Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại trường Đại học Sao Đỏ

“Nguồn thu từ sự nghiệp của trường Đại học Sao Đỏ bao gồm các khoản thu từ học phí, lệ phí từ người học theo quy định của Nhà nước; thu các hoạt động hợp tác đào tạo; thu dịch vụ; thu [r]

TÓM TẮT

1 Tính cấp thiết của đề tài

“Ngày nay, trong điều kiện kinh tế thị trường, nguồn tài chính cho hoạt động sự nghiệp rất đa dạng, nó không chỉ bó hẹp trong phạm vi Ngân sách Nhà nước cấp mà còn được hình thành trong quá trình “xã hội hoá” các hoạt động sự nghiệp - Một xu thế tất yếu trong thời đại mới Tuy nhiên vấn đề đặt ra ở đây là việc khai thác và sử dụng các nguồn tài chính cho hoạt động sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp hiện nay còn nổi lên nhiều bất cập”

Trường Đại học Sao Đỏ là một đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực GD -

ĐT Trong quá trình thực hiện cơ chế tài chính mới Trường đã có những bước tiến triển đáng kể Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế về nhận thức, về công tác quản lý và thực hiện cần khắc phục Xuất phát từ lý luận và thực tiễn,

tôi đã quyết định chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ” làm luận văn thạc sĩ với mong muốn tìm hiểu thực trạng

công tác quản lý tài chính trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, chỉ ra những thành tựu cũng như hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong công tác quản lý tài chính Từ đó, có những đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Sao Đỏ nhằm thực hiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ một cách hiệu quả, nâng cao chất lượng giáo dục của Nhà trường

2 Mục đích nghiên cứu: Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ của Trường Đại học Sao Đỏ

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Những quy định và nội dung quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các trường đại học công lập

Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Về nội dung: quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ

- Về thời gian: giai đoạn 2012 - 2015

- Về không gian: Trường Đại học Sao Đỏ

4 Phương pháp nghiên cứu đề tài: phương pháp thu thập dữ liệu và phương

pháp phân tích dữ liệu Ngoài ra, tác giả còn sử dụng một số phương pháp như: phương

pháp phân tích thống kê, phương pháp tổng hợp dữ liệu, phương pháp so sánh, phương pháp đánh giá…

5 Kết cấu luận văn

Luận văn được kết cấu làm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về quản lý tài chính trong các trường đại học công lập

Chương 2: Thực trạng quản lý tài chính tại Trường Đại học Sao Đỏ

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP

1.1 Tổng quan về các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập

1.1.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập “là những đơn vị hoạt động trong các lĩnh vực sự nghiệp giáo dục, khoa học công nghệ, môi trường, y tế, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, sự nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập”

1.1.2 Cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập

- Quản lý nguồn thu: Nội dung của các khoản thu chủ yếu gồm: kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp; nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp; nguồn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho theo quy định của pháp luật; nguồn thu khác

- Quản lý chi: gồm các khoản chi thường xuyên chi không thường xuyên

- Quản lý tài sản

1.2 Tự chủ tài chính tại các trường đại học công lập

1.2.1 Khái quát về tự chủ tài chính tại các trường đại học công lập

“Công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các trường đại học công lập được

quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, và mới đây nhất là Nghị định 16/2015/NĐ-CP thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP theo hướng quy định các vấn đề chung, làm căn cứ cho các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng các Nghị định riêng quy định đối với từng lĩnh vực cụ thể”

1.2.2 Sự cần thiết quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các trường đại học công lập

“Thứ nhất, tự chủ giúp tạo tính linh hoạt, chủ động, tự chịu trách nhiệm;

Thứ hai, tự chủ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động, cải thiện chất lượng dịch vụ;

Thứ ba, giảm gánh nặng cho chi tiêu ngân sách nhà nước”

1.2.3 Nội dung quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các trường đại học công lập

Gồm các nội dung chủ yếu là: quản lý nguồn thu, quản lý chi tiêu, cơ chế phân phối chênh lệch thu chi và quản lý và sử dụng tài sản của nhà trường

1.2.4 Chỉ tiêu phản ánh năng lực tự chủ tài chính của các trường đại học công lập

Mức tự bảo đảm chi phí

hoạt động thường xuyên

của đơn vị (%)

=

Tổng số nguồn thu sự nghiệp

x 100% Tổng số chi hoạt động thường xuyên

+ Bằng hoặc lớn hơn 100: đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động chi thường xuyên

+ Từ 10 đến dưới 100: Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên

+ Từ 10 trở xuống: Đơn vị sự nghiệp được nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên

1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính tại các trường đại học công lập

- Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

- Hệ thống pháp luật

- Năng lực của bộ máy quản lý tài chính

- Nguồn lực tài chính

- Nguồn lực về cơ sở vật chất

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SAO ĐỎ 2.1 Khái quát về Trường Đại học Sao Đỏ

Tên: Trường Đại học Sao Đỏ

Trường có 02 cơ sở:

Cơ sở 1: 24 Thái Học II - Phường Sao Đỏ - Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương

Cơ sở 2: Thôn Ninh Chấp - Phường Thái Học - Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương

“Trường Đại học Sao Đỏ được thành lập theo quyết định số 376/QQĐ-TTg ngày 24/3/2010 của Thủ thướng chính phủ trên cơ sở nâng cấp Trường Cao đẳng Công nghiệp Sao đỏ Ngay sau khi được nâng cấp đào tạo trường đã tích cực mở rộng quy mô đào tạo

ở mọi cấp học: Đào tạo đa cấp, đa ngành, đa lĩnh vực, vừa đào tạo Đại học, Cao đẳng chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, Trung cấp chuyên nghiệp và Trung cấp nghề Ngoài ra trường còn có các hệ liên thông từ trung cấp lên cao đẳng và đại học”

2.2 Thực trạng quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao

Đỏ

2.2.1 Cơ sở pháp lý thực hiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ thời gian qua

2.2.2 Nội dung quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao

Đỏ

- “Quản lý nguồn thu: Nguồn thu của Trường bao gồm hai nguồn chính: Nguồn

kinh phí do NSNN cấp, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp Ngoài ra còn có các nguồn thu hợp pháp khác như: thu từ các hợp đồng liên kết đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, các hoạt động dịch vụ, và các khoản thu khác…

Nhìn chung kinh phí NS cấp tăng qua các năm Trên thực tế, với việc phân bổ kinh phí NS như vậy, số kinh phí Ngân sách cấp sẽ không đảm bảo được hoạt động của đơn vị

Thực tế Trường Đại học Sao Đỏ là đơn vị sự nghiệp công lập có thu và phần thu từ hoạt động sự nghiệp là nguồn quan trọng để đảm bảo các khoản chi phí phát sinh của Nhà trường”

“Nguồn thu từ sự nghiệp của trường Đại học Sao Đỏ bao gồm các khoản thu từ học phí, lệ phí từ người học theo quy định của Nhà nước; thu các hoạt động hợp tác đào tạo; thu dịch vụ; thu sự nghiệp khác Nguồn thu này có xu hướng giảm qua các năm trong giai đoạn 2012 - 2015, đòi hỏi Nhà trường phải có biện pháp cải thiện công tác tuyển sinh hoặc mở rộng nguồn thu từ các hoạt động khác để tiến tới tự chủ”

“Nguồn thu từ các hoạt động liên kết đào tạo, sản xuất và chuyển giao công nghệ của Trường tuy không lớn nhưng tương đối ổn định qua các năm Đây có thể coi là một nguồn tài chính quan trọng giúp Nhà trường khắc phục những khó khăn về tài chính khi nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp bị suy giảm, đồng thời mở rộng và khai thác nguồn tài chính này cũng là một biện pháp hữu hiệu giúp Trường hoàn thiện và đẩy nhanh hơn công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ”

- “Quản lý chi: Nội dung chi ở Trường Đại học Sao Đỏ bao gồm: chi thường

xuyên và chi không thường xuyên Chi hoạt động thường xuyên chiếm tỷ trọng chủ yếu

trong tổng chi của Trường đại học Sao Đỏ, chủ yếu là chi cho các khoản thanh toán cá nhân Đối với chi không thường xuyên, tổng chi tăng dần qua các năm và chiếm tỷ trọng khá lớn (trung bình 25%) Điều này là hoàn toàn phù hợp do Trường mới được nâng cấp lên Đại học, nhu cầu xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị rất lớn

Chi thanh toán cá nhân chiếm tỷ trọng cao trong tổng số chi thường xuyên cho hoạt động giáo dục đào tạo (trên 65% tổng chi thường xuyên) Đối với khoản chi tiền thưởng thường xuyên theo định mức, Trường Đại học Sao Đỏ tính thưởng cho cán bộ công nhân viên theo quyết định số định số 691 /QĐ-ĐHSĐ ngày 26/11/2012;

Chi nghiệp vụ chuyên môn tại đơn vị chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số chi sau chi thanh toán cá nhân, tuy nhiên khoản chi này được Ngân sách cấp một phần còn chủ yếu được đảm bảo bởi nguồn thu sự nghiệp của đơn vị Mức chi từ ngân sách cho mục này không biến động nhiều và có xu hướng tăng nhẹ qua các năm;

Khoản chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản và chi khác của Trường không lớn Những tài sản bị hư hỏng cần sửa chữa thường xuyên như nhà cửa, hội trường, bàn ghế,

thiết bị điện nước thì phải có kế hoạch được Ban Giám hiệu duyệt và thực hiện theo quy định hiện hành”

- “Cơ chế phân phối chênh lệch thu chi: Qua các năm đơn vị luôn có số chênh

lệch thu thường xuyên lớn hơn chi thường xuyên Tuy nhiên, chênh lệch thu chi thường xuyên giảm dần qua các năm do nguồn thu giảm trong khi chi lại tăng Nguồn thu sự nghiệp của Trường đang gặp khó khăn do công tác tuyển sinh, số lượng tuyển sinh đầu vào giảm sút, trong khi số lượng giảng viên, đội ngũ nhân sự của Trường hầu như không giảm và còn khá cồng kềnh Mặt khác, khoản chi vào cơ sở vật chất là tương đối lớn dẫn đến mất cân đối trong chi tiêu Đơn vị thực hiện trích lập các quỹ theo đúng quy định của Nhà nước, cụ thể:

- Trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp tối thiểu: 25%

- Số chênh lệch thu chi còn lại, sau khi sử dụng để trả tiền lương tăng thêm CBVC, tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương cấp bậc chức vụ trong năm được trích lập:

+ Quỹ dự phòng ổn định thu nhập: 30%

+ Quỹ khen thưởng, phúc lợi: 70%, tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công

và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm

- Quản lý tài sản Nhà nước: Căn cứ theo quy định của Nhà nước, Trường đã ban

hành quyết định về việc đầu tư, trang bị, quản lý, sử dụng tài sản, trang thiết bị của Nhà

trường”

2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường Đại học Sao Đỏ

2.3.1 Những kết quả đạt được

“Thứ nhất, quản lý tài chính theo hướng tự chủ khuyến khích Trường tăng cường khai thác nguồn thu: Cùng với việc tăng lên của phần kinh phí ngân sách cấp, tuy gặp

khó khăn trong công tác tuyển sinh kéo theo nguồn thu sự nghiệp giảm, đơn vị vẫn có thể chủ động tăng cường khai thác nguồn thu sự nghiệp từ việc mở rộng liên kết đào tạo Số thu từ hoạt động liên đào tạo tăng lên qua các năm Nguồn thu từ hoạt động sản xuất, chuyển giao công nghệ chiếm tỷ trọng khá lớn và cũng được duy trì tương đối ổn định qua các năm”;

“Thứ hai, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Việc trao quyền tự chủ giúp

Trường từng bước mở rộng hoạt động, chủ động khai thác nguồn lực tài chính đặc biệt là nguồn tài chính ngoài NSNN để chi cho hoạt động đào tạo, nghiên cứu và Nhà nước không can thiệp sâu vào hoạt động nội bộ của các trường Điều này đã giúp công tác tự chủ tài chính ngày càng hoàn thiện hơn Cơ quan quản lý nhà nước không can thiệp sâu vào hoạt động tài chính của trường mà chủ yếu giám sát đảm bảo tính minh bạch tài chính của đơn vị Do vậy nhà trường có nhiều quyền tự chủ hơn trong các hoạt động tổ chức bộ máy, biên chế, chi tiêu thu nhập cho lao động, liên kết đào tạo, cung ứng dịch vụ cho xã hội”

“Thứ ba, về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: Trường đã thực hiện xây dựng quy

chế chi tiêu nội bộ để huy động nguồn thu và kiểm soát chi tiêu sao cho hiệu quả Đơn vị cũng đã xây dựng qui định về phương thức khoán chi phí cho từng bộ phận và đơn vị trực thuộc, qui định về góp vốn liên doanh liên kết, vay vốn của các tổ chức tín dụng để đầu tư mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp Ngoài ra, Trường đã xây dựng rất nhiều nội dung chi tiêu cụ thể khác trong quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định hiện hành của nhà nước Quy chế nội bộ đã giúp tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy hoạt động tăng thu, tiết kiệm chi phí của đơn vị”

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân

- Hạn chế:

“Thứ nhất, hạn chế về khai thác nguồn thu: Nguồn thu của Trường còn thấp, chưa

đa dạng và nhỏ về quy mô Công tác tuyển sinh gặp khó khăn, số lượng sinh viên giảm

dẫn đến nguồn thu học phí cũng giảm đi một cách đáng kể trong tổng thu Ngoài ra,các khoản thu khác từ nghiên cứu khoa học, hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ và hỗ trợ, tài trợ của doanh nghiệp, đóng góp của nhà hảo tâm là rất thấp”

“Thứ hai, hạn chế trong công tác quản lý chi: công tác chi đang tồn tại một vấn đề

bất cập đó là trong khi số lượng người học giảm, nguồn thu giảm thì khoản chi thanh toán cho con người vẫn không thể giảm do cơ cấu nhân sự hầu như không thay đổi, mức chi thậm chí vẫn phải tăng qua các năm do tăng phụ cấp thâm niên, nâng lương thường

xuyên…kéo theo nguồn chênh lệch thu - chi hoạt động của Trường cũng giảm”

“Thứ ba, công tác quản lý tài sản chưa hiệu quả: Việc quản lý và sử dụng tài sản

công còn chưa thực hiện tốt Bên cạnh đó công tác lập dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản chưa có sự phối kết hợp giữa các bộ phận nên việc lập dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản chưa có sự phối kết hợp giữa các bộ phận nên việc lập dự toán thường sát với nhu cầu thực

tế, công việc sửa chữa thường xuyên tài sản thường bị động”

- Nguyên nhân:

Thứ nhất, quyền tự chủ của Trường còn hạn chế;

Thứ hai, hệ thống các văn bản pháp lý bất cập, thiếu đồng bộ;

Thứ ba, nhận thức, tư tưởng của cán bộ, viên chức còn hạn chế;

Thứ tư, bộ máy nhân sự còn cồng kềnh và hoạt động không hiệu quả;

Thứ năm, năng lực của một bộ phận cán bộ quản lý chưa phù hợp, bộ máy quản lý tài chính chậm cải tiến và hoạt động kiểm tra chưa được tiến hành thường xuyên, hiệu quả thấp

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH

THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SAO ĐỎ

3.1 Cơ sở thực hiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ

3.1.1 Cơ sở pháp lý

“Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập ra đời thay thế Nghị định 43, có hiệu lực từ tháng 4 năm 2015 Nghị định 16 điều chỉnh cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tăng cường trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích các đơn vị có điều kiện vươn lên tự chủ ở mức cao”

3.1.2 Định hướng phát triển của Trường

“Tầm nhìn đến năm 2025: Trường Đại học Sao Đỏ trở thành trung tâm giáo dục

và đào tạo chất lượng cao Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế nhằm phát triển giáo dục

và đào tạo đáp ứng yêu cầu hội nhập để phát triển đất nước Liên thông và công nhận chất lượng lẫn nhau; thực hiện triết lý giáo dục đảm bảo quyền được học tập suốt đời cho mọi người trong nền kinh tế tri thức”

Sứ mạng đến năm 2020: “Đào tạo đa ngành đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng

cao Phát huy tốt nhất khả năng sáng tạo của người học, yêu gia đình, yêu tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt, làm việc hiệu quả”

Chính sách chất lượng đến năm 2020:

- Thực hiện thành công sứ mạng của Nhà trường;

- Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển năng lực và phẩm chất người học;

- Mở rộng quan hệ hợp tác sâu với các cơ sở đào tạo, các doanh nghiệp trong và ngoài nước để hợp tác đào tạo và tìm kiếm việc làm cho sinh viên;

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giảng viên, tăng cường đầu tư trang thiết bị tiên tiến hiện đại;

- Không ngừng cải tiến nhằm nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO

9001, phấn đấu đạt chuẩn kiểm định chất lượng theo các tiêu chuẩn quốc gia vào trước năm 2020

3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Sao Đỏ

3.2.1 Nâng cao nhận thức về chủ trương tự chủ tài chính

3.2.2 Hoàn thiện cơ chế khai thác và quản lý nguồn thu

3.2.3 Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả các khoản chi

3.2.4 Tăng cường công tác quản lý tài sản

3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tài chính

3.2.6 Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ tài chính trong Nhà trường

3.3 Một số khuyến nghị

3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nước

Thứ nhất: Giảm bớt sự can thiệp của bộ chủ quản

Thứ hai: Tăng quyền tự chủ cho các trường đại học công lập

3.3.2 Khuyến nghị với Bộ Công Thương

- Thứ nhất, cần chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện chế

độ tự chủ tài chính theo quy định của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính,

Bộ Nội Vụ;

- Thứ hai, cần phải có tổng kết, đánh giá việc thực hiện tự chủ tài chính đối với các trường đại học thuộc Bộ để rút kinh nghiệm, phát huy những mặt tích cực, kịp thời tháo

gỡ những khúc mắc, khó khăn;

- Thứ ba, cần giao quyền tự chủ nhiều hơn cho các trường;

- Thứ tư, cần phải có hệ thống kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý tài chính

theo hướng tự chủ của các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ;

- Thành lập mạng lưới liên kết giữa các trường đại học thuộc Bộ Công Thương;

3.3.3 Khuyến nghị với Bộ Tài chính

“Bộ Tài chính cần phải đưa ra những tiêu chuẩn định mức rõ ràng để làm căn cứ phân bổ ngân sách cho các trường ĐHCL nói chung, trường trực thuộc cấp tỉnh nói riêng, chuyển cơ chế phân bổ tài chính từ “mô hình hành chính” sang “mô hình cấp phát trọn gói” đối với trường đại học, tạo điều kiện cho Trường có thể tự chủ trong việc phân bổ nguồn lực theo các dự án và các hướng ưu tiên riêng của mình

Riêng đối với Kho bạc Nhà nước: Với phần khoán chi cần tiếp tục được đổi mới, xoá bớt đi những thủ tục rườm rà trong việc trong việc xây dựng dự toán, kiểm soát, cấp phát, thanh toán và điều chỉnh các mục như trước đây Bên cạnh đó, Bộ cũng cần xúc tiến

việc giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản”