+ Khi nghỉ hưu được hưởng phụ cấp thâm niên tính theo thời gian phục vụ trong Công an nhân dân và mức lương hiện hưởng; trường hợp mức lương hiện hưởng thấp hơn mức lương tại thời[r]
Trang 1Phân biệt nghĩa vụ quân sự,
nghĩa vụ công an và
dân quân tự vệ
Nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, dân quân tự vệ là 03 nội dung được rất nhiều người quan tâm mỗi dịp tuyển quân Tuy nhiên, nhiều người vẫn chưa hiểu rõ cũng như công dân có được lựa chọn để thực hiện một trong ba nghĩa vụ trên không Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn đọc hiểu rõ cũng như giải đáp thắc mắc trên
Tiêu chí Nghĩa vụ quân sự Nghĩa vụ công an Dân quân tự vệ
Định
nghĩa
- Là nghĩa vụ vẻ vang của
công dân phục
- Là nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc trong lực lượng vũ
- Là lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ chính
Trang 2vụ trong Quân đội nhân dân.
Thực hiện nghĩa vụ quân sự
bao gồm phục vụ tại ngũ và
phục vụ trong ngạch dự bị
của Quân đội nhân dân
(Khoản 1 Điều 4 Luật
Nghĩa vụ quân sự 2015)
trang nhân dân
(Khoản 1 Điều 8 Luật Công an nhân dân 2014)
quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương,
cơ sở khi có chiến tranh
(Điều 3 Luật dân quân tự
vệ 2009)
Căn cứ
pháp lý
- Luật nghĩa vụ quân sự
2015
- Nghị định
27/2016/NĐ-CPquy định chế độ, chính
sách đối với hạ sĩ quan, binh
sĩ phục vụ tại ngũ, xuất ngũ
và thân nhân của hạ sĩ quan,
binh sĩ tại ngũ
- Thông tư
140/2015/TT-BQPquy định tuyển chọn và
gọi công dân nhập ngũ do
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
ban hành
- Thông tư liên tịch
16/2016/TTLT-BYT-BQP q
uy định việc khám sức khỏe
thực hiện nghĩa vụ quân sự
do Bộ trưởng Bộ Y tế - Bộ
Quốc phòng ban hành
- Luật Công an nhân dân 2014
- Nghị định 129/2015/NĐ-CPQuy định về thực hiện nghĩa
vụ tham gia Công an nhân dân
- Nghị định 103/2015/NĐ-CPquy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân
- Luật dân quân tự vệ năm 2009
Độ tuổi
tham
gia
- Từ đủ 18 tuổi đến hết 25
tuổi
- Đến hết 27 tuổi trường hợp
công dân được đào tạo trình
độ cao đẳng, đại học đã
- Từ đủ 18 tuổi đến hết 27 tuổi (Công dân nam trong độ tuổi gọi nhập ngũ đã đăng ký nghĩa vụ quân sự theo quy định của
- Công dân nam: từ đủ 18 tuổi đến hết 45 tuổi
- Công dân nữ từ đủ 18 tuổi đến hết 40 tuổi có nghĩa vụ tham gia dân
Trang 3được tạm hoãn gọi nhập ngũ
(Điều 30 Luật Nghĩa vụ
quân sự 2015)
Luật Nghĩa vụ quân sự
Công dân nữ trong độ tuổi gọi nhập ngũ đã đăng
ký nghĩa vụ quân sự theo quy định của Luật Nghĩa
vụ quân sự, có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của Công an nhân dân, nếu tự nguyện và Công an nhân dân có nhu cầu thì được xem xét, tuyển chọn thực hiện nghĩa vụ tham gia Công
an nhân dân
(Khoản 1 Điều 4 Nghị định 129/2015/NĐ-CP)
quân tự vệ;
- Nếu tình nguyện tham gia dân quân tự vệ thì có thể đến 50 tuổi đối với nam, đến 45 tuổi đối với nữ
(Điều 9 Luật dân quân tự
vệ 2009)
Thời
gian
phục vụ
- 24 tháng
(Khoản 1 Điều 21 Luật
Nghĩa vụ quân sự)
- 03 năm
(Khoản 1 Điều 8 Luật Công an nhân dân 2014)
- 04 năm
(Khoản 1 Điều 10Luật dân quân tự vệ 2009)
Khám
sức
khỏe
- Thời gian khám
sức khỏe từ ngày 01/11 đến
hết ngày 31/12 hằng năm
(Khoản 4 Điều 40 Luật
Nghĩa vụ quân sự 2015)
- Thời gian khám sức khỏe từ ngày 01/11 đến hết ngày 31/12 hằng năm
(Khoản 4 Điều 40 Luật Nghĩa vụ quân sự 2015)
- Trong tiêu chuẩn thực hiện dân quân tự vệ phải đảm bảo yêu càu về sức khỏe Tuy nhiên không
có quy định cụ thể về thời gian cũng như việc khám sức khỏe đối với dân quân tự vệ
Tiêu
chuẩn
tuyển
chọn
1 Về tuổi đời:
- Công dân từ đủ 18 tuổi đến
hết 25 tuổi
- Công dân nam được đào
- Có lý lịch rõ ràng
- Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
- Lý lịch rõ ràng;
- Chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
Trang 4tạo cao đẳng, đại học đã tạm
hoãn gọi nhập ngũ thì tuyển
chọn gọi nhập ngũ đến hết
27 tuổi
2 Tiêu chuẩn chính trị:
- Thực hiện theo quy định
của Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an về tiêu chuẩn chính
trị trong tuyển chọn công
dân vào phục vụ trong Quân
đội
- Đối với các cơ quan, đơn
vị trọng yếu, cơ mật và lực
lượng vệ binh, kiểm soát
quân sự chuyên nghiệp thực
hiện tuyển chọn theo quy
định của Bộ Quốc phòng về
cơ quan, đơn vị và vị trí
trọng yếu cơ mật trong Quân
đội
3 Tiêu chuẩn sức khoẻ:
- Tuyển chọn những công
dân có sức khỏe loại 1, 2, 3
theo quy định của Bộ Y tế,
Bộ Quốc phòng về tiêu
chuẩn sức khoẻ thực hiện
nghĩa vụ quân sự
- Đối với các đơn vị quy
định tại Điểm b, Khoản 2
Điều này, thực hiện tuyển
nước; không có tiền án, tiền sự, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, quản chế, không trong thời gian
bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục bắt buộc; có phẩm chất, đạo đức tư cách tốt, được quần chúng nhân dân nơi
cư trú hoặc nơi học tập, công tác tín nhiệm
- Bảo đảm tiêu chuẩn chính trị của cán bộ, chiến
sĩ Công an nhân dân theo quy định của Bộ trưởng
Bộ Công an
- Tốt nghiệp trung học phổ thông Các xã miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn được tuyển công dân tốt nghiệp trung học cơ sở
Ưu tiên tuyển chọn công dân đã tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên, có chuyên môn cần thiết cho công tác, chiến đấu của Công an nhân dân
- Thể hình cân đối, không
dị hình, dị dạng và đáp
của Nhà nước;
- Đủ sức khỏe thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ
(Khoản 1 Điều 11 Luật dân quân tự vệ 2009)
Trang 5chọn bảo đảm các tiêu
chuẩn riêng theo quy định
của Bộ Quốc phòng
- Không gọi nhập ngũ vào
Quân đội những công dân
có sức khỏe loại 3 có tật
khúc xạ về mắt (cận thị 1,5
điop trở lên, viễn thị các
mức độ); nghiện ma túy,
nhiễm HIV, AIDS
4 Tiêu chuẩn văn hóa:
- Tuyển chọn và gọi nhập
ngũ những công dân có trình
độ văn hóa lớp 8 trở lên, lấy
từ cao đến thấp Những địa
phương khó khăn, không
đảm bảo đủ chỉ tiêu giao
quân thì báo cáo cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết
định được tuyển chọn công
dân có trình độ văn hóa lớp
7
- Các xã thuộc vùng sâu,
vùng xa, vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn theo quy định của pháp
luật; đồng bào dân tộc thiểu
số dưới 10.000 ngươi thì
được tuyển từ 20% đến 25%
công dân có trình độ văn
hóa cấp tiểu học, còn lại là
trung học cơ sở trở lên
ứng các tiêu chuẩn sức khỏe để thực hiện nghĩa
vụ tham gia Công an nhân dân theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an
(Điều 5 Nghị định 129/2015/NĐ-CP )
Trang 6(Điều 4 Thông tư
140/2015/TT-BQP)
Trường
hợp
được
tạm
hoãn
- Chưa đủ sức khỏe phục vụ
tại ngũ theo kết luận của Hội
đồng khám sức khỏe;
- Là lao động duy nhất phải
trực tiếp nuôi dưỡng thân
nhân không còn khả năng
lao động hoặc chưa đến tuổi
lao động; trong gia đình bị
thiệt hại nặng về người và
tài sản do tai nạn, thiên tai,
dịch bệnh nguy hiểm gây ra
được Ủy ban nhân dân cấp
xã xác nhận;
- Một con của bệnh binh,
người nhiễm chất độc da
cam suy giảm khả năng lao
động từ 61% đến 80%;
- Có anh, chị hoặc em ruột
là hạ sĩ quan, binh sĩ đang
phục vụ tại ngũ; hạ sĩ quan,
chiến sĩ thực hiện nghĩa vụ
tham gia Công an nhân dân;
- Người thuộc diện di dân,
giãn dân trong 03 năm đầu
đến các xã đặc biệt khó khăn
theo dự án phát triển kinh tế
- xã hội của Nhà nước
do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
trở lên quyết định;
- Cán bộ, công chức, viên
- Không quy định - Phụ nữ có thai hoặc
nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi;
- Không đủ sức khỏe theo kết luận của cơ sở y
tế từ cấp xã trở lên;
- Có chồng hoặc vợ là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến
sĩ đang phục vụ trong Quân đội nhân dân hoặc Công an nhân dân;
- Lao động chính duy nhất trong hộ gia đình nghèo;
- Người đang học ở trường phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng, cao đẳng nghề, đại học và học viện
(Khoản 1 Điều 12 Luật dân quân tự vệ 2009)
Trang 7chức, thanh niên xung
phong được điều động đến
công tác, làm việc ở vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn theo quy
định của pháp luật;
- Đang học tại cơ sở giáo
dục phổ thông; đang được
đào tạo trình độ đại học hệ
chính quy thuộc cơ sở giáo
dục đại học, trình độ cao
đẳng hệ chính quy thuộc cơ
sở giáo dục nghề nghiệp
trong thời gianmột khóa đào
tạo của một trình độ đào tạo
(Khoản 1 Điều 41 Luật
Nghĩa vụ quân sự 2015,
Khoản 1 Điều 5 Thông tư
140/2015/TT-BQP)
Trường
hợp
miễn
- Không đảm bảo tiêu chuẩn
về sức khỏe: Thuộc 10 bệnh
lý được miễn nhập ngũ; Đạt
sức khỏe loại 4,5,6; Đạt sức
khỏe loại 3 và cận thị từ 1.5
độ trở lên và/hoặc viễn thị;
nghiện ma túy;
- Con của liệt sĩ, con của
thương binh hạng một;
- Một anh hoặc một em trai
của liệt sĩ;
- Một con của thương binh
hạng hai; một con của bệnh
- Không quy định - Vợ hoặc chồng, con của
liệt sĩ; vợ hoặc chồng, con của thương binh hạng một hoặc bệnh binh hạng một; vợ hoặc chồng, con của người bị nhiễm chất độc da cam/dioxin không còn khả năng lao động;
- Quân nhân dự bị đã được xếp vào đơn vị dự
bị động viên;
- Người trực tiếp nuôi dưỡng người bị mất sức
Trang 8binh suy giảm khả năng lao
động từ 81% trở lên; một
con của người nhiễm chất
độc da cam suy giảm khả
năng lao động từ 81 % trở
lên;
- Người làm công tác cơ yếu
không phải là quân nhân,
Công an nhân dân;
- Cán bộ, công chức, viên
chức, thanh niên xung
phong được điều động đến
công tác, làm việc ở vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn theo quy
định của pháp luật từ 24
tháng trở lên
(Khoản 2 Điều 41 Luật
Nghĩa vụ quân sự 2015,
Khoản 2 Điều 5 Thông tư
140/2015/TT-BQP)
lao động từ 81% trở lên
(Khoản 2 Điều 12 Luật dân quân tự vệ 2009)
Chế độ - Trong thời gian đăng ký
nghĩa vụ quân sự, khám,
kiểm tra sức khỏe:
+ Công dân đang làm việc
tại cơ quan, tổ chức trong
thời gian thực hiện đăng ký
nghĩa vụ quân sự, khám,
kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ
quân sự thì được trả nguyên
lương, tiền tàu xe và các
- Trường hợp chuyển ngành:
+ Nhà nước bảo đảm đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết đối với sĩ quan, hạ sĩ quan chuyển ngành theo yêu cầu của tổ chức;
+ Bảo lưu mức lương và phụ cấp thâm niên tại thời
- Đối với dân quân (trừ dân quân biển và dân quân thường trực):
+ Được trợ cấp ngày công lao động theo mức
do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng dân dân cùng cấp quyết định nhưng không thấp hơn hệ
số 0,08 mức lương tối
Trang 9khoản phụ cấp hiện hưởng.
+ Công dân đến đăng ký
nghĩa vụ quân sự, khám,
kiểm tra sức khỏe được bảo
đảm chế độ ăn, ở trong thời
gian thực hiện đăng ký,
khám, kiểm tra sức khỏe,
tiền tàu xe đi, về
(Điều 49 Luật Nghĩa vụ
quân sự 2015, được hướng
dẫn cụ thể tại Điều 11, Điều
12, Điều 13 Nghị định
13/2016/NĐ-CP)
- Tại ngũ:
+ Được bảo đảm cung cấp
kịp thời, đủ số lượng, đúng
chất lượng về lương thực,
thực phẩm, quân trang,
thuốc phòng bệnh, chữa
bệnh; được bảo đảm chỗ ở,
phụ cấp hàng tháng, nhu yếu
phẩm và nhu cầu về
văn hóa, tinh thần phù hợp
với tính chất nhiệm vụ của
quân đội; được bảo đảm chế
độ trong các ngày lễ, tết;
được bảo đảm chăm sóc sức
khỏe khi bị thương, bị ốm
đau, bị tai nạn theo quy định
của pháp luật;
+ Từ tháng thứ mười ba trở
đi được nghỉ phép theo chế
độ; các trường hợp nghỉ vì
điểm chuyển ngành trong thời gian tối thiểu là 18 tháng;
+ Sử dụng trang phục Công an nhân dân, Công
an hiệu, cấp hiệu, phù hiệu trong các ngày lễ;
các cuộc hội họp và cuộc giao lưu truyền thống của Công an nhân dân;
+ Trường hợp do yêu cầu điều động trở lại phục vụ trong Công an nhân dân thì thời gian chuyển ngành được tính vào thời gian công tác liên tục để xét thăng cấp bậc hàm và thâm niên công tác;
+ Khi nghỉ hưu được hưởng phụ cấp thâm niên tính theo thời gian phục
vụ trong Công an nhân dân và mức lương hiện hưởng; trường hợp mức lương hiện hưởng thấp hơn mức lương tại thời điểm chuyển ngành thì được lấy mức lương tại thời điểm chuyển ngành
để tính lương hưu theo quy định của pháp luật
(Khoản 2 Điều 39 Luật Công an nhân dân 2014
và được hướng dẫn cụ
thiểu chung; nếu làm nhiệm vụ từ 22 giờ đến
06 giờ hoặc ở nơi có yếu
tố nguy hiểm, độc hại thì được hưởng chế độ theo quy định của Bộ luật lao động;
+ Khi làm nhiệm vụ cách
xa nơi cư trú, không có điều kiện đi, về hằng ngày thì được bố trí nơi nghỉ, hỗ trợ phương tiện, chi phí đi lại hoặc thanh toán tiền tàu, xe một lần
đi, về; được hỗ trợ tiền
ăn theo mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng dân dân cùng cấp quyết định
(Khoản 2 Điều 47 Luật dân quân tự vệ 2009)
- Đối với Tự vệ, trừ tự vệ
biển:
+ Được trả nguyên lương, các khoản phúc lợi, phụ cấp đi đường và tiền tàu, xe theo chế độ hiện hành
(Khoản 3 Điều 47 Luật dân quân tự vệ 2009)
- Đối với dân quân tự vệ
biển:
Trang 10lý do đột xuất khác do Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng quy
định;
+ Từ tháng thứ hai mươi
lăm trở đi được hưởng thêm
250% phụ cấp quân hàm
hiện hưởng hàng tháng;
+ Được tính nhân khẩu
trong gia đình khi gia đình
được giao hoặc điều chỉnh
diện tích nhà ở, đất xây
dựng nhà ở và đất canh tác;
+ Được tính thời gian phục
vụ tại ngũ vào thời gian
công tác;
+ Được ưu đãi về bưu phí;
+ Có thành tích trong chiến
đấu, công tác, huấn luyện
được khen thưởng theo quy
định của pháp luật;
+ Trong trường hợp bị
thương, bị bệnh khi làm
nhiệm vụ thi được hưởng
chế độ ưu đãi theo quy định
của pháp luật;
+ Được Nhà nước bảo đảm
chế độ bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế theo quy định của
Luật bảo hiểm xã hội, Luật
bảo hiểm y tế;
+ Được tạm hoãn trả và
không tính lãi suất khoản
thể tại Điều 14 Nghị định 103/2015/NĐ-CP)
- Xuất ngũ:
+ Trợ cấp tạo việc làm và trợ cấp một lần theo quy định của Chính phủ;
+ Sử dụng trang phục Công an nhân dân, Công
an hiệu, cấp hiệu, phù hiệu trong các ngày lễ;
các cuộc hội họp và cuộc giao lưu truyền thống của Công an nhân dân;
+ Được chính quyền địa phương nơi cư trú tạo điều kiện ổn định cuộc sống; trường hợp chưa có nhà ở thì được được hưởng chính sách hỗ trợ
về nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật;
+ Trường hợp có đủ mười lăm năm phục vụ trong Công an nhân dân trở lên, khi ốm đau được khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở
y tế của Công an nhân dân theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an
(Khoản 3 Điều 39 Luật Công an nhân dân 2014
và được hướng dẫn Điều
16 Nghị định
+ Dân quân được trợ cấp ngày công lao động, mức trợ cấp không thấp hơn
hệ số 0,12 mức lương tối thiểu chung; được hỗ trợ tiền ăn như chiến sĩ hải quân trên tàu cấp một neo đậu tại căn cứ; +Tự vệ được trả nguyên lương, các khoản phúc lợi, phụ cấp đi đường và tiền tàu, xe theo chế độ hiện hành
(Điều 47 Luật dân quân
tự vệ 2009 và được hướng dẫn tại Điều
20 Nghị định 03/2016/NĐ-CP)
- Đối với dân quân
thường trực:
+ Dân quân thường trực được trợ cấp ngày công lao động không thấp hơn
hệ số 0,08 mức lương tối thiểu chung, được bố trí nơi ăn, nghỉ
+ Dân quân nòng cốt đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, trong đó có ít nhất 12 tháng làm nhiệm vụ dân quân thường trực thì được miễn thực hiện
Trang 11vay từ Ngân hàng chính
sách xã hội mà trước khi
nhập ngũ là thành viên hộ
nghèo, học sinh, sinh viên
theo quy định của pháp luật;
+ Được ưu tiên trong tuyển
sinh quân sự
(Khoản 1 Điều 50 Luật
Nghĩa vụ quân sự 2015 và
được hướng dẫn cụ thể tại
Điều 3, Điều 4, Điều 5 Nghị
định 27/2016/NĐ-CP)
- Khi xuất ngũ:
+ Được cấp tiền tàu xe, phụ
cấp đi đường, trợ cấp xuất
ngũ;
+ Trước khi nhập ngũ đang
học tập hoặc có giấy gọi vào
học tập tại các trường thuộc
cơ sở giáo dục nghề nghiệp,
cơ sở giáo dục đại học thì
được bảo lưu kết quả, được
tiếp nhận vào học ở các
trường đó;
+ Được trợ cấp tạo việc làm;
+ Trước khi nhập ngũ đang
làm việc tại cơ quan nhà
nước, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội thì
khi xuất ngũ cơ quan, tổ
chức đó phải có trách nhiệm
tiếp nhận lại, bố trí việc làm
103/2015/NĐ-CP)
Ngoài ra, khi hết thời hạn phục vụ được trợ cấp học nghề hoặc trợ cấp tạo việc làm và được ưu tiên thi tuyển vào các trường Công an nhân dân, được hưởng chế độ, chính sách khác theo quy định của Chính phủ
(Khoản 3 Điều 40 Luật Công an nhân dân 2014
và được hướng dẫn tại Điều 10 Nghị định 129/2015/NĐ-CP)
- Trường hợp nghỉ theo chế độ bệnh binh:
+ Chế độ về ưu đãi người
có công với cách mạng và chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật;
+ Sử dụng trang phục Công an nhân dân, Công
an hiệu, cấp hiệu, phù hiệu trong các ngày lễ;
các cuộc hội họp và cuộc giao lưu truyền thống của Công an nhân dân;
+ Được chính quyền địa phương nơi cư trú tạo điều kiện ổn định cuộc sống; trường hợp chưa có
nghĩa vụ quân sự tại ngũ
và được hỗ trợ như sau: ++ 01 tháng lương tối thiểu chung đối với trường hợp có từ đủ 12 tháng đến dưới 18 tháng; ++ 02 tháng lương tối thiểu chung đối với trường hợp có từ đủ 18 tháng đến dưới 24 tháng; ++ 03 tháng lương tối thiểu chung đối với trường hợp có từ đủ 24 tháng trở lên
(Điều 49 Luật dân quân
tự vệ 2009)