Tiểu luận Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường củng cố QP, AN trong điều kiện hội nhập NG ở nước TA HIỆN NAY

Tiểu luận Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng ở nước ta hiện nay là của Môn giáo dục Quốc phòng, an ninh trong các Học viện, Trường Đại học (đặc biệt thường dùng cho đối tượng sau Đại học). Tiểu luận chuẩn đạt điểm khá trở lên

Trang

1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Đảng ta đề ra đường lối kết hợp phát

triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an

ninh

3

2 Nguyên tắc, nội dung và những giải pháp chủ yếu kết hợp phát

triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an

ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng ở nước ta hiện

2.2.1 Kết hợp trong xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. 11

2.2.2 Kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh trong phát triển

2.3 Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng

cường củng cố quốc phòng, an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế

sâu rộng ở nước ta hiện nay

16

2.3.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý nhà nước

trong thực hiện kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường

củng cố quốc phòng, an ninh.

16

2.3.2 Đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng

viên và toàn dân về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường

củng cố quốc phòng, an ninh trong tình hình mới

18

2.3.3 Quán triệt và thực hiện nghiêm pháp luật, cơ chế chính sách của

Đảng và Nhà nước về thực hiện kết hợp phát triển kinh tế - xã hội

với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

18

2.3.4 Xây dựng chiến lược cụ thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng

cường củng cố quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

19

2.3.5 Thường xuyên kiện toàn và phát huy vai trò của cơ quan chuyên

trách về quốc phòng, an ninh trong kết hợp phát triển kinh tế - xã

hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh.

20

MỞ ĐẦU Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh là hoạt động chủ động của mọi

quốc gia trên cơ sở vận dụng các quy luật của hai lĩnh vực kinh tế và quốc phòng.Bất kỳ quốc gia nào cũng phải đặt phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốcphòng, an ninh trong một chiến lược chung Đây là vấn đề mang tính quy luật

Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, kết hợp chặt chẽ giữa pháttriển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh là quan điểmnhất quán của Đảng ta, là sự tiếp nối truyền thống của dân tộc trong suốt chiều dàilịch sử “dựng nước đi đôi với giữ nước” Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta xác định:

Để thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng chúng ta phải kếthợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh trongmột chỉnh thể thống nhất Đại hội Đảng lần thứ XI đã khẳng định quan điểm kếthợp chặt chẽ giữa kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh làquy luật tất yếu, khách quan trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam

xã hội chủ nghĩa

Ngày nay, trong điều kiện nước ta mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế ngàycàng sâu rộng đã tạo ra cả thời cơ và thách thức cho phát triển kinh tế - xã hội vàcủng cố quốc phòng, an ninh Thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, yêu cầu cấp bách đặt ra đối với chúng ta là vừa pháttriển kinh tế - xã hội, đồng thời vừa tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh

Từ những lý do trên, tôi chọn vấn đề “Những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng ở nước ta hiện nay” làm chủ đề viết tiểu luận môn

học Qua đó góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, chiến sỹ trongQuân đội Nhân dân Việt Nam trong thực hiện hiện hai nhiệm vụ chiến lược xâydựng và bảo vệ Tổ quốc

NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Đảng ta đề ra đường lối kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh.

1.1 Cơ sở lý luận.

Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin

Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: Kinh tế, quốcphòng, an ninh là những mặt hoạt động cơ bản của mỗi quốc gia, dân tộc độc lập

có chủ quyền Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng và chịu sự chiphối của hệ thống quy luật riêng, song giữa chúng lại có mối quan hệ, tác động qualại lẫn nhau Trong đó, kinh tế là yếu tố suy cho đến cùng quyết định đến quốcphòng, an ninh; ngược lại, quốc phòng, an ninh cũng có tác động trở lại đối vớikinh tế

Kinh tế quyết định đến: nguồn gốc, bản chất của quốc phòng, an ninh; quyếtđịnh đến việc cung cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, nhân lực cho hoạt động quốcphòng, an ninh; quyết định đến việc cung cấp số lượng, chất lượng nguồn nhân lựccho quốc phòng, an ninh; quyết định đến tổ chức biên chế của lực lượng vũ trang;quyết định đến đường lối chiến lược quốc phòng, an ninh Trong mối quan hệ giữakinh tế với quốc phòng, kinh tế là nhân tố giữ vai trò quyết định, chi phối quốcphòng cả ở mặt vật chất kỹ thuật và chính trị - xã hội Tiềm lực, sức mạnh của nềnquốc phòng mạnh hay yếu phụ thuộc vào tiềm lực và sức mạnh của nền kinh tế.Một đất nước có nền kinh tế phát triển, tiềm lực kinh tế mạnh sẽ là tiền đề, cơ sở

để xây dựng một nền quốc phòng có tiềm lực mạnh Và một nền quốc phòng mạnh

sẽ tạo điều kiện, môi trường chính trị để phát triển kinh tế và bảo vệ được nền kinh

tế đó Với một nền kinh tế kém phát triển, nghèo nàn, lạc hậu năng suất lao độngthấp, tổng mức GDP nhỏ, khả năng tích luỹ kém, thì khó có thể nói có cơ sở để xâydựng một nền quốc phòng có tiềm lực lớn

Quốc phòng, an ninh tác động trở lại kinh tế, cả tích cực và tiêu cực

Sự tác động tích cực được biểu hiện ở việc quốc phòng bảo đảm môi trườngchính trị - xã hội ổn định để kinh tế phát triển; quốc phòng là thị trường của kinh tế,tiêu thụ các sản phẩm của kinh tế đáp ứng các nhu cầu hoạt động thuộc lĩnh vựcquốc phòng C Mác đã nói đến điều này khi ông nghiên cứu vai trò của quân đội

trong đời sống xã hội Trong bức thư gửi Ph.Ăngghen ở Dai-nơ ngày 25 tháng 9năm 1857, C.Mác viết: “Lịch sử quân đội đã xác nhận một cách rõ ràng hơn hết sứcđúng đắn quan điểm của chúng ta về mối quan hệ giữa lực lượng sản xuất và quan

hệ xã hội Nói chung quân đội là quan trọng đối với sự phát triển của kinh tế”

Quốc phòng không chỉ tác động tích cực đến kinh tế mà còn tác động tiêu

cực đối với sự phát triển của kinh tế - xã hội Một là, quốc phòng là lĩnh vực phi

kinh tế, tiêu tốn các của cải do nền kinh tế sản xuất ra Mọi chi phí cho quốc phòngđều do nền kinh tế quốc dân đáp ứng Thế nhưng những sản phẩm của kinh tế đãchi cho các hoạt động quốc phòng là cái “bị trừ đi” của kinh tế, các khoản chi phí

đó không quay trở lại quá trình tái sản xuất xã hội Nói cách khác, các chi phí choquốc phòng xét về mặt kinh tế là các hoạt động không làm tăng GDP của đất nước,ngược lại còn trực tiếp tiêu dùng vào tổng GDP của xã hội, làm giảm khả năng sửdụng GDP để chi phí cho các nhu cầu xã hội khác như văn hoá, y tế, giáo dục, việclàm,… Hai là, lực lượng lao động của xã hội cung cấp cho quốc phòng, bao giờcũng là lực lượng trẻ, khoẻ, có tri thức Khi trực tiếp tham gia các lực lượng vũtrang và các hoạt động quốc phòng không những không làm ra của cải xã hội, chỉtiêu tốn những của cải đó, mà sau quá trình tham gia đó, xã hội còn phải giành mộtphần của cải để giải quyết các vấn đề xã hội của quân đội Đặc biệt là những chínhsách sau chiến tranh, đây là một lượng của cải vật chất không nhỏ Ba là, cơ sở vậtchất kỹ thuật mà đất nước dành cho quốc phòng hầu hết là những loại hiện đại, cógiá trị kinh tế lớn Một chiếc xe tăng giá hàng triệu USD, một máy bay chiến đấuhiện đại giá trị hàng tỷ USD,… Tất cả các loại vũ khí, khí tài quân sự đó không chỉđắt mà quá trình sử dụng, bảo quản, bảo trì nó cũng rất tốn kém hơn rất nhiều.Điều đáng nói là, trong điều kiện cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triểnnhư hiện nay, thời gian cho sự xuất hiện một thế hệ vũ khí mới không còn dài nhưtrước đây, có loại chỉ 10 năm đã lạc hậu, cần thay thế mới Tình hình đó càng làmcho việc đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng quân sự ngày càng lớn

Để khắc phục những mâu thuẫn giữa kinh tế và quốc phòng, an ninh; khaithác mặt tích cực của quốc phòng; giảm thiểu những chi phí kinh tế khi sự tồn tạicủa quốc phòng là tất yếu khách quan Lời giải cho bài toán đó không gì khác hơn

là cần phải tạo ra sự kết hợp trong các hoạt động giữa hai lĩnh vực kinh tế và quốcphòng với nhau theo một phương thức và bước đi phù hợp với điều kiện của đấtnước Theo đó, Nhà nước chủ động kết hợp hai quá trình kinh tế và quốc phòng lạivới nhau thành một thể thống nhất, thúc đẩy nhau cùng phát triển đảm bảo cả hailĩnh vực cùng đạt được chất lượng và hiệu quả cao.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng.

Trong mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế với quốc phòng, an ninh, Hồ Chí

Minh coi việc xây dựng kinh tế có vai trò quyết định Trong bài “Gửi các nhà nông” năm 1945, Người khẳng định: “Hiện nay chúng ta có 2 việc quan trọng

nhất: cứu đói ở Bắc và kháng chiến ở Nam “Thực túc binh cường” cấy nhiều thìkhỏi đói Chúng ta thực hiện tấc đất tấc vàng thì chúng ta quyết thắng lợi ” vàNgười đã kêu gọi “Tăng gia sản xuất, tăng gia sản xuất ngay, tăng gia sản xuấtnữa Đó là khẩu hiệu của chúng ta ngày nay Đó là cách thiết thực của chúng ta đểgiữ vững tự do độc lập” “Thực túc binh cường” - tư tưởng lớn của Chủ tịch HồChí Minh đã nói lên tầm quan trọng của xây dựng và phát triển kinh tế Kinh tế cómạnh mới có điều kiện làm cho quốc phòng, an ninh mạnh Người nói: “Thực hành

kế hoạch sản xuất và tiết kiệm là bồi dưỡng và tích trữ lực lượng dồi dào để khángchiến lâu dài, để chuyển sang tổng phản công, đưa kháng chiến đến thắng lợi”

Và Người đã chỉ ra, công nghiệp không chỉ sản xuất ra sản phẩm để phục vụdân sinh mà còn phải phục vụ cho cả quốc phòng và trong hoàn cảnh chiến tranhthì nhiệm vụ sản xuất phục vụ quốc phòng được đặt lên hàng đầu Trong

bài “Nhiệm vụ chính trong giai đoạn mới”, Người viết nhân dịp ngày Quốc tế lao

động 01/5/1954, trong đó yêu cầu công nghiệp phải “chế nhiều vũ khí, dụng cụ,sản phẩm để đánh giặc và cung cấp cho nhân dân”, Người nhấn mạnh phải “hợptác với chuyên môn để cải thiện kỹ thuật và điều kiện sản xuất, bảo vệ nhà máy,phá kinh tế địch bằng mọi cách” Cùng với đó, Người cũng kêu gọi ngành nôngnghiệp phải: “Trồng nhiều lúa, nhiều màu, nhiều bông, để quân và dân đủ ăn, đủmặc, đủ dùng, bảo vệ mùa màng cất giấu thóc lúa, sẵn sàng tiếp tế lương thực choquân đội tổ chức làng kháng chiến; chủ ruộng phải giảm tô cho đúng, tá điềnphải nộp tô cho đều, xây dựng tổ đổi công để tăng gia sản xuất” Ngày 19/6/1953,

trong thư “Gửi Hội nghị cán bộ giao thông công chính”, Người nhấn mạnh: “Năm

nay (tức năm 1953) công tác giao thông vận tải, nhất là công tác sửa chữa cầuđường, rất là quan trọng Đường sá thông thì mọi việc đều dễ dàng Vì vậy tôimong toàn thể cán bộ ra sức thi đua phát triển sáng kiến, vượt mọi khó khăn đểlàm tròn nhiệm vụ Tôi gửi 7 huy hiệu để hội nghị tặng cho cán bộ nào xuất sắc

nhất” Trong lời huấn thị tại “Hội nghị cung cấp toàn quân lần thứ nhất” năm

1951, Người đã nhấn mạnh: “Các cơ quan trong quân đội phải cố sức trồng trọtchăn nuôi để tự túc phần nào, để giảm bớt gánh nặng của nhân dân Tuy công việcchuyên môn vẫn là chính, nhưng phải cố sức tăng gia Bộ đội đánh thắng giặc thunhiều chiến lợi phẩm đấy cũng là tăng gia”

Những tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về kết hợp kinh tế với quân sự,quốc phòng và quốc phòng với kinh tế là những chỉ dẫn hết sức quý báu cho Đảng

và nhân dân ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Ngay từ khi nước tabước vào thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược đến nay, Đảng ta đã từng bước hìnhthành, bổ sung, phát triển và ngày càng hoàn thiện đường lối kết hợp phát triểnkinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh

1.2 Cơ sở thực tiễn.

Thực tiễn kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh trên thế giới

Chế độ chiếm hữu nô lệ và chế độ phong kiến, do trình độ còn thấp kém củalực lượng sản xuất, khoa học công nghệ chưa phát triển, trang bị vũ khí kỹ thuậtcho quân đội còn hạn chế, quy mô chiến tranh chưa lớn, nhu cầu kinh tế quân sựchưa cao, Vì vậy, xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội gắn với quốcphòng, an ninh ở thời kỳ này còn đơn giản, mang tính cục bộ, chủ yếu phục vụ trựctiếp cho chiến tranh, chưa trở thành nhu cầu nội tại của kinh tế, văn hóa - xã hội

Đến giai đoạn chủ nghĩa tư bản và quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, cùng với

sự phát triển của lực lượng sản xuất, khoa học kỹ thuật, vũ khí trang bị kỹ thuậtcho quân đội phát triển cả về trình độ, quy mô, chủng loại, các cuộc chiến tranhchiến tranh quy mô lớn, nhu cầu kinh tế cho chiến tranh ngày càng tăng Do đó,nội dung xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội gắn với quốc phòng, anninh được mở rộng với nhiều hình thức phong phú, đa dạng Vì vậy, các nước đều

chú ý xây dựng khuôn khổ pháp lý, tạo điều kiện cho việc huy động nhân lực, vậtlực bảo vệ chủ quyền quốc gia Xây dựng các đạo luật, bộ máy động viên kinh tếcho quốc phòng, chiến tranh được xây dựng từ trên xuống dưới và hàng năm đượcdiễn tập thực hành rút kinh nghiệm; trong phát triển kinh tế, nhất là tại các thànhphố, các khu vực nhạy cảm, các công trình trọng điểm quốc gia đã được Nhà nướcchú ý kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng, an ninh ngay từ khâu quy hoạch, kếhoạch, đến tổ chức triển khai thực hiện; trong xây dựng lực lượng quân sự, cácnước đều chú ý kết hợp duy trì lực lượng thường trực hợp lý với xây dựng lựclượng dự bị động viên rộng khắp

Thực tiễn ở Việt Nam

Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh đã có lịch sử lâudài Dựng nước đi đôi với giữ nước là quy luật tồn tại và phát triển của dân tộc ta.Trong các triều đại phong kiến Việt Nam, luôn lấy lợi ích quốc gia dân tộc làmtrọng, đề ra kế sách giữ nước với tư tưởng: “nước lấy dân làm gốc”, “dân giàu,nước mạnh”, “quốc phú binh cường”; thực hiện “khoan thư sức dân làm kế sâu rễbền gốc”, chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để “yên dân” mà “vẹn đất”

Từ khi giành được chính quyền đến nay, Đảng ta đã thực hiện sự kết hợpphát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh một cách nhất quánvới những chủ trương sáng tạo, phù hợp với từng giai đoạn của cách mạng Trongcuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945-1954) Đảng ta đề ra chủtrương “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu, vừa tăng gia sản xuất,thực hành tiết kiệm”; vừa thực hiện phát triển kinh tế ở địa phương, vừa tiến hànhchiến tranh nhân dân rộng khắp; “Xây dựng làng kháng chiến”, địch đến thì đánh,địch lui ta lại tăng gia sản xuất Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954

- 1975), kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, anninh đã được Đảng ta chỉ đạo thực hiện ở mỗi miền với nội dung và hình thứcthích hợp

Kết quả đạt được trong kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh ở nước ta:

Thành tựu: Nhận thức của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta ngày càng rõhơn về những vấn đề cơ bản trên phương diện lý luận và thực tiễn, về mối quan hệgiữa kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh Đã có sự phối hợp giữa các cấp,các ngành, giữa Bộ quốc phòng, Bộ Công an cùng các bộ, ngành thuộc các lĩnhvực kinh tế; tích cực hỗ trợ lẫn, hiệp đồng, tạo sự gắn kết, đồng thuận giữa các cấp,các ngành, các địa phương và đông đảo các tầng lớp Nhân dân Việc phát triểnkinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh được thực hiện trên từngvùng lãnh thổ, các ngành kinh tế - xã hội Đã chú trọng gắn Chiến lược phát triểnkinh tế biển Việt Nam với xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân trên vùng biển,đảo; gắn xây dựng các dự án kinh tế trọng điểm quốc gia, các khu kinh tế mở, khuchế xuất tập trung với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vàxây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) trên phạm vi cả nước

Hạn chế: Nhận thức về mối quan hệ giữa phát triển kinh tế - xã hội gắn vớicủng cố quốc phòng, an ninh ở một số cơ quan, Bộ ngành Trung ương còn chưa đầy

đủ, nhất là nhận thức về vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy Đảng vàchính quyền các cấp; về mối quan hệ giữa tự bảo vệ và được bảo vệ trong cácngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; về vị trí, vai trò của quốcphòng, an ninh trong quan hệ với kinh tế - xã hội Ở một số ngành, lĩnh vực và địaphương còn chưa chủ động tích cực, hoạt động thiếu đồng bộ; cơ chế hoạt động lãnhđạo, quản lý, điều hành còn lúng túng; nội dung, phương thức gắn kết hợp chậm đổimới Việc gắn kết giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường sức mạnhquốc phòng, an ninh tại các vùng chiến lược, biển, đảo còn chưa chặt chẽ

Sự phát triển trong nhận thức của Đảng về kết hợp giữa kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh.

Nghị quyết Trung ương 14 Khoá II (11/1958) khẳng định: “Phải kết hợp củng

cố quốc phòng xây dựng hậu phương vững chắc” Nghị quyết Đại hội Đảng toànquốc lần thứ III năm 1960 cũng chỉ rõ: “Phải giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữaxây dựng kinh tế và củng cố quốc phòng đi đôi với phát triển kinh tế, văn hoá phảichú trọng củng cố quốc phòng, xây dựng các lực lượng vũ trang hùng mạnh ” ĐếnĐại hội thứ IV, vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng được xác định là một bộ phận

của đường lối xây dựng kinh tế của Đảng cũng được đưa vào Nghị quyết, trong đóĐảng ta khẳng định: “Phải kết hợp đúng đắn kinh tế với quốc phòng”.

Trong văn kiện Đại hội lần thứ V, thứ VI, vấn đề kết hợp kinh tế với quốcphòng lại được cụ thể hoá hơn cho phù hợp với chặng đường đầu tiên của thời kỳquá độ lên chủ nghĩa xã hội Trong đó nêu rõ: “Kết hợp kinh tế với quốc phòng,quốc phòng với kinh tế theo phương hướng cơ bản lâu dài đồng thời có những dựkiến để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp khi xảy ra biến động, bảo đảm chiếnthắng” Văn kiện Đại hội VII, Đảng ta cũng đã nhấn mạnh phải “kết hợp thànhchiến lược thống nhất giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ an ninh, trật

tự, kết hợp củng cố quốc phòng toàn dân với xây dựng thế trận an ninh nhân dân”

Đến Đại hội VIII, nhận thức của Đảng về vấn đề kết hợp đã có sự đổi mớiquan trọng Không chỉ là kết hợp kinh tế với quốc phòng như trước đây mà đã làkết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, bởi vì trong thời kỳ mới quốc phòng - anninh là hai mặt của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có quan hệ hữu cơ, đan xen, hoànhập vào nhau và chuyển hoá cho nhau Đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định sựkết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh là một nội dung của đường lốikinh tế, là một trong 5 quan điểm phát triển kinh tế - xã hội và là một nguồn lựccủa sức mạnh tổng hợp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Đại hội lần thứ X, Đảng ta xác định 3 nhiệm vụ kết hợp rất quan trọng đó là:

“Kết hợp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng

- an ninh trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng của đất nước”; “Tiếp tục phát triển cáckhu kinh tế - quốc phòng, xây dựng các khu quốc phòng - kinh tế với mục tiêu tăngcường quốc phòng - an ninh là chủ yếu, tập trung vào các địa bàn trọng điểm chiếnlược và những khu vực nhạy cảm trên biên giới đất liền, biển đảo”; “Xây dựngcông nghiệp quốc phòng trong hệ thống công nghiệp quốc gia dưới sự chỉ đạo,quản lý điều hành trực tiếp của Chính phủ, đầu tư có chọn lọc theo hướng hiện đại,vừa phục vụ quốc phòng vừa phục vụ dân sinh” Đại hội lần thứ XI, Đảng ta nhậnđịnh: “Việc gắn kết giữa phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốcphòng - an ninh, đặc biệt là tại các vùng chiến lược, biển, đảo còn chưa chặt chẽ”

Tại Đại hội lần thứ XII, Đảng ta nhận định: “Kết hợp có hiệu quả giữanhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa; giữa kinh tế với quốc phòng - an ninh, đối ngoại” Tuy nhiên, Đại hội cũngchỉ ra những yếu kém, khuyết điểm như: “Kết hợp giữa phát triển kinh tế - quốcphòng với đảm bảo quốc phòng - an ninh trên một số lĩnh vực, địa bàn có lúc, cónơi chưa chặt chẽ Việc quán triệt và triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổquốc, các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng - an ninhcủa một số cấp ủy, chính quyền có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để; còn thiếunhững giải pháp mang tính chiến lược, tổng thể” Để khắc phục các nhược điểmtrên Đảng ta đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá,

xã hội với quốc phòng - an ninh và quốc phòng - an ninh với kinh tế, văn hoá, xãhội trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chútrọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo”; “kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng -

an ninh và đối ngoại; tăng cường hợp tác quốc tế về quốc phòng - an ninh”…

2 Nguyên tắc, nội dung và những giải pháp chủ yếu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng ở nước ta hiện nay.

2.1 Nguyên tắc kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh

Đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt của Đảng, sự quản lýtập trung, thống nhất của Nhà nước, góp phần củng cố, tăng cường tiềm lực quốcphòng, nâng cao sức mạnh chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu của Quân đội; huyđộng sức mạnh của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và hệ thống chính trị trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hoạt động quốc phòng với chiến lược,quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội; xác định rõ mục tiêu trướcmắt và lâu dài; hoạt động kết hợp phải được thực hiện trong cả quá trình từ giaiđoạn lập, thẩm định đến triển khai thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngắn

hạn, trung hạn và dài hạn trong từng công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hộitheo vùng, lãnh thổ; trong tất cả các ngành, lĩnh vực nền kinh tế quốc dân của bộ,ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân liên quan Ngoài ra cũng cần xác định rõtrách nhiệm của bộ, ngành, địa phương trong hoạt động kết hợp kinh tế - xã hộivới quốc phòng, an ninh.

2.2 Nội dung kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng,

an ninh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng ở nước

ta hiện nay.

2.2.1 Kết hợp trong xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

Kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh phải được thể hiện ngaytrong việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia Điều nàyđược thể hiện ngay trong việc hoạch định mục tiêu phát triển quốc gia, trong huyđộng nguồn lực, trong lựa chọn và thực hiện các giải pháp chiến lược

Mục tiêu và phương hướng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội nước ta từnăm 2016 - 2020 là: Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện côngcuộc đổi mới, huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho CNH, HĐH đất nước;phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; tăng cường quốc phòng

và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốctế; giữ vững ổn định chính trị xã hội, tạo nền tảng sớm đưa nước ta cơ bản trởthành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Như vậy, trong mục tiêu chiến lượcphát triển kinh tế - xã hội đã bao quát toàn diện các vấn đề của đời sống xã hội,trong đó nổi lên ba vấn đề lớn là: Một là, tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ xãhội; Hai là, tăng cường quốc phòng, an ninh; Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoạinhằm giải quyết hài hoà 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ViệtNam xã hội chủ nghĩa

Sự kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh sẽ phát huy sức mạnhcủa từng lĩnh vực, kết hợp với nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp, quy tụ mọinguồn lực, lực lượng trong nước và quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêucủa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020