Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị.. Trước hết, trong chương 1, xác định một cách rõ rà[r]
Trang 1TRẦN ĐỨC THÀNH
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ ĐÔ THỊ (HUD)
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
TÓM TẮT LUẬN VĂN
HÀ NỘI, 2013
Trang 2TÓM TẮT LUẬN VĂN
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển khu đô thị mới có tầm quan trọng đặc biệt đã tạo điều kiện cơ sở vật chất cho sự đổi mới và phát triển kinh tế đất nước, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Một trong các đơn vị tiên phong trong lĩnh vực đầu tư khu đô thị phải kể đến là Tổng công ty đầu tư phát triển nhà
và đô thị (viết tắt là HUD) Tổng công ty với chức năng chủ đầu tư cấp 1 (Lập dự
án, đầu tư hạ tầng khu đô thị trước khi bàn giao các lô đất cho chủ đầu tư cấp 2) Tổng công ty có trách nhiệm huy động mọi nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật
và xã hội như cầu, đường, cấp thoát nước, chiếu sáng của các dự án, khu công viên cây xanh; đồng thời thu hút các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư xây dựng các công trình nhà ở cao tầng, thấp tầng và các công trình chuyên dùng trong phạm vi
dự án theo quy hoạch được duyệt
Khi tiến hành hoạt động đầu tư một dự án khu đô thị vấn đề đặt ra là có nên hay không nên việc bỏ vốn vào đầu tư xây dựng khu đô thị đó, tức là phải xem xét
dự án có hiệu quả hay không về mặt tài chính, về mặt kinh tế - xã hội Với đặc điểm của dự án khu đô thị là quy mô lớn, vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng kéo dài, thu hồi vốn đầu tư phải sau khi dự án triển khai 1 đến 2 năm và phụ thuộc nhiều vào chính sách vĩ mô của Nhà nước, do đó công tác quản lý dự án phải được chuẩn xác, chủ động các tình huống ngày từ ban đầu đó là giai đoạn lập dự án đầu tư
xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD)” Kết cấu luận văn bao gồm 4 chương với các nội dung chính như sau:
Chương 1: Giới thiệu đề tài và tổng quan các tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu
Trang 3Chương 2: Cơ sở lý thuyết về công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Chương 3: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị
Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị
Trước hết, trong chương 1, xác định một cách rõ ràng các nội dung và ý chính
đề tài đề cập đến Đó là mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu và ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài Nổi bật hơn cả là: Tổng quan một số các công trình nghiên cứu liên quan và bài học rút ra Trong phần này giới thiệu các luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ được hoàn thành trong thời gian gần đây Các công trình nghiên cứu đa phần đề cập đến các vấn đề chung của quản lý dự án đầu tư xây dựng Có thể nói đi sâu vào việc phân tích quá trình “lập dự án đầu tư xây dựng” và tập trung vào “lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị” thì có rất ít các chủ đề liên quan
Nguyễn Minh Đức (2012), Luận án tiến sỹ kinh tế (Đại học xây dựng), “Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước” Luận án tập trung chủ yếu vào việc phân tích làm sáng tỏ các đặc thù và tính chất phức tạp của dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước cũng như các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước
Hoàng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân),
“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc” Đề tài tập trung chủ yếu vào việc công tác quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án tại các dự án thuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý dự án Đề tài không đi sâu và nghiên cứu vào giai đoạn chuẩn bị đầu tư, ra quyết định đầu tư các Dự án
Đặng Đồng Văn (2012), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội),
“ Hoàn thiện hệ thống quản lý các dự án đầu tư xây dựng trong Bộ Tổng tham
Trang 4mưu) Luận văn đề cập đến việc hoàn thiện công tác đầu tư xây dựng các dự án trong Bộ Tổng tham mưu Đề tài chủ yếu phân tích mối quan hệ giữa các chủ thể tham gia quá trình thực hiện dự án, đưa ra những giải pháp mang tính định hướng, chưa đi sâu vào nghiên cứu các giai đoạn của quá trình quản lý dự án
Tiếp theo, chương 2 đề cập khá chi tiết đến các vấn đề cơ bản của lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Nó đã trả lời được các câu hỏi thế nào là dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; nội dung lập dự án khu đô thị; Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công tác lập dự án khu
đô thị
Lập dự án khu đô thị: là tập hợp các căn cứ, đề xuất, lập luận, phân tích đánh giá có hay không việc bỏ vốn để đầu tư xây dựng một khu đô thị
định đầu tư xem xét việc đầu tư vào dự án có hiệu quả hay không đồng thời xem xét các yếu tố có liên quan trực tiếp đến dự án có đảm bảo tính khả thi hay không về các mặt như sự phù hợp với quy hoạch, khả năng giải phóng mặt bằng, các yếu tố về khả năng huy động vốn, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, an ninh quốc phòng,
về sự kết nối với các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án, việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn và những nội dung khác liên quan có ảnh hưởng tới cộng đồng
Để đánh giá dự án có hiệu quả hay không thì phải có các tiêu chí đánh giá, vì vậy luận văn giới thiệu các chỉ tiêu được sử dụng trong công tác lập dự án đầu tư xây dựng Từ đó so sánh đối chiếu với các chỉ tiêu được sử dụng trong công tác lập
dự án tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị để thấy được tại sao khi đưa
dự án vào triển khai lại hay phải điều chỉnh các yếu tố cấu thành của dự án
chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài chính dự án; Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế -xã hội
Trang 5Các yếu tố chính cần phải đảm bảo là quy mô của dự án, tổng mức đầu tư và tiến độ thực hiện dự án Ba yếu tố này tạo thành một tam giác dự án (Triangle project), trong đó mỗi yếu tố là mỗi cạnh của tam giác dự án Khi một cạnh (yếu tố) nào đó thay đổi thì sẽ làm các cạnh khác thay đổi theo Một dự án được gọi là quản
lý tốt khi tam giác này ít thay đổi so với tam giác được tạo ra từ dự án đầu tư xây dựng công trình được duyệt
và đô thị được nêu ra khá chi tiết và đầy đủ ở chương 3
Trong chương này, luận văn đã giới thiệu một cách tổng quan về quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị; cơ cấu tổ chức và cũng nêu lên được những thuận lợi, khó khăn gặp phải trong việc lập dự án khu đô thị đối với Tổng công ty
Dự án khu đô thị được lấy ví dự phân tích trong luận văn là dự án Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm (Hà Nội) đây là khu đô thị có địa bàn tại thủ đô Hà Nội diện tích quy hoạch 33ha, triển khai đầu tư xây dựng từ năm 2009 đến nay cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật với tổng mức đầu tư xây dựng khoảng 1.500 tỷ đồng và khu
đô thị Phú Mỹ (thành phố Quảng Ngãi) với quy mô 160ha, tổng mức đầu tư đã được phê duyệt 1.300 tỷ đồng dự án mới bắt đầu triển khai xây dựng Luận văn đề cập đến vấn đề nghiên cứu sản phẩm, giá bán sản phẩm, chi tiết cách xác định tổng mức khi lập dự án, các yếu tố làm thay đổi phải điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án, tiến độ dự án Từ đó chỉ ra các hạn chế trong công tác lập dự án tại Tổng công ty Cuối cùng là chương 4, mang tính kết luận chung và nêu lên những đánh giá,
công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị
Đối với một Tổng công ty lớn, có bề dày kinh nghiệm thì công tác quản lý dự
án nói chung và một phần công tác quản lý đó là công tác lập dự án đã được Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thi ̣ chú tr ọng và đã từng bước hoàn chỉnh Công tác lập dự án, quản lý quá trình thực hiện của Tổng công ty có thể nói là hình mẫu
Trang 6để các đơn vị, doanh nghiệp khác học tập theo Vì vậy Luận văn cũng chỉ đưa ra một số giải pháp mang tính khái quát nhằm khắc phục một số tồn tại và hoàn chỉnh hơn nữa công tác lập dự tại Tổng công ty: Nâng cao nhận thức vai trò của công tác lập dự án; Hoàn thiện quy trình lập dự án; Bổ sung các phương pháp đánh giá dự án khi có sự biến động của các nhân tố; Hoàn thiện phương pháp thu thập thông tin cho quá trình lập dự án; Hoàn thiện nội dung nghiên cứu thị trường, nội dung kỹ thuật, nội dung tài chính của dự án