tradng xanli lam trung tam cho tdi CO cau kinh t l dl duy tri vi thi canh tranh cua EU sau khiing hoang
Kinh te Thuy Diln mac du cd tang trudng trong quy III nam 2009, song ea nam kinh te nude nay tang trudng am 5% Nin kinh t l chua cd ddu hidu phuc hdi bdn canh ti Id that nghidp cao va tinh trang tham hut ngan sach ldn, vi vdy, nguy co lam phat trong thdi gian tdi la rdt ldn Nan that nghidp tang cung vdi suy giam ddu tu cua Chfnii phii Thuy Diln dd'i vdi cac linh vyc xa hdi nhu y tl, gido due, tao vide lam elio thdy md hinh xa hdi phiic loi ciia nhttng thap ki 70, 80 the ki XX da lam vao khung hoang Khung hoang kinh te da tac ddng manh din tinh hinh chfnh tri ndi
bd cua nudc nay, tao co hdi cho cac lire lugng canh huy ldn ndm chftih quyin trong khi cac lyc lugng canh ta nhu Dang Xa hdi dan chu va Dang Cdng san dang bi mdt ddn
vi the vd gap nhiiu khd khan trong hoat
Ban Ddi ngogi Trung iJdng
Trang 2NHIN RA UUdC NGOAI
ddng Diiu dang chu y la trong bdi canh
dd, phong trao ddu tranh cua giai cdp cdng
nhan va ngudi lao ddng lai rdt han ehe do
ndi bd chua thdng nhdt vl cuong linh va td
clitte thye hidn
Vl chfnh sach dd'i ngoai, ttt khi gia nhap
lidn minh EU, Thuy Diln da mdt di tfnh
ddc lap eua minh Trudc kia Thuy Diln la
mdt nudc trung lap, nhung hidn iiay Thuy
Dien da tham gia cudc chid'n d
Ap-ga-ni-xtan, ung hd eae chfnh sach cua My va
Khd'i quan sy Bdc Dai Tay Duong (NATO)
2 Ve chien lugc khoa hgc - cdng nghe
va dao tao ngudn nhan Iuc chat lugng
cao ciia Thuy Dien
Thuy Diln la mdt ddt nudc cd trinh do
phat triln cao vl KH-CN, cd nhiiu kinh
nghidm thanh cdng trong vide dao tao
ngudn nhan lyc chdt lugng cao Mac du
dan sd khdng idn, ttt mdt nudc ngheo nhdt
d chau Au vao gitta thiki XIX, sau mdt the
ki tid'n hanh cdng nghidp hda va hidn dai
hda, Thuy Diln da trd thanh mdt nude phat
triln hang ddu the gidi, ed vi tri va uy tfn
cao trdn trudng qud'c tl Trong thap ki 70,
80 ciia thi ki XX, Thuy Diln dugc ghi
nhan la mdt "md hinh" xa hdi tidn tid'n vdi
chi do phuc lgi xa hdi cao
Thuy Diln da di qua giai doan cdng
nghidp hda va dang trdn dudng tid'n tdi mdt
xa hdi hau cdng nghidp vdi co sd la kinh te
tri thittc, la mdt trong nhttng nudc ed ti Id
chi cho nghidn cttu va triln khai cdng nghd
trong cdng nghidp cao (3% GDP) Day
ciing la mdt trong nhttng qud'c gia hang ddu
vl ttng dung cdng nghd thdng tin (IT) vdi
hon 70% sd dan stt dung internet va hon 4
tridu thud bao didn thoai di ddng IT ddng
vai trd quan trgng trong nin kinh te' va
quan ly hanh chfnh cua Thuy Diln
Mac du gap khd khan do tac ddng cua
cudc khung iioang kinh te tai chftih song
vide triln kiiai chid'n lugc KH-CN, dao tao
ngudn nhan luc chdt lugng cao cua Thuy
Diln vdn dugc chu trgng, thi hidn qua
ngudn luc ddu tu ttt ngan sach cho KH-CN,
giao due - ddo tao (GD-DT) khdng giam
Trong diiu kidn toan cdu hda hidn nay, KH
- CN da trd thanh luc lugng san xudt, cd su
phdt triln manh me d nhiing nganh cd trinh
do ttng dung KH-CN cao Nhttng nganh dd vdn tiip tuc la mdt trong nhiing ddng luc phat triln eua cde nudc trdn thi g-idi, nhdt
la vdi cac qud'c gia nhu Thuy Diln Nhip
do tang trudng cua nganh cdng nghd thdng tin d cde nudc phat trien gap 3 - 4 lan nhip
do tang trudng chung cua ndn kinh t l (theo
sd lieu cdng bd cua td chttc OECD, d mgt
sd nen kinh t l tritih dd phdt triln cao nhu
My, Nhat Ban, Thuy Diln, hon 60% GDP dugc tao ra la do KH-CN dem lai)
Kinh nghidm cua Thuy Diln cho thay,
dl phdt triln KH-CN va GD-DT edn chii trgng ddu tu cho nghien cttu khoa hgc va phd cap kiln thttc KH-CN He thdng cac td chttc idioa hgc eua Thuy Diln bao gdm co
sd cua cac trudng dai hgc, ede co quan nghidn cttu, cac phdng thf nghidm nha nudc va cac doanh ngiiiep tu nhan Nha nudc cd CO chi hgp tdc chat che trong viec xay dimg chid'n luge, ke hoach nghidn cttu
va trien khai ttng dung Hdi ddng khoa hgc Thuy Dien ed clitte nang, iihidm vu tu vdn, thdm dinh cac du dn do cde trudng dai hgc, don vi doanh nghidp ehuyin len trudc khi Chfnh phu xem xet, quyd't dinh Hdi ddng nay cd dai didn tai nhiiu tiianh phd, dia phuang ldn cua Thuy Diln
Ddu tu cho nghidn cttu khoa hgc va dao tao dugc huy ddng ttt nhiiu ngudn vdn khac nliau Ddu tu ttt ngan sdeh cua Chfnh phu ddng vai trd quan trgng trong vide huy ddng cac ngudn vd'n khac cung nhu trong vide triln Idiai hoat ddng Ngudn vd'n nay thudng chiem 1/3 tdng sd vd'n dugc huy ddng va chu yd'u de hd trg nghien cim co ban, linh vuc cd thi khdng tao ra nhihig ting dung ngay lap tttc nhung ddi hdi mttc
dd ddu tu ddi lian ma cac co sd nghidn ciru don le cua tu nhan khdng thi dam duong dugc Chfnh phu cung cd trdch nhidm trong vide dam bao quan ly va stt dung cde ngudn vd'n ddu tu cho KH-CN va dao tao dugc stt diing cd hidu qua (trdnh thdt tliodt, tham niiung) Hdi ddng khoa hgc Thuy Dien thudng xuydn xeni xet, stta ddi edc thu tuc danh gid va quan ly cac chuong tritih nghidn cttu dl dam bao cac ngudn vd'n ddu
tu trong linh vuc nay dugc stt dung mdt
66 TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 174 (7-2010)
Trang 3NHIN RA NUdc NGOAI
cdch hgp ly va hidu qua
Giua nghidn ciru khoa hgc co ban va
nghidn eihi khoa hgc ttng dung cd mdi lidn
hd gdn bd chat che, mat thid't khdng tdeh
rdi Vi vay, cac trudng dai hgc, vidn nghidn
cttu trong nudc thudng xuydn hgp tdc vdi
cac doanh nghidp trong qua trinh triln khai
dl tai, dy an Niittng dl tai, dy an nay phdn
ldn thye hidn theo don dat hang ttt piila cac
doanh nghidp (chang han, cdng ty Ericsson
nhiiu nam lien tuc hgp tdc vdi Hgc vidn
Cdng nghd Hoang gia Thuy Diln nghidn
cttu nhttng cdng nghd ttng dung mdi trong
linh vyc didn ttt; trong dd, khdng ft sang
chi dugc trien khai trdn thye t l da dem lai
lgi nhuan khdng Id cho doanh nghidp)
Thye te cho thdy, vide gdn kit nay da dam
bao cho cac san phdm nghidn cttu, nhdt la
vl khoa hgc - ki thuat hdu nhu khdng cdn
khoang cdch gitta ly thuyd't va thye tidn
Cac san pham nghidn cttu diu dugc hidn
thye hda nhanh chdng trong ddi sd'ng xa
hdi
Mdt dac diim ndi bat trong phat triln
KH-CN va GD-DT cua Thuy Diln la sy
lien kit chat che gitta cac trudng dai hgc
vdi cac nganh nghidn cttu khoa hgc Day la
mdt yd'u td quan trgng dl dam bao nang
cao chdt lugng ngudn nhan lyc sau khi ra
trudng Ndi dung dao tao cung dugc cai
cdch theo hudng gdn chat hon vdi ydu cdu
giai quyd't ede vdn dl thuc tidn dat ra trong
vide irng dung, phat triln KH-(iN Nang
cao kiln thttc vd KH-CN va quan ly cho
ngudi dan thdng qua hoat ddng eua ede
trudng dai hgc da gdp phdn ttng dung vd
triln khai nhanh nhirng kham pha, phat
minh KH-CN phttc tap vao ddi sd'ng nhu
cdng nghd nano, cdng nghd sinh hgc, cdng
nghd thdng tin Vide khuyin khfch nghidn
cttu khoa hgc, gdn ly thuyit vdi thye hanh
giai quyd't dan dat hang cua cac cdng ty
dugc cde trudng dai hgc chii trgng trong
qua trinh dao tao sinh vidn Chfnh phu ed
chfnh sach khuyd'n khfch dao tao tai nang
tre trong cac trudng hgc, ciiftiii diiu nay
tao diiu kidn dl nang cao chdt lugng
nghidn cttu cua cac trung tam khoa hgc,
ddng thdi bd sung ngudn nhan luc cho ede
cdng ty, cac co quan vd cac td chttc xa hdi Vide cai each GD-DT dugc tid'n hdnh theo hudng :
-I- Chii trgng dao tao nhdn tai, chuyin sang hd thdng giao due coi trgng tfnh tu chu, tfiih sang tao, tfnh da dang
-I- Cai thidn chdt lugng giao due d edc he thdng phd thdng, dai hgc va sau dai hgc, dao tao tid'n si va sau tie'n si
-I- Md rdng nin tang phttc lgi gido due
dl bat ki ai, du cd hoan canh gia dinh khd khan the nao cung cd thi cd co hdi hgc tap, nang cao trinh do, ddng gdp cho sy phat triln kinh t l - xa iidi cua ddt nudc
Thuy Dien chu trgng vide md rdng hgp tac qud'c tl, huy ddng edc nha khoa hgc Thuy Diln d nudc ngoai vl nude, ddng thdi thu hiiit cac nha khoa hgc tai nang dd'n Thuy Diln lam vide Hidn nay, Thuy Dien dang
la dia ehi hdp ddn trong vide dao tao ngudn nhan lyc chdt lugng cao, dat tidu chuan qud'c tl, dugc nhiiu nudc quan tam
3 Mgt sd nhan xet va de xuat
Qua nghidn ctiu vl chid'n luoc, chfnh sach phdt triln KH-CN va GEi-DT ciia Thuy Diln, cd thi khang dinh, trong diiu kidn ngudn nhan luc cua ddt nudc khdng ldn, vide phdt triln'KH-CN va GD-DT da trd thanh ddng lyc phdt triln kinh te - xa hdi Thuy Diln Diiu nay dugc thi hidn khi thye hidn chid'n lugc cdng nghidp hda vd hidn dai hda va hidn nay trong vide thye hidn mue tidu vl xa hdi phuc lgi, tid'n tdi mdt xa hdi hau cdng ngiiidp vdi co sd la nin kinh t l tri thttc
Ttt kinh nghidm cua Thuy Diln vl phdt triln KH-CN va'GD-DT, cd thi rttt ra mdt
sd kinh nghidm cd thi nghidn cihi, dp dung trong llnh vyc nay d nude ta:
- Chu trgng xay dyng va thuc hidn chid'n luge k l hoach phat triln KH-CN va
GD-DT cua ddt nudc trong diiu kidn toan cdu hod va hdi nhap kinh te qud'c tl Chid'n lugc nay cdn phai gdn vdi muc tidu, ydu cdu cua qua tritih cdng nghidp hod, hidn dai hod; trong dd, ed muc tidu dd'n nam 2020 Vidt Nam CO ban trd thanh mdt nudc cdng nghidp
(A^m tii'p trang 73)
TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 174 (7-2010) 67
Trang 4TiNH HUONG QUAN LY
quy dinh cua U^ ban Thudng vu Qud'c hdi
Chi'nh vi vay, thdi hieu khdi kien ve thtta
ke ddi vdi mgi trudng hdp ngUdi cd di san
chet trudc ngay 10-9-1990 dUdc xem la den
ngay 10-3-2003 mdi bi het thdi hieu (theo
Thdng tu lien nganh sd 01/TTLT ngay
25-1-1999 cCia Tda an nhan dan tdi cao va Vien
Kiem sat nhan dan tdi cao)
Do dd, viec chu cCia Nguyin Dttc Viet
khdi kien ddi quyen thtta ke da rdi vao
trudng hdp het thdi hieu khdi kien thtta ke
2 Trudng hdp thdi hieu khdi kien chia
di san thtta ke'van con (khdi kien trudc
10-03-2003)
Trudng hdp thtta ke quyen stt dung dat
thuoc pham vi dieu chinh cua phap luat ve
* * « *
dan su, mdt phan thuoc pham vi dieu chinh cua ptiap luat ve dat dai
Ap dung quy dinh ctia Bg luat Dan sif
nam 20C)5 de giai quyet trudng hop ndi tren thi cd the xac djnh viec dng Nguyin Dttc Khdi va ba Tran t h j Hoan qua ddi ma khdng
de lai di chuc nen phan di san ma hg de lai
se dugc phan chia theo phap luat Nhttng ngudi con cCia dng Nguyin Dttc Khdi va ba Tran Thj Hoan mdi la nhttng ngudi thuoc hang thtta ke thtt nhat (Dieu 676) NghTa la trong trudng hop dng bd qua ddi khdng de lai di chuc thi so' tai san ndi tren phai dttdc chia thanh sau phan bang nhau
Khi dd, anh Nguyin Dttc Viet dugc hudng thtta ke the vj la mdt suat thtta ke cCia dng Nguyin Dttc MinhQ
^
KINH NGHIEIVI THUY DIEN TRONG
(Tie'p theo trang 67)
theo hudng hien dai Diiu nay cang trd n6n
cap bach trong dieu kien hi6n nay khi toan
Dang, toan dan dang tdng ke't viec thuc
hien Nghi quyS't Dai hdi dai bi^u toan qud'c
lin thtt X cua Dang va chu^n bi cho Dai
hdi lin thtt XI sap tdi
- Xac dinh chu truong va xSy dung co
ch6', chinh sach nham phat trien matih, k6't
hgp chat che gitta hoat ddng KH-CN vdi
GD-DT de thuc su phat huy vai trd qud'c
sach hang dau, tao ddng luc d^y nhanh qua
trinh cdng nghiep hda, hien dai hda da't
nudc, tttng budc xay dung va phat trien nen
kinh te tri thttc cua Vi6t Nam Cung vdi
vi6c day manh viec xa hdi hoa hoat ddng
KH-CN, GD-DT, can nang cao vai trd ciia
Nha nudc trong vi6c hoach dinh chie'n
lugc, tap trung diu tu vao cac chuong trinh
nghiSn cttu qud'c gia, xay dung tiem lire
KH-CN, pha'n dau dat tritih dd khu virc va
the gidi trong thdi gian tdi
- Ddi mdi td chttc, quy ch6' lidn kit gitta
KH-CN vdi GD-DT; gitta nghien cttu va
giang day vdi hoat ddng san xuat - kinh
doatih, dao tao ngudn nhan luc chat lugng
cao Ddi mdi co chi quan ly khoa hgc, co
ch6' tai chinh nhS^t la trong vide dat hang, danh gia chat lugng cac cdng trinh nghien cthi, san pham khoa hgc, khde phuc tinh trang nghien cttu chay, khdng xuat phat ttt
y6u ciu thuc tiin, gay lang phi cac ngudn
luc ngan sach nha nudc
- Chuyen cac td chttc nghien cttu ttng dung va phat tri^n KH-CN sang boat ddng theo CO che doanh nghiep dudi cac hinh thttc phu hgp, khuydn khich phat trien
KH-CN trong cac thanh phin kinh te Theo
hudng nay, can xay dung Id trinh phat trien thi trudng KH-CN gin vdi thi trudng lao ddng, dao tao va stt dung hgp ly ngudn nhan luc chat lugng cao Thuc hien chinh sach trgng dung nhan tai, d^y manh hgp tac qud'c td, chuyin giao cdng ngh6, thu hut chuyen gia qudc te gidi, nha't la ngudi Viet Nam dinh cu d nudc ngoai tham gia giang day, nghien cttu khoa hgc d Vi6t Nam Xay
dung chinh sach di cic nha klioa hgc, can
bd giang day cd thi tap trung tri tut, cdng
sttc de cdng hidn cho vi6c nghien cttu khoa hgc va dao tao ngudn nhan luc chat lugng cao cho dat nudc dap ttng y6u cau cua qua
trinh cdng nghiep hoa, hifn dai hoiU
TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 174 (7-2010) 73